2022年收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境整治方案實(shí)施意見(jiàn)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境整治方案實(shí)施意見(jiàn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，打造“環(huán)境美麗、平安便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的大路交通環(huán)境，全面改善大路沿線兩側(cè)及周邊環(huán)境面貌，形成干凈、美觀、舒適的景觀視覺(jué)效果，進(jìn)一步優(yōu)化投資進(jìn)展環(huán)境，為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)查處宮河收費(fèi)站沖卡逃費(fèi)、抬桿逃費(fèi)、假冒“綠色通道”、邊道跑車現(xiàn)象，治理特權(quán)車、人情車，嚴(yán)峻打擊拒交、逃交、少交大路通行費(fèi)、假冒軍隊(duì)、武警車輛等違法違規(guī)行為；以交警、公安、運(yùn)管、路政、司法、糾察等部門聯(lián)合執(zhí)法為依托，徹底優(yōu)化收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境；制定鞏固整治成果的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。組長(zhǎng)：市交通運(yùn)輸局張局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市大路局劉局長(zhǎng)縣交通局王局長(zhǎng)成員：寧長(zhǎng)大路管理所徐所長(zhǎng)縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人縣公安局負(fù)責(zé)人縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)人縣路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人縣司法部門負(fù)責(zé)人縣糾察部門負(fù)責(zé)人2022年4月1日——2022年4月30日（一）宣揚(yáng)動(dòng)員階段（2022年3月下旬）擬訂在3月下旬召開(kāi)相關(guān)單位優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境整改工作會(huì)議，由市交通運(yùn)輸局就開(kāi)展優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境整改工作的形勢(shì)、目的等作動(dòng)員講話，并對(duì)該活動(dòng)的開(kāi)展做詳細(xì)部署。同時(shí)要求宮河收費(fèi)站復(fù)印宣揚(yáng)單和相關(guān)治理文件，采納多種形式向社會(huì)各界尤其是廣闊司乘人員、四周群眾、政府有關(guān)職能部門集中宣揚(yáng)國(guó)家及我省收費(fèi)大路有關(guān)政策，宣揚(yáng)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的免征范圍，宣揚(yáng)車輛通行費(fèi)減免范圍，宣揚(yáng)有關(guān)法律學(xué)問(wèn)。要通過(guò)宣揚(yáng)和正確的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造自覺(jué)按章交費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。（二）集中整治階段（2022年4月1日—2022年4月30日）。各單位根據(jù)實(shí)施方案要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注意成效，因事制宜，樂(lè)觀探究有效途徑和方法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。詳細(xì)要求如下:1、公安部門在收費(fèi)站設(shè)置治安崗或警務(wù)室，對(duì)因偷逃漏費(fèi)、暴力抗費(fèi)引發(fā)的社會(huì)治安大事準(zhǔn)時(shí)予以懲治，打擊和震懾不法分子的囂張氣焰，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理懲罰條例》第十九條規(guī)定：有下列擾亂公共秩序行為之一，尚不夠刑事懲罰的，處十五日一下拘留、二百元一下罰款或者警告：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)峻損失的；（七）拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威逼方法的。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》其次百七十七條規(guī)定：以暴力、威逼方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。2、交警部門對(duì)于有意堵塞車道，影響收費(fèi)站正常收費(fèi)、管理秩序的，可實(shí)行措施排解阻礙、并處以200元以上2000元以下的罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》第九十二條，大路客運(yùn)車輛載客超過(guò)額定乘員的，處200元以上500元以下的罰款；超過(guò)額定乘員20%或者違反規(guī)定載貨的，處500元以上2000元以下的罰款3、運(yùn)管部門建立逃費(fèi)抗費(fèi)車輛“黑名單”制度，并在車輛證照審驗(yàn)和辦理等過(guò)程中對(duì)列入“黑名單”的車輛強(qiáng)化管控措施，發(fā)揮執(zhí)法部門的工作優(yōu)勢(shì)。同時(shí)實(shí)行固定檢測(cè)和流淌稽查相結(jié)合的方式，運(yùn)用綜合執(zhí)法手段對(duì)途徑宮河收費(fèi)站的超限、超載車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理。依據(jù)《大路平安愛(ài)護(hù)條例》第66條規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。依據(jù)（中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例）六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員發(fā)覺(jué)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)馬上予以制止，并實(shí)行相應(yīng)措施實(shí)施強(qiáng)制卸貨，對(duì)其不懲罰。七十一條：道路運(yùn)輸管理工作人員發(fā)覺(jué)車輛有（改裝）行為的可以對(duì)其懲罰5千元以上2萬(wàn)元以下罰款。超過(guò)核定載貨質(zhì)量百分之三十或違反規(guī)定載客的處五百元以上二千元以下罰款。4、路政管理部門在收費(fèi)站定期派駐路政人員，長(zhǎng)期與收費(fèi)人員聯(lián)合稽查，對(duì)私開(kāi)繞道逃費(fèi)道口，不按規(guī)定繳納通行費(fèi)的車輛進(jìn)行大力整治。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大路法》，路政執(zhí)法部門可以對(duì)超載車輛進(jìn)行懲罰，其中包括大路補(bǔ)償費(fèi)。5、司法部門：法院要準(zhǔn)時(shí)受理并依法處理收費(fèi)站提交的起訴案件，同時(shí)要準(zhǔn)時(shí)查明事實(shí)真相，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出合理合法的判決。6、當(dāng)?shù)卣块T：宮河收費(fèi)站沿線所在政府部門要堅(jiān)持屬地管理原則、自覺(jué)融入?yún)f(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供應(yīng)力所能及的協(xié)作和關(guān)心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樂(lè)觀協(xié)作交通運(yùn)輸局、路政執(zhí)法及相關(guān)部門做好公務(wù)用車的清查核對(duì)工作，不得推諉扯皮，不得無(wú)理拒絕，抹黑政府部門自身形象。（三）檢查驗(yàn)收階段（2022年5月1日—5月31日）。對(duì)宮河收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境綜合整治工作狀況進(jìn)行考評(píng)，2022年6月份進(jìn)行半年評(píng)比，2022年12月進(jìn)行年終考評(píng)，對(duì)在宮河收費(fèi)站收費(fèi)環(huán)境綜合整治工作中取得突出成果的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。通過(guò)整治活動(dòng)，建立健全有關(guān)工作制度和措施，屬于有制度沒(méi)執(zhí)行的，要通過(guò)有效措施確保制度落實(shí)到位，屬于制度尚未出臺(tái)的，要抓緊建立科學(xué)可行的制度，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。1、有關(guān)部門要嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于暴力抗費(fèi)等違法犯罪活動(dòng)，相關(guān)部門特殊是公安交警要嚴(yán)厲?處理，不能不作為或違法行政甚至瀆職，否則就會(huì)助長(zhǎng)暴力抗費(fèi)的不正之風(fēng)，造成非常嚴(yán)峻的社會(huì)危害。2、培育和樹(shù)立自身執(zhí)法權(quán)威性。依據(jù)最高人民檢察院“高檢發(fā)釋字”【2000】2號(hào)《最高人民檢察院關(guān)于以暴力威逼方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)》中明確規(guī)定：“以暴力、威逼方法阻礙國(guó)有事業(yè)單位人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行執(zhí)法職務(wù)的，或者以暴力、威逼方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)中受托付從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的，可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任?！蓖瑫r(shí)依據(jù)《行政懲罰法》第18、19條規(guī)定，收費(fèi)站這一事業(yè)單位是可以作為受托付組織進(jìn)行執(zhí)法工作的。由于，詳細(xì)執(zhí)法操作方法建議如下：1）對(duì)強(qiáng)化通過(guò)不繳納通行費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)交通繳費(fèi)，并加收五倍至十倍的應(yīng)繳票款。需制作下列文書：詢問(wèn)筆錄（起證據(jù)作用）、處理打算書（表明行政處理行為）、統(tǒng)一收據(jù)（收費(fèi)的憑證）、送達(dá)回證（對(duì)方簽收的表明已經(jīng)收到有關(guān)處理文書和統(tǒng)一收據(jù)的書面憑據(jù)）。2）對(duì)有意堵塞收費(fèi)車道，影響收費(fèi)站正常收費(fèi)、管理秩序的，可實(shí)行措施排解阻礙、并處以200元以上2000元以下的罰款。這種懲罰一般應(yīng)按《行政懲罰法》規(guī)定依照一般程序進(jìn)行。需制作下列文書：詢問(wèn)筆錄、違法行為調(diào)查報(bào)告（調(diào)查實(shí)情經(jīng)過(guò)、提出處理看法，供單位領(lǐng)導(dǎo)作出懲罰打算做參考）、交通違法行為通知書、行政懲罰打算書、送達(dá)回證，同時(shí)還應(yīng)拍攝錄像或照片作為取證手段。如對(duì)單位車輛處以1000元以下罰款，可以按簡(jiǎn)易程序執(zhí)行，需制作的文書可削減為：詢問(wèn)筆錄、行政懲罰打算書。另外應(yīng)拍照片取證；有監(jiān)控的要將相關(guān)的錄像證據(jù)至少保存3個(gè)月（《行政訴訟法》第39條規(guī)定管理相對(duì)人提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在知道作出詳細(xì)行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，所以錄像等證據(jù)必需至少保管3個(gè)月）。3、收費(fèi)站要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)稽查，加大依法查處力度，用足用好法律相關(guān)規(guī)定，想法設(shè)法堵塞繞道逃費(fèi)源頭，加強(qiáng)通行費(fèi)征收源頭管理，并主動(dòng)上門溝通，盡量形成與公安部門的快速協(xié)調(diào)機(jī)制，