2024年高等教育文學(xué)類自考-05723非政府組織管理筆試考試歷年高頻考點試題摘選含答案

2024年高等教育文學(xué)類自考-05723非政府組織管理筆試考試歷年高頻考點試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（）。A、學(xué)用一致的原則B、按需施教的原則C、講求實效的原則D、理論聯(lián)系實際的原則2.簡述計劃經(jīng)濟體制的弊端3.戰(zhàn)略實施包括哪些？4.簡述非營利組織與營利組織建立聯(lián)盟的步驟5.簡述非營利組織使命的特征6.非政府組織的質(zhì)量營銷7.簡述公民社會的價值和原則8.如何促進非政府組織的自律建設(shè)和能力改造9.簡述中國非政府組織的活動領(lǐng)域10.非營利組織募款管理要重視哪三個問題？11.簡述中國非營利組織自治性的現(xiàn)實意義12.西方國家非政府組織與國際非政府組織存在著什么樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系？13.非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)有何特點？14.簡述非政府組織的營銷包括的內(nèi)容15.簡述非營利組織進行營銷活動的注意事項16.非營利組織評估的主體包括哪些？17.簡述非盈利性組織營銷管理的特點18.戰(zhàn)略計劃體系具備哪些屬性？19.簡述非營利組織的特征20.宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其個包括（）。A、大成教B、義倉C、義社D、天地會21.簡述非營利組織的戰(zhàn)略分析工具22.簡述市場對經(jīng)濟和社會具有兩面性23.簡述籌款對非政府組織的重要性體現(xiàn)24.簡述非營利組織領(lǐng)導(dǎo)的定義25.簡述非營利組織市場化機制的影響26.簡述非營利組織領(lǐng)導(dǎo)技能27.簡述非營利組織存在的必要性28.簡述我國非政府組織信息公開存在的主要問題29.簡述中國非營利組織信息披露現(xiàn)狀分析30.簡述非營利組織理事會結(jié)構(gòu)31.如何促進我國非政府組織的健康發(fā)展？32.如何理解志愿精神？假如你要參加志愿服務(wù)，你希望得到什么？33.基本的人力資源管理方法包括哪些？34.如何理解志愿精神？35.非營利組織的籌資對象包括哪些？36.試述非政府組織籌款中存在的主要問題及其完善對策。37.員工培訓(xùn)與開發(fā)的基本內(nèi)容包括哪些？38.非營利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（）。A、在職員工的組織內(nèi)培圳B、在職員工的外派培訓(xùn)C、新員工上崗培訓(xùn)D、員工終身教育39.志愿服務(wù)應(yīng)該如何界定，為什么？40.非營利組織網(wǎng)絡(luò)化變革體現(xiàn)在哪兩個方面？41.非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么？42.社會資本的分析維度包括哪些？43.招聘與選用包括哪些？44.非營利組織區(qū)分為哪四種類型？45.非營利組織的演進有哪三種環(huán)境因素？46.簡述中國非政府組織的政治機會結(jié)構(gòu)47.最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（）。A、泛英反奴組織B、國際紅十字會C、婦女國際非政府組織D、反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會48.非營利組織評估的哪些特點？49.簡述完善非政府組織監(jiān)督管理制度的若干途徑50.簡述中國非政府組織產(chǎn)生與發(fā)展的時代與歷史邏輯51.非營利織織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（）。A、“第—部門”B、“第二部門”C、“第三部門”D、“第四部門”52.志愿者與受雇的專職人員之間的區(qū)別表現(xiàn)在哪里？53.古代社團具有現(xiàn)代非政府組織的哪些特征？54.簡述非營利組織治理的涵義55.簡述適合非營利組織的典型領(lǐng)導(dǎo)模型56.簡述非營利組織的內(nèi)部營銷與外部營銷57.非營利組織具有什么特點？58.簡述信息披露對非營利組織的意義59.簡述非營利組織評估標(biāo)準(zhǔn)60.簡述中國非政府組織的功能發(fā)揮狀況61.簡述非營利組織之間的合作關(guān)系模式62.試述我國現(xiàn)行非政府組織監(jiān)管機制完善之思考P14663.簡述非營利組織的常用戰(zhàn)略64.簡述國外非營利組織募款的常見捐贈方式65.簡述我國非政府組織信息公開的發(fā)展趨勢66.什么是國際非營利組織？其參與國際決策的主要機制是什么？67.簡述中國非營利組織的進入規(guī)制現(xiàn)狀68.簡述非營利組織網(wǎng)絡(luò)化管理戰(zhàn)略實施階段69.組織分析的具體內(nèi)容包括（）。A、組織資源分析B、管理與組織能力分析C、組織結(jié)構(gòu)分析D、組織政策分析70.簡述中美非政府組織政治機會機構(gòu)比較分析71.如何理解完善非政府組織管理制度體系必須立足中國國情？72.非營利組織人力資源的具有什么特點？73.具有聯(lián)合國資商地位的國際非政府組織包括哪三類？74.美國非政府組織的功能發(fā)揮狀況75.試述非政府組織的營銷程序第2卷一.參考題庫(共75題)1.簡述非政府組織戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容2.關(guān)于20世紀(jì)初到1949年階段的我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（）。A、多數(shù)由民間團體和個人自發(fā)組織B、具備一定的自治特性和獨立地位C、包括互助與慈善組織、學(xué)術(shù)性組織、政治性組織、文藝性組織等D、多數(shù)由官方組織發(fā)起3.簡述非政府組織的籌款原則4.試述非營利組織營銷與企業(yè)營銷相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢？5.簡述市場、?企業(yè)、社會之間的互補6.非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（）。A、使命感培訓(xùn)B、道德感培訓(xùn)C、權(quán)利感培訓(xùn)D、責(zé)任感培訓(xùn)7.簡述造成志愿失靈的原因8.簡述制定政策的作用9.非營利組織的籌款市場主要包括哪些？各有什么特點？10.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（）。A、非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價B、戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)C、戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略評估的依據(jù)D、戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了保障機制11.職業(yè)開發(fā)的內(nèi)容包括哪些？12.從過程的角度看，非政府組織的社會功能主要有哪些體現(xiàn)？13.非營利組織的職能網(wǎng)絡(luò)包括哪些？14.簡述非營利組織支出及成本費用的核算與監(jiān)督15.簡述美國非政府組織的政治機會結(jié)構(gòu)16.（）也可稱為民間性，這是非營利組織區(qū)別于政府的根本屬性。A、正規(guī)性B、非營利性C、非政府性D、自治性17.簡述非營利組織會計核算的特點18.簡述界定中國非政府組織應(yīng)遵循的原則19.簡述非政府組織的基本屬性20.簡述非營利組織治理問題21.簡述產(chǎn)權(quán)具有的功能22.簡述中國非營利組織自主治理的未來發(fā)展23.與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，組織的內(nèi)部營銷強調(diào)（）。A、差異性B、慈善性C、志愿性D、公益性24.和企業(yè)部門相比，非政府組織戰(zhàn)略管理的特點有哪些？25.非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（）。A、自愿參與或退出B、組織的所有收入都來自志愿性捐款C、奉獻工作D、組織所有工作人員都是志愿者26.簡述完善我國非政府組織信息公開制度的若干建議27.配置資源包括哪些？28.如何開展面向個人的籌款29.簡述非營利組織與政府的合作模式30.簡述非營利組織外部網(wǎng)絡(luò)31.簡述非營利組織信息披露原則32.簡述營銷對推動非政府組織的發(fā)展意義33.簡述中國非營利組織自主治理的現(xiàn)實缺陷34.關(guān)于1949—1978年間我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（）。A、具有較高的獨立性B、1950年9月制定了《社會團體登記暫行辦法》C、非營利組織的政府管理的色彩較為濃厚D、“文革”期間的非營利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài)35.簡述非營利組織的公共關(guān)系36.簡述非營利組織的優(yōu)勢37.簡述非營利組織信息披露制度框架38.員工對組織的認同主要表現(xiàn)為什么？39.簡述設(shè)置年度目標(biāo)的重要性40.績效評價的方法按評價的對象分為哪些？41.簡述非政府組織的“志愿失靈”表現(xiàn)的幾個方面。42.簡述我國非政府組織監(jiān)督管理存在的主要問題43.簡述西方國家非政府組織在公共治理中的作用44.非營利組織戰(zhàn)略管理包括哪些基本的階段？簡述它們之間的關(guān)系。45.自愿者網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點關(guān)系包括哪兩類？46.如何提高我國非營利組織的人力資源管理水平？47.簡述政府與非政府組織關(guān)系48.簡述非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)49.簡述非營利組織治理的特點50.非營利組織的基本屬性是什么？它們和企業(yè)、政府的本質(zhì)區(qū)別在哪里？51.簡述非營利組織與營利組織間合作關(guān)系模式52.簡述非政府組織信息公開的必要性53.簡述我國現(xiàn)代非政府組織的制度變遷存在明顯的路徑依賴原因54.自愿者的激勵需求和滿足途徑主要有哪些？55.非營利組織在進行人力資源開發(fā)時，應(yīng)注意哪些？56.簡述環(huán)境變化對非營利組織的影響57.簡述非盈利性組織營銷管理的策略58.簡述非政府組織政府監(jiān)督的構(gòu)成59.從結(jié)果的角度來看，非政府組織的社會功能主要有哪些體現(xiàn)？60.非營利組織治理機制包括哪些？61.簡述非政府組織監(jiān)督管理的實現(xiàn)手段62.非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（）中。A、服務(wù)B、價格C、推廣D、渠道63.簡述交換系統(tǒng)的特征64.非營利組織的籌資理念大致經(jīng)歷了哪些？65.簡述日本非營利組織的治理66.當(dāng)代社團是如何復(fù)興與發(fā)展的？67.非政府組織如何對產(chǎn)品進行定價？68.非營利組織的外部網(wǎng)絡(luò)節(jié)點包括哪些？69.非營利組織管理中的重要問題有哪些？70.非營利組織市場化機制的主要方式有哪些？71.非營利組織的客戶定位與市場細分包括哪些方面？72.領(lǐng)導(dǎo)者的仆從角色主要表現(xiàn)在哪兩方面？73.簡述非營利組織資金來源核算與監(jiān)督74.中國非營利組織的基本特征有哪些？75.非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（）。A、正規(guī)性B、非營利性C、非政府性D、自治性第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A,B,C,D2.參考答案： 1.忽視價值規(guī)律； 2.滯后性； 3.剛性； 4.集權(quán)性。3.參考答案： 1.制定政策； 2.設(shè)置年度目標(biāo)； 3.配置資源。4.參考答案： 一非營利組織對自身實力的評估； 二選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴； 三戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形式： 1.與交易關(guān)聯(lián)的公益推廣活動； 2.共同主題營銷； 3.核發(fā)許可證。 四非營利組織戰(zhàn)略聯(lián)盟的運作。5.參考答案：使命多元化；使命的籌資作用；使命的凝聚作用。6.參考答案： 7.參考答案： 公民社會成為一個獨立的領(lǐng)域，有著獨特的社會價值和原則，恰恰是這些價值和原則使得公民社會最終獨立于國家和市場。 1、個人主義 2、多元主義 3、公開性和開放性 4、法治原則8.參考答案： 首先，要樹立自己的誠信形象，擴大籌資渠道，爭取社會公眾的廣泛參與。 其次，非政府組織要提高自我認知和成員素質(zhì)，加強成員的公民意識、政治意識及技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，要增加成員對國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解。 最后，要加快實現(xiàn)內(nèi)部管理民主化、透明化，要建立一系列民主和透明的制度，防止和克服行政化、官僚化傾向，防止腐敗和“暗箱操作”現(xiàn)象。9.參考答案： 我國非政府組織在改革開放以來發(fā)展迅速，數(shù)量迅速增加，規(guī)模不斷擴大，作用愈加顯著。有學(xué)者研究，我國非政府組織主要有七個方面的活動領(lǐng)域。 1、?環(huán)境保護領(lǐng)域。首先，環(huán)保類非政府組織可以幫助政府對重大環(huán)保政策方針進行調(diào)研論證，同時監(jiān)督政府，督促相關(guān)政府部門認真履行環(huán)保職責(zé)。其次，環(huán)保類非政府組織可以通過開展環(huán)保宣傳教育活動，推動公眾積極參與到環(huán)境保護活動中來。最后，環(huán)保類非政府組織在社會突發(fā)公共事件應(yīng)急中也開始嶄露頭角。 2、?扶貧開發(fā)領(lǐng)域。是我國政府與社會較為關(guān)注、非政府組織介入較多的領(lǐng)域。 3、?公益服務(wù)領(lǐng)域。 4、?慈善救助領(lǐng)域 5、?弱勢群體權(quán)益保護領(lǐng)域 6、?社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域 7、?行業(yè)協(xié)會領(lǐng)域 8、?補充：經(jīng)濟領(lǐng)域10.參考答案： 1.誤用或濫用捐款人的捐款； 2.侵犯捐款人的隱私； 3.募款人員的薪酬制度。11.參考答案： 一，非營利組織自治性的削弱或喪失將導(dǎo)致其在目標(biāo)導(dǎo)向方面的偏離； 二，非營利組織自主治理水平弱化的狀態(tài)會嚴(yán)重破壞其募捐機制； 三，非營利組織自主治理能力的不足會帶來外部監(jiān)督問責(zé)層面上的困難； 四，非營利組織自我治理能力的薄弱將對其整體成長造成消極影響。12.參考答案： 國際非政府組織是非政府組織的重要組成部分： 1、國際非政府組織概念是從非政府組織概念分離出來的。 2、非政府組織成為國際非政府組織的三種方式。13.參考答案： 1.興趣、才干和聆聽別人的本事。 2.良好的溝通技巧，這需要無限的耐心，且不要企圖為自己辯解。 3.保持客觀和超然，要明白職責(zé)比領(lǐng)導(dǎo)者本身更大且更重要，個人不能與工作混為一體。14.參考答案： （1）形象營銷。非政府組織的形象營銷不是單純的外部形象推廣，而是包含了非政府組織的創(chuàng)造精神、經(jīng)營理念、管理政策、公共關(guān)系、產(chǎn)銷戰(zhàn)略、廣告運作、服務(wù)品質(zhì)和文化模式的統(tǒng)一性、代表性和權(quán)威性的法則，是這個法則視覺化的交流和識別體系。概而言之，非政府組織的形象營銷的要素大致可分為三個系統(tǒng)：理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)。 （2）質(zhì)量營銷。為了保證質(zhì)量營銷的系統(tǒng)性，非政府組織必須制定完善的質(zhì)量營銷策略。準(zhǔn)公共產(chǎn)品的質(zhì)量營銷策略主要有：一是適度的顧客滿意策略，二是質(zhì)量多樣化策略，三是品牌化策略。15.參考答案： 第一，提供最好的服務(wù)； 第二，尊重個人隱私權(quán)； 第三，合法明確的基金用途； 第四，加強與社會大眾之間的互動關(guān)系； 第五，避免競爭。16.參考答案：中國應(yīng)通過政府、公眾、獨立的民間評估機構(gòu)和媒體等多道防線，構(gòu)建多元的非營利組織評估機制，從而確保非營利組織樹立良好的社會公信度。17.參考答案： （1）倫理性。非政府組織要保持其形象，贏得社會的認可，必須在營銷中堅持以人為本，不僅要求非政府組織的工作人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能，還要他們具有高度的社會責(zé)任感和良好的個人品德。對于非政府組織而言，通過在營銷中強調(diào)其倫理性，可以提高組織的知名度和美譽度，以吸引捐贈者、志愿者、顧客和其他部門的支持。非政府組織在制訂營銷計劃、執(zhí)行營銷方案、改善組織形象時必須把組織的公益的倫理取向放在首位，保持組織的“大義”形象。 （2）績效難以衡量。首先，非政府組織績效評估的不確定性，其次，非政府組織行動效果的不確定性，最后，非政府組織行動與公眾行為改變關(guān)系的不確定性。 （3）公共關(guān)系地位突出。對于非政府組織而言，它主要有兩類服務(wù)對象，一是顧客，二是組織的捐贈者。前者涉及資源的配置問題，而后者關(guān)系到資源的獲取。非政府組織不僅要處理顧客和捐贈者的關(guān)系，還要處理好與社區(qū)、政府以及其他非政府組織、營利組織等的關(guān)系。這就要求非政府組織在營銷中，要針對不同的對象選擇不同的營銷方式，以實現(xiàn)最佳的營銷效果。 （4）關(guān)注社會的長遠發(fā)展。非政府組織的營銷具有明顯的服務(wù)營銷的特征，這就要求非政府組織要開闊思路，以更開闊的眼光來審視營銷的效果。 （5）目標(biāo)的多重性。首先，非政府組織需要謀求本組織的生存和壯大，其次，非政府組織還要為目標(biāo)群體服務(wù)，從而造福整個社會。非政府組織自身發(fā)展的目標(biāo)只具有工具性的價值，而不應(yīng)成為非政府組織的終極追求。就第二種目標(biāo)而言，非政府組織為了特定的群體服務(wù)，常常又會出現(xiàn)與其他群體的沖突。因此，即使有時非政府組織的營銷得不到公眾的支持，而且還可能影響了其他群體的利益，但是由于其目標(biāo)的多樣化，非政府組織還是要積極參與到改造社會的營銷活動中來。 （6）嚴(yán)格的公眾監(jiān)督。非政府組織要擺正心態(tài)，積極向社會公開組織的運行情況，保證組織的開放和透明，掌握監(jiān)督的主動權(quán)。18.參考答案： 1.采用文獻的程度； 2.組織的程度； 3.標(biāo)準(zhǔn)化程度； 4.完整程度； 5.明確程度； 6.協(xié)調(diào)程度。19.參考答案： （1）設(shè)立目的在于服務(wù)大眾，促進社會進步，推動改革與創(chuàng)新； （2）組織資金的來源主要是捐款人的捐助以及部分的服務(wù)收費； （3）非營利組織活動以使命為出發(fā)點，組織眾多具有共同理想的志愿者來實現(xiàn)使命； （4）提供的產(chǎn)品包括有形產(chǎn)品和無形的勞務(wù)付出。20.參考答案：B,C21.參考答案： SWOT矩陣，即優(yōu)勢——劣勢——機會——威脅矩陣。BCG矩陣。 麥克米蘭矩陣： 1.符合使命； 2.競爭地位； 3.吸引潛在資源和加強現(xiàn)有的方案； 4.選擇范圍。22.參考答案： ①市場經(jīng)濟通過競爭實現(xiàn)資源合理配置； ②盲目競爭造成資源浪費。23.參考答案： 1、生存的需要。為了生存，所有組織都需要資金。如果非政府組織籌不到資金，那么組織將面臨無法開展工作的困境。而如果組織無法開展，那么組織的使命就形同虛設(shè)，組織的存在就岌岌可危了。 2、擴展與發(fā)展。現(xiàn)在非政府組織所面臨的競爭環(huán)境日趨激烈，如果組織希望自己能夠在未來的挑戰(zhàn)中勝出，那么它就有必要實施擴張和發(fā)展自己的業(yè)務(wù)——提高服務(wù)質(zhì)量、拓展業(yè)務(wù)范圍、承擔(dān)研究任務(wù)、宣傳自己的基礎(chǔ)服務(wù)提供方式以及大膽嘗試和創(chuàng)新。這一切都是以投入更多的資金作為支撐。因此，必須籌集資金。 3、降低依賴性。許多非政府組織資金來源比較單一，過于依賴一個或為數(shù)不多的幾個捐助人或組織為其提供主要資金收入。這種狀況容易使組織產(chǎn)生依賴性，喪失獨立性和自治力。因而，一個健康有遠大抱負的非政府組織必須吸引更多的捐款人，以及實施創(chuàng)收，來拓寬自己的籌款渠道，從而減少或擺脫組織的依賴性。 4、組建自己的支持者隊伍?；I款并不僅僅關(guān)乎錢，更是一種組織價值理念產(chǎn)生共鳴的過程。支持者可以成為組織的志愿者或者是說服自己的朋友為組織提供支持。支持者已經(jīng)成為組織的一種標(biāo)志，它標(biāo)志著非政府組織所擁有的魅力指數(shù)和競爭能力，并因此能夠為組織的宣傳和游說工作助一臂之力。 5、創(chuàng)建自立的、可持續(xù)發(fā)展的組織?；I款不僅是為組織年復(fù)一年的生存、擴張及發(fā)展?fàn)幦”匾馁Y源，它還要有助于創(chuàng)建自立的和強大的，以至于能夠在未來持續(xù)發(fā)展的組織。許多組織都把注意力放在長期需求上，這就需要大多數(shù)非政府組織積極開發(fā)可行的籌款項目，尋找多種方法以優(yōu)化其財務(wù)狀況，為組織的可持續(xù)發(fā)展奠定基石。24.參考答案：決定非營利組織使命和目標(biāo)，促進組織資源之運作，并引導(dǎo)組織持續(xù)、維持、創(chuàng)造和發(fā)展的一種動態(tài)歷程。25.參考答案： 1.對自愿機制的影響； 2.對籌資機制的影響； 3.對合作機制的影響。26.參考答案： 一、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)： 1.堅守道德； 2.積極進?。?3.以人為本； 4.精于工作。 二、領(lǐng)導(dǎo)角色： ①促進者； ②評估者； ③預(yù)測者； ④指導(dǎo)者； ⑤最終幫助者； 三、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力： ①獎酬權(quán)； ②強制權(quán)； ③法定權(quán)； ④專家權(quán)； ⑤參照權(quán)； 四、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格： 1.任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)； 2.人際關(guān)系導(dǎo)向型； 3.貧乏型領(lǐng)導(dǎo)； 4.中庸型領(lǐng)導(dǎo)； 5.團隊型領(lǐng)導(dǎo)。27.參考答案： 一，歷史原因； 二，市場失靈； 三，政府失靈； 四，社會的多元需求； 五，團結(jié)一致。28.參考答案： 1、核心問題在于“無法可依”和“有法不依”：無法可依領(lǐng)域大量存在，有法不依情況十分嚴(yán)重。 2、缺乏信息公開責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究程序：造成非政府組織有法不依的一個重要原因是非政府組織信息公開責(zé)任規(guī)定的缺失。 3、缺乏信息公開程序規(guī)定：非政府組織信息公開制度對信息公開的方式大多有所規(guī)定，但對信息公開的步驟、次序和時限大多缺少規(guī)定。這種缺失導(dǎo)致了非政府組織在信息公開時完全的自由裁量權(quán)，法律規(guī)范難以有效約束。 4、缺乏多元化監(jiān)督機制：多元化監(jiān)督機制的缺失使非政府信息公開很難取得良好效果。29.參考答案： 一，強制性信息披露制度： 1.社會團體強制性信息披露； 2.基金會強制性信息披露； 3.事業(yè)單位強制性信息披露； 4.民辦非企業(yè)單位強制性信息披露。 二，自律性信息披露制度。30.參考答案： ①理事會的規(guī)模：主要集中于10至50人之間不等； ②次級委員會的設(shè)置： A.執(zhí)行委員會； B.審計委員會； C.提名委員會； D.籌資委員會； E.財務(wù)與投資委員會。31.參考答案： （一）推進改革，?實現(xiàn)政社分開，?拓展非政府組織的發(fā)展空間。 對非政府組織的發(fā)展來講，?處理好與政府之間的關(guān)系非常重要。然而，?如前所述，?政社不分使大量非政府組織具有“官民二重性”的特點，?政府選擇相對于社會選擇明顯占優(yōu)勢，?同時雙重管理體制的存在，?以及對政府資金的嚴(yán)重依賴，?使我國非政府組織更多地扮演著政府部門延伸機構(gòu)的角色。因此，?發(fā)展非政府組織，?就必須進一步深化政府改革，真正實現(xiàn)政社分開，?還非政府組織以應(yīng)有的性質(zhì)，?創(chuàng)造政府與社會的良性互動關(guān)系，?拓寬非政府組織的發(fā)展空間，?提高其獨立性與自主性。推進政府改革，?真正實現(xiàn)政社分開，?是我國非政府組織能夠發(fā)展的先決條件。隨著市場化改革的深入，?我國政府職能進行了重大轉(zhuǎn)變，?在政府與社會的關(guān)系上，越來越注重社會的自主管理，?如城市中的社區(qū)建設(shè)等。但是，?政府的越位現(xiàn)象依然大量存在，?這就影響了社會的自我管理，?限制了非政府組織的發(fā)展，?也加大了政府管理的成本。同時由于政府對某些問題不恰當(dāng)?shù)慕槿耄?也削弱了政府的形象。政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，?把一部分職能轉(zhuǎn)移給社會，?實現(xiàn)職能互補，?這是政府管理改革的一個方向，?也是關(guān)系到非政府組織能否獲得發(fā)展空間的關(guān)鍵。所以，?以實現(xiàn)政社分開為目的的政府管理改革必須進一步推進。 （二）制定和完善有關(guān)非政府組織的法律和法規(guī)，?對非政府組織依法進行管理 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，?我們必須大力推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程。這就要求對非政府組織的管理體現(xiàn)依法管理的理念，?從而實現(xiàn)對非政府組織依法進行規(guī)范和引導(dǎo)。非政府組織的成立必須符合法律規(guī)定的條件，?履行必要的程序，?這是其得到國家認可、取得合法性的前提條件。政府在加大執(zhí)法力度的同時，?要隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的發(fā)展進程，?根據(jù)現(xiàn)階段非政府組織的實際情況，?逐步制定和形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，?明確非政府組織成立的必備條件、登記管理的機關(guān)及必經(jīng)程序；?用法律形式明確非政府組織的性質(zhì)、宗旨、地位、組織形式、經(jīng)費來源、權(quán)利、義務(wù)等，?使非政府組織及其運作合法化、規(guī)范化。政府通過對非政府組織依法規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督，?可以徹底扭轉(zhuǎn)把非政府組織當(dāng)作行政機關(guān)或事業(yè)單位來管理的傳統(tǒng)做法，?使非政府組織的運行和管理盡快走上法制化軌道，?使非政府組織的日?；顒佑蟹梢馈⒂姓驴裳?。需要注意的是，?在立法中不僅要規(guī)范對非政府組織的管理和監(jiān)督，?還應(yīng)更多地體現(xiàn)對非政府組織社會自治能力的培育，?反映其代表的利益關(guān)系?？傊?政府需要通過加強和完善立法，?建立健全有中國特色的非政府組織的管理模式。 （三）完善非政府組織的治理結(jié)構(gòu)和自律機制，?加強制度建設(shè) 我國非政府組織能力較弱，?其中，?固然受到外在因素的影響，?但是，?與自身問題的關(guān)系更為密切。因此，?加強非政府組織能力建設(shè)，?重要的一個方面就是完善各種機制。一是要完善治理結(jié)構(gòu)。我國的官方非政府組織雖然有理事會等治理結(jié)構(gòu)，?但相當(dāng)多一部分組織的理事會只是形同虛設(shè)，?組織的重大決策基本上是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人決定，?甚至由業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)決定；?而極少數(shù)“草根組織”由于各種原因，?更是由個別領(lǐng)導(dǎo)人獨斷專行，?缺乏責(zé)任機制，?這是目前一些非政府組織決策失誤、貪污腐敗、缺乏社會信度、難以籌集資金的主要原因之一。因此，?我國的非政府組織要發(fā)展，?必須完善治理結(jié)構(gòu)，?同時應(yīng)該建立責(zé)任機制。按照現(xiàn)代組織的結(jié)構(gòu)模式完善治理結(jié)構(gòu)，?形成科學(xué)規(guī)范的決策和執(zhí)行機制，?為積極有效參與社會問題的解決提供制度保障。二是要完善自律機制。非政府組織的健康發(fā)展不僅需要一個良好的法律政策環(huán)境，?也需要具備良好的自律機制，只有這樣，?才能規(guī)范其發(fā)展，?真正促進其能力的提高。這是非政府組織發(fā)展所必不可少的組織內(nèi)部及行業(yè)內(nèi)部的先決條件。加強非政府組織的自律機制，要求政府通過制定一系列法規(guī)政策來有意識地培育和提高非政府組織的自主能力，?推動非政府組織逐步走上以自主和自立為基礎(chǔ)的良性循環(huán)的自律軌道。 （四）對非政府組織要進行科學(xué)規(guī)劃，保證其平衡發(fā)展 一定的事物產(chǎn)生發(fā)展須依托于一定的社會環(huán)境，非政府組織的形成和發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密相關(guān)。因此，無論是對于全國，還是對于一個地區(qū)，政府有關(guān)部門對非政府組織都應(yīng)進行科學(xué)合理的總體規(guī)劃，避免跟風(fēng)、一哄而上。政府主管部門應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上總體規(guī)劃，依法對非政府組織進行登記和管理；要完善非政府組織工作人員的職業(yè)培訓(xùn)機制，制定組織細則，保證其內(nèi)部組織的健康與活力；要加強非政府組織人員的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)道德意識，并通過制定規(guī)范細化職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，進而對從業(yè)人員實行有效的道德約束和管理，防止腐敗及各種不正之風(fēng)。另外，政府要對現(xiàn)有的非政府組織進行優(yōu)化與改造，淘汰一些與社會脫節(jié)的組織，取締與社會發(fā)展、國情民意背道而馳的非政府組織，并且要重點扶持一批有利于社會發(fā)展、緊跟時代發(fā)展潮流、與政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)系密切的非政府組織，盡快填補我國非政府組織體系的空白，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、體系完整的非政府組織體系。32.參考答案：志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念。希望得到別人的認同，在工作上被認同。33.參考答案： 一人力資源規(guī)劃； 二工作分析； 三招聘與選用； 四培訓(xùn)與開發(fā)； 五績效評價； 六薪酬與福利管理。34.參考答案：志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個人或團體，依其自由志愿與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念”。在一些國家志愿精神被作為國民精神大家贊揚和提倡，成為其公民社會的基礎(chǔ)。志愿精神是人類的天性，用馬斯洛的需要層次理論來解釋，志愿精神的源泉就是人的需要。參與志愿服務(wù)，就是在利他主義、慈善主義精神的感召下，人們追求心靈的滿足和更完善的人生，從而實現(xiàn)自我價值的一種具體表現(xiàn)。35.參考答案：政府、基金會、聯(lián)合勸募組織、企業(yè)以及個人等。36.參考答案： 問題：1、制度環(huán)境尚待完善，籌款過程急需規(guī)制 2、籌款觀念有待更新，籌款誤區(qū)需要改變 3、籌款結(jié)構(gòu)不盡合理，社會公信力還需提高 4、籌款能力尚有欠缺，籌款數(shù)量仍可增加 對策：1、加強籌款制度化建設(shè)，完善相關(guān)法律制度 2、更新籌款理念，改變籌款誤區(qū) 3、提升籌款專業(yè)化水平，實現(xiàn)籌款結(jié)構(gòu)多元化37.參考答案： 一，培訓(xùn)需求分析：組織分析、任務(wù)分析、人員分析； 二，培訓(xùn)方案設(shè)計； 三，培訓(xùn)過程實施：培訓(xùn)方法有在職培訓(xùn)、工作指導(dǎo)培訓(xùn)、講授、案例研究、角色扮演、商業(yè)游戲、仿真模擬； 四，培訓(xùn)效果評價：①反應(yīng)效標(biāo)；②學(xué)習(xí)效標(biāo)；③行為效標(biāo)；④結(jié)果效標(biāo)。38.參考答案：A,B,C,D39.參考答案：志愿服務(wù)是指民眾出于自愿意識而非出于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞動、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務(wù)效能及增加社會公益為己任?所進行的各項輔助性活動。志愿服務(wù)是公眾參與社會生活的一種重要的方式，是志愿精神的具體體現(xiàn)。它表現(xiàn)為個人或團體，為追求社會利益和自我價值的實現(xiàn)，在志愿精神的感召下，自愿獻出自己的時間、精力和體力，通過志愿服務(wù)為他人乃至整個社會提供服務(wù)。因為志愿服務(wù)的普及和志愿精神的光大，不僅可以為非政府組織的發(fā)展提供重要的人力資源，而且從根本上改善人類活動，推動人類社會的文明進步。時至今日，人們參與志愿服務(wù)已轉(zhuǎn)變成為參與社會和回報社會的一種具體體現(xiàn)，是體現(xiàn)人人平等、互助友好精神，表達愛心和關(guān)懷的一種積極行為。通過鼓勵社會不同階層的人士參與志愿服務(wù)，增強他們對社會的投入與歸屬感，共同建立一個關(guān)懷互助的社會。40.參考答案： 1.非營利組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)； 2.非營利組織外部網(wǎng)絡(luò)。41.參考答案： 一，非營利組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要： ①非營利組織科縮減市場競爭的風(fēng)險； ②非營利組織可抑制市場的盲目性； ③非營利組織可促進市場經(jīng)濟的發(fā)展； 二，非營利組織與企業(yè)的互補； 三，非營利組織與政府的互補： ①非營利組織彌補政府行為的不足； ②政府對非營利組織的支援； 四，市場、企業(yè)、政府和非營利組織的“互補共生”42.參考答案： 1.結(jié)構(gòu)維度； 2.關(guān)系維度； 3.認知維度。43.參考答案：內(nèi)部招聘和外部招聘。44.參考答案： 1.捐贈互助型； 2.捐贈創(chuàng)業(yè)型； 3.商業(yè)互助型； 4.商業(yè)創(chuàng)業(yè)型。45.參考答案： ①政府預(yù)算支出方式的改變； ②慈善捐款金額的改變； ③經(jīng)濟環(huán)境的改變。46.參考答案：中國非政府組織多處的政治機會結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為政府對非政府組織的控制策略上。對于一個權(quán)威主義政府來說，管理非政府組織的首要策略是控制。根據(jù)不同類別非政府組織的特點，政府采取了差異化的控制策略。首先，準(zhǔn)政府模式。其次是雙重管理模式，最后是歸口管理模式。此外，還有代管模式，放任模式等。因此，中國的非政府組織處在一個非統(tǒng)一的政治機會機構(gòu)下，不同類型的非政府組織，其政治機會機構(gòu)有顯著差異。47.參考答案：B48.參考答案：組織性、民間性、非利潤分配性、自治性、自愿性。49.參考答案： 1、完善非政府組織立法，確立多元主體共同監(jiān)督制度 2、強化日常運行監(jiān)督，健全非政府組織評估制度 3、完善公眾監(jiān)督途徑，規(guī)范媒體監(jiān)督和第三方監(jiān)督機制 4、強化非政府組織自律約束，完善其運行透明化機制 5、嚴(yán)格對非政府組織的財務(wù)監(jiān)督50.參考答案： 1、古代社團向近代社團的演變：從結(jié)盟到運動 ??古代社團發(fā)展的基礎(chǔ)——結(jié)盟 ??近代社團發(fā)展的標(biāo)志——運動 2、當(dāng)代社團的復(fù)興與發(fā)展 ??初始發(fā)展期：1949—1966 ??停滯期：1966—1978 ??恢復(fù)發(fā)展期：1978年改革開放后至今 中國邏輯：1、治道變革——中國非政府組織發(fā)展的原動力 2、?公共空間——中國非政府組織發(fā)展的內(nèi)生邏輯 3、集體行動——中國非政府組織發(fā)展階層基礎(chǔ)51.參考答案：C52.參考答案： 1.工作動機不同； 2.待遇不同； 3.對組織的認同程度； 4.在組織內(nèi)的職業(yè)生涯階梯的“連續(xù)性”與“斷裂性”。53.參考答案： 首先，具有非政府性的組織淵源。我國社團是在國家統(tǒng)一權(quán)力之下的民間結(jié)社而形成的，從組織淵源看，我國社團的形成是不具有正式制度上的合法性的。到了近代，存續(xù)下來的舊式團體仍舊未能改變其制度的合法性，體現(xiàn)出非政府性，特別是資產(chǎn)階級以及一些革命團體，更表現(xiàn)出與政府的對立與抗衡。 其次，表現(xiàn)出公益、慈善性的思想理念。與“公益”，“慈善”相對應(yīng)的是我國傳統(tǒng)文化中的詞匯仁、義、善、慈，它們有兩個思想淵源：一是儒家文化，而是漢傳佛教的善、慈、普濟等。至宋代，政府開始主動建立了一系列社會救濟機構(gòu)，成為慈善救濟活動的主體。明末清初，民間慈善組織再度興起，并在思想上融合了儒、釋、道的精神，以善會、善堂為代表，得以流行。此外，由于清末基督教在我國的廣泛傳播，將西方公益與慈善理念傳入中國，對我國慈善組織也產(chǎn)生了一定影響。 最后，具有寬領(lǐng)域、多類型的存在形式。從其目標(biāo)和活動領(lǐng)域來看，主要集中在五個方面：一是政治性結(jié)社，二是文化學(xué)術(shù)性結(jié)社，三是經(jīng)濟互助性結(jié)社，四是慈善團體，五是秘密結(jié)社。54.參考答案： ①從機制角度看，非營利組織治理是其用以設(shè)定長期方向并維持組織整合的機制； ②從外部治理角度看，非營利組織是自下而上的決策參與過程； ③從內(nèi)部治理角度看，它與目標(biāo)、基本的組織活動、決策、參與者以及環(huán)境有關(guān)； ④從治理者行為角度看，治理是一種特殊的管理，治理者們負責(zé)組織的整個方向； ⑤從決策角度看，非營利組織治理中決策需要法律環(huán)境的存在。55.參考答案： 一路徑——目標(biāo)模型：1.四項基本任務(wù)：設(shè)定目標(biāo)、說明路徑、清除障礙、提供支持。 2.四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：指導(dǎo)型、支持型、分享型、成就導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)。 3.影響領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的權(quán)變因素：員工特征、工作特征。56.參考答案： 一內(nèi)部營銷： 1.簡報； 2.員工會議； 3.內(nèi)部刊物； 4.員工集體活動； 5.座談會。 二外部營銷： 1.產(chǎn)品； 2.價格； 3.渠道； 4.推廣。57.參考答案： 1、顧客不是主要的資金來源； 2、不存在利潤指標(biāo)； 3、責(zé)、權(quán)、利不明確；4所有權(quán)形式特殊。58.參考答案： 第一，直接作用于不當(dāng)行為產(chǎn)生的根源； 第二，是其他一切約束機制實施的前提和基礎(chǔ)； 第三，對于非營利組織的持續(xù)資金供給尤為重要； 第四，相對于營利組織，信息披露對于非營利組織而言尤為重要。59.參考答案： 一，公益性標(biāo)準(zhǔn)； 二，社會需要性標(biāo)準(zhǔn)； 三，非政治性和非宗教性標(biāo)準(zhǔn)。60.參考答案： 1、非政府組織為市場經(jīng)濟完善提供保障服務(wù) （1）行業(yè)協(xié)會通過搭建企業(yè)與政府、會員、非會員、消費者和其他非政府組織之間的交流溝通平臺，拓展行業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)，促進行業(yè)繁榮 （2）行業(yè)協(xié)會也是加強行業(yè)自律，完善市場監(jiān)管體制的重要抓手 （3）公共服務(wù)類和慈善類等非政府組織為市場經(jīng)濟發(fā)展注入深層發(fā)展動力，保障其持續(xù)發(fā)展 （4）非政府組織也是企業(yè)組織與社會互動的重要渠道 2、非政府組織是當(dāng)前是社會建設(shè)的重要力量 （1）在社會領(lǐng)域黨的建設(shè)方面，非政府組織是塑造轉(zhuǎn)型期集體認同的重要場所 （2）在構(gòu)建社會公共服務(wù)體系方面，非政府組織是重要的協(xié)同力量 （3）在構(gòu)建社會工作運行體系中社會利益表達和矛盾調(diào)節(jié)處理機制方面，非政府組織有助于協(xié)調(diào)利益沖突和穩(wěn)定社會秩序?3、非政府組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能 （1）在公共管理領(lǐng)域，參與了城區(qū)、社區(qū)、小區(qū)的管理和服務(wù) （2）在社會服務(wù)領(lǐng)域，承擔(dān)了公益性社區(qū)社會保障、就業(yè)、衛(wèi)生、科技、教育、文化、體育等服務(wù)工作及精神文明創(chuàng)建活動； （3）在事務(wù)性工作方面，承接了評估、調(diào)查、培訓(xùn)、鑒定、調(diào)節(jié)、維穩(wěn)等事務(wù)性工作 （4）在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，提供了中介服務(wù)、反映合理訴求、平衡各方利益、調(diào)節(jié)貿(mào)易糾紛，開展行業(yè)自律等工作61.參考答案： 1.資金運作型非營利組織與其他類型非營利組織間合作； 2.同領(lǐng)域非營利組織間合作。62.參考答案： 1、改革現(xiàn)有監(jiān)管體制，建立統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)：首先，降低監(jiān)管門檻，建立備案制度。其次，便限制競爭為鼓勵競爭。最后登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位之間的職責(zé)分工，建立獨立統(tǒng)一的監(jiān)管機關(guān)。 2、加強日常監(jiān)管，引入監(jiān)管定期評價制度。加強對非政府組織日?；顒拥谋O(jiān)管，建立對非政府組織定期評估制度，設(shè)立科學(xué)評價指標(biāo)，形成系統(tǒng)的評價體系，對非政府組織活動狀況及其成效進行評估，通過激勵機制和約束機制，引導(dǎo)非政府組織的發(fā)展。完善非政府組織監(jiān)管機制，必須使政府監(jiān)管重心由成立許可轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘１O(jiān)督檢查，將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到對非政府組織行為控制上來。 3、嚴(yán)格非政府組織的財政監(jiān)管。資金是非政府組織賴以生存的基礎(chǔ)條件之一，加強對非政府組織監(jiān)管，必須加強對非政府組織的財政監(jiān)管，監(jiān)督其財產(chǎn)取得渠道、使用去向和運營狀況。保證非政府組織財產(chǎn)合法與合法運營，從而實施對非政府組織運作的有效監(jiān)管。同時，可以通過逐步完善稅收監(jiān)管制度，充分運用稅收杠桿對非政府組織的發(fā)展進行引導(dǎo)，是一種非常有效的制度化方法。 4、強化對非政府組織的司法控制。司法監(jiān)督是對非政府組織監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，完善對非政府組織的監(jiān)管機制，必須加強對非政府組織的司法控制。通過對非政府組織的司法監(jiān)督，才能動員最廣泛的社會監(jiān)督，才能發(fā)揮社會、組織內(nèi)部和國家司法機關(guān)監(jiān)督的合力，形成全方位、多層次的監(jiān)督。 5、推動民間組織領(lǐng)域的自律聯(lián)盟，鼓勵社會監(jiān)督。民間組織的自律或同業(yè)組織的內(nèi)部監(jiān)督，是確保非政府組織健康成長和推動非政府組織能力建設(shè)的重要機制。推動民間組織的自律，首先要在制度上允許不同的民間組織在共同追求中結(jié)成新的民間組織；其次需要政府鼓勵和認可民間組織的自律組織提出的具體措施和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并在制度和政策中予以體現(xiàn)。社會公眾的監(jiān)督對政府監(jiān)督構(gòu)成有效的補充，而且是最具影響力的措施。63.參考答案： 一，借力發(fā)展戰(zhàn)略； 二，兼并戰(zhàn)略； 三，聯(lián)盟戰(zhàn)略。64.參考答案： 1.現(xiàn)金捐贈； 2.不動產(chǎn)或不動產(chǎn)所有權(quán)捐贈； 3.有形資產(chǎn)捐贈； 4.增值證劵捐贈； 5.延展捐贈； 6.壽險捐贈； 7.信托捐贈。65.參考答案： 1、直接規(guī)范公益慈善捐助信息，不區(qū)分主體 2、對信息披露時限進行了明確規(guī)定 第一，捐贈款物接受信息的披露時限； 第二，捐贈款物撥付和使用信息應(yīng)采取動態(tài)方式及時披露 第三，公益慈善組織年度財務(wù)會計報告的披露時限 3、對信息公開內(nèi)容具體列舉 第一，?接受捐贈機構(gòu)信息 第二，?募捐活動信息 第三，?接受捐贈信息 第四，?捐贈款物使用信息 第五，?機構(gòu)財務(wù)信息 4、對信息公開方式進行列舉 《信息披露指引》規(guī)定，公益慈善組織可以采取多種方式披露信息，包括機構(gòu)出版物及其官方網(wǎng)站、大眾媒體、現(xiàn)場披露、定期以郵寄或電子郵件等形式、公益慈善項目報告、專項基金的年度報告、以及其他可行方式。另外，在推進非政府組織信息公開的同時，還應(yīng)當(dāng)考慮配套制度的變革。66.參考答案： 判斷標(biāo)準(zhǔn)： 1.該組織是否具有國際性目標(biāo) 2.該組織中是否有國際會員，應(yīng)至少有3個以上國家的個人或團體會員，同時應(yīng)允許同類活動領(lǐng)域的其他個人加入該組織 3.該組織有既定的章程，且其管理機構(gòu)及理事會的成員應(yīng)由會員定期選舉產(chǎn)生；該組織有固定的辦公場所，開展的活動應(yīng)該是可持續(xù)性的 4.該組織的理事會成員在一定期間內(nèi)可有同一國家的公民擔(dān)任，但在一定期限之后必須實行輪流制 5.該組織開展活動的資金的主體部分，應(yīng)來自3個以上國家 6.當(dāng)該組織與其他組織之間建立了一定的隸屬關(guān)系時，仍始終能開展獨立活動，且在其理事會中享有獨立的席位 7.該組織的活動一直在繼續(xù)。主要機制是圍繞聯(lián)合國主辦的各種國際會議所建立起來的聯(lián)系機制，即在聯(lián)合國召開國際會議的同時同地，召開同主題的非政府組織國際論壇。67.參考答案： 一，分級登記與雙重管理； 二，準(zhǔn)入嚴(yán)格與法制滯后。68.參考答案： 1.分析非營利組織內(nèi)部能力； 2.進行組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析； 3.制定組織戰(zhàn)略目標(biāo)：組織核心能力戰(zhàn)略目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)； 4.組織網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點選擇； 5.網(wǎng)絡(luò)化管理過程：其實質(zhì)是實現(xiàn)知識共享——整合創(chuàng)新——組織績效提高； 6.網(wǎng)絡(luò)評價和進化。69.參考答案：A,B,C,D70.參考答案： 1、政治文化方面：美國自由、自治的傳統(tǒng)根深蒂固，為每一個社會成員所接受，這樣，個人和組織結(jié)社的現(xiàn)象比較普遍。同時，公民的自我管理的能力較強，非政府組織和政府之間一方面界限分明，各司其職；另一方面又能合作共贏。在中國，社會成員自我組織和自我管理的能力還比較薄弱，在社會事務(wù)方面對政府的依賴程度較高，而非政府組織與政府之間的關(guān)系常常呈現(xiàn)出不清晰、不明朗的狀態(tài)，其自治性在實踐中往往受到質(zhì)疑。近年來，非政府組織的數(shù)量雖然在不斷增多，能力也在不斷加強，但往往不能獨立的擔(dān)負起相應(yīng)的功能。 2、管理模式方面：在美國，政府針對非政府組織進行管理的法律和條例細致且思路統(tǒng)一，已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的原則和規(guī)范，為非政府組織的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在中國，有關(guān)非政府組織的法律規(guī)范還不夠全面，管理模式中的具體事宜規(guī)定不夠清晰，造成非政府組織在現(xiàn)實的活動中找不到統(tǒng)一的依據(jù)和指導(dǎo)，制約了非政府組織的進一步發(fā)展。 3、控制策略方面：在美國，有關(guān)非政府組織的實踐操作嚴(yán)格按照文本層面的法律進行，非政府組織在與政府的互動中，只要其活動和行為符合法律規(guī)定，就不會受到不必要的質(zhì)疑。在中國，由于政府對不同類別的非政府組織采取了不同的管理策略，所以非政府組織在實踐中與政府的互動呈現(xiàn)復(fù)雜的形態(tài)。71.參考答案： 1、轉(zhuǎn)變管理理念：從控制到服務(wù)。在我國，非政府組織盡管在歷史上也有存在和活動的痕跡，但長期的皇權(quán)統(tǒng)治形成的權(quán)威——服 從關(guān)系強調(diào)民眾對國家的順從。新中國成立后的計劃經(jīng)濟體制也強調(diào)秩序和國家對全社會的全面掌握，加上鞏固政權(quán)的需要，國家隊民間組織一直是比較警惕的，因此，國家對非政府組織的管理以控制為主。但與市場經(jīng)濟的建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建相適應(yīng)，政府職能必須轉(zhuǎn)變，非政府組織必須盡快發(fā)展起來，才能夠促進政府向服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、精干型政府的轉(zhuǎn)變。同時，還需要注意的是要結(jié)合當(dāng)前公民權(quán)利意識和主體意識高漲的具體表現(xiàn)，加強公民教育，宣傳非政府組織的作用，鼓勵公眾參與非政府組織的活動，這樣才能使社會公眾了解非政府組織，鼓勵社會互助行為和志愿行為，逐漸形成一種相互幫助和投身公益的公共精神。 2、提高立法層次，適時推出非政府組織管理的基本法律。我國固然要學(xué)習(xí)非政府組織管理體制比較完善的國家的做法，但在學(xué)習(xí)的同時，還要注意分析他們制度得以形成和運作的環(huán)境，提取出其中的國情和民情要素。同時，對我們自己國家的國情和民情要進行深入調(diào)查，以避免在制度設(shè)計上形成“南橘北枳”，具體做法：第一，在遵循現(xiàn)行憲法制度的前提下，應(yīng)根據(jù)非政府組織發(fā)展的實際，逐步制定和形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，明確非政府組織成立的必備條件、登記管理的機關(guān)及必經(jīng)程序，簡化非政府組織的登記注冊手續(xù)，允許非政府組織自由成立和以合法的方式在社會中自由活動。第二，對非政府組織的具體行為作出明確規(guī)范，增強法律規(guī)范的操作性和針對性，搞好法律體系的銜接和法律規(guī)范的配套，為治理非政府組織的違規(guī)、違法和犯罪行為提供有力的法律依據(jù)和保障。72.參考答案： 1、成員來源的廣泛性。非營利組織的人力資源系統(tǒng)具有開放性、有酬員工、包括最高理事會成員與志愿者的招聘與吸納都面向全社會公開進行，尤其是志愿者只要符合條件一般是“來者不拒”。 2、成員目標(biāo)追逐的非營利性。一方面有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，組織的財務(wù)制度以均衡為原則，營利也要用于事業(yè)擴大；另一方面志愿者加入組織是基于志愿、奉獻、愛心、公益等非物質(zhì)性的驅(qū)動而不是為了獲取報酬。 3、成員間關(guān)系的平等性。大多數(shù)非營利組織的組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，沒有嚴(yán)格的等級制度，管理人員和非管理人員之間也不是傳統(tǒng)意義上的上下級關(guān)系。成員之間都是有著共同的使命感、責(zé)任感的合作伙伴彼此間互相協(xié)調(diào)，團結(jié)合作，為實現(xiàn)組織的目標(biāo)和宗旨而共同努力。73.參考答案： 1.一般資商地位； 2.專門資商地位； 3.注冊資商地位。74.參考答案： 1、非政府組織有利于開拓社區(qū)服務(wù)功能和體系，為滿足多元化的個人利益需求提供了個性化特征較明顯的服務(wù)。 2、非政府組織有助于緩解政府進行多項社會管理的壓力，為實現(xiàn)“小政府”、“大社會”管理模式起到了極大的促進作用 3、非政府組織有利于平衡社會部門結(jié)構(gòu)，在滿足社會需求的同時充分發(fā)揮監(jiān)督政府和市場的作用 4、非政府組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社會革新、技術(shù)和制度創(chuàng)新方面取得了諸多成就 5、非政府組織能充分提供就業(yè)，有利于維護社會穩(wěn)定75.參考答案： 1、分析市場：分析市場是組織制訂營銷計劃的基礎(chǔ)。只有根據(jù)不斷發(fā)展變化的公眾要求制訂出來的營銷計劃才是有效的。非政府組織對市場的分析目的在于尋找目標(biāo)市場，并獲知市場的需求。在我國，非政府組織分析市場是為了提高資源的使用效率，資源不足已成為阻礙我國非政府組織發(fā)展的瓶頸，對市場進行分析，從而準(zhǔn)確定位顧客以及顧客的需求，將使有限的資源發(fā)揮最大的效用。非政府組織的目標(biāo)公眾主要包括內(nèi)部公眾、社區(qū)公眾、顧客公眾、媒介公眾、政府公眾。 2、制定營銷戰(zhàn)略：非政府組織的營銷戰(zhàn)略指的是組織為了實現(xiàn)長遠的社會目標(biāo)，對其市場營銷活動制定的一種長期性、全局性和系統(tǒng)性的策略與行動總方案。市場營銷戰(zhàn)略的制定表現(xiàn)為市場營銷戰(zhàn)略計劃的編制，主要內(nèi)容包括確定組織的使命、制定戰(zhàn)略目標(biāo)等。 3、執(zhí)行營銷戰(zhàn)略計劃：執(zhí)行營銷戰(zhàn)略計劃是將業(yè)已制定的市場營銷戰(zhàn)略計劃付諸實施，使其轉(zhuǎn)化為任務(wù)和行動，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。為保證組織的營銷戰(zhàn)略計劃執(zhí)行順利，必須堅持以下原則：一是統(tǒng)一指揮原則，二是任務(wù)和目標(biāo)一致原則，三是權(quán)變原則，四是授權(quán)原則 4、控制營銷戰(zhàn)略：非政府組織的營銷戰(zhàn)略控制主要包括對戰(zhàn)略計劃所規(guī)定的各項任務(wù)的完成情況、完成質(zhì)量、計劃執(zhí)行的偏差進行檢查的方法、時間及頻率。營銷控制計劃一般包括三種，一是年度控制計劃，二是戰(zhàn)略控制計劃，三是顧客滿意控制計劃第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 1、準(zhǔn)備階段： （1）決定是否進行戰(zhàn)略規(guī)劃 （2）成立戰(zhàn)略管理委員會 （3）聘請專家顧問 （4）召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會 2、分析階段 （1）組織診斷 （2）環(huán)境分析 3、規(guī)劃階段 （1）關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論 （2）關(guān)于組織發(fā)展的中期目標(biāo)的討論 （3）關(guān)于組織策略與行動方案的討論 （4）關(guān)于環(huán)境變化的討論 （5）完成戰(zhàn)略規(guī)劃書 4、實施階段 （1）?戰(zhàn)略規(guī)劃須切實可行 （2）戰(zhàn)略規(guī)劃制訂下一年度的工作計劃和預(yù)算 （3）緊盯目標(biāo)，不苛求具體方案 （4）要改革就要付出成本 5、監(jiān)督和評估階段：首先是對戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃流程的評估。2.參考答案：A,B,C3.參考答案： 1、要有明確的理念和使命 2、透明性原則 3、志愿者參與的原則 4、資金的有效性 5、長遠計劃原則 6、實事求是原則 7、積極表達原則 8、重視宣傳原則 9、非交易性原則 10、有限經(jīng)營原則4.參考答案： 困難： 1、與企業(yè)相比有關(guān)非營利組織顧客的特性、行為、觀點、態(tài)度等的研究資料非常缺乏； 2、非營利組織營銷常常要求顧客作出不太愿意的事情而企業(yè)營銷僅要求顧客評估一件產(chǎn)品或服務(wù)； 3、非營利組織營銷中應(yīng)對的某些問題牽扯到特定的文化道德等不太容易得到廣泛擁護； 4、通常，顧客配合非營利組織營銷得到的效果并不明顯，因此失去興趣； 5、非營利事業(yè)的外部性比較大在很多時候回報與付出有很大差距。 優(yōu)勢： 1、非營利組織最主要的目標(biāo)是實現(xiàn)組織的使命，造福整個社會。非營利組織在進行營銷策劃、制訂營銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時更強調(diào)非營利組織的“大義性”即義利共生這一道理。 2、對于一個非營利組織來說，產(chǎn)品就是它所提供的服務(wù)或公共物品，而尤以服務(wù)為主。非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何要以公眾的標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量； 3、非營利組織的推廣過程中，在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時更注重將自己的價值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營利組織的經(jīng)營管理工作中； 4、非營利組織營銷更加強調(diào)組織內(nèi)的全員參與即樹立全員營銷理念。5.參考答案： ①作為交換系統(tǒng)的市場和社會； ②市場與社會的互補和背離； ③作為市場和社會的中間系統(tǒng)的企業(yè)。6.參考答案：A,B,D7.參考答案： 1、利益的驅(qū)動。 2、非營利組織的相對弱勢地位。 3、不合理的績效考核體系 4、組織的不穩(wěn)定性8.參考答案： ①提高戰(zhàn)略實施的可能性； ②為管理控制活動提供了基礎(chǔ)； ③提高效率； ④適當(dāng)分權(quán)。9.參考答案： 籌款市場包括： 1.個人市場：又叫大眾市場，是非營利組織籌款的主要市場 2.企業(yè)市場：更重視回報 3.基金會/國際自主組織：任務(wù)就是為值得捐贈的項目提供資金 4.政府市場：是非營利組織的重要資金來源 5.聯(lián)合勸募組織：在市場上統(tǒng)一籌款，并根據(jù)一定的規(guī)則將籌得的款項合理分配給各種非營利組織。10.參考答案：A,B,C,D11.參考答案： ①組織成員個人職業(yè)素養(yǎng)的提高； ②組織幫助成員進行職業(yè)選擇，促進其職業(yè)生涯的發(fā)展； ③組織的職業(yè)需求和個人職業(yè)需求要相互匹配。12.參考答案： 1、動員社會資源 2、多元利益表達 3、增進社會資本 4、提供公益服務(wù) 5、社會協(xié)調(diào)和治理13.參考答案： 1.籌資網(wǎng)絡(luò)； 2.自愿者網(wǎng)絡(luò)； 3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。14.參考答案： 一，交換交易支出的核算與監(jiān)督； 二，對附屬單位補助支出和上繳上級支出的核算與監(jiān)督； 三，非營利組織成本費用的核算與監(jiān)督。15.參考答案： 首先，自由、自治的政治與社會傳統(tǒng)是美國非政府組織產(chǎn)生的根源 其次，種族和文化的多樣性有助于非政府組織的發(fā)展壯大 最后，政府和企業(yè)回應(yīng)社會需求不力也促進了非政府組織的發(fā)展16.參考答案：C17.參考答案： ①關(guān)于會計目標(biāo)； ②關(guān)于會計核算基礎(chǔ)：引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則； ③關(guān)于會計要素：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用； ④關(guān)于會計計量基礎(chǔ)：堅持以歷史成本為計量基礎(chǔ)的同時，對于一些特殊的交易事項，如捐贈、政府補助等，引入了公允價值等其他計量基礎(chǔ)； ⑤關(guān)于凈資產(chǎn)的核算和列報：分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類； ⑥關(guān)于收入的確認：分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入； ⑦關(guān)于費用的確認：嚴(yán)格區(qū)分業(yè)務(wù)活動成本和期間費用； ⑧關(guān)于財務(wù)會計報告的內(nèi)容及其組成：資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表三張基本表。18.參考答案： 第一，國際化原則； 第二，本土化原則； 第三，現(xiàn)實性原則； 第四，超前性原則。19.參考答案： 1、非營利性。非營利性是非政府組織有別于企業(yè)的根本性屬性。非政府組織的非營利性集中體現(xiàn)在不以營利為目的上，它的目 標(biāo)在于推動和實現(xiàn)社會公共利益。非政府組織的非營利性體現(xiàn)在：第一，不以營利為目的；第二，不能進行剩余收入（利潤）的分配（分紅）；第三，不得將組織的資產(chǎn)和產(chǎn)生的利潤以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。 2、非政府性。是其第二基本屬性，是指非政府組織不是政府及其附屬機構(gòu)，組織的決策和行為不受政府機構(gòu)的控制。非政府組織與政府都屬于公共組織的一部分，但非政府組織不屬于政府組織，而屬于非政府的社會組織。非政府組織的非政府性體現(xiàn)在：第一，是獨立自主的自治組織；第二，是自上而下的民間組織；第三，屬于競爭性的公共部門（提供競爭性公共物品）。 3、自治性。是其第三個根本屬性，是指非政府組織不附屬于其他組織、能夠獨立自主地開展組織活動的特性。體現(xiàn)在：第一，非政府組織的活動不受政府干預(yù)；第二，非政府組織的活動不受營利組織的干預(yù)；第三，非政府組織的經(jīng)濟獨立問題。 4、組織性。組織性是指有一套內(nèi)部規(guī)章制度的設(shè)立，有明確的角色與任務(wù)的分配；有職權(quán)等級體系，以保證使每個成員的行為與組織目標(biāo)相符合；有交往體系，即體現(xiàn)不同成員之間的相互從屬關(guān)系；有目標(biāo)準(zhǔn)則，用于評估和檢查組織的成果以及組織中個體的活動成果。非政府組織的組織性體現(xiàn)在：第一，有正式的組織機構(gòu)和管理機制；第二，有成文的章程制度以及固定的人員。 5、志愿性。志愿公益性或互益性是非政府組織的第五個基本屬性，也是非政府組織最具特征的一個屬性。非政府組織的內(nèi)在驅(qū)動力是以志愿精神為背景的利他主義、互助主義。是組織化的志愿精神。體現(xiàn)在：第一，組織的志愿性；第二，活動的志愿性；第三，服務(wù)的志愿性。20.參考答案： 一決策機制的空洞化與失衡性； 二信息披露制度和外部監(jiān)督制度虛化； 三低效率； 四多頭領(lǐng)導(dǎo)弊端； 五地區(qū)壟斷和限制特征； 六深度行政干預(yù)與尋租行為； 七身份錯位。21.參考答案： 1、激勵和約束功能 2、資源配置功能 3、外部性的內(nèi)在化22.參考答案： 1.優(yōu)化行政環(huán)境； 2.健全法制建設(shè)； 3.加強自理能力。23.參考答案：B,C,D24.參考答案： 1、公益性 2、參與性 3、系統(tǒng)性 4、穩(wěn)定性 5、循環(huán)性 6、長遠性25.參考答案：A,C26.參考答案： 1、信息公開的主體和對象： 信息公開的主體方面，制度上應(yīng)當(dāng)對非政府組織的范圍加以界定，將所有合法登記的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會及事業(yè)單位都納入信息公開的范圍。 信息公開對象方面，必須考慮非政府組織的差異及其信息的層次性。非政府組織相關(guān)信息是否公開，必須綜合考量非政府組織的類型及其信息的性質(zhì)。 2、信息公開的內(nèi)容 信息公開內(nèi)容方面，主要是指非政府組織的一般信息，尤其是組織內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動信息。在實踐中，許多非政府組織公布的信息內(nèi)容空泛，不夠周全，立法時應(yīng)當(dāng)加以具體化，另外，非政府組織的其他一般信息，如行政管理信息等，也應(yīng)當(dāng)予以公布，以使公眾了解非政府組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增強公眾對非政府組織的信任。 3、信息公開的程序和形式 申請程序方面，應(yīng)當(dāng)明確申請步驟、次序和時限，以保證非政府組織及時、準(zhǔn)確地進行公開。對是否公開有爭議的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)設(shè)立將爭議提交登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或者司法機關(guān)進行裁決的程序。?在信息公開形式方面，應(yīng)當(dāng)推動非政府組織的信息化建設(shè)。 4、信息公開的監(jiān)督 一是加強法律責(zé)任設(shè)定；二是完善責(zé)任追究程序設(shè)計；三是健全社會公眾監(jiān)督機制。27.參考答案： 1.財力資源； 2.設(shè)施資源； 3.人力資源； 4.技術(shù)資源。28.參考答案：羅伯特.夏普建議把個人捐助者基于生命周期階段和資助形式分為三個人群：早年捐助者、中年捐助者、晚年捐助者。首先要了解人們捐贈的動機，然后制定切實可行的籌款方案。29.參考答案： 1.補充關(guān)系類型； 2.合作互補關(guān)系類型； 3.對抗關(guān)系類型。30.參考答案： 一，社會組織網(wǎng)絡(luò)； 二，非營利組織外部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)； 三，非營利組織外部網(wǎng)絡(luò)運行。31.參考答案： 一公開性原則； 二層次性原則； 三充分性原則； 四及時性原則； 五最佳成本原則。32.參考答案： 33.參考答案： 1.直接干預(yù)； 2.政策限制。34.參考答案：B,C,D35.參考答案： 一組織形象塑造； 二公關(guān)活動； 三營銷溝通。36.參考答案： 一，創(chuàng)新的優(yōu)勢； 二，深入社會基層，貼近弱勢群體的優(yōu)勢； 三，承受風(fēng)險的優(yōu)勢； 四，社會溝通的優(yōu)勢； 五，靈活調(diào)整的優(yōu)勢。37.參考答案： 1.信息生成制度； 2.信息復(fù)核制度； 3.信息公開制度； 4.信息使用制度； 5.違規(guī)懲罰制度。38.參考答案： ①認同組織的目標(biāo)或使命； ②信任領(lǐng)導(dǎo)者，相信自己的工作是對組織有價值的貢獻； ③為成為組織的一員而自豪，以組織的目標(biāo)位基準(zhǔn)定位自己的職業(yè)生涯； ④關(guān)心組織的榮譽，為維護和提升組織的榮譽而工作。39.參考答案： ①它是合理有效分配資源的基礎(chǔ)； ②是評估管理者的主要尺度； ③是控制運作的過程； ④突出組織及各部門的工作重點。40.參考答案： 1.特性評價； 2.行為評價法； 3.目標(biāo)管理法。41.參考答案： 1、慈善不足。組織所能募集到的資源與非營利活動所需要的開支之間有著相當(dāng)大的缺口。 2、慈善組織的特殊主義。由于非營利組織服務(wù)的狹隘性，使得其公益只是組織所服務(wù)的特定對象的共同利益，而不是整個社會的公益，甚至出現(xiàn)為了本組織的共同利益而去損害社會其他成員利益的情況。對于缺乏發(fā)言權(quán)的弱勢群體，他們是最需要慈善幫助的群體，但往往由于無力建立維護自己利益的組織，致使他們無力維護自己的利益。 3、慈善組織的家長式作風(fēng)。慈善組織往往具有很強的父權(quán)心態(tài)，那些控制著慈善資源、掌握慈善組織經(jīng)濟命脈的人員對于如何使用資源具有很大的發(fā)言權(quán)，他們往往只是憑借自己的偏好和利益作決策，忽略了組織的宗旨和社會的需求，由此往往導(dǎo)致提供了許多富人喜愛的服務(wù)。而真正需要幫助的群體的需求卻得不到滿足。內(nèi)部決策過程會出現(xiàn)非民主化和非透明化的傾向，最后往往是富人偏好取代了社會需求，強勢群體的需求掩蓋了弱勢群體的需求。 4、慈善組織的業(yè)余性。非營利組織在社會中常常將其職能定位為彌補政府無力或不能涉及的領(lǐng)域，但這些領(lǐng)域提供服務(wù)往往需要更加專業(yè)的技能。志愿組織受資金、現(xiàn)實表現(xiàn)不盡如人意等的限制難以吸引專業(yè)人員的加入。非營利組織的工作往往只能由富有愛心的業(yè)余人員來承擔(dān)，這就不可避免地影響到志愿服務(wù)的效率與質(zhì)量，是資源難以發(fā)揮最大的效用。42.參考答案： 1、政府監(jiān)督體系以點帶面，缺乏整體設(shè)計 首先，政府在非政府組織監(jiān)督理念上缺乏統(tǒng)一思路，既有規(guī)范管理的需要，又有扶持發(fā)展的要求；既要避免非政府組織發(fā)展過程中的無序狀態(tài)，又要考慮推進非政府組織的持續(xù)發(fā)展，?其次，政府監(jiān)督以點帶面傾向嚴(yán)重；?最后，政府監(jiān)督缺乏整體設(shè)計。 2、社會監(jiān)督體系尚顯薄弱，缺少制度保障 首先，我國社會監(jiān)督體系尚顯薄弱，多元監(jiān)督體系尚未形成。?其次，公眾監(jiān)督卻少監(jiān)督意識與監(jiān)督路徑。?最后，媒體監(jiān)督和第三方組織監(jiān)督有待規(guī)范發(fā)展。 3、非政府組織自律約束體系尚待完善，內(nèi)部機制不盡合理 當(dāng)前我國許多非政府組織在管理理念與管理模式上仍有著明顯的行政化傾向，管理機制上與行政機關(guān)極為相似，使命感缺乏、財務(wù)管理機制不明晰、人力資源激勵機制缺失、治理結(jié)構(gòu)不合理等問題普遍存在，因而在行業(yè)內(nèi)部和組織內(nèi)部難以形成有效的監(jiān)督機制。43.參考答案： 積極作用： 1、非政府組織自身特性決定其獨特的地位。 包括， 第一，組織性質(zhì)的非政府性。體現(xiàn)在，其一，資金的籌集比較自主，其二，組織決策相對自主，其三，運行機制獨立。 第二，組織運作的非營利性。 第三，組織活動的志愿性。 第四，組織內(nèi)容的多樣性。 第五，組織目標(biāo)的中立性。包括，其一，NGO在提供公共物品中具有效率的優(yōu)勢，有效的彌補了政府缺陷。其二，NGO創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長。其三，NGO的發(fā)展增加了資源運作的透明度和合理性，擴大了社會公平。其四，NGO的發(fā)展培養(yǎng)人們的互助協(xié)作精神。 2、?在西方社會，非政府組織是政府和企業(yè)（市場）之外的第三種力量。 第一，非政府組織是西方社會一支重要的經(jīng)濟力量。 第二，非政府組織可以幫助解決西方社會面臨的一系列社會問題。 第三，非政府組織成為公民社會的活動平臺。 第四，非政府組織具有強化社會監(jiān)督職能和推動良政建設(shè)的作用。 第五，非政府組織主張和推行的社會公益作為平衡器，可以減緩貧富懸殊、分化可能引起的社會動蕩。 消極作用： 1、部分非政府組織的公信力及誠信建設(shè)問題 2、部分非政府組織私用捐款的腐敗現(xiàn)象 3、非政府組織在一些事務(wù)中扮演著極不光彩的角色44.參考答案： 1.準(zhǔn)備階段：決定是否開始戰(zhàn)略規(guī)劃、成立戰(zhàn)略管理委員會、聘請專家顧問、確定日程、召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會 2.分析階段：組織診斷、環(huán)境分析 3.規(guī)劃階段：關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)和愿景的討論、關(guān)于組織發(fā)展的中期目標(biāo)的討論、關(guān)于組織策略與行動方案的討論、關(guān)于環(huán)境變化的討論、完成組織戰(zhàn)略規(guī)劃書 4.實施階段 5.監(jiān)督和評估階段。關(guān)系：相輔相成，環(huán)環(huán)相扣。45.參考答案： ①同質(zhì)的志愿者、潛在自愿者之間的關(guān)系； ②非營利組織與自愿者、潛在自愿者之間的關(guān)系。46.參考答案： 一不斷完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境： 1.建立和健全自愿者的法律地位； 2.提高全社會對非營利組織和自愿者的認識、關(guān)注程度； 3.積極參與國際性的自愿者活動。 二非營利組織人力資源開發(fā)： 1.組織開發(fā)； 2.組織成員的職業(yè)開發(fā)。47.參考答案： 48.參考答案： 一非營利組織的董事會； 二非營利組織的總裁： ①非營利組織總裁的獨特性； ②非營利組織總裁的領(lǐng)導(dǎo)功能：A.領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮；B.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分享。49.參考答案： 1.所有者缺位； 2.出資與受益角色的分離； 3.更廣泛的利害相關(guān)者； 4.治理環(huán)境千差萬別50.參考答案： 非營利性：不以營利為目的，企業(yè)的宗旨是營利；不能進行剩余剩余收入的分配，企業(yè)可以將剩余收入作為利潤在投資者之間進行分紅；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)； 非政府性：獨立自主的自治組織，政府各個部門、機構(gòu)一記各分層部分都有相對的獨立性，但不能完全獨立自主；自上而下的民間組織，政府作為國家政權(quán)的組織形式，其基本的組成原則和權(quán)力行使方式是自上而下的，形成的是大大小小的金字塔結(jié)構(gòu)；屬于競爭性的公共部門，政府作為以政權(quán)為軸心的公共部門，無論資源的獲取還是公共物品的提供，其基本方式都是壟斷性的； 志愿公益性或互益性：志愿者和社會捐贈是非營利組織的重要社會資源，企業(yè)主要以資本的形式獲取社會資源，政府主要通過稅收集中社會資源；非營利組織活動的社會公開性與透明性，企業(yè)作為相對獨立的實體，其活動具有一定的內(nèi)部性或排他性，政府也不可避免的要面臨安全或保密等問題，但非營利組織使用的是社會公共資源，提供的是社會公共物品，其運作過程和開展的各種活動都要向社會公開并保持透明，必須接受社會的監(jiān)督；非營利組織只提供2種類型的競爭性公共物品，企業(yè)提供的是私人物品，政府提供的是壟斷性公共物品，非營利組織提供的是競爭性公共物品。51.參考答案： 1.公益推廣合作； 2.共同主題營銷； 3.核發(fā)許可證方式的營銷。52.參考答案： 1、非政府組織的經(jīng)費來源決定非政府組織必須信息公開。政府財政、社會捐贈與成員會費都具有的公共性特點決定了非政府組織必須將有關(guān)組織活動或者業(yè)務(wù)活動的信息公開； 2、非政府組織的活動性質(zhì)要求非政府組織應(yīng)當(dāng)信息公開。非政府組織所進行的活動都具有公益性或互益性特點。由此，非政府組織的就必然要進行信息公開，以便于社會公眾或者是不特定多數(shù)人可能了解活動的情況并對活動進行監(jiān)督，避免損害其利益。 3、非政府組織的制度完善需要要求非政府組織信息公開。信息公開為非政府組織的制度完善提供了一個重要的路徑。信息公開可以最大限度的避免非政府組織的自利和腐敗，使非政府組織直接接受政府與公眾的監(jiān)督，從而增強其公信力。53.參考答案：一方面，我國非政府組織帶有濃厚的政治色彩，即使慈善性機構(gòu)，其政治性也往往多于其善行，因而普遍缺乏獨立性和自主性，甚至于缺乏合法性；另一方面，我國大多數(shù)非政府組織要么直接隸屬于政府部門，要么脫胎于政府部門而又變相承擔(dān)著政府行政管理職能，它們與政府之間存在著千絲萬縷的關(guān)系，其制度變遷的路徑總是圍繞著對政治權(quán)利的依賴。又由于我國現(xiàn)行法律制度規(guī)定對非政府組織實行雙重管理原則，每一個組織必須有一個主管單位，從而使的非政府組織的制度變遷只能依賴于主管單位體制的變遷。隨著我國政治體制的改革和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，非政府組織的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生急劇的變化，制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的趨勢日益顯現(xiàn)。54.參考答案： 1.認同需求； 2.控制需求； 3.工作豐富的需求 4.發(fā)展的需求； 5.人際需求； 6.權(quán)力需求。55.參考答案： ①對人力資源進行開發(fā)的目的在于提高組織成員的能力； ②在非營利組織中，經(jīng)濟效益的提高不是衡量人力資源開發(fā)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)； ③成人的學(xué)習(xí)特點之一是看重經(jīng)驗，相信能夠用自身的經(jīng)驗解決一部分問題； ④人力資源開發(fā)工作要求組織的管理層、受訓(xùn)者和培訓(xùn)人員都投入其中，需要組織上下的全體合作； ⑤管理層和人力資源部門應(yīng)該注意到來自社會上的相關(guān)培訓(xùn)機會。56.參考答案： 1.預(yù)算的縮減； 2.法律環(huán)境也發(fā)生了改變； 3.技術(shù)的變化。57.參考答案： 1、非政府組織的產(chǎn)品策略。非政府組織的產(chǎn)品是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從形態(tài)來看，非政府組織的產(chǎn)品包括兩類，一是有形產(chǎn)品，二是無形產(chǎn)品。非政府組織提供的服務(wù)與其他有形產(chǎn)品有著明顯的區(qū)別，一是不可分離性，二是服務(wù)的不可感知性，三是差異性，四是所有權(quán)固定性。由于非政府組織的服務(wù)具有這些特點，使得非政府組織的產(chǎn)品策略要特別關(guān)注服務(wù)的遞送。從服務(wù)的基本特性來看，易接近性、顧客參與、顧客與組織之間的交換過程是服務(wù)遞送體系的三個基本要素。 2、非政府組織的價格策略。非政府組織提供的許多產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，價格的過高或是過低對非政府組織都會產(chǎn)生影響，因此，非政府組織的服務(wù)必須進行謹慎的定價。非政府組織的定價策略，其目的一是回收部分成本，二是減少不良需求，三是提高服務(wù)質(zhì)量。 非政府組織的定價策略主要有： （1）完全成本定價法 （2）成本加成定價法 （3）基于市場的定價 （4）補貼定價 （5）處罰定價 （6）誘使定價 3、非政府組織的分銷策略。非政府組織生產(chǎn)的服務(wù)必須以一定的形式直接或間接地向顧客提供。分銷即時產(chǎn)品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向消費者或使用者的過程。分銷策略的選擇受產(chǎn)品特性、組織特性、市場特性和環(huán)境特性的影響。就非政府組織而言，其產(chǎn)出包括有形產(chǎn)品和服務(wù)兩類，它們在分銷策略的選擇上也有所不同：（1）有形產(chǎn)品的分銷。有