森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件

競爭性磋商文件

（服務(wù)類）

項(xiàng)目名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

目錄

第一章采購邀請.........................................................1

一、項(xiàng)目基本情況....................................................1

二、申請人的資格要求：..............................................1

三、獲取磋商文件....................................................1

四、響應(yīng)文件提交...................................................2

五、開啟............................................................2

六、公告期限........................................................2

七、其他補(bǔ)充事宜...................................................3

第二章供應(yīng)商須知......................................................4

一、總則..........................................................7

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商.................................7

2.資金來源.....................................................8

3.響應(yīng)費(fèi)用.....................................................9

4.適用法律.....................................................9

二、磋商文件.......................................................9

5.磋商文件構(gòu)成.................................................9

6.響應(yīng)文件的澄清與修改........................................10

7.提交響應(yīng)文件截止時間的順延..................................11

三、響應(yīng)文件的編制.................................................11

8.編制要求...................................................11

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用....................11

10.響應(yīng)文件構(gòu)成...............................................12

11.報(bào)價.......................................................13

12.電子版響應(yīng)文件.............................................14

13.磋商保證金.................................................14

14.響應(yīng)有效期.................................................14

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定.......................................14

四、響應(yīng)文件的遞交.................................................15

16.響應(yīng)文件的遞交.............................................15

17.響應(yīng)文件截止...............................................15

18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回.................................15

五、開啟及磋商.....................................................16

19.開啟.......................................................16

20.資格審查...................................................17

21.磋商小組..................................................17

22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清...................................18

23.響應(yīng)偏離...................................................19

24.無效響應(yīng)...................................................19

25.磋商.......................................................20

26.比較和評價.................................................21

27.采購項(xiàng)目終止...............................................23

28.保密要求...................................................23

六、確定成交......................................................24

29.成交候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn).................................24

30.確定成交候選人和成交供應(yīng)商.................................24

31.采購任務(wù)取消...............................................24

32.發(fā)出成交通知書.............................................24

33.簽訂合同...................................................24

34.履約保證金.................................................24

35.政府采購融資擔(dān)保..........................................25

36.預(yù)付款.....................................................25

2

37.廉潔自律規(guī)定...............................................25

38.人員回避...................................................25

39.質(zhì)疑與接收.................................................25

40.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用...........................................27

41.合同公示...................................................27

42.驗(yàn)收.......................................................27

43.履約驗(yàn)收公示...............................................27

44.磋商文件解釋權(quán).............................................27

第三章服務(wù)需求......................................................28

一、項(xiàng)目概述......................................................28

二、服務(wù)明細(xì)......................................................28

三、其他要求......................................................28

第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)................................................29

一、支持節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展的鼓勵優(yōu)惠政策

..................................................................29

1.優(yōu)采強(qiáng)采節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品........................................29

2.中、小微企業(yè)................................................30

3.監(jiān)獄企業(yè)....................................................30

4.殘疾人福利性單位............................................31

二、評審辦法.......................................................31

三、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)......................................................32

（一）初步評審..................................................32

（二）詳細(xì)評審.................................................33

四、結(jié)果確認(rèn).......................................................33

第五章響應(yīng)文件格式...................................................34

一、開標(biāo)一覽表....................................................34

3

1.開標(biāo)一覽表....................................................34

二、資格證明文件..................................................35

三、商務(wù)及技術(shù)文件................................................42

第六章政府采購合同格式...............................................52

4

第一章采購邀請

項(xiàng)目概況

淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的潛在供應(yīng)商應(yīng)登錄淄博市公共資源交易

平臺系統(tǒng)獲取磋商文件，并于2021年8月17日14點(diǎn)00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：SDGP370304202102000064

項(xiàng)目名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：93.6萬元。

最高限價（如有）：93.6萬元。

采購需求：

1、采購標(biāo)的名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

2、采購標(biāo)的內(nèi)容：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)采購，本項(xiàng)目預(yù)算金額

93.6萬元。

3、實(shí)施地點(diǎn)：博山區(qū)和尚房村、伊家樓村區(qū)域。

4、實(shí)施時間：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е麻_工日期延

遲的，工期順延，具體開工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

5、服務(wù)內(nèi)容：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目總面積1870畝，分4種作業(yè)類型，10

個小班。（具體技術(shù)要求詳見招標(biāo)文件第三章）

6、服務(wù)要求：合格且通過采購人的驗(yàn)收。

7、撫育期：一年。

合同履行期限：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е麻_工日期延

遲的，工期順延，具體開工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：采購文件落實(shí)政府采購政策，包括政府采購支

持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等政府采購政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取磋商文件

時間：2021年8月6日08點(diǎn)30分至2021年8月16日年點(diǎn)00分

地點(diǎn):淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）

方式：①已在淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）注冊的供應(yīng)商

可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載磋商文件。②未注冊的供應(yīng)商需登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊

“投標(biāo)人系統(tǒng)”進(jìn)行注冊（注冊類型：供應(yīng)商）。咨詢電話：，咨詢時間：北京時間8：30-

12：00,13：30-17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。技術(shù)咨詢電話：。③為滿足信息公開

和供應(yīng)商誠信體系建設(shè)需要，供應(yīng)商還需同時在中國山東政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-

shandong.gov.cn/）進(jìn)行注冊。未注冊的供應(yīng)商須登錄中國山東政府采購網(wǎng)點(diǎn)擊首頁右側(cè)”系

統(tǒng)入口”模塊的“供應(yīng)商注冊”進(jìn)行注冊。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

截止時間：2021年8月17日14點(diǎn)00分（北京時間）

方式：將加密的電子投標(biāo)文件在截止時間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)”上傳投標(biāo)文

件”欄目上傳完成。①擬參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人須辦理并取得數(shù)字證書（電子印章）后，方可

加密生成及上傳電子投標(biāo)文件。請各投標(biāo)人仔細(xì)閱讀《數(shù)字證書辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下

載》（淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）并按照須知要求辦理。②投標(biāo)人可到

淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數(shù)字證書，也可網(wǎng)上辦理。數(shù)字證書辦理電話：。其

他具體操作請參考“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購類”（淄博市公共資源

交易中心網(wǎng)站一辦事指南一下載園地），技術(shù)咨詢電話：

6

開標(biāo)時間：2021年8月17日14點(diǎn)00分(北京時間)

地點(diǎn)：網(wǎng)上開標(biāo)大廳。請各投標(biāo)人在開標(biāo)前登錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳(

sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/login),在

線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密、答疑、澄清等。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

無

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

7

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知資料表

條款號內(nèi)容

1.1

1.2

合格投標(biāo)人的特定資格要求：

①具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》；

②符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為未被列入信

用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)

1.3.4

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；

③供應(yīng)商近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄聲明(供應(yīng)商自行承諾)；

④本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：(是口否也)

1.3.6采購標(biāo)的所屬行業(yè)：林木育種業(yè)

1.4是否允許聯(lián)合體響應(yīng)：(是口否0)

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：/

是否有分包：是口否13

本項(xiàng)目預(yù)算額：93.6萬元。

2.2本項(xiàng)目預(yù)算屬于以下情形：

(1)項(xiàng)目為非預(yù)采購項(xiàng)目□預(yù)采購項(xiàng)目口

⑵項(xiàng)目為跨年度預(yù)采購項(xiàng)目，概算總金額/萬元，采購年限為

8

年，當(dāng)年安排數(shù)/萬元。

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（魯財(cái)采

（2015）33號）文件規(guī)定，預(yù)采購項(xiàng)目有取消和終止采購的可能。

是否現(xiàn)場踏勘：（是口否（3）

現(xiàn)場踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場考察口自行踏勘口

現(xiàn)場踏勘時間：年月日至年月日

5.6踏勘地點(diǎn)：/

聯(lián)系人：/聯(lián)系電話：/

是否答疑會：（是口否0）

答疑會描述：/

是否兼投不兼中：（是口否回）

8.6

說明與要求：/

1.本項(xiàng)目所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價，投標(biāo)報(bào)價為一次性報(bào)價，報(bào)價超預(yù)

算作無效投標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商要按投標(biāo)報(bào)價表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫，由全權(quán)代表簽章并

加蓋供應(yīng)商公章。

3.采購人不接受任何選擇報(bào)價，只允許提供一個方案和一個報(bào)價。多個報(bào)

價和方案將作為無效投標(biāo)。

11.1

4.投標(biāo)報(bào)價說明

4.1本次報(bào)價為固定總價，報(bào)價應(yīng)是為完成本項(xiàng)目要求的全部服務(wù)內(nèi)容，

直至相關(guān)部門驗(yàn)收合格所需的全部費(fèi)用。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價，包括但不僅

限于：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、垃

圾清理費(fèi)、利潤、稅金等所有費(fèi)用。不因項(xiàng)目工期延誤和項(xiàng)目變更而調(diào)

整。投標(biāo)報(bào)價須充分考慮企業(yè)自身實(shí)力和承受風(fēng)險的能力。采購人對此而

9

發(fā)生的一切后果不負(fù)任何責(zé)任。

4.2供應(yīng)商根據(jù)市場價格、自身技術(shù)裝備、管理水平及資金條件、預(yù)期利

潤等情況自行提供相應(yīng)的報(bào)價方案，由此進(jìn)行的測算和報(bào)價采購人不承擔(dān)

任何責(zé)任。供應(yīng)商因完成本項(xiàng)目服務(wù)必須承擔(dān)、繳納的所有稅費(fèi)、交易費(fèi)

等均包含在總價中，采購人不單獨(dú)支付。

4.3投標(biāo)供應(yīng)商可自行先到項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘以充分了解項(xiàng)目位置、現(xiàn)狀及周

邊環(huán)境狀況等足以影響報(bào)價方案的情況，任何因忽視或誤解現(xiàn)場情況而導(dǎo)

致的索賠等申請將不被批準(zhǔn)。

4.4采購清單中所列內(nèi)容為本采購項(xiàng)目的所需服務(wù)，服務(wù)過程中所需要的

輔材及附件，由投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮，綜合在報(bào)價中。

4.5供應(yīng)商應(yīng)綜合考慮因特殊原因延長服務(wù)時間(如因重大自然災(zāi)害、重

大感染性疾病等)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

5.最低報(bào)價不能作為成交的保證。

6.結(jié)合市場情況，磋商小組應(yīng)認(rèn)真分析評價各投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價是否符合正

常價格范圍，是否存在低報(bào)價的惡意競標(biāo)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，磋商小組必須以書

面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商當(dāng)場作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不

能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，按無效標(biāo)處理。

14.1響應(yīng)有效期：60日歷日

15.1需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件1份。

遞交響應(yīng)文件截止時間：2021年8月17日14點(diǎn)00分

17.1

地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

開啟時間：2021年8月17日14點(diǎn)00分

19.1地點(diǎn):淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)網(wǎng)上開

標(biāo)大廳

10

19.4首次響應(yīng)文件是否唱價：（是0否口）

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢供應(yīng)商信用記錄時間：2021年8月17日14

20.2

點(diǎn)00分

采購人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：是必否口

30

推薦成交候選人的數(shù)量：/

是否提交履約保證：是口否必

履約保證的形式：履約保證金（非現(xiàn)金形式）、履約保函、履約擔(dān)保函。

34

提交履約保證的時間：/

履約保證金額：合同總價的/（不得超過政府采購合同金額的10%）

36是否支付預(yù)付款：否國是口，預(yù)付款比例為：/

37.3反腐倡廉監(jiān)督電話/郵箱：

質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：

聯(lián)系部門：

采購代理機(jī)構(gòu)：中杰齊晟項(xiàng)目管理有限公司

39.3地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

郵編：

成交服務(wù)費(fèi)：采購代理機(jī)構(gòu)按一定比例向成交供應(yīng)商收取代理服務(wù)費(fèi)，具

體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：100萬元以內(nèi)按1.5%計(jì)?。ò床铑~累進(jìn)定率計(jì)算）。

支付形式：現(xiàn)金或公對公匯至以下賬戶并注明項(xiàng)目名稱。

40.1

收款單位：

賬號：

開戶行

11

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

注：此賬號為代理服務(wù)費(fèi)收取賬號。

支付時間：代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商在開標(biāo)后五個工作日內(nèi)

44磋商文件解釋權(quán)：歸采購方所有

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動：

投標(biāo)人資格條件（提供以下資料掃描件）：

（1）具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

供應(yīng)商如為企業(yè)法人，須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商如為事業(yè)單

位或其他組織，須提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證或個體工商戶營業(yè)

執(zhí)照，本條所指的其他組織不包含法人的分支機(jī)構(gòu)（銀行、保險、石油、

石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的除外）；

（2）如法定代表人參加會議需提供法定代表人身份證明書原件掃描

件、法定代表人身份證原件掃描件；

如被授權(quán)代表參加會議，需提供法定代表人授權(quán)書、身份證及參加政

府采購活動前六個月內(nèi)任意一個月的養(yǎng)老保險證明（養(yǎng)老保險手冊或社保

1機(jī)關(guān)出具的證明）原件掃描件；

（3）供應(yīng)商提供“具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度”的

承諾函原件掃描件（格式自擬，供應(yīng)商自行承諾并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

（4）企業(yè)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；

①繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購活動前六個月內(nèi)

任意一個月的繳稅收的憑據(jù)；

②繳納社會保障資金的證明材料主要是指參加政府采購活動前六個月

內(nèi)任意一個月的繳納社會保險的憑據(jù)；

③依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證

明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

12

的書面聲明原件掃描件。各級財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過

中國裁判文書網(wǎng)(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn)查詢驗(yàn)證。

供應(yīng)商被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)

額的罰款等行政處罰的，屬于《政府采購法》第二十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)

定的“重大違法記錄”。

注：若因年檢等原因造成證件不全時，須持市級受理機(jī)關(guān)或發(fā)證機(jī)

關(guān)出具的證明材料原件掃描件，其資格視為有效；

是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：

2

是口否s

其他

1付款途徑：財(cái)政撥款

付款方式：森林撫育項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)理，項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格后全額支付項(xiàng)目款

2

項(xiàng)。

服務(wù)期限：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е?/p>

3

開工日期延遲的，工期順延，具體開工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

4交付地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

5撫育期：一年

13

一、總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購人見供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的

采購代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指參加響應(yīng)的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以磋商文件規(guī)

定的方式獲取本項(xiàng)目磋商文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國

供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本

項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的磋商文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

1.3.6本次采購標(biāo)的所屬行業(yè)詳見供應(yīng)商須知資料表。

1.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體響應(yīng),對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)

定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)

14

任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同

參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)議總金額

的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目響應(yīng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

1.4.7對聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格的求見供應(yīng)商須知資料表。

1.5服務(wù)：詳見第三章服務(wù)需求

1.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次采購后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性

資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購項(xiàng)目除外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見供應(yīng)商須知資料表。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政

府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二、磋商文件

5.磋商文件構(gòu)成

5.1磋商文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章采購邀請

15

第二章供應(yīng)商須知

第三章服務(wù)需求

第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第五章響應(yīng)文件格式

第六章政府采購合同格式

5.2磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以

供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn):供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

注：如有最新的答疑后磋商文件（文件格式為.zbcf,供應(yīng)商必須下載并使用該文件制作

電子響應(yīng)文件，否則將無法完成上傳、參與響應(yīng)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒有

按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)，會導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效，該風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4磋商文件以中文印制，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供服務(wù)地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等

情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知資料表。

5.6.1磋商文件供應(yīng)商須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定

的時間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.6.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用

的資料，采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3供應(yīng)商經(jīng)過采購人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，對服務(wù)現(xiàn)場及其范圍環(huán)境進(jìn)行

考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商及其人員不得因

此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死

亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

16

5.7除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷

天，且所有時刻均為北京時間。

5.8參與磋商活動的各方應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)

對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何，采

購人及采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.響應(yīng)文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時對磋商文件澄清或修改。采購代

理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，同時采購代理機(jī)構(gòu)可將澄

清或修改內(nèi)容以電子形式上傳至系統(tǒng)中，澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)

文件截止時間至少5日前，采購代理機(jī)構(gòu)可以通過書面通知或法定公告等形式通知所有獲取

磋商文件的潛在供應(yīng)商，并對其具有約束力。

供應(yīng)商可登錄系統(tǒng)查看澄清或修改內(nèi)容。因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送

達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)

提出。供應(yīng)商可登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)人系統(tǒng)”使用“網(wǎng)上提問”中的“新增提

問”提出異議。如在規(guī)定時間內(nèi)，供應(yīng)商對磋商文件中的各項(xiàng)條款未提出異議，即認(rèn)為同意

和接受磋商文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時間的順延

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足

5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。

17

三、響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應(yīng)文

件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性

要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，其響應(yīng)文件將會被拒絕。

8.2供應(yīng)商對多個分包進(jìn)行響應(yīng)的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響應(yīng)文件均

需滿足本磋商文件對響應(yīng)文件的簽署要求。

8.3電子響應(yīng)文件應(yīng)該按照統(tǒng)一的電子投標(biāo)文件制作工具以及磋商文件要求制作編制。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響應(yīng)文件

要求填寫的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見供應(yīng)商須知資料表。

8.7響應(yīng)文件中提供的掃描件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰，由此造成的一切不利后果由供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對磋商文件其中一個或幾個分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料表中另

有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)對所響應(yīng)標(biāo)包中“服務(wù)需求（含配套貨物）”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如

僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

9.3無論磋商文件第三章服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，供應(yīng)商所提供服務(wù)（含

配套貨物）均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和

國法定計(jì)量單位。

9.5響應(yīng)文件應(yīng)以中文書寫。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，

18

應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.6對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定對其響

應(yīng)予以拒絕。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)通過淄博市公共資源交易網(wǎng)下載的“電子投標(biāo)文件制作工具”編寫響應(yīng)文

件。在響應(yīng)截止時間前上傳經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的電子響應(yīng)文件（加密和解密必須

使用同一數(shù)字證書）。磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足磋商文件要求

的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

10.2上述文件應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定簽署。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中附

公章授權(quán)書（格式自定）。

10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文

件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)，供應(yīng)商須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)

證證書和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的制作軟件。

申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式：詳見《數(shù)字證書辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下載》（淄博

市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。

電子響應(yīng)基本流程：詳見“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購類”（淄博

市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。供應(yīng)商在響應(yīng)截止時間前，可以對其所遞交的

響應(yīng)文件進(jìn)行撤回、修改并重新上傳，但以響應(yīng)截止時間前最后一次完成上傳的響應(yīng)文件為

有效響應(yīng)文件。逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉，未完成上傳的響應(yīng)文件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。

請確保在開啟時實(shí)名認(rèn)證證書在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開啟前

重新制作和上傳電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）,否則將造成電子響應(yīng)文件無法進(jìn)行解密

（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書）。

19

因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：

（1）響應(yīng)截止時間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的;

（2）對已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)

境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

（3）開啟時，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未

在開啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解密的。

（4）響應(yīng)截止時間后，供應(yīng)商在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。

10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第五章響應(yīng)文件格

式。

10.6.1報(bào)價一覽表及報(bào)價明細(xì)表

10.6.2資格證明文件

a.具有統(tǒng)一社會信用代碼的《營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

供應(yīng)商如為企業(yè)法人，須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商如為事業(yè)單位或其他組織，須

提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，本條所指的其他組織不包含法

人的分支機(jī)構(gòu)（銀行、保險、石油、石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的除外）。

b.如法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）參加會議需提供法定代表人身份證原件掃描

件；

法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表的身份證原件掃描件，如委托授權(quán)代

表參加開標(biāo)會議，需提供其社保證明原件掃描件（社保證明是指養(yǎng)老保險手冊或由社保機(jī)構(gòu)

出具的繳費(fèi)清單并蓋章或加蓋投標(biāo)人公章的社保機(jī)構(gòu)網(wǎng)上截圖），達(dá)到國家法定退休年齡的

不需要提供社保證明但需提供退休證原件掃描件；

c.供應(yīng)商提供“具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度”的承諾函原件掃描件；

d.企業(yè)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；

①繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購活動前六個月內(nèi)任意一個月的繳稅

收的憑據(jù)；

②繳納社會保障資金的證明材料主要是指參加政府采購活動前六個月內(nèi)任意一個月的繳

20

納社會保險的憑據(jù)；

③依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不

需要繳納社會保障資金。

e.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄原件掃描件。各級財(cái)政

部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國裁判文書網(wǎng)(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn)

查詢驗(yàn)證。

10.6.2.1供應(yīng)商須對提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會被拒絕。

10.6.2.3供應(yīng)商當(dāng)將其資格證明文件中的相關(guān)證書(證件)的掃描件上傳至電子響應(yīng)文

件對應(yīng)當(dāng)章節(jié)中，并確保清晰可見，未按要求上傳或掃描件不清晰的，將導(dǎo)致資格審查不予

通過，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

10.6.3商務(wù)部分

①企業(yè)基本情況表

②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況表

③擬投入本項(xiàng)目技術(shù)人員匯總表

④擬投入本項(xiàng)目設(shè)備情況匯總表

10.6.4技術(shù)部分

a、實(shí)施方案及技術(shù)措施

b、質(zhì)量保證措施

c、進(jìn)度保證措施

d、撫育養(yǎng)護(hù)措施

e、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

f、供應(yīng)商綜合情況、信譽(yù)、履約能力、類似項(xiàng)目業(yè)績等情況

g、供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的后期維護(hù)體系、服務(wù)能力，服務(wù)承諾

10.6.5投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)該提交的其他資料。

21

11.報(bào)價

11.1供應(yīng)商的報(bào)價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨

物和項(xiàng)目。報(bào)價詳見供應(yīng)商須知資料表。所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價，供應(yīng)商的報(bào)價應(yīng)遵守

《中華人民共和國價格法》。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價明細(xì)表上標(biāo)明響應(yīng)服務(wù)的單價（如適用）和總價。

11.3供應(yīng)商報(bào)價超過磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)

無效。

11.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價，在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

11.5采購人不接受具有附加條件的報(bào)價或多個方案的報(bào)價。

11.6除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商不得遞交備選響應(yīng)方案。允許供應(yīng)商遞交

備選響應(yīng)方案的，只有成交供應(yīng)商所遞交的備選響應(yīng)方案方可予以考慮。磋商小組認(rèn)為成交

供應(yīng)商的備選響應(yīng)方案優(yōu)于其按照磋商文件要求編制的響應(yīng)方案的，采購人可以接受該備選

響應(yīng)方案。

11.7通過資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價的機(jī)會，但每一次報(bào)價均應(yīng)以書

面形式確認(rèn)。價格的評審以最后報(bào)價為準(zhǔn)。

12.電子版響應(yīng)文件

12.1電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求內(nèi)容，格式

為加密的電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時間前通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)上傳響應(yīng)

文件。

12.3無論成交結(jié)果如何，在開啟后，電子版響應(yīng)文件均不退回。

13.磋商保證金

根據(jù)魯財(cái)采（2019）40號、淄財(cái)采（2019）7號的規(guī)定，本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

22

14.響應(yīng)有效期

14.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的響

應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

14.2因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延

長響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng)。供應(yīng)商可以拒

絕延長響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

15.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交加密的電子響應(yīng)文件（文件格

式為.zbtf）,應(yīng)在響應(yīng)截止時間前通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)上傳。

15.2響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

15.3電子響應(yīng)文件須按照磋商文件要求在指定位置加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法

人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章（簽字或蓋章），否則將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

四、響應(yīng)文件的遞交

16.響應(yīng)文件的遞交

16.1本項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)，供應(yīng)商無須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目磋商文

件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過程中遇到涉及平

臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請見磋商公告。

16.2供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入淄博網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)

的，該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

17.響應(yīng)文件截止

17.1供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)截止時間前，將響應(yīng)文件按照磋商文件要求的方式遞交。供應(yīng)商遞

交響應(yīng)文件的時間和地點(diǎn)詳見供應(yīng)商須知資料表。

17.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在響應(yīng)截止時間后遞交的響應(yīng)文件。

17.3除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

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18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

18.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過淄博市公共資源交易平臺系統(tǒng)自動接收供應(yīng)商上傳的

響應(yīng)文件。

18.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時間前在淄

博市公共資源交易平臺系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

18.3如果在提交響應(yīng)文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳淄博市公共資源交易平

臺系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和響

應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時間前重新上傳。

18.4在提交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改。

五、開啟及磋商

19.開啟

19.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的開啟響應(yīng)文件時間和地點(diǎn)組織

開啟。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開標(biāo)模式。各供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，請?jiān)陂_啟前登錄淄博市公共資

源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）網(wǎng)上開標(biāo)大廳。

19.2提交首次響應(yīng)文件截止時間后，請各供應(yīng)商根據(jù)網(wǎng)上開啟流程進(jìn)行操作并對響應(yīng)文

件進(jìn)行解密，以及答疑、澄清等。開啟時，由各供應(yīng)商在解密開始時間后20分鐘內(nèi)完成解密

工作（以網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時為準(zhǔn)），因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時間內(nèi)成功解密

響應(yīng)文件的，視為撤銷其響應(yīng)文件。

19.3采購代理機(jī)構(gòu)將對開啟過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

19.4采購代理機(jī)構(gòu)按照供應(yīng)商須知資料表要求通過網(wǎng)上開標(biāo)大廳進(jìn)行開啟。

對開啟過程及結(jié)果有異議，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的

情形的，應(yīng)在網(wǎng)上開標(biāo)大廳中提出詢問或者回避申請。

供應(yīng)商在開啟前應(yīng)根據(jù)“網(wǎng)上開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）”（具體操作請參考淄博市

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公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務(wù)指南一網(wǎng)上開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人））提前調(diào)試電

腦,技術(shù)咨詢電話:400-998-0000o

在項(xiàng)目開評標(biāo)全過程中，供應(yīng)商應(yīng)保持實(shí)時在線狀態(tài)，參與遠(yuǎn)程交互的法定代表人（非

法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)始終為同一個人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提

疑、傳送文件等情況需要交互時，供應(yīng)商一端參與交互的人員將被視為本項(xiàng)目供應(yīng)商的法定

代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表。磋商小組會隨時通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出詢

標(biāo)信息，供應(yīng)商應(yīng)在磋商小組規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)上開標(biāo)大廳或投標(biāo)人系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未能按

時答復(fù)的，磋商小組將視同其放棄澄清、說明、補(bǔ)正、最后報(bào)價等。

本項(xiàng)目下載、上傳、開啟均通過互聯(lián)網(wǎng)操作，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺操作所

需時間等因素，保證在開評標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留電話等能夠正常使用。

因以上造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

20.資格審查

20.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不得磋

商，法律規(guī)定的其他情形除外。

20.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時間查詢供應(yīng)商的信用記

錄。供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（）被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單,或在“信用中國”網(wǎng)站（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單的，其響應(yīng)將被拒絕。

以聯(lián)合體形式進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體其響應(yīng)將

被拒絕。

20.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用記錄情況

以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材

料亦不作為資格審查的依據(jù)。

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在磋商文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料不作為資格審查的依據(jù)。

21.磋商小組

21.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照《政府采購評審專家管理辦法》財(cái)庫（2016）198號）、《山

東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》魯財(cái)采（2018）66號）、《山東省政府采購評審專家

抽取規(guī)則》魯財(cái)采（2017）64號）及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購人代表」—人

和評審專家人組成。

21.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋

商小組成員需對評審結(jié)果獨(dú)立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。磋商小組成員若拒絕在評審報(bào)告

上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

（2）要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照磋商文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比和打分；

（4）推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)

商；

（5）向采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評審工作的行為。

21.4磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照磋商文件規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

（3）對評審過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評審報(bào)告的起草；

（5）配合采購單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（6）配合財(cái)政部門的投訴處理工作。

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22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

22.1符合性審查是指依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度對

磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

22.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對于不符合條件的供應(yīng)商要說明其不符合要求的原因，

由其法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章，供應(yīng)商代表拒不簽章的，并不

影響磋商小組所做出的結(jié)論。

22.3響應(yīng)文件的澄清

22.3.1在磋商期間，磋商小組將通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不

明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商

的報(bào)價明顯低于其他通過符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、

說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)

行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

22.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商

的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)

代表簽章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）授權(quán)書。供應(yīng)商

為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。否則，磋商小組有權(quán)不予認(rèn)可。

22.4響應(yīng)文件報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以報(bào)價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價按照第22.2條的

27

規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

23.響應(yīng)偏離

磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

24.無效響應(yīng)

24.1在比較與評價之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要

求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。

24.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效：

(1)不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)未按照磋商文件規(guī)定要求簽署的；

(3)響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價表未按要求填寫；

(4)未滿足磋商文件中商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

(5)違反磋商文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

(6)未按磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

(7)報(bào)價超過項(xiàng)目預(yù)算或最高限價的、拒絕報(bào)價、報(bào)價不確定、無報(bào)價或未按磋商文件

要求報(bào)價的；

(8)響應(yīng)有效期不足的；

(9)聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書的；

(10)不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

(11)屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

(12)磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價，有可能

影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)提供書面說明，但

該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價合理性的；

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(13)響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(14)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

(15)響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶有“★”號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文件規(guī)

定的允許出現(xiàn)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；

(16)響應(yīng)文件提供虛假材料；

(17)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公

正；

(18)供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件均無法滿足正常開標(biāo)、評標(biāo)使用功能的；

(19)由于供應(yīng)商的自身原因，(包括但不限于以下情況：忘記CA鎖密碼、CA鎖過

期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖)，在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功的；

(20)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件存在非正常一致的；

(21)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者同一個人編制，電子響應(yīng)文件的文件制作

機(jī)器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致的；