2022年提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力的思考

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力的思考去年以來，**的洪澇、地質(zhì)災(zāi)難、農(nóng)作物病蟲害、養(yǎng)殖疫情等農(nóng)業(yè)災(zāi)難頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)夫增收造成極大損失。這既有不行抗的天災(zāi)因素，也與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)力量薄弱有關(guān)?，F(xiàn)就如何提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)力量談一些看法。一、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)力量現(xiàn)狀1．防洪避洪力量。去年進(jìn)入汛期以來，我省洪災(zāi)不斷。就拿4號(hào)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”來說，我省粵東、粵北的農(nóng)業(yè)患病重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積935萬畝，其中成災(zāi)面積448萬畝，絕收面積105萬畝，估計(jì)全省減收糧食57萬噸，農(nóng)業(yè)種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失65億多元。漁業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到14.24億元，損失水產(chǎn)品達(dá)到16.30萬噸，受浸池塘面積達(dá)到59.62萬畝。潮州、惠州、xx、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等重災(zāi)區(qū)的蔬菜、水果、早稻、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都患病到不同程度的損害。我省是每年臺(tái)風(fēng)必經(jīng)的地區(qū)之一，按理說農(nóng)夫抗洪應(yīng)當(dāng)是久經(jīng)沙場、閱歷豐富了，但以上數(shù)字還是讓人心悸。可見農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)力量仍極其微弱，農(nóng)夫靠天吃飯的困局并未得到根本的改觀。2．防備農(nóng)業(yè)病蟲害及自然災(zāi)難的力量。隨著我省汛期的到來，各地在4月下旬和5月上旬分別消失了稻飛虱和稻縱卷葉螟明顯的遷入峰。據(jù)各監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測，蟲量比上年多得多，至5月10日止雷州市站燈下累計(jì)誘白背飛虱13816頭、褐飛虱118頭，分別比上年同期增加2.9倍和10.8倍。另據(jù)了解，xx等地早造水稻發(fā)生空秕粒災(zāi)難，由于2022年5月份遭受50年來罕見的低溫天氣，恰逢早造水稻抽穗揚(yáng)花期，尤其是成熟抽穗期處在5月下旬反常低溫的早熟品種，根本無法進(jìn)行抽穗揚(yáng)花正常授粉，導(dǎo)致牢固率嚴(yán)峻降低。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，xx興寧市嚴(yán)峻受災(zāi)的稻田面積達(dá)4.6萬畝，估計(jì)水稻減產(chǎn)量9000噸；xx蕉嶺受災(zāi)面積1.5萬畝；河源、江門、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地也有部分早造水稻受害，估量此次全省早稻受災(zāi)面積超過10萬畝，約有30多萬農(nóng)夫受災(zāi)。農(nóng)夫防備農(nóng)業(yè)病蟲害力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上災(zāi)難的劇增。3．禽畜疫情加重，農(nóng)夫減產(chǎn)減收。去年以來，**省揭東縣、潮安縣、羅定市和海豐縣先后發(fā)覺高致病性禽流感疫情。去年上半年，**畜牧業(yè)生產(chǎn)受禽流感疫情的持續(xù)影響，出售和自宰肉用家禽約45519.04萬只，禽肉產(chǎn)量約523469噸，禽蛋產(chǎn)量約154582萬噸，比上年同期分別削減5.0％、2.9％、3.4％。4．基礎(chǔ)設(shè)施沒保障。豐順縣xx鎮(zhèn)是典型的半干旱半水澇地區(qū)。境內(nèi)有9.7公里長的防洪大堤，捍衛(wèi)著1.8萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。去年4號(hào)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”期間，防洪堤壩滑坡、塌方、裂縫30米左右的就有30多處，水毀管涌40多處。因基礎(chǔ)設(shè)施年久失修而崩潰，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)峻：受浸水稻5300多畝(其中淹死4100多畝，埔東村全村水稻顆粒無收，光明、深田、埔頭角、揚(yáng)石、隍洞等5個(gè)村水稻80％失收)，其它農(nóng)作物損失3760畝，受黃泥、潮泥沖垮水田1000多畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200多萬元。損壞大路5公里，損失物資150噸，生豬350頭，三鳥1.5萬只，造成直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)3000多萬元。修復(fù)堤壩、高排水毀工程需資金120萬元，對于貧困的xx鎮(zhèn)來說這是天大的難題，而不修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施就預(yù)示著下一場洪澇將給農(nóng)夫帶來更大的災(zāi)難。二．農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)力量存在問題。1．防范意識(shí)薄弱。一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，科技文化宣揚(yáng)不到位，農(nóng)夫的思想比較保守，接受力量不強(qiáng)，僥幸心理較重，大量較高素養(yǎng)的勞動(dòng)力外出務(wù)工之后，留在農(nóng)業(yè)上的較低素養(yǎng)的勞動(dòng)力對農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)學(xué)問、技術(shù)更不簡單接受和實(shí)施，他們總認(rèn)為災(zāi)難不會(huì)那么巧降落到自己頭上，根本談不上為愛護(hù)公共種養(yǎng)環(huán)境花錢出力。雖然農(nóng)村分田到戶、農(nóng)夫成為獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營者已有二、三十年，但卻極缺乏防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。農(nóng)夫在生產(chǎn)活動(dòng)中很少主動(dòng)地進(jìn)行防災(zāi)避災(zāi)，比如在種植過程中較普遍存在的重種植輕植保、年年洪澇的田塊卻跟大眾盲目選擇作物品種而不是選生育期能與汛期錯(cuò)開的品種避災(zāi)，在畜牧業(yè)中較普遍的存在重進(jìn)展輕預(yù)防的現(xiàn)象，使一些本可以避開的災(zāi)難不同程度的發(fā)生，使某些本可以是輕災(zāi)、小災(zāi)的變成了重災(zāi)、大災(zāi)。2．農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理。土地資源和水資源利用不能因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，綜合進(jìn)展。未能針對洪區(qū)與旱地特點(diǎn)，實(shí)施宜稻則稻、宜牧種草、宜漁則漁、宜林種樹的“適應(yīng)性農(nóng)業(yè)”模式。畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)糧型草食動(dòng)物比重過小，規(guī)?；?、工廠式的飼養(yǎng)數(shù)量還不多。3．品種抗病力較弱。近期農(nóng)業(yè)進(jìn)展較快，品種也增加不少，為農(nóng)夫增產(chǎn)、增收奠定了基礎(chǔ)，但禽畜、作物品種抗病力量較弱始終是個(gè)令人頭疼的問題，且給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不小的損失。如水稻的稻瘟病，荔枝、龍眼的霜霉病、炭疽病，禽傷寒等，幾乎年年都在我省范圍內(nèi)發(fā)生，只不過是受災(zāi)程度不同而已；這其中雖與當(dāng)年的植保、氣候等因素有關(guān)，但據(jù)調(diào)查反映，也與果樹、作物、禽畜品種的抗病力量有關(guān)。4．水利設(shè)施建設(shè)滯后。澇、旱是農(nóng)業(yè)的主要災(zāi)難之一，而有效防止旱澇災(zāi)難的水利設(shè)施的保障力量又較差，目前水利設(shè)施除大中型水庫、河道、涵渠、堤壩的保障力量相對而言還比較強(qiáng)外，眾多的小型水利設(shè)施卻年久失修，排洪蓄水力量下降，有效澆灌力量下降。中小河流支流的河渠疏理、排灌站養(yǎng)護(hù)及凹地道路修筑與養(yǎng)護(hù)等公共設(shè)施建設(shè)投入也特別有限。水利工程設(shè)施長期失修，排灌不暢，澇旱就更頻繁。三．盡快提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)力量1．增加全社會(huì)的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)是全社會(huì)的事，各有關(guān)方面都要增加農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，做好相關(guān)工作。政府部門要急躁引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)夫在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中做好防災(zāi)避災(zāi)工作，喚起農(nóng)夫的避災(zāi)防災(zāi)意識(shí)。農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)的主體之一，既要留意進(jìn)展生產(chǎn)，還要將防災(zāi)避災(zāi)環(huán)節(jié)的工作納入整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)展之中，削減和避開白干空干的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)親密關(guān)注電視、廣播等信息傳媒，爭取更多的時(shí)間、空間做好防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)工作。社會(huì)有關(guān)方面也要依據(jù)各自的力量和條件，樂觀投入到農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)工作中去，或供應(yīng)相關(guān)信息，或供應(yīng)技術(shù)支持，或關(guān)心資金募捐。2．因地制宜，構(gòu)建不同進(jìn)展模式。在季節(jié)支配上，抓住低凹地秋冬早春災(zāi)難少的有利時(shí)期，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，樂觀擴(kuò)大冬季棚室蔬菜的播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，力爭在汛期到來之前取得好收成。大力進(jìn)展地膜馬鈴薯、花生和玉米，縮短農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提早上市，趨利避災(zāi)，盡量獵取高效益。圍繞水多水少做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對易澇地區(qū)，實(shí)施退墾還湖、還河、還牧，實(shí)行“挖深墊淺”，劃分滯水區(qū)、耐水區(qū)和基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)，分別為宜漁、宜牧、宜林和宜農(nóng)地帶；對地勢相對較高的低凹地區(qū)，實(shí)行圈堤建站，修堤保收，疏通河道，提高排灌力量，堤內(nèi)進(jìn)行田、林、路、渠綜合整理，恢復(fù)為農(nóng)田，為宜農(nóng)地帶：對較干旱地區(qū)，規(guī)劃種植一些耐旱作物，如青蒿、金銀花等。禽畜飼養(yǎng)在科學(xué)防疫的基礎(chǔ)上改傳統(tǒng)散養(yǎng)、放養(yǎng)為相對集中的小群體圈養(yǎng)，改善畜禽飼養(yǎng)環(huán)境，采納科學(xué)的飼養(yǎng)技術(shù)，削減疫病的滋生條件。樂觀進(jìn)展專業(yè)戶、專業(yè)村，進(jìn)展規(guī)?；?、工廠式飼養(yǎng)，提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，提高畜禽防病抗病的力量。適度進(jìn)展禽畜生產(chǎn)基地，考慮動(dòng)物的耐濕程度，對較低凹地因勢利導(dǎo)進(jìn)展家禽業(yè)，如白鵝、肉鴨等，條件較好的地方可建立種鵝、種鴨場，進(jìn)展家禽產(chǎn)業(yè)。3．改良品種。政府要加大改良農(nóng)作物品種和畜禽配種、搞好重大病蟲害和畜禽疫情防治、生態(tài)掌握等可持續(xù)治理技術(shù)的力度。引進(jìn)國外良種，采納人工受精、授粉技術(shù)，提高品種改良勝利率。跟蹤測定，加大推動(dòng)品種改良項(xiàng)目的力度，開辦技術(shù)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干人員；增設(shè)品改點(diǎn)，依靠政府的支持、部門推廣示范，全力轉(zhuǎn)變農(nóng)夫的舊觀念，使品改項(xiàng)目能順當(dāng)完成，以整體提高農(nóng)業(yè)的科技含量，顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。4．加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，抓好水源工程建設(shè)和排灌區(qū)續(xù)建配套設(shè)施，提高地區(qū)自身排澇力量和抗旱力量。在確保重要防洪工程平安的前提下，加快洪水資源利用工作，分步提高湖泊、山塘、凹