小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)導(dǎo)則-征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源為貫徹《中華人民共和國(guó)水法》，規(guī)范小型水電站生態(tài)流量的確定、科學(xué)管理維護(hù)，有效落實(shí)生態(tài)流量政策，制定小水電生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)，加強(qiáng)河流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，由中國(guó)水利水電科學(xué)研究院起草編制《小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)導(dǎo)則》。（二）主要工作過(guò)程2020年7月至12月，啟動(dòng)小型水電站生態(tài)流量技術(shù)導(dǎo)則涉及相關(guān)研究工作。組建導(dǎo)則編制項(xiàng)目組，制定編制大綱與方案，開(kāi)展典型小型水電站生態(tài)流量調(diào)研，召開(kāi)導(dǎo)則編制大綱專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)。2021年1月至5月，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外生態(tài)流量及小型水電站生態(tài)流量的相關(guān)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件梳理總結(jié)，確定小型水電站生態(tài)流量確定的主要影響因素，提出分級(jí)分類(lèi)的生態(tài)流量確定框架，包括小型水電站類(lèi)型、小型水電站所在河流類(lèi)型、小型水電站所在河流生態(tài)保護(hù)目標(biāo)分級(jí)，提出與之相適應(yīng)的生態(tài)流量確定技術(shù)方法。2021年6月至8月，梳理總結(jié)研究成果，補(bǔ)充開(kāi)展小型水電站所在河流的自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源和水生態(tài)環(huán)境狀況等方面的調(diào)研，獲取河段地形地貌、水文過(guò)程、岸線形態(tài)及植被狀況，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)情況，對(duì)生態(tài)流量確定方法進(jìn)行反饋修正。2021年11月至12月，在前期工作基礎(chǔ)上，形成《小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見(jiàn)稿）初稿。2022年1月-4月，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)—水利部農(nóng)村水利水電司多次匯報(bào)，并根據(jù)主管部門(mén)意見(jiàn)修改完善《小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見(jiàn)稿）。2022年5月，形成《小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見(jiàn)稿）及編制說(shuō)明，公開(kāi)廣泛征求意見(jiàn)。（三）主要起草人及其所做的工作項(xiàng)目組主要人員及其所做的相關(guān)工作說(shuō)明如下。姓名職務(wù)/職稱(chēng)分工彭文啟所長(zhǎng)/正高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、整體架構(gòu)、總體思路、技術(shù)流程、關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容核定、技術(shù)把關(guān)及全文通稿完善等工作。王世巖所長(zhǎng)助理/正高項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施、組織協(xié)調(diào)，修改統(tǒng)稿并主要負(fù)責(zé)生態(tài)流量計(jì)算與確定、分區(qū)分類(lèi)原則、基本規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容。張學(xué)進(jìn)處長(zhǎng)技術(shù)指導(dǎo)劉曉波副所長(zhǎng)/正高項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，核定各階段的成果，主持編制組內(nèi)部討論會(huì)，并主要負(fù)責(zé)適用范圍、術(shù)語(yǔ)與定義、基本規(guī)定、生態(tài)流量確定等有關(guān)內(nèi)容。鄒體峰處長(zhǎng)技術(shù)指導(dǎo)劉暢室副主任/正高編制組成員，主要負(fù)責(zé)分區(qū)分類(lèi)的生態(tài)流量工作等級(jí)及影響范圍確定、基礎(chǔ)資料調(diào)查要求等有關(guān)內(nèi)容。韓禎高工編制組成員，主要負(fù)責(zé)適用范圍、術(shù)語(yǔ)與定義、生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、生態(tài)流量合理性等有關(guān)內(nèi)容編制。張敏正高編制組成員，主要負(fù)責(zé)水生態(tài)狀況調(diào)查要求、生態(tài)保護(hù)對(duì)象分析等有關(guān)內(nèi)容。司源高工編制組成員，主要負(fù)責(zé)水文狀況調(diào)查要求、水文特征分析等有關(guān)內(nèi)容。董飛室主任/高工編制組成員，主要負(fù)責(zé)水文狀況調(diào)查要求、無(wú)（缺）資料地區(qū)水文計(jì)算等有關(guān)內(nèi)容。黃偉室主任/正高編制組成員，主要參與項(xiàng)目申請(qǐng)及生態(tài)保護(hù)對(duì)象生態(tài)水文需求分析等有關(guān)工作。趙虹一級(jí)調(diào)研員技術(shù)指導(dǎo)馮健正高編制組成員，主要參與大綱編制、階段稿水文特征分析等有關(guān)工作。趙仕霖工程師編制組成員，主要參與相關(guān)小型水電站生態(tài)流量計(jì)算資料整理、規(guī)范性文件整理等有關(guān)工作。二、主要內(nèi)容及來(lái)源依據(jù)本導(dǎo)則共9章29節(jié)，主要技術(shù)內(nèi)容包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、基本規(guī)定、分區(qū)分類(lèi)的生態(tài)流量工作等級(jí)及影響范圍確定、水文及生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、水文特征分析、生態(tài)保護(hù)對(duì)象分析、生態(tài)流量計(jì)算與確定等。第一章適用范圍，明確本導(dǎo)則適用的小型水電站單站總裝機(jī)容量及適用階段，指出本導(dǎo)則適用于單站總裝機(jī)容量不超過(guò)5萬(wàn)kW的小型水電站所在河段的生態(tài)流量確定，適用于小型水電站論證、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和改造等階段。第二章規(guī)范性引用文件，列出包括《小型水力發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50071-2014）、《小型水電站水文計(jì)算規(guī)范》（SL77-2013）、《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》（SL/T712-2021）等一系列相關(guān)規(guī)范性文件。第三章術(shù)語(yǔ)與定義，明晰了小型水電站、廠壩間減脫水河段、生態(tài)流量、生態(tài)保護(hù)對(duì)象、生態(tài)基流和敏感生態(tài)流量等術(shù)語(yǔ)及其定義進(jìn)行解釋和闡述。第四章基本規(guī)定，給出了小型水電站生態(tài)流量確定應(yīng)遵循的原則、小型水電站生態(tài)流量確定應(yīng)遵循的程序、小型水電站生態(tài)流量確定所依據(jù)的資料系列及選擇的計(jì)算方法應(yīng)符合的相關(guān)要求、小型水電站生態(tài)流量確定成果應(yīng)符合的要求等內(nèi)容。第五章分區(qū)分類(lèi)的生態(tài)流量工作等級(jí)及影響范圍確定，明晰了分區(qū)分類(lèi)原則、生態(tài)流量工作等級(jí)的確定及影響范圍確定的技術(shù)要求。其中，在生態(tài)流量確定的分區(qū)分類(lèi)要求中，分區(qū)方面，根據(jù)工程影響范圍內(nèi)的生態(tài)敏感程度，小型水電站所在河段分為生態(tài)敏感區(qū)域及一般區(qū)域。分類(lèi)方面，提出了兩種分類(lèi)情況。一是以生態(tài)敏感程度分類(lèi)，即根據(jù)工程影響范圍內(nèi)的水生生物敏感程度、區(qū)域生態(tài)敏感程度將工程所在區(qū)域分為敏感和非敏感兩類(lèi)；二是以河流的水文特征對(duì)河流進(jìn)行分類(lèi)。在生態(tài)流量工作等級(jí)的確定方面，將生態(tài)流量確定和計(jì)算工作分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)共三個(gè)主要級(jí)別，三個(gè)級(jí)別的工作范圍、工作復(fù)雜程度和工作量依次降低。其中一級(jí)要求最高、三級(jí)要求最低。導(dǎo)則同時(shí)給出了工作等級(jí)的判定表格，使用者可以根據(jù)表格中的判定依據(jù)確定小型水電站生態(tài)流量確定的工作等級(jí)。在小型水電站影響范圍的確定方面，導(dǎo)則明確了影響范圍應(yīng)覆蓋小型水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)、廠壩間影響區(qū)、廠壩間影響的下游水域，下游影響水域可擴(kuò)展至本河流匯入下游河流的河口或工程下游較大支流匯合口處；影響范圍涉及水生態(tài)保護(hù)對(duì)象時(shí)，影響范圍至少應(yīng)擴(kuò)大到生態(tài)保護(hù)對(duì)象受影響的水域。另外，對(duì)位于梯級(jí)開(kāi)發(fā)河流上的小型水電站，由于存在較為明顯的生態(tài)影響累積效應(yīng)，導(dǎo)則認(rèn)為應(yīng)根據(jù)河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不同，適當(dāng)調(diào)整影響范圍的確定。第六章水文及生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，在給出不同工作等級(jí)下調(diào)查要求以及調(diào)查時(shí)期要求等一般規(guī)定基礎(chǔ)上，明確了基礎(chǔ)資料調(diào)查內(nèi)容、水文狀況調(diào)查要求、水生態(tài)狀況調(diào)查要求等內(nèi)容。其中，在基礎(chǔ)資料調(diào)查要求方面，導(dǎo)則提出，在小型水電站工程生態(tài)流量確定工作中，不論是判斷工程區(qū)域的敏感程度還是采取相應(yīng)的數(shù)學(xué)方法對(duì)工程生態(tài)流量進(jìn)行計(jì)算，均需對(duì)工程自身的基本概況和工程所在區(qū)域的環(huán)境基本情況、水文情況等進(jìn)行全面調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括區(qū)域小型水電站工程情況、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、河流水系情況、工程所在河道形態(tài)特征、區(qū)域水文氣象情況、河道水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境情況等。只有掌握了上述基本資料，才能準(zhǔn)確把握小型水電站工程所在區(qū)域的環(huán)境基本情況、敏感對(duì)象分布情況及區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)流量的總體要求和閾值條件，才能夠根據(jù)區(qū)域、影響水體和保護(hù)對(duì)象的基本要求，選用正確的方法進(jìn)行計(jì)算。因此基礎(chǔ)資料的收集與調(diào)查對(duì)于小型水電站的生態(tài)流量確定十分重要。在水文狀況調(diào)查要求方面，調(diào)查內(nèi)容主要根據(jù)小型水電站工作等級(jí)和所在河流水文特點(diǎn)兩方面確定?？紤]到不同等級(jí)小型水電站生態(tài)流量計(jì)算方法對(duì)水文資料精度的需求有所差異，導(dǎo)則提出了針對(duì)不同工作等級(jí)小型水電站應(yīng)調(diào)查的水文資料時(shí)間尺度和類(lèi)型要求?？紤]到我國(guó)相當(dāng)一部分小型水電站位于山區(qū)等地理位置和氣候特征相對(duì)特殊的區(qū)域，根據(jù)小型水電站分布特點(diǎn)及區(qū)域水資源條件的差異，導(dǎo)則著重對(duì)季節(jié)性河流、冰雪融水補(bǔ)給地區(qū)河流、巖溶地區(qū)河流提出了相應(yīng)的水文調(diào)查要求。同時(shí)，導(dǎo)則對(duì)特殊類(lèi)型河流水文調(diào)查給出了相應(yīng)的技術(shù)要求。在水生態(tài)狀況調(diào)查要求方面，導(dǎo)則給出了影響范圍內(nèi)具有重要保護(hù)水生野生動(dòng)植物情形及具有重要水生態(tài)敏感區(qū)等兩種不同情形的調(diào)查要求。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境資料短缺或資料條件較差地區(qū)的小型水電站，明確應(yīng)盡可能獲取與小型水電站所在河流（段）相同或相似水生態(tài)分區(qū)的生態(tài)調(diào)查資料與研究成果。第七章水文特征分析，包括了一般要求、無(wú)（缺）資料地區(qū)水文計(jì)算和與生態(tài)流量確定相關(guān)的水文分析計(jì)算等三項(xiàng)主要內(nèi)容。其中，在一般要求中明確了水文資料系列要求，提出水文資料分析與檢查方法以及系列插補(bǔ)延長(zhǎng)處理方法應(yīng)依據(jù)SL/T278和SL77等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到不同工作等級(jí)小型水電站采用的生態(tài)流量計(jì)算方法存在差異性，導(dǎo)則提出了針對(duì)不同工作等級(jí)小型水電站的水文資料系列長(zhǎng)度要求。對(duì)于無(wú)（缺）資料地區(qū)水文計(jì)算，考慮到小型水電站通常散布在農(nóng)村中小河流的上中游，存在設(shè)計(jì)流域集水面積較小、站點(diǎn)布設(shè)及實(shí)地勘察困難、資料短缺等情況，因此，導(dǎo)則對(duì)位于水文資料短缺或資料條件較差地區(qū)的小型水電站提出了水文計(jì)算有關(guān)內(nèi)容，主要包括推求小型水電站設(shè)計(jì)依據(jù)站設(shè)計(jì)年徑流系列及其年內(nèi)或月內(nèi)徑流分配的方法，以及合理性檢查要求。在與生態(tài)流量確定相關(guān)的水文分析計(jì)算方面，導(dǎo)則提出應(yīng)根據(jù)分區(qū)分類(lèi)特點(diǎn)和工作等級(jí)要求，分析小型水電站所在河流（段）的水文特征。針對(duì)不同工作等級(jí)的小型水電站，應(yīng)按不同時(shí)間尺度要求統(tǒng)計(jì)分析多年平均徑流變化特征及特征流量。同時(shí)，導(dǎo)則也考慮了因季節(jié)性河流在枯水時(shí)段可能存在斷流、干涸等情形下水文計(jì)算分析內(nèi)容。第八章生態(tài)保護(hù)對(duì)象分析，包括一般要求、生態(tài)保護(hù)對(duì)象確定、水生態(tài)環(huán)境狀況分析和生態(tài)保護(hù)對(duì)象生態(tài)水文需求分析等四項(xiàng)內(nèi)容。其中，在一般要求中，導(dǎo)則明確了生態(tài)保護(hù)對(duì)象的確定是工作等級(jí)確定的基礎(chǔ)，也決定了后續(xù)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與分析的深度，以及生態(tài)水文分析的需求；在生態(tài)保護(hù)對(duì)象確定中，導(dǎo)則規(guī)定需結(jié)合國(guó)家及地方法律法規(guī)，以及實(shí)地調(diào)查和監(jiān)測(cè)，綜合確定生態(tài)保護(hù)對(duì)象及其所處的區(qū)域；在水生態(tài)環(huán)境狀況分析中，將魚(yú)類(lèi)作為水生野生動(dòng)植物的典型，是由于魚(yú)類(lèi)是河流生態(tài)系統(tǒng)中最常見(jiàn)的保護(hù)型水生生物，其在河流生態(tài)系統(tǒng)食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)中處于非常關(guān)鍵的位置，也是當(dāng)前水生態(tài)保護(hù)中最受關(guān)注的水生生物類(lèi)群；在生態(tài)水文需求分析中，主要目的是對(duì)滿(mǎn)足魚(yú)類(lèi)等重點(diǎn)保護(hù)型水生野生動(dòng)植物的生理生態(tài)過(guò)程的維持，以及生態(tài)敏感區(qū)的基本生態(tài)功能的發(fā)揮，從而維系種群延續(xù)、保持生物多樣性，維持生態(tài)過(guò)程及生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。因此，需要依據(jù)生態(tài)保護(hù)對(duì)象的重要程度來(lái)進(jìn)行分級(jí)分析。第九章生態(tài)流量計(jì)算與確定，包括一般要求、生態(tài)基流計(jì)算、敏感生態(tài)流量計(jì)算、生態(tài)流量協(xié)調(diào)分析與確定、生態(tài)流量合理性分析等五項(xiàng)主要內(nèi)容。其中，在一般要求中明確了應(yīng)根據(jù)工作等級(jí)、生態(tài)保護(hù)對(duì)象保護(hù)要求、水文系列及生態(tài)數(shù)據(jù)情況等，采用適宜的、或者多類(lèi)方法綜合比較確定生態(tài)流量；給出了根據(jù)流域水文特點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)重要性、工程調(diào)控能力等因素，明確相應(yīng)的小型水電站生態(tài)流量設(shè)計(jì)保證率。另外，也明確了生態(tài)流量應(yīng)考慮生態(tài)流量基流和敏感生態(tài)流量等兩種組分的要求。在生態(tài)基流計(jì)算中，提出應(yīng)根據(jù)不同工作等級(jí)要求，選擇生態(tài)基流計(jì)算方法。考慮到集水面積較小的水電站所在流域的河道徑流量相對(duì)較小，在沒(méi)有特殊生態(tài)保護(hù)需求的情況下，在小型水電站生態(tài)流量確定時(shí)，可通過(guò)集水面積的大小采用不同的生態(tài)流量計(jì)算方法計(jì)算分析。經(jīng)查閱相關(guān)資料文獻(xiàn)及有關(guān)管理規(guī)定，導(dǎo)則中明確了不同集水面積及生態(tài)保護(hù)需求情況下的生態(tài)流量確定技術(shù)要求。另外，導(dǎo)則也對(duì)無(wú)資料或缺乏長(zhǎng)系列水文資料地區(qū)小型水電站生態(tài)流量確定、天然季節(jié)性河流生態(tài)基流確定給出了相應(yīng)技術(shù)內(nèi)容。在敏感生態(tài)流量計(jì)算方面，對(duì)于小型水電站所在河流上分布有保護(hù)魚(yú)類(lèi)及其棲息地、河谷林草或重要河灘濕地等敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象的，應(yīng)進(jìn)行敏感生態(tài)流量計(jì)算。提出了應(yīng)根據(jù)工作等級(jí)要求，選擇敏感生態(tài)流量計(jì)算方法。在敏感生態(tài)流量確定時(shí)，明確了小型水電站下游河流重要保護(hù)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵刺激水流條件、河谷林草、河灘濕地或河口濕地等作為生態(tài)保護(hù)對(duì)象的漫灘需求等內(nèi)容。在生態(tài)流量協(xié)調(diào)分析與確定方面，考慮到生態(tài)流量確定應(yīng)是一個(gè)多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合評(píng)估成效、適時(shí)優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程，明確在計(jì)算過(guò)程中，根據(jù)小型水電站影響區(qū)水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，進(jìn)行生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水協(xié)調(diào)分析，統(tǒng)籌考慮流域區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水配置要求等內(nèi)容。另外，對(duì)于存在區(qū)間匯流情況的小型水電站，導(dǎo)則也給出了生態(tài)流量確定內(nèi)容。在生態(tài)流量合理性分析方面，根據(jù)小型水電站所在河流干支流關(guān)系，分析評(píng)估小型水電站生態(tài)流量對(duì)所在下游流域有生態(tài)流量管理要求的斷面的影響，并根據(jù)影響程度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。建議可采用小型水電站控制斷面近3年實(shí)測(cè)徑流量，對(duì)生態(tài)基流計(jì)算成果進(jìn)行檢驗(yàn)，按照90%保證率要求，驗(yàn)證其在小型水電站工程實(shí)際調(diào)度中的可達(dá)性，并根據(jù)可達(dá)性進(jìn)行合理優(yōu)化。對(duì)于現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用程度較高的河流上小型水電站生態(tài)流量難以在近期得到保障的情形，給出了目前水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高，現(xiàn)狀斷流（干涸、萎縮）嚴(yán)重的河流上小型水電站生態(tài)流量可根據(jù)實(shí)際情況考慮分期目標(biāo)的確定等技術(shù)內(nèi)容。三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)小型水電站生態(tài)流量確定的專(zhuān)門(mén)規(guī)范性文件。（一）與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況美澳等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)生態(tài)流量問(wèn)題，先后從不同角度制定了一系列生態(tài)流量評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范、指南等技術(shù)規(guī)范性文件，例如，美國(guó)制定了《PracticalGuidetoEnvironmentalFlowsforPolicyandPlanning》服務(wù)于政策與規(guī)劃，著重從流域?qū)用鎸?duì)生態(tài)流量評(píng)估技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范，主要包括水文過(guò)程、水文-生態(tài)量化關(guān)系以及生態(tài)流量確定技術(shù)。澳大利亞制定了《WaterResourcesEnvironmentalFlowGuidelines2013》，主要基于2007年水資源管理法進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括基流、小規(guī)模洪水、大規(guī)模洪水、特殊需求流量以及湖庫(kù)水位等方面，目前在澳洲得到了廣泛應(yīng)用。加拿大制定了《EnvironmentalflowsguidelinesforresourcedevelopmentinNewBrunswick2015》，主要包括三方面的內(nèi)容，①總結(jié)了國(guó)內(nèi)外環(huán)境流量計(jì)算方法的優(yōu)缺點(diǎn)、使用條件以及適用范圍；②分析了加拿大相關(guān)法律、制度中與生態(tài)流量相關(guān)的條款；③為新不倫瑞克省提出了環(huán)境流量管控相關(guān)制度。新西蘭制定了《Flowguidelinesforinstreamvalues》，著重從河流的價(jià)值方面來(lái)規(guī)范生態(tài)流量的計(jì)算方法，并對(duì)生態(tài)流量實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)提出了相應(yīng)的要求。針對(duì)小型水電站生態(tài)流量問(wèn)題，歐盟、日本等國(guó)家編制了小水電開(kāi)發(fā)手冊(cè)，印度、奧地利等國(guó)家建立了關(guān)于小水電的標(biāo)準(zhǔn)體系，但均未對(duì)小型水電站生態(tài)流量確定、生態(tài)保護(hù)對(duì)象及水文特征分析等作出明確技術(shù)規(guī)定。（二）與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析截至目前，我國(guó)先后制定了《河湖生態(tài)需水評(píng)估導(dǎo)則》（SL/Z479-2010）、《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》(SL/Z712-2014)、《水電工程生態(tài)流量計(jì)算規(guī)范》（NB/T35091-2016）、《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過(guò)魚(yú)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》、《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（SL752-2020）等多部與水利水電工程及生態(tài)流量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范均在不同程度上涉及了河湖生態(tài)需水的計(jì)算、水利水電工程所需保障生態(tài)流量的計(jì)算等內(nèi)容，但目前國(guó)內(nèi)尚缺乏針對(duì)小型水電站生態(tài)流量確定的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)，缺少小型水電站所在河流生態(tài)保護(hù)對(duì)象確定分析、不同需求下生態(tài)流量（包括生態(tài)基流及敏感生態(tài)流量）計(jì)算等針對(duì)性的技術(shù)內(nèi)容。相對(duì)于類(lèi)型多樣、生態(tài)保護(hù)需求復(fù)雜的小型水電站生態(tài)流量確定而言，本導(dǎo)則彌補(bǔ)了小型水電站生態(tài)流量確定技術(shù)上的不足，可為科學(xué)指導(dǎo)小型水電站生態(tài)流量確定提供技術(shù)依據(jù)。本導(dǎo)則的編制，符合《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》（水資源〔2013〕1號(hào)