干部管理新規(guī)制度

干部管理制度為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)實(shí)施黨路線、方針、政策，深入深化干部管理制度改革，建立科學(xué)規(guī)范干部培養(yǎng)、任用、管理體制，建設(shè)一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)進(jìn)取干部隊(duì)伍，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和集團(tuán)相關(guān)要求，制訂本制度。

1專題內(nèi)容和適用范圍

1.1本制度要求了干部任用標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)條件、程序、考評、教育、培養(yǎng)及監(jiān)督等方面內(nèi)容。1.2本制度所指干部關(guān)鍵為企業(yè)中層干部，包含享受企業(yè)中層正、副職待遇黨、工、團(tuán)組織責(zé)任人。

2干部任用

2.1任用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2.1.1黨管干部、民主集中標(biāo)準(zhǔn)；2.1.2德才兼?zhèn)?、任人唯賢標(biāo)準(zhǔn)；2.1.3群眾公認(rèn)、重視實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)；2.1.4能上能下、能進(jìn)能出標(biāo)準(zhǔn)；2.1.5公正公平、競爭擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；2.1.6依法任用、有利工作標(biāo)準(zhǔn)。2.2

任職應(yīng)含有基礎(chǔ)條件2.2.1含有較高思想政治覺悟，含有推行職責(zé)所需要馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論政策理論水平，能夠根據(jù)江澤民同志“三個(gè)代表”要求，正確地利用馬克思主義立場、見解和方法分析和處理實(shí)際問題，有正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀；2.2.2果斷落實(shí)實(shí)施黨基礎(chǔ)路線和各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)企業(yè)黨政各項(xiàng)決定；2.2.3含有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，解放思想，實(shí)事求是，能夠把上級各項(xiàng)決議和工作實(shí)際相結(jié)合，發(fā)明性地開展工作。無官僚作風(fēng)，不搞形式主義。工作業(yè)績突出，群眾認(rèn)可程度高；2.2.4講民主、講團(tuán)結(jié)、顧大局。堅(jiān)持和維護(hù)黨民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益，善于團(tuán)結(jié)同志，包含團(tuán)結(jié)同自己有不一樣意見同志一道工作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于協(xié)調(diào)各方面力量團(tuán)結(jié)合作，不爭權(quán)，不推諉，出現(xiàn)問題能主動負(fù)擔(dān)責(zé)任；2.2.5講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，人品端正，作風(fēng)扎實(shí)。有全心全意為人民服務(wù)思想，堅(jiān)持黨群眾路線，能夠聽取群眾意見和呼聲，自覺接收群眾批評和監(jiān)督，克己奉公；2.2.6知法懂法，遵紀(jì)遵法，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不謀取私利。2.2.7首次任用中層干部通常應(yīng)含有大專以上文化程度或中級以上職稱，任專業(yè)性較強(qiáng)崗位正職通常應(yīng)有中級以上職稱，年紀(jì)應(yīng)在40周歲以下。首次任用中層干部年紀(jì)在35周歲以下，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)為企業(yè)優(yōu)異青年或后備干部。2.2.8有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、對應(yīng)任職資歷和完成工作所需要工作能力。2.2.9身體健康，任期內(nèi)能堅(jiān)持滿負(fù)荷工作。2.3任用方法和任期2.3.1實(shí)施聘用制。首次任用或到新崗位任職通常應(yīng)安排十二個(gè)月時(shí)間試用期，試用期滿后，經(jīng)考評勝任現(xiàn)職，正式任職；不勝任，免去試任職務(wù)。干部聘用期通常不超出三年（包含試用期），期滿，經(jīng)考評、推薦或競聘，勝任者，可續(xù)聘；不勝任者，依據(jù)情況調(diào)整、降職、勸說辭職或免職。2.3.2企業(yè)黨委依據(jù)工作需要，可在干部任期內(nèi)調(diào)整任用干部。2.4

任用程序和要求2.4.1

中層干部任用程序

由企業(yè)辦公室依據(jù)崗位需要、民主推薦、測評結(jié)果及競聘領(lǐng)導(dǎo)小組推薦、組織考察情況，提出任用干部初步提議，提交黨委集體討論，做出任用決定。2.4.2

民主推薦2.4.2.1

民主推薦可采取會議投票推薦和部分談話推薦等形式，由企業(yè)辦公室主持，應(yīng)該經(jīng)過以下程序：a.

召開民主推薦會，公布推薦職位任職條件、推薦范圍，并提出相關(guān)要求；b.

填寫推薦票或組織部分談話；c.

依據(jù)推薦層次、職位情況分別統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行綜合分析；d.

向黨委匯報(bào)推薦情況。2.4.2.2

部分提拔任職由黨委在民主推薦基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。2.4.3

組織考察2.4.3.1

對確定考察對象，由企業(yè)辦公室組織考察組依據(jù)擬任職務(wù)職責(zé)要求，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考察，關(guān)鍵是政治立場、道德品質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)?？疾旖M應(yīng)由兩名以上含有較高思想政治素質(zhì)并熟悉干部工作黨員組成。2.4.3.2

考察方法為采取部分談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專題調(diào)查等方法進(jìn)行民意測評，了解單位民意對考察對象在德、能、勤、績等方面表現(xiàn)評價(jià)；同考察對象所在部門、黨支部責(zé)任人交換意見，聽取對考察對象綜合評價(jià)。2.4.3.3

考察組應(yīng)將考察中了解到情況形成書面材料，向黨委匯報(bào)。2.4.4

黨委討論決定干部任免事項(xiàng)程序2.4.4.1

黨委分管干部工作領(lǐng)導(dǎo)組員逐一介紹職務(wù)擬任人選提名、推薦、考察和任免理由等情況；2.4.4.2

參與會議人員進(jìn)行討論；2.4.4.3

進(jìn)行表決，以黨委應(yīng)到會組員超出半數(shù)同意形成決定。2.4.5

任前公告2.4.5.1

新提拔或改任職務(wù)，應(yīng)進(jìn)行任前公告。2.4.5.2

公告內(nèi)容應(yīng)包含公告對象姓名、性別、出生年月、政治面貌、文化程度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、現(xiàn)任職務(wù)（崗位）、擬任職務(wù)等基礎(chǔ)情況和工作簡歷，和負(fù)責(zé)受理群眾意見和反應(yīng)部門、電話、公告時(shí)間期限。2.4.5.3

公告工作由辦公室負(fù)責(zé)，采取張榜公告等形式進(jìn)行。2.4.5.4

公告期限標(biāo)準(zhǔn)上為自公告公告張貼之日起七天。2.4.6

擔(dān)任享受企業(yè)中層干部待遇黨、工、團(tuán)組織責(zé)任人應(yīng)按要求參與換屆或增補(bǔ)選舉。2.4.7

黨委做出決定后，黨群系列干部由黨委任命，行政系列干部由總經(jīng)理聘用。2.4.8

男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，標(biāo)準(zhǔn)上不再擔(dān)任中層干部職務(wù)。未被聘用中層干部，原任中層職務(wù)自行解除，不再享受中層干部待遇。2.4.9

未經(jīng)黨委同意，不得以任何理由借調(diào)中層干部到任職以外部門工作。工作確實(shí)需要者，應(yīng)由借調(diào)部門向黨委提出借調(diào)申請，經(jīng)黨委同意后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理借調(diào)手續(xù)，借調(diào)時(shí)間通常不得超出六個(gè)月，超出六個(gè)月者，原任中層職務(wù)自行解除，不再享受中層干部待遇。2.4.10

中層干部因培訓(xùn)、公差、患病等原因離開企業(yè)1天以上或離開紹興地域須向辦公室請假、登記，超出3天，須事先報(bào)請黨委同意。

3

干部公開選拔和競爭上崗

3.1

公開選拔、競爭上崗是企業(yè)中層干部選拔任用方法之一，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和中層干部雙向選擇關(guān)鍵路徑。遇有下列情況，可經(jīng)過公開選拔、競爭上崗確定人選：3.1.1

職位出現(xiàn)人員空缺；3.1.2

機(jī)構(gòu)調(diào)整或現(xiàn)有中層干部超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行調(diào)整或分流；3.1.3

進(jìn)行職位交流，有必需經(jīng)過競爭確定相關(guān)職位人選；3.1.4

其它需要實(shí)施公開選拔、競爭上崗。3.2

除專業(yè)性較強(qiáng)、職位特殊需要等原因外，企業(yè)中層副職通常應(yīng)經(jīng)過公開選拔、競爭上崗形式產(chǎn)生。企業(yè)中層干部公開選拔、競爭上崗?fù)ǔＴ谄髽I(yè)內(nèi)部實(shí)施，也可依據(jù)實(shí)際情況面向集團(tuán)內(nèi)部公開選拔。3.3

報(bào)名參與公開選拔、競爭上崗人員基礎(chǔ)條件和資格，應(yīng)該符合2.2條要求。3.4

公開選拔、競爭上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，依據(jù)職位不一樣組建由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授和職員代表組成競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，應(yīng)該經(jīng)過以下程序：3.4.1

公布職位、報(bào)名資格條件、基礎(chǔ)程序和方法；3.4.2

報(bào)名和資格審查；3.4.3

面試或公開答辯；3.4.4

組織考察、提出人選方案；3.4.5

黨委討論決定。3.5

任用程序根據(jù)2.4條實(shí)施。3.6

參與公開選拔、競爭上崗落選中層干部，能夠在其它崗位發(fā)揮作用，可安排其它職務(wù)；不宜繼續(xù)任職，不再安排中層職務(wù)。

4

干部考評

4.1

中層干部在任職期間，應(yīng)自覺接收群眾監(jiān)督和組織考評。企業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)對中層干部考評工作，并建立干部個(gè)人考評檔案，考評原始材料和考評結(jié)論歸入考評檔案。4.2

中層干部考評工作通常分為日?？荚u、年度民主評議和任期屆滿考評。4.2.1

日?？荚u

中層干部在任期中，辦公室要經(jīng)過民主測評、談話、檢驗(yàn)工作完成情況、工作調(diào)研和接收群眾監(jiān)督舉報(bào)等形式，對干部思想、工作、生活和社交等方面進(jìn)行動態(tài)考評，不僅要考評工作時(shí)間內(nèi)情況，還要考評了解干部工余情況，形成考評材料，記入考評檔案。4.2.2

年度民主評議

每十二個(gè)月12月份，中層干部應(yīng)寫出本人工作述職匯報(bào)，負(fù)責(zé)地向本部門職員（部門人員較多，在合適范圍內(nèi)）述職。述職匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含本人學(xué)習(xí)情況、思想情況、工作表現(xiàn)、關(guān)鍵業(yè)績、堅(jiān)持民主集中制情況、廉潔自律情況、工作經(jīng)驗(yàn)、關(guān)鍵缺點(diǎn)和不足及整改方法、對企業(yè)發(fā)展意見提議、需要特殊說明問題等。辦公室組織考評小組對干部和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子在工作有聯(lián)絡(luò)不一樣范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，并經(jīng)過考評談話和座談等形式對中層干部和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全方面考評，并將考評情況立即全方面地反饋給被考評對象。對于不稱職評價(jià)率超出20%，黨委要指派專員進(jìn)行談話，限期整改；不稱職評價(jià)率超出30%，經(jīng)考評屬實(shí)，給予降職或免職。4.2.3

任期屆滿考評

中層干部在任期屆滿時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)本人在任期內(nèi)思想、工作等方面情況，寫出述職匯報(bào)（包含個(gè)人學(xué)習(xí)情況、思想情況、工作表現(xiàn)、關(guān)鍵業(yè)績、廉潔自律情況、堅(jiān)持民主集中制情況、關(guān)鍵缺點(diǎn)和不足、需要說明問題），報(bào)企業(yè)黨委。由辦公室負(fù)責(zé)在相關(guān)不一樣范圍內(nèi)進(jìn)行任職測評，并結(jié)合本人述職和群眾評議情況對干部進(jìn)行全方面任期考評，作為以后任用關(guān)鍵依據(jù)。4.3

如年度民主評議和任期屆滿考評間隔不足三個(gè)月，二者可合并進(jìn)行。4.4

干部考評工作人員應(yīng)不少于兩人，考評結(jié)果應(yīng)立即報(bào)企業(yè)黨委和被考評人本人。

5

干部降職和免職

5.1

中層干部有下列情況之一者，視為已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，經(jīng)黨委會集體討論決定，給降職、勸說其辭去現(xiàn)任職務(wù)或免職處理。對被勸說辭職，能夠在企業(yè)內(nèi)分配合適工作。5.1.1

工作能力弱，打不開工作局面，業(yè)績平平，缺乏開拓創(chuàng)新意識或關(guān)鍵精力沒有放在本職員作上；5.1.2

不能很好落實(shí)民主集中制標(biāo)準(zhǔn)，缺乏民主作風(fēng)，態(tài)度蠻橫、方法生硬，群眾意見較大；5.1.3

長久鬧不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子形不成協(xié)力關(guān)鍵責(zé)任者或搞小圈子；5.1.4

缺乏責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，工作得過且過及因玩忽職守或缺乏調(diào)查研究盲目決議給工作造成嚴(yán)重?fù)p失和出現(xiàn)重大事故；5.1.5

長久不遵守勞動紀(jì)律，自我要求不嚴(yán)格，工作作風(fēng)懶散，影響較差；不遵守請、銷假制度，造成影響；除節(jié)日集體娛樂活動和工會活動時(shí)間外，在工作場所打麻將、打撲克和參與多種形式賭博；5.1.6

追求享樂，非公務(wù)公款吃喝、出入娛樂場所和有生活作風(fēng)等個(gè)人品德問題，影響較差；5.1.7

經(jīng)過弄虛作假等不正當(dāng)手段尋求私利；5.1.8

不認(rèn)真落實(shí)企業(yè)及上級決定，有令不行，有禁不止或不服從組織調(diào)動，要求時(shí)間內(nèi)不能到崗工作，經(jīng)批評教育不改；5.1.9

有違法違紀(jì)行為；5.1.10

干部年度民主評議不稱職評價(jià)率超出30%，經(jīng)考評屬實(shí)。5.2

中層干部因多種原因要求辭去職務(wù)或被勸說辭職，應(yīng)寫出書面辭職申請，提交辦公室報(bào)黨委審批，在黨委同意前，本人應(yīng)繼續(xù)推行職責(zé)，不得私自離職。5.3

中層干部因外借、患病等原因脫離現(xiàn)職員作崗位六個(gè)月以上，除特殊情況外，通常應(yīng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。5.4

降職、辭職、免職中層干部不再享受原待遇。5.5

中層干部降職、辭職、免職后，工作表現(xiàn)突出，符合提拔任用條件，可按本制度相關(guān)要求重新提拔任用。

6

干部教育和培養(yǎng)

6.1

制訂干部教育和培養(yǎng)計(jì)劃

充足發(fā)揮企業(yè)黨校作用，每十二個(gè)月最少有針對性地組織一次干部培訓(xùn)班，組織一次較高水平時(shí)事教育、管理知識講座或?qū)W術(shù)匯報(bào)。也可依據(jù)需要，按企業(yè)《職員教育制度》相關(guān)要求采取在職、脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)等形式，有計(jì)劃地選派優(yōu)異中層干部分期分批參與必需進(jìn)修、學(xué)習(xí)，不停地提升干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。6.2

建立干部談話制度

黨委或黨委委托分管領(lǐng)導(dǎo)除在具體工作中和中層干部交流外，還應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，每六個(gè)月最少和分管部門中層干部進(jìn)行一次較全方面談話，幫助中層干部不停提升思想素質(zhì)、工作水平，克服缺點(diǎn)和不足；辦公室應(yīng)依據(jù)干部培養(yǎng)教育工作需要，定時(shí)和中層干部談話。新任職干部談話由辦公室負(fù)責(zé)安排。同時(shí)，要主動穩(wěn)妥地做好降職、辭職、免職干部思想工作。6.3

加強(qiáng)中層干部交流6.3.1

交流對象6.3.1.1

除專業(yè)性較強(qiáng)、崗位特殊需要等原因外，在同一崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿4年，通常應(yīng)換崗交流；6.3.1.2

含有發(fā)展?jié)摿Γ斜匦柽M(jìn)行輪崗鍛煉優(yōu)異年輕干部；6.3.1.3

為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部專長或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避要求需要調(diào)整中層干部；6.3.1.4

在培養(yǎng)過程中和擬提拔使用前進(jìn)行必需多崗位、多臺階鍛煉企業(yè)級后備干部；6.3.1.5

中層干部自己認(rèn)為需要經(jīng)過交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。6.3.2

交流形式和標(biāo)準(zhǔn)6.3.2.1

干部交流包含多崗位鍛煉培養(yǎng)性交流、任職期滿常規(guī)性交流、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整性交流，和加強(qiáng)干部廉政建設(shè)必需交流。企業(yè)中層干部交流要實(shí)現(xiàn)正副職之間、正職之間、副職之間、職能部門和基層單位之間、職能部門和職能部門之間、基層單位和基層單位之間、輪崗、掛職等多層次、多形式交流。6.3.2.2

干部交流要和干部考評、聘期屆滿職位選聘工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。每次交流干部數(shù)量，通常不應(yīng)超出干部隊(duì)伍三分之一，以確保干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定。6.3.2.3

同一部門正、副職干部，通常不一樣時(shí)交流。6.3.2.4中層干部擔(dān)任同一職務(wù)連續(xù)任職時(shí)間不滿1年、因健康原因影響正常工作、經(jīng)組織考評被確定為不稱職或有其它不適合交流情況，標(biāo)準(zhǔn)上不進(jìn)行交流。6.3.3

干部交流程序6.3.3.1

辦公室按要求提出應(yīng)交流和自己申請交流中層干部名單，交企業(yè)黨委會討論，確定交流人員。6.3.3.2

辦公室對交流人員進(jìn)行考評，并寫出考評意見。6.3.3.3

黨委或黨委委托分管領(lǐng)導(dǎo)對交流人員進(jìn)行談話，聽取本人意見。6.3.3.4

對要交流干部崗位，組織相關(guān)人員推薦候選人。6.3.3.5

辦公室依據(jù)考評情況和本人意見及推薦情況，提出交流方案，交企業(yè)黨委會討論決定。6.4

深入健全后備干部管理制度6.4.1

后備干部條件

除參考本制度2.2條中要求中層干部思想政治和德能素質(zhì)外，年紀(jì)不應(yīng)超出35周歲，身體健康，精力充沛，有較大發(fā)展?jié)摿Α?.4.2

后備干部推薦6.4.2.1

企業(yè)中層級后備干部后備目標(biāo)包含企業(yè)各職能部門責(zé)任人、各基層單位責(zé)任人、企業(yè)黨工團(tuán)組織責(zé)任人。6.4.2.2

企業(yè)中層級后備干部標(biāo)準(zhǔn)上在企業(yè)各黨支部委員、中層干部、分工會委員、團(tuán)支部委員以上青年干部和青年黨員中培養(yǎng)考察。6.4.2.3

凡含有后備干部條件職員均可參與推薦，推薦采取個(gè)人自薦、部門和群眾推薦相結(jié)合，自下而上，層層推薦措施。后備干部由企業(yè)黨委依據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要確定，辦公室建立后備干部考評檔案。6.4.3

后備干部培養(yǎng)6.4.3.1

各支部、各部門要經(jīng)過多種方法為后備干部發(fā)明鍛煉、成長機(jī)會和條件。要加強(qiáng)考察工作，各支部每十二個(gè)月對后備干部進(jìn)行一次考評，并形成文字材料報(bào)辦公室立案。考評材料內(nèi)容應(yīng)包含德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、關(guān)鍵缺點(diǎn)和不足、群眾基礎(chǔ)及綜合結(jié)論。6.4.3.2

企業(yè)要結(jié)合干部教育計(jì)劃，創(chuàng)辦后備干部培訓(xùn)班，定時(shí)組織培訓(xùn)和考評，考評結(jié)果作為后備干部使用關(guān)鍵依據(jù)。6.4.3.3

對于考察過程中發(fā)覺不適合繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)，應(yīng)立即調(diào)整。

7

干部監(jiān)督

7.1

企業(yè)干部監(jiān)督工作，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)律檢驗(yàn)部門和辦公室共同組織實(shí)施。7.2

干部監(jiān)督內(nèi)容7.2.1

落實(shí)實(shí)施黨路線、方針、政策和政治立場情況和落實(shí)實(shí)施企業(yè)黨政決定情況；7.2.2

推行崗位職責(zé)和工作實(shí)績情況；7.2.3

落實(shí)民主集中制標(biāo)準(zhǔn)情況；7.2.4

思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)情況；7.2.5

遵紀(jì)遵法、廉潔自律情況；7.2.6

選拔任用干部和重大問題決議情況。7.3

干部監(jiān)督工作方法和路徑7.3.1

健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。各部門黨政“一把手”不僅要以身作則，而且對班子組員負(fù)相關(guān)鍵監(jiān)督責(zé)任。班子組員之間要經(jīng)