公司安全生產專題學習研討發(fā)言材料范文三篇

公司安全生產專題學習研討發(fā)言材料范文三篇

公司安全生產專題學習研討發(fā)言材料一

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對安全生產發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認識安全生產、如何抓好安全生產等重大問題，為加強安全生產指明了方向。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅決貫徹生命至上、安全第一的方針，深化落實企業(yè)安全生產主體責任，堅定不移推進安全發(fā)展。

主動履責，健全安全生產組織保障體系。湖南省交通水利建設集團是湖南著眼于進一步深化國資國企改革而組建的一家大型國有企業(yè)集團，主營業(yè)務涵蓋交通、水利、港航、市政、環(huán)保等基礎設施建設相關行業(yè)，安全生產至關重要，必須確保萬無一失。一方面，抓住關鍵少數(shù)，落實領導責任。堅持將集團領導班子成員、總部職能部門負責人、二級企業(yè)法人代表納入安委會，實行集團主要領導分任安委會主任的雙首長制或三首長制，不斷完善領導聯(lián)點抓安全生產、四不兩直檢查安全生產等制度。另一方面，

著眼齊抓共管，健全責任體系。落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求，依照《安全生產法》等法律法規(guī)，不斷健全以全員安全生產責任制為核心的安全生產制度體系，推動實現(xiàn)領導責任到位、教育培訓到位、專職人員到位、資金投入到位、危險源識別和專項方案到位、安全技術交底到位、檢測流程到位、日常檢查到位等十一個到位，確保安全生產人人有責、人人負責、人人盡責。

主動出擊，深入查排問題杜絕隱患。一是強化系統(tǒng)思維。從安全生產領域經驗教訓來看，碎片化的安全檢查不能代替系統(tǒng)管理，安全管理的所有環(huán)節(jié)都不是個人行為，而是組織行為；檢查發(fā)現(xiàn)的隱患不是偶然的，而是管理環(huán)節(jié)存在漏洞的真實反映。為此，要善用系統(tǒng)的方法、組織的力量發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不能簡單地將相關安全問題和隱患歸咎于員工的責任心不強。二是強化安全檢查抓手。結合行業(yè)特點和項目情況，有針對性地設立作業(yè)現(xiàn)場方面和管理行為方面的安全生產紅線問題庫，配齊配強管理、現(xiàn)場、技術等方面的專業(yè)檢查人員，定期開展安全生產檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行深入分析、全面通報和追責問責，從而推動全集團、全過程防患于未然。三是強化安全風險評估。堅持所有項目開工前進行安全

風險評估的制度，建立重大風險源臺賬，在項目施工現(xiàn)場實行紅、橙、黃、藍安全分區(qū)，針對不同分區(qū)采取不同措施，從而實現(xiàn)對風險源全面、分級管控。

主動作為，建設人人參與、人人踐行的安全文化。一是大力培育安全第一的理念文化。通過逢會必講、檢查必講、有空就講，推動每一名干部職工深化對保安全就是保飯碗、抓安全就是抓發(fā)展的認識，任何時候都把安全作為頭等大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即予以解決。二是大力培育以人為本的管理文化。杜絕生冷硬粗和以罰代管、以批代管、放手不管的做法，建立完善情、理、法有機結合的管理模式和系列制度。三是大力培育主動安全的行為文化。通過建立健全員工行為管理標準、加強日常培訓和考核，抓好員工行為細節(jié)，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準。四是大力培育規(guī)范和諧的物態(tài)文化。充分發(fā)揮環(huán)境的潛移默化作用，全面規(guī)范集團、二級企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場的工作生活環(huán)境，科學設置安全設施，全面建立視覺識別系統(tǒng)，讓安全生產的提示和影響無處不在。五是大力培育勇于擔當?shù)膽蔽幕７e極踐行國有企業(yè)社會責任，充分發(fā)揮集團通過整合人才、技術、設備資源而組建的湖南省工程與災害應急救援隊、湖南省水

上應急救援隊這兩支專業(yè)隊伍的作用，廣泛投入到各種搶險工作中去，更好地為全省應急救援事業(yè)貢獻力量。

公司安全生產專題學習研討發(fā)言材料二

今年是集團公司2035一流戰(zhàn)略進入第二階段開局之年，是重慶公司加快推進國內一流清潔能源企業(yè)建設的重要之年，也是公司延伸發(fā)展、深化轉型的關鍵之年。作為生產企業(yè)，之所以能夠行穩(wěn)致遠，關鍵要筑牢安全生產基石，正如總書記所講：安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。通過學習總書記關于安全生產的重要論述，深刻體會到零死亡安全目標的價值和意義，更加認識到事故帶來的影響是深遠的，損失是難以估量的，會對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業(yè)的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，就要控制各類事故的發(fā)生，而控制事故發(fā)生的關鍵就是杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、失職監(jiān)督。

防違章指揮，把牢安全指揮棒。防違章指揮的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是違章指揮者居領導地位，違章指揮也是一種權力的象征，沒有一定的權力，違章指揮就無從談起。大多職工認為，按管理人員的指揮辦事往往有利可圖，違背規(guī)程制度，從而造成違章作業(yè)。二是違章指揮具有暗示、默許和示范作用，管理人員上次違章指揮干一項工作，下次工人就敢毫無顧忌地干另一項工作。三是有的管理人員在現(xiàn)場對工人違章作業(yè)視而不見，或有意避開，這其實是對違章作業(yè)現(xiàn)象的一種默許。

為了防止違章指揮，一是要管理人員思想上實實在在地樹立起安全第一的思想，正確認識安全與生產的辯證關系，在安排生產計劃和各項任務時，要依據(jù)定額和現(xiàn)場實際，堅決做到不安全不生產，真正做到對職工生命安全高度負責。二是要提高生產管理干部的技術業(yè)務素質，加強安全技術業(yè)務學習，提高按章指揮的能力，提高廣大管理干部的安全意識和抓安全的責任感，提高綜合分析能力，使他們管什么、懂什么、精通什么，真正掌握安全生產的全過程。三是要對領導干部的違章指揮現(xiàn)象決不姑息縱容，堅決予以懲處。對因違章指揮而造成事故的要從嚴處理，堅決防止避重就輕，大事化小，小事化了。尤其要克服那種出現(xiàn)事故自下而上分析原因，然后自下而上逐級遞減處分的

做法。對干部處理寬，對工人處理嚴，使工人和干部之間產生心理隔閡，給某些干部造成受保護的特權心理，自覺不自覺地助長違章指揮之風，從而帶來事故隱患。

防違規(guī)作業(yè)，守牢安全作業(yè)面。作業(yè)違章是指從事各類活動的人員在過程中出現(xiàn)的違章行為，其主要原因有以下幾個方面，一是有違章者在抱著試試看的心態(tài)違規(guī)操作了幾次后，沒有發(fā)生安全事故，于是，就認為所謂的違章只是循規(guī)蹈矩或是小題大做，要出事早就出事了，從而把安全制度當作絆腳繩，視作自尋煩惱。二是有違章者照搬照抄，把從這個實踐上取來的經驗用在那個實踐上，以為自己的經驗是經過多少次反復驗證的真理，是放之四海而皆準的，在這樣畸形的思想意識指導下，最終導致事故的發(fā)生。三是有違章者有圖省事怕麻煩的心理，存在投機取巧走捷徑的思想，安全工作無小事，任何一個環(huán)節(jié)，一個部位，一時的松懈，都有可能影響到安全。

為了杜絕違規(guī)作業(yè)，一是建立完善的、可操作的安全管理制度，建立安全生產激勵機制，區(qū)別對待各崗位的生產責任和風險程度，使獎勵機制朝著高風險、責任重大的生產崗位傾斜，崗位職責明確，實現(xiàn)權利、責任與利益的統(tǒng)一，激發(fā)職工的生產積極性。二是完善作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，建立生產現(xiàn)場安全風險分布圖、安全風險公告欄、崗位安全風險公告欄、應急處置卡，梳理作業(yè)任務清單、風險清單、隱患清單、重大隱患臺賬等，有效整理生產現(xiàn)場各種危險點，要求全員掌握，做到安全生產知己知彼。三是經常性、有針對性對員工開展安全管理規(guī)程規(guī)范、技術標準、應急管理、兩票三制等應知應會知識的培訓，提高員工安全意識和安全技能，提高識別和糾正違章行為的能力，強化職工遵章守紀意識和業(yè)務水平，使員工真正樹立起安全第一的觀念。

防失職監(jiān)督，筑牢安全監(jiān)督體。失職監(jiān)督是指承擔安全管理、監(jiān)督職責的人員，在活動過程中，不履行安全管理責任而出現(xiàn)失職、瀆職行為。一是安全監(jiān)管執(zhí)法的精細化程度不夠，局部檢查多，全面監(jiān)督少；表面檢查多，深入分析少；查細小問題多，查大系統(tǒng)、大隱患少；查靜態(tài)問題多，查動態(tài)問題少。二是安全監(jiān)管目的不明確，監(jiān)管方案不具體，不詳細，甚至沒有監(jiān)管方案，三是安全監(jiān)管時間短，有時難免走馬觀花，應付填報寫報告。

為了防止失職監(jiān)督，一是明確安全監(jiān)督人員職責，提升監(jiān)督意識。監(jiān)管人員只有把思想壓力、危機感、風險意識轉化為從嚴、從細、從實做好執(zhí)法工作的動力，防止重特大事故的發(fā)生，才能保障生產現(xiàn)場安全，更能保證自身的本質安全。另外，安全監(jiān)督人員必須樹立執(zhí)法到位、盡職盡責、不留死角、不留漏洞，即使發(fā)生事故，也能有效避免追究的工作理念。二是積極推廣解剖式（精品式）安全監(jiān)管。突出監(jiān)管重點，明確監(jiān)管目的，制定監(jiān)管方案，細化監(jiān)管內容，集中監(jiān)管力量。三是樹立廣義安全監(jiān)督的理念。安全監(jiān)督不單是安全職能部門的職責，應形成領導全面抓，部門系統(tǒng)抓，安全監(jiān)督人員具體抓，各負其責，齊抓共管的安全監(jiān)督新格局。安全監(jiān)督主體要多元化，上級下級之間要相互監(jiān)督，部門之間要相互監(jiān)督，員工之間要互相監(jiān)督。

安全生產是底線，也是紅線更是高壓線，秉承安全事故可防可控的思想，堅定零容忍的態(tài)度，切實增強安全憂患意識，落實安全責任，傳遞安全壓力，催生安全動力，筑牢安全生產根基，堅持物防是基礎、技防是重點、人防是根本的工作思路，充分發(fā)揮科學技術對安全管理的推動作用，研究、落實防范事故的根本措施，推動安全生產管理向本質安全邁進，保證公司的持續(xù)健康發(fā)展，保障職工的幸福生活。

十八大以來，總書記在不同場合、不同會議、不同時間段多次提出要嚴格落實安全生產責任。今年6月是第20個全國安全生產月，主題是落實安全責任，推動安全發(fā)展，將安全生產責任落實作為全民安全學習普及的內容。新《安全生產法》已于2021年6月10日發(fā)布，9月1日生效。新安全法的發(fā)布標志著：全員安全生產責任制時代來臨，安全不再是安全管理部門的事。新《安全生產法》將第四條修改為生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。將第十九條中的安全生產責任制修改為全員安全生產責任制。新《安全生產法》對于安全生產責任劃分更加明確，

增加三個必須原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全。

嚴格落實全員崗位責任。一是嚴格落實全員安全生產責任制。公司已根據(jù)工作崗位的性質、特點和內容，明確了各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定了從主要負責人到一線員工的安全生產職責，基本上實現(xiàn)安全生產責任全員全崗位全覆蓋。而重點就是要實現(xiàn)安全生產責任制全過程的鞏固和追溯，要求安全生產目標及控制措施必須與員工實際工作崗位相符合，要有可操作性，不能照搬照抄，每年必須開展全員崗位安全生產職責制考試，每季度扎實開展崗位安全生產責任制落實情況評價。二是全面推進安全培訓工作，提高員工安全環(huán)保生產的能力。按照集團公司全員培訓要求，擬定年度矩陣式安全培訓計劃，重點搞好安全和環(huán)保法律法規(guī)、安全和文化宣貫、安全規(guī)程、制度的宣傳培訓，風險辨識和控制、現(xiàn)場事故演習等，有效提高員工安全技術水平和安全意識。運用好公司已建立的安規(guī)考試系統(tǒng)，拓展安全生產培訓學習、考試、管理的功能，豐富系統(tǒng)安全培訓和學習材料，進一步建立和充實安規(guī)、工作票三種人、運行規(guī)程、檢修規(guī)程的考試題庫，倒逼一線員工重視規(guī)程、規(guī)范的學習，提升安全學習培訓和考試的效果。三是建立健全并嚴格執(zhí)行安全環(huán)保生產問責制，規(guī)范作業(yè)過程安全環(huán)保管理。嚴查管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。杜絕各種違章行為，確保安全環(huán)保生產。對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等習慣性違章行為，必須嚴格按照規(guī)定進行處罰，加大違章者的違章成本，對造成事故后果的，嚴格按照四不放過原則，從嚴從重進行嚴肅處理，做到違章必究。實行年度綜合業(yè)績考評和月度績效考核，將安全環(huán)保生產、指標完成、安全培訓等納入考核范疇，根據(jù)工作業(yè)績和工作表現(xiàn)進行績效再分配，調動和激勵員工的工作積極性和主動性。

嚴格落實安全防控責任。一是加強安全風險辨識管控。繼續(xù)完善生產現(xiàn)場風險數(shù)據(jù)庫，建立一圖兩規(guī)三卡+清單，健全雙重預防機制建設規(guī)范性要求。修編、完善公司相關制度要求，進一步明確危害辨識與風險評估、風險清單與風險報告、隱患排查與治理、重大風險管控和重大隱患督辦等相關要求，確保凡事有章可循。同時，將風險評估結果運用到現(xiàn)場的操作票、工作票、設備管理和項目施工三措兩案中。二是加強事故隱患排查治理。樹立隱患無處不在、成績每天歸零的意識，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過

程銜接的隱患排查機制，修訂完善公司隱患排查治理制度，完善隱患排查管理的程序、方法和標準，明確全過程各環(huán)節(jié)的管理要求，加大獎懲力度，提高所有員工參與隱患排查的積極性。對在合電文明生產管理群機組啟停及檢修信息群等發(fā)布的隱患要指名道姓，責任到人，實行閉環(huán)管理。三是加強危險源及危險作業(yè)安全管理。針對重大危險源建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度，并設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡，配備相應應急器材和設施，定期組織對安全設施設備進行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。加強對吊裝、動火、進入受限空間、登高，設備大修、油罐清洗、臨時用電、危險品裝卸等危險作業(yè)的安全管理，制定專項安全管理制度措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。

嚴格落實基礎管理責任。一是加強職工安全防護管理。嚴格按規(guī)定開展職工職業(yè)健康檢查，定期提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，督促、教育職工正確佩戴、使用，鼓勵員工之間相互監(jiān)督檢查。二是強化外包工程和勞務用工的管理。從安全生產責任制、安全資質審查、合格承包商的引入、安全生產投入保障、承包商人員安全教育培訓、施工技術方案審核、施工作業(yè)許可、施工作業(yè)前安全技術交底、現(xiàn)場安全監(jiān)管等方面完善安全管理體系，嚴格承包商準入及退出機制，從源頭強化對承包商的管理，實施黑名單制度。做好外包工程單位人員進入生產現(xiàn)場的管理，嚴格外包工程單位人員勞動合同簽訂、保險購買、職業(yè)健康體檢、年齡、安全教育培訓、安全規(guī)程考試、安全技術交底等條件的審核，將不符合要求的人員堅決擋在生產現(xiàn)場外。加強對外包單位安全投入的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范外包單位員工的安全著裝、以及個人防護用品和安全工器具的配置，監(jiān)督其安全投入滿足集團公司的要求。堅持每周對外包單位人員信息進行動態(tài)管理，實時掌握外包單位人員情況。逐步建立外包工程項目管理部門和安全監(jiān)督部門現(xiàn)場安全巡視檢查到位簽到制度，做到安全檢查和監(jiān)督到位、有跡可查。堅持高風險作業(yè)安全管理六步法的監(jiān)管工作，加大對外包工程單位的安全教育和考核管理，將外包工程單位安全培訓教育納入公司日常管理范圍，繼續(xù)執(zhí)行外包工程違章治理四個1罰則，強化外包工程一線人員對公司管理制度的熟悉和掌握，清楚公司安全管理的決心，形成對規(guī)章制度的敬畏感。三是提升安全智能化可視化水平。充分利用好公司智能化門禁系統(tǒng)、可視化操

作系統(tǒng)、接地線管理系統(tǒng)等智能化安全系統(tǒng)，積極探索智能化巡檢等管理新手段，加快實施機械化換人、自動化減人，從源頭提高安全生產水平。按照集團公司《安全目視化實施指南》制作風險公告欄、安全風險空間分布圖，在生產現(xiàn)場主要區(qū)域和重點區(qū)域醒目位置布置，制作崗位安全風險告知卡發(fā)放到每個人員，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

嚴格落實應急處置責任。一是強化應急救援能力建設。組織和督促各部門、車間完成公司應急預案卡片化的實施工作。確保重點場所、裝置都有現(xiàn)場處置方案，重點崗位有現(xiàn)場處置程序，實現(xiàn)關鍵應急處置程序和方案簡明化、卡片化和圖表化。公司、車間、班組三個層級定期開展應急演練，使各級各類人員熟悉應急救援預案，熟記崗位職責和應急處置要點，熟練操作應急救援器材和設備、裝備，提高現(xiàn)場應急救援能力。二是嚴格事故報告和應急處置。遵守事故報告有關規(guī)定，按照報告時限、內容、方式、對象等要求，及時、完整、客觀地向有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。三是強化舉一反三整改落實。認真開展安全大檢查工作，及時整改消除安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題。做好春、秋季安全大檢查以及重大節(jié)日前各項專項工作的安全檢查。通過安全檢查活動及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。重點檢查各級人員安全生產責任制的落實情況，檢查生產施工人員的作業(yè)行為的規(guī)范情況，建立檢查通報機制。充分發(fā)揮三級安全網絡的作用，嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場的運行和檢修規(guī)程等各項規(guī)章制度。認真執(zhí)行兩票三制，深入開展反習慣性違章和防止誤操作活動，進一步規(guī)范工作票，認真開展危險點分析與控制工作，防止各類事故尤其是人為責任事故的發(fā)生。

公司安全生產專題學習研討發(fā)言材料三

萬物土中生，有土才有糧。為了保障國家糧食安全，并實現(xiàn)糧食生產的可持續(xù)發(fā)展，我國通過劃定18億畝耕地紅線和15.46億畝永久基本農田紅線，進而保證有充足的耕地數(shù)量和谷物種植面積，千方百計固牢糧食安全的壓艙石。然而，近年來部分地區(qū)相繼出現(xiàn)良田種樹風，嚴重觸及了耕地紅線，削弱了農田糧食產能，給國家糧食安全帶來嚴重隱患。

一、占用耕地種樹的主要形式由于農民種糧比較效益降低，個別地區(qū)農田種樹行為頻發(fā)多發(fā)，且形式多樣，大肆擠占耕地甚至是永久基本農田。筆者結合平時工作調研及有關資料，大致列舉出占用耕地種樹的以下幾種形式。

（一）超寬建設道路綠化帶。通過對一些區(qū)域明察暗訪，發(fā)現(xiàn)各地高速鐵路、國省干道（高速公路）、縣鄉(xiāng)道路兩側多數(shù)都超寬建設綠化帶。經現(xiàn)場測量，單側綠化帶寬50～500米，平均200米左右，遠遠超出國發(fā)明電〔2004〕1號文件中道路沿線是耕地的，道路用地范圍以外每側綠化帶寬度不得超過5米的規(guī)定。

（二）分批種樹侵占農田。由于地方政府每年都制訂國土綠

化方案，下發(fā)植樹造林任務，很多會在原綠化帶外繼續(xù)種樹，導致道路兩旁綠化帶不斷拓寬，呈現(xiàn)出老年樹中青年樹青少年樹分層現(xiàn)象。除青少年樹現(xiàn)為林糧間作外，其余樹下均已不能種植其他作物。

（三）流轉耕地種植苗木。有些苗圃商、園林綠化公司大面積流轉農戶土地，受較大利益驅動并不種植糧食作物，而是種植欒樹、白蠟、松柏等名貴綠化苗木。如，河北省某縣流轉2.2萬畝耕地，在廊滄高速、世紀大道兩側種植泡桐、楊樹、美國紅楓等園林綠化苗木。

（四）農戶自發(fā)種樹。因勞動力老齡化或青壯年外出打工，家中缺少勞動力，加之種糧比較效益低，不少農戶種糧積極性下降，為避免撂荒而在自家農田改種樹木，一般為楊樹、垂柳等樹種。

二、占用耕地種樹的不利影響耕地是糧食生產的命根子。我國耕地數(shù)量少、質量普遍不高，中低等耕地的面積超七成，糧食生產壓力大。占用耕地大面積種樹，必然擠占種糧資源，制約糧食產能，嚴重威脅國家糧食安全。

（一）觸碰耕地紅線，破壞耕地質量。樹木根系普遍發(fā)達，掠奪式消耗土壤養(yǎng)分，嚴重降低土壤肥力。有研究表明，桉樹種植3年后，土壤有機質較未種樹地塊下降12.6%。種植草坪草皮，每次銷售會剝離表層土壤3-5厘米，對土壤結構、肥力破壞巨大。此外，耕地種樹造林后，一般地類并未調整，即賬面上耕地數(shù)量

未減少，但實際種糧的耕地數(shù)量卻在萎縮。以河北省為例，2018年底該省高速公路總里程7279公里，假設道路沿線每側綠化帶寬100米，僅此一項就占地218萬畝，約為兩個農業(yè)大縣的耕地面積。

（二）影響糧食總產，威脅糧食安全。部分平原地區(qū)不得已占用糧田種樹，從而減少了種糧面積；有的占用優(yōu)質耕地后，雖然數(shù)量上實現(xiàn)占補平衡，但實際是以次補好、以遠補近，耕地糧食產能大打折扣。糧食單產提升的基礎在于耕地質量，種樹對耕地質量破壞嚴重，即便后期復墾，也難以恢復到初期生產水平。因樹木爭搶光溫、水肥等資源，前期可降低同（或臨近）地塊糧食單產20%～50%，后期種樹地塊則完全不能種糧。

（三）加劇用水緊張，引發(fā)其他矛盾。部分綠化樹種蒸發(fā)量和耗水量遠大于糧食作物，加劇了農業(yè)用水矛盾。據(jù)專家測算，種植楊樹每畝耗水量超小麥150立方以上，被農民稱作田間抽水機。此外，部分基層政府有時不跟農民打招呼就強行在農田挖坑種樹，然后再與農民簽訂流轉合同，易導致農民產生怨言。樹木還會與周邊農田作物生長形成競爭關系，導致鄰里之間產生矛盾。

三、占用耕地種樹的原因分析2004年國務院就下發(fā)了《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》（國發(fā)明電〔2004〕1號），但近年來占用耕地種樹造林現(xiàn)象卻愈演愈烈，這其中既有行政推動，又有利

益驅動等多方面原因。

（一）紅線意識不強，地方政府行政推動。在經濟發(fā)展和生態(tài)建設面前，地方政府嚴守耕地紅線的底線思維不夠。省級政府會制定國土綠化行動意見和實施方案，下發(fā)計劃指標，并進行業(yè)績考核。地方縣市為完成考核，爭取國家森林城市全國綠化模范縣等榮