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文檔簡介
ICS
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中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
GB/TXXXXX—XXXX
`
行政許可工作規(guī)范
(升級版《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引》)
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-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施
GB/TXXXXX—XXXX
目次
前言...........................................................................III
引言............................................................................IV
1范圍.................................................................................5
2規(guī)范性引用文件.......................................................................5
3術(shù)語和定義...........................................................................5
4行政許可事項清單管理.................................................................5
4.1事項清單管理.....................................................................6
4.2清單要素管理.....................................................................6
4.3清單動態(tài)調(diào)整.....................................................................7
4.4其他行政權(quán)力事項的銜接...........................................................7
4.5賦碼行權(quán).........................................................................7
4.6系統(tǒng)管理.........................................................................8
5編制《行政許可事項實施規(guī)范》.........................................................8
5.1編制依據(jù).........................................................................8
5.2編制要素及規(guī)范...................................................................8
5.3動態(tài)調(diào)整《實施規(guī)范》.............................................................8
6編制《行政許可事項辦事指南》.........................................................8
6.1編制依據(jù).........................................................................8
6.2編制要素及規(guī)范...................................................................9
6.3動態(tài)調(diào)整《辦事指南》.............................................................9
7政務(wù)公開.............................................................................9
8優(yōu)化審批服務(wù).........................................................................9
8.1優(yōu)化內(nèi)容.........................................................................9
8.2優(yōu)化方法與技術(shù)...................................................................9
8.3優(yōu)化模式.........................................................................9
9行政許可實施的保障...................................................................9
9.1場所與人員.......................................................................9
9.2平臺建設(shè).........................................................................9
9.3協(xié)調(diào)聯(lián)動........................................................................10
10行政許可的實施.....................................................................10
10.1申請...........................................................................10
10.2受理...........................................................................10
10.3審查...........................................................................11
10.4決定...........................................................................11
10.5檔案歸集.......................................................................12
I
GB/TXXXXX—XXXX
11全鏈條監(jiān)管.........................................................................12
11.1監(jiān)管主體.......................................................................12
11.2監(jiān)管要求.......................................................................12
11.3審管聯(lián)動.......................................................................12
12內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督.................................................................13
12.1內(nèi)部監(jiān)督.......................................................................13
12.2社會監(jiān)督.......................................................................13
13評價與改進(jìn).........................................................................14
13.1評價主體.......................................................................14
13.2評價內(nèi)容.......................................................................14
13.3評價方式.......................................................................14
13.4評價指標(biāo).......................................................................14
13.5改進(jìn)運(yùn)用.......................................................................14
附錄A(規(guī)范性)《行政許可事項實施規(guī)范》編制參考模板...........................16
附錄B(規(guī)范性)行政許可事項辦事指南要素及編寫要求.............................21
II
GB/TXXXXX—XXXX
引言
2016年7月,國務(wù)院審改辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委組織制定并印發(fā)《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(2016版)》
(以下簡稱《指引》),《指引》明確了行政許可流程的基本環(huán)節(jié)、場所人員、《服務(wù)指南》《審查工
作細(xì)則》等要件及行政許可辦理行為的要求。解決了行政許可辦理不可預(yù)期、審批時間長、申報材料多、
自由裁量權(quán)過大等問題。經(jīng)過多年實踐,行政許可流程、要件、場所服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化要求已經(jīng)落地見效、
成為共識,在辦理操作層面的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成效。同時,伴隨行政審批制度改革不斷深化,特
別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)﹝2022﹞2號)公布了法律、
行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單,要求依法編制清單、嚴(yán)格依照清單實施行政許可,確
保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范,對行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理和實施提出了新的要求。2023年按照清單管理
機(jī)制,國務(wù)院辦公廳修訂公布了《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2023年版)》
(國辦發(fā)﹝2023﹞5號)。目前,各級行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)、行政許可實施機(jī)關(guān)在依行政許可事
項清單實施的具體工作方法規(guī)范尚不明確,按規(guī)定要素實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,跨層級、跨地區(qū)等協(xié)
同工作亟需規(guī)范。
因此,我們在《指引》的基礎(chǔ)上研制升級國家標(biāo)準(zhǔn)《行政許可工作規(guī)范》,從規(guī)范行政許可實施
操作層面的管理,擴(kuò)展到覆蓋行政許可事項清單管理、實施規(guī)范和辦理指南編制、實施保障、實施過程、
全鏈條監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督、評價與改進(jìn)等方面,意在引導(dǎo)各級行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)和行
政許可實施機(jī)關(guān)協(xié)同開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作,提供總體框架和規(guī)范。
IV
GB/TXXXXX—XXXX
行政許可工作規(guī)范
1范圍
本文件提供了行政許可事項清單管理、編制《行政許可實施規(guī)范》、編制《行政許可事項辦事指南》、
政務(wù)公開、優(yōu)化審批服務(wù)、行政許可實施的保障、行政許可的實施、全鏈條監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督、
評價與改進(jìn)等方面的指導(dǎo)。
本文件適用于各級行政許可實施機(jī)關(guān)從事行政許可工作,以及各級行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)從事
行政許可相關(guān)管理工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T32618-2016政務(wù)服務(wù)中心信息公開業(yè)務(wù)規(guī)范
GB/T38543行政許可審查與決定規(guī)范
GB/T38544行政許可申請與受理規(guī)范
GB/T39216-2020行政許可流程優(yōu)化的方法與技術(shù)規(guī)范
GB/T36113-2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范
GB/T36112-2018政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場管理規(guī)范
GB/T39046-2020政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范
GB/T39044-2020政務(wù)服務(wù)平臺接入規(guī)范
GB/T39047-2020政務(wù)服務(wù)平臺基本功能規(guī)范
20201578-T-469全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺線上線下融合工作指南
GB/T39734-2020政務(wù)服務(wù)“一事一評”“一次一評”工作規(guī)范
GB/T39735-2020政務(wù)服務(wù)評價工作指南
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1賦碼行權(quán)
通過對行政許可事項賦予固定編碼,行政許可實施機(jī)關(guān)依據(jù)編碼執(zhí)行對應(yīng)行政權(quán)力事項的行為。
3.2告知承諾
業(yè)務(wù)主管部門或者行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)按照利企便民原則,公開告知承諾制行政許可事項和
許可條件,申請人以書面(含電子文本)形式承諾其符合許可條件、主動接受監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)違反承
諾的后果,行政審批部門當(dāng)場作出行政許可決定的辦理方式。申請人可選擇告知承諾方式辦理,也可以
選擇一般方式辦理。
4行政許可事項清單管理
5
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4.1事項清單管理
4.1.1清單管理目標(biāo)
行政許可事項實施清單管理。按照國家、省、市、縣四級行政許可事項清單,將依法設(shè)定的行政許
可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。對清單內(nèi)事項逐項編制完成行政許可
實施規(guī)范,實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
4.1.2清單編制主體
4.1.2.1法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單由國務(wù)院行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)組織國
家有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門并會同國務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)編制,報國務(wù)院審定后向社會公布。
4.1.2.2地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項清單
地方層面應(yīng)編制形成省、市、縣三級行政許可事項清單:
a)省級人民政府應(yīng)牽頭,推進(jìn)省級行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)組織認(rèn)領(lǐng)法律、行政法規(guī)、國務(wù)
院決定設(shè)定的行政許可事項清單中省級及以下負(fù)責(zé)并在本地區(qū)實施的事項及基本要素內(nèi)容,
組織本省行政許可實施機(jī)關(guān)等有關(guān)部門,增加本地區(qū)地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政
許可事項,匯總形成本?。ê〖壖耙韵赂骷墝嵤┑模┬姓S可事項清單,報省級人民政府
審定后向社會公布。
b)市級、縣級人民政府應(yīng)牽頭,推進(jìn)本地區(qū)行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)組織認(rèn)領(lǐng)上級設(shè)定、本
地區(qū)實施的行政許可事項,并組織有關(guān)部門編制形成本級行政許可事項清單,報同級人民政
府審定后向社會公布。
4.2清單要素管理
4.2.1清單基本要素
行政許可事項清單的基本要素應(yīng)包括事項名稱、主管部門、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等。各地區(qū)
行政許可事項清單中上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素,不得超出上級清單的范圍,應(yīng)做到事
項同源、統(tǒng)一規(guī)范。
4.2.1.1事項名稱
事項名稱按照事項涉及的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行集中排序,同一業(yè)務(wù)板塊內(nèi)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行排序。
4.2.1.2主管部門
主管部門應(yīng)統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)簡稱。
4.2.1.3實施機(jī)關(guān)
實施機(jī)關(guān)應(yīng)列示該事項實施所涉及的各級機(jī)關(guān)。為國務(wù)院部門的,填寫該部門標(biāo)準(zhǔn)簡稱,如國家發(fā)
展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。為國務(wù)院部門垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的,填寫該機(jī)構(gòu)規(guī)范化簡稱。為地
方部門的,表述為“×級、×級××部門”,如省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級公安機(jī)關(guān)。實施機(jī)關(guān)為縣級以
上人民政府的,表述為“國務(wù)院(由××部門承辦)”、“×級政府(由××部門承辦)”。
4.2.1.4設(shè)定和實施依據(jù)
6
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設(shè)定和實施依據(jù)應(yīng)明確許可事項的設(shè)定依據(jù)、實施依據(jù)名稱,設(shè)定依據(jù)如《中華人民共和國節(jié)約能
源法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的
決定》,實施依據(jù)如《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)﹝2016﹞
72號)。
4.3清單動態(tài)調(diào)整
4.3.1清單動態(tài)調(diào)整情形
行政許可事項清單實行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整情形包括:
a)制修訂法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章,取消、下放或者新設(shè)行政許可事項;
b)有關(guān)機(jī)關(guān)決定暫停調(diào)整實施行政許可;
c)與行政許可事項有關(guān)的法律法規(guī)條款中,涉及中央主管部門、事項名稱、實施機(jī)關(guān)等要素發(fā)
生改變的;
d)臨時性行政許可到期。
4.3.2清單動態(tài)調(diào)整要求
法律、法規(guī)、規(guī)章草案擬新設(shè)或調(diào)整行政許可的,起草部門應(yīng)在起草說明中專門作出說明;司法行
政機(jī)關(guān)在草案審查階段,應(yīng)征求同級行政審批制度改革牽頭工作機(jī)構(gòu)意見。
4.4其他行政權(quán)力事項的銜接
行政許可事項清單調(diào)整的,有關(guān)清單的主管部門應(yīng)適時作出相應(yīng)調(diào)整。包括:權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入
負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項
目審批事項清單等。
4.5賦碼行權(quán)
4.5.1賦碼管理
行政許可事項編碼分為基本編碼和實施編碼。
4.5.1.1基本編碼
按GB/T39048-2020規(guī)則進(jìn)行編碼。同一行政許可事項的基本編碼在全國范圍內(nèi)應(yīng)具唯一性,各級
實施的同一行政許可事項的基本編碼應(yīng)保持一致。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單事項及子項基本編碼由中央主管部門賦予,
與行政許可事項逐項對應(yīng)。
地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項及子項基本編碼由省級主管部門賦予。
行政許可事項取消后的,基本編碼隨即作廢,列入廢置庫,不再重新賦予其他事項,只作為歷史記
錄供查詢、追溯使用。
4.5.1.2實施編碼
實施編碼由行政許可實施機(jī)關(guān)根據(jù)行政許可事項的基本編碼結(jié)合行使層級賦予?;揪幋a調(diào)整后,
關(guān)聯(lián)該基本編碼的實施清單的實施編碼應(yīng)同步更新調(diào)整。實施機(jī)關(guān)調(diào)整后的實施清單視為新增實施清單,
實施編碼相應(yīng)調(diào)整。
4.5.2行權(quán)管理
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GB/TXXXXX—XXXX
行政許可實施機(jī)關(guān)依據(jù)編碼執(zhí)行對應(yīng)行政權(quán)力事項。
4.6系統(tǒng)管理
4.6.1管理系統(tǒng)
國家有關(guān)部門通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的全國行政許可管理系統(tǒng)填寫事項及要素內(nèi)容,國務(wù)院
行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)核定后實施。省、市、縣級人民政府應(yīng)牽頭推進(jìn)本地區(qū)行政審批制
度改革工作機(jī)構(gòu)組織依托全國行政許可管理系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)上級設(shè)定事項,并填寫本地區(qū)增加事項。
行政許可正式實施之前,國家有關(guān)部門應(yīng)通過全國行政許可管理系統(tǒng),向國務(wù)院行政審批制度改革
工作機(jī)構(gòu)提出調(diào)整申請,由審改工作機(jī)構(gòu)審核后予以調(diào)整或不予調(diào)整。省級審改工作機(jī)構(gòu)可通過全國行
政許可管理系統(tǒng),向國務(wù)院審改工作機(jī)構(gòu)提出調(diào)整申請,國務(wù)院審改工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門審核后予以
調(diào)整或不予調(diào)整。國家級審改工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況,主動發(fā)起調(diào)整,并征求有關(guān)許可實施機(jī)關(guān)意見。
4.6.2管理系統(tǒng)的運(yùn)用
應(yīng)依托全國行政許可管理系統(tǒng),探索行政許可事項清單的多元化運(yùn)用。
應(yīng)逐步建立全國行政許可管理系統(tǒng)和行政許可業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對接,對行政許可的實施開展“智慧
監(jiān)督”。
5編制《行政許可事項實施規(guī)范》
5.1編制依據(jù)
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項《行政許可事項實施規(guī)范》(簡稱《實施規(guī)范》)
由國務(wù)院有關(guān)部門編制,省級、市級、縣級主管部門分別依據(jù)上一層級編制的《實施規(guī)范》,逐級編制
公布《實施規(guī)范》。
地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項,由省級、設(shè)區(qū)的市級人民政府有關(guān)部門編制《實
施規(guī)范》。
5.2編制要素及規(guī)范
主管部門對清單內(nèi)全部行政許可事項逐項確定子項、辦理項,并對主項、子項、辦理項編制《××
×××行政許可事項實施規(guī)范》,逐項明確許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收
費(fèi)、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報具體要素,并向社會公布,嚴(yán)格按照《實施規(guī)范》實施許可?!秾?/p>
施規(guī)范》編制要素及規(guī)范詳見附錄A。
5.3動態(tài)調(diào)整《實施規(guī)范》
應(yīng)結(jié)合行政許可事項的實施情況,對實施規(guī)范的許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)等內(nèi)容
開展階段性評估,及時優(yōu)化調(diào)整。
6編制《行政許可事項辦事指南》
6.1編制依據(jù)
行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)依照《實施規(guī)范》編制《行政許可事項辦事指南》(簡稱《辦事指南》),向
社會公布,并嚴(yán)格執(zhí)行。
8
GB/TXXXXX—XXXX
6.2編制要素及規(guī)范
《辦事指南》應(yīng)綜合《行政許可事項清單》、《一體化政務(wù)服務(wù)平臺實施清單》的要素要求編制。
《辦事指南》編制要素及規(guī)范詳見附錄B。
6.3動態(tài)調(diào)整《辦事指南》
應(yīng)對辦事指南的要素及內(nèi)容開展階段性評估,對設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理流程、辦結(jié)
時限等方面進(jìn)行評估,及時調(diào)整優(yōu)化。
7政務(wù)公開
應(yīng)通過線上線下各類政務(wù)公開方式和渠道,依法公開行政許可事項清單、實施規(guī)范、辦事指南、辦
理信息、監(jiān)管信息、投訴信息等內(nèi)容。應(yīng)及時受理、回復(fù)政府信息公開申請,工作流程等應(yīng)滿足GB/T
32618-2016的要求。
8優(yōu)化審批服務(wù)
8.1優(yōu)化內(nèi)容
主管部門應(yīng)根據(jù)審批實際,適時對行政許可事項實施流程進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,依法進(jìn)一步精簡許可條件,
優(yōu)化辦事流程,減少申請材料,壓縮辦理時限,提高審批服務(wù)效率。
8.2優(yōu)化方法與技術(shù)
主管部門應(yīng)以依法優(yōu)化、共享協(xié)同、問題導(dǎo)向、精簡重構(gòu)的原則,通過問題識別、問題診斷、優(yōu)化
重構(gòu)、流程確認(rèn)、發(fā)布實施、流程評估、持續(xù)改進(jìn)等方式開展行政許可事項全流程優(yōu)化,具體行政許可
流程優(yōu)化的方法與技術(shù)參見GB/T39216-2020《行政許可流程優(yōu)化的方法與技術(shù)規(guī)范》。
8.3優(yōu)化模式
依托在線政務(wù)服務(wù)平臺,為服務(wù)對象提供線上提交申請材料預(yù)審、線上申報輔導(dǎo)、全流程在線辦理。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù),推進(jìn)智能自動審批、智能輔助審批、免申即享服務(wù)。
優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,同步開展現(xiàn)場踏勘和程序性審查。共同審批事項應(yīng)實行一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、協(xié)同
審批、結(jié)果互認(rèn)。對企業(yè)和群眾視角的“一件事”,應(yīng)集成所涉及的事項,實施一體化辦理。
推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,同一事項線上和線下業(yè)務(wù)情形、辦事指南、材料清單等保持一致,
提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平。
除涉及安全、環(huán)保、健康等領(lǐng)域以及可以當(dāng)場作出審批決定的行政許可事項外,對審批條件難以事
先核實、能通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的審批事項,宜實行告知承諾審批方式。
9行政許可實施的保障
9.1場所與人員
線下場所應(yīng)按功能類型設(shè)置咨詢導(dǎo)辦、自助服務(wù)、前臺綜合受理窗口、后臺分類審批、投訴受理、
休息等候等區(qū)域,按照GB/T36113-2018、GB/T36112-2018的要求配置設(shè)備、管理現(xiàn)場、開展服務(wù)。
9.2平臺建設(shè)
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行政許可事項辦理應(yīng)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行辦理,平臺建設(shè)要求參見GB/T39046-2020、
GB/T39044-2020、GB/T39047-2020、20201578-T-469。
9.3協(xié)調(diào)聯(lián)動
對涉及多部門、多層級、多環(huán)節(jié)的行政許可事項宜實行聯(lián)合勘察、并聯(lián)審批,跨部門、跨層級、跨
區(qū)域協(xié)作配合。
事項設(shè)定及清單編制應(yīng)由最高審批權(quán)限所在層級的行政許可主管部門、審改工作機(jī)構(gòu)組織開展。事
項的公開應(yīng)在涉及的所有層級相應(yīng)政務(wù)公開平臺進(jìn)行公開。
行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)在同一審批系統(tǒng)中實施行政許可審批,辦件情況可根據(jù)流程通過系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)
到上一層級,辦理進(jìn)展情況可在系統(tǒng)中實時查詢,便于申請主體及時掌握辦事進(jìn)展情況。不能實現(xiàn)在同
一審批系統(tǒng)中實施跨層級協(xié)調(diào)聯(lián)動行政許可審批的,應(yīng)明確各層級間申請材料及各層級的審批意見流轉(zhuǎn)
方式,確保在承諾時限內(nèi)完成審批。
10行政許可的實施
行政許可實施程序通常包括申請、受理、審查、決定等,實施過程應(yīng)符合GB/T38543和GB/T38544
要求。
鼓勵對行政許可實施程序作出有利于行政相對人的優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)
用、減跑動。
10.1申請
申請涉及新辦、變更、延續(xù)、注銷等??晌兴舜鸀樯暾垼婪☉?yīng)親自到場的除外。
10.1.1申請書
申請書采用格式文本,由主管部門提供并在辦事指南中公布,方便行政相對人下載和使用。
10.1.2申請方式
a)現(xiàn)場申請。行政相對人在現(xiàn)場提出行政許可申請的,工作人員應(yīng)指導(dǎo)行政相對人填寫申請書,
將行政許可申請書、相關(guān)申請材料、接收時間予以登記。
b)網(wǎng)上申請??蓪崿F(xiàn)網(wǎng)上辦理平臺申請的,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺明顯位置提供辦事入口和申請
表格、服務(wù)指南等文本,并細(xì)化對申請材料的格式要求。行政相對人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請的,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)
上平臺接收申請材料后自動登記。
c)手機(jī)APP申請。行政相對人可通過手機(jī)APP提出行政許可申請。在手機(jī)APP上提供辦事入口
和申請書、辦事指南等文本,并細(xì)化對申請材料的格式要求。
d)微信小程序或其他方式。
10.1.3申請材料
對于涉及新辦、變更、延續(xù)、注銷等情形的行政許可事項,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)分情形在行政許可
實施規(guī)范、辦事指南中詳細(xì)、具體的列明申請材料。
10.2受理
包括予以受理、不予受理兩種情形。
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10.2.1予以受理的情形
a)行政相對人提交的申請事項屬于相關(guān)行政許可實施機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍,申請材料齊全且符合法
定形式的,行政機(jī)關(guān)予以受理,并出具《行政許可受理通知書》,對于事項受理后依法需要公示、聽證、
招標(biāo)、拍賣、掛牌交易、檢驗、檢測、檢疫、現(xiàn)場勘驗、鑒定、專家評審等的,應(yīng)在《行政許可受理通
知書》上說明并注明所需時限。網(wǎng)上、手機(jī)APP、微信小程序受理的應(yīng)通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。
b)對于當(dāng)場可以受理的,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理,能夠當(dāng)即作出行政許可決定的,
可直接出具行政許可決定書或頒發(fā)相關(guān)證件,不再出具受理單。
c)對申請材料不符合要求可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)告知行政相
對人材料補(bǔ)正意見,并出具《行政許可補(bǔ)正材料通知書》,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視
為受理。行政相對人按要求提交全部補(bǔ)正材料的,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場作出受理決定。補(bǔ)正的申請
材料仍不符合要求的,行政許可實施機(jī)構(gòu)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正。
d)申請材料存在文字性錯誤、計算錯誤、裝訂錯誤等可以當(dāng)場更正的,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)
允許申請人當(dāng)場更正,并予以受理。
10.2.2不予以受理的情形
a)申請事項不需要許可、不屬于行政許可實施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,或因數(shù)量限制、政策變動等原因
停止受理的,行政許可實施機(jī)關(guān)不予受理并出具《行政許可不予受理通知書》。
b)行政許可實施機(jī)關(guān)在作出不予受理決定的同時應(yīng)將申請材料全部退回行政相對人,且不予受
理的決定不應(yīng)成為行政相對人再次申請的限制。
10.3審查
10.3.1審查內(nèi)容
審查內(nèi)容包括審查許可條件和申請材料。
審查許可條件。行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可事項實施規(guī)范或辦事指南明確的許可條件,對行
政相對人是否滿足準(zhǔn)予許可的條件進(jìn)行審查。
審查申請材料。行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可事項實施規(guī)范或辦事指南的申請材料和程序,對
申請材料的完整性、真實性等進(jìn)行審查。
10.3.2審查方式
a)一般審查。行政許可實施機(jī)關(guān)對申請材料的完整性、真實性等書面材料的審查。
b)附加審查程序。行政許可事項受理后,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可實施規(guī)范或辦事指
南的審批程序?qū)π姓S可事項開展公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、掛牌交易、檢驗、檢測、檢疫、現(xiàn)場勘驗、
鑒定、專家評審等附加審查程序。
10.4決定
10.4.1準(zhǔn)予許可
a)行政相對人的申請符合行政許可實施規(guī)范或辦事指南有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政許可實施機(jī)關(guān)
應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,出具行政許可證件(含電子證照)、批復(fù)、批文、資格證、其他行政
許可證等,同時予以公開,公眾有權(quán)進(jìn)行查閱。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
b)行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可實施規(guī)范或辦事指南公開行政許可決定的效力范圍。
c)實施告知承諾的許可事項,承諾符合許可條件的,行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場作出許可決定。
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10.4.2不準(zhǔn)予許可
行政許可實施機(jī)關(guān)作出不予行政許可書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并應(yīng)告知行政相對人享有復(fù)議和
訴訟的權(quán)利。
10.4.3決定送達(dá)
a)采取現(xiàn)場、郵政特快專遞等方式送達(dá)。
b)行政許可實施機(jī)構(gòu)宜在政務(wù)服務(wù)平臺為行政相對人提供電子證照自行打印功能,供行政相對
人自主選擇。
10.4.4送達(dá)時限
行政許可實施機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向行政相對人頒
發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。鼓勵各部門根據(jù)實際情況壓減承
諾送達(dá)時限。
10.5檔案歸集
紙質(zhì)檔案和電子檔案應(yīng)及時完整歸檔。在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上辦理政務(wù)服務(wù)事項,將具有憑
證、查考和保存價值且辦理完畢,向檔案部門提交保存政務(wù)服務(wù)事項電子文件。
11全鏈條監(jiān)管
11.1監(jiān)管主體
對未實施相對集中行政許可權(quán)的事項,應(yīng)按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,由依
法確定的監(jiān)管主體對列入清單的行政許可事項實施監(jiān)管。
對實施相對集中行政許可權(quán)的事項,應(yīng)按照“誰主管,誰監(jiān)管”的原則確定監(jiān)管職責(zé),對列入清單
的行政許可事項實施監(jiān)管。
對涉及多部門共同監(jiān)管的行政許可事項,應(yīng)明確牽頭部門,實施綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。
11.2監(jiān)管要求
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等實施監(jiān)
管。
應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)域、風(fēng)險隱患劃分風(fēng)險等級,實施有針對性、差異化的分類監(jiān)管。對涉及人身健康、
公共安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)做好審管銜接,開展重點(diǎn)監(jiān)管,制定許可事前事中事后監(jiān)管細(xì)則。
對實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),應(yīng)明確審批和監(jiān)管的職責(zé)、邊界、銜接和互動方式。
對實行告知承諾制的行政許可事項,監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)風(fēng)險狀況和承諾人信用狀況開展告知承諾制事
中事后核查和日常監(jiān)管。
11.3審管聯(lián)動
健全審管銜接機(jī)制,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),加強(qiáng)審批、監(jiān)管信息
的互聯(lián)互通、共享共用,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條閉環(huán)管理。
對實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),應(yīng)明確審批和監(jiān)管的職責(zé)、邊界和協(xié)同配合方式,實現(xiàn)審
管無縫銜接。
在行政許可辦理中,申請人有違法違規(guī)、不履行承諾等失信行為的,應(yīng)依法依規(guī)納入信用記錄。
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對于實施容缺受理、告知承諾制等便利性措施的行政許可事項,申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾
作出虛假承諾兩次及以上情形的,在信用修復(fù)前可不適用便利性措施。
12內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督
12.1內(nèi)部監(jiān)督
12.1.1監(jiān)督主體和監(jiān)督對象
各級行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對行政許可實施機(jī)關(guān)事項清單管理和行政許可實施的情況開展
全過程監(jiān)督。
上級行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)對下級行政許可實施的情況實施監(jiān)督。
12.1.2監(jiān)督內(nèi)容
宜對行政許可事項清單編制、清單管理及運(yùn)用、行政許可實施等方面實施監(jiān)督,具體包括但不限于:
a)是否違法違規(guī)編制行政許可事項清單。
b)是否按照程序設(shè)立行政許可事項,是否實施已取消的行政許可,是否存在變相實施、多頭實施、
重復(fù)實施。
c)是否公開行政許可事項清單并按清單實施管理,是否及時按程序調(diào)整事項,是否及時承接下放
事項。
d)是否按申請、受理、審查、決定的程序?qū)嵤┬姓S可,是否編制公開辦事指南,是否制定行政
許可服務(wù)規(guī)范,是否建立內(nèi)部協(xié)同和外部協(xié)同辦理機(jī)制,是否建立評價反饋監(jiān)督機(jī)制。
e)能否在網(wǎng)上辦理,界面是否清晰準(zhǔn)確,是否接入一體化在線平臺,能否實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)
同,是否采取網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段,辦理流程中各環(huán)節(jié)信息能否及時推送告知。全程網(wǎng)辦實現(xiàn)程度。
f)受理、審查、決定等環(huán)節(jié)是否按時完成,材料是否符合要求。是否存在超權(quán)限或不作為、超(縮
?。┓秶S可等不規(guī)范行為。能否創(chuàng)新做法實施便利許可。行政相對人服務(wù)滿意度評價結(jié)果。
g)紙質(zhì)檔案和電子檔案整理歸檔是否及時完整。電子檔案數(shù)據(jù)是否及時備份,檔案數(shù)據(jù)是否安全。
12.1.3監(jiān)督方式
可通過線上線下對行政許可實施機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行監(jiān)督;可通過政務(wù)服務(wù)“好差評”、政務(wù)服務(wù)
便民熱線等投訴舉報渠道開展監(jiān)督。
12.1.4監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用
建立監(jiān)督結(jié)果核實流程,對無異議結(jié)果及時反饋行政許可實施機(jī)構(gòu),按時完成整改;對存疑結(jié)果及
時核查。暢通處理結(jié)果申訴渠道。
12.2社會監(jiān)督
12.2.1社會監(jiān)督主體
社會公眾對行政許可實施機(jī)關(guān)的工作情況開展社會監(jiān)督。
12.2.2社會監(jiān)督內(nèi)容
應(yīng)包括行政許可事項清單管理、許可實施情況、實施保障、政務(wù)服務(wù)“好差評”結(jié)果、政務(wù)公開、
事中事后監(jiān)管等內(nèi)容。
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12.2.3社會監(jiān)督方式
應(yīng)通過政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評”、政府門戶網(wǎng)站等投訴舉報渠道,開展社會監(jiān)督。
12.2.4社會監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用
社會監(jiān)督結(jié)果宜考慮用在以下方面:
a)應(yīng)建立監(jiān)督結(jié)果核實流程,及時通報監(jiān)督結(jié)果。
b)應(yīng)建立監(jiān)督反饋響應(yīng)機(jī)制,實施糾正或預(yù)防措施。
c)應(yīng)作為行政許可實施機(jī)關(guān)績效考核的依據(jù)。
13評價與改進(jìn)
13.1評價主體
行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)制定評價方案,可采用行政機(jī)關(guān)自我評價、行政相對人滿意度評價、委托具有
相關(guān)能力的第三方評價等方式對行政許可實施機(jī)關(guān)的工作開展評價,宜每年度進(jìn)行一次評價,并向社會
公布。
13.2評價內(nèi)容
應(yīng)包括行政許可事項清單管理、許可實施情況、實施保障、政務(wù)服務(wù)“好差評”結(jié)果、政務(wù)公開、
事中事后監(jiān)管等內(nèi)容。
13.3評價方式
行政許可實施機(jī)關(guān)可采用自我評價、行政相對人滿意度評價、委托具有相關(guān)能力的第三方評價、集
中事后回訪或多方評價相結(jié)合等方式對行政許可實施機(jī)關(guān)的許可事項清單管理、許可實施情況等內(nèi)容開
展評價,可參考GB/T38956-2020(需修訂)開展行政許可規(guī)范化測評,按照GB/T39734-2020、GB/T
39735-2020開展行政相對人對行政許可實施“好差評”評價,通過評價查找問題、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水
平。
13.4評價指標(biāo)
13.4.1指標(biāo)設(shè)置
指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)性、目的性、全面性、層次性、獨(dú)立性、可比性、可操作性及實用性原則。
13.4.2指標(biāo)內(nèi)容
指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)涵蓋行政許可事項清單動態(tài)管理情況、行政許可實施效率情況、違規(guī)辦理情況、政務(wù)信
息公開情況、政務(wù)服務(wù)“好差評”及投訴情況等基本指標(biāo)。
13.5改進(jìn)運(yùn)用
13.5.1通報評價結(jié)果
應(yīng)建立評價結(jié)果核實流程,及時通報評價結(jié)果。
應(yīng)建立評價與監(jiān)督反饋響應(yīng)機(jī)制,將評價結(jié)果納入監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
13.5.2工作改進(jìn)
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應(yīng)定期對行政許可事項清單、《實施規(guī)范》、《辦事指南》、政務(wù)公開,服務(wù)水平、實施保障能力、
實施程序、監(jiān)管能力等行政許可工作進(jìn)行評估,及時查找重復(fù)審批、多頭審批、申請材料、審批環(huán)節(jié)等
方面存在的問題,及時動態(tài)調(diào)整、提升優(yōu)化。
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附錄A
(規(guī)范性)
《行政許可事項實施規(guī)范》編制參考模板
請按上述編寫要求,按照以下格式逐項統(tǒng)一編寫《實施規(guī)范》:
發(fā)布日期:×年×月×日
實施日期:×年×月×日
發(fā)布機(jī)構(gòu):××部門(或××省級、設(shè)區(qū)的市級政府××部門)
序號要素名稱表述要求
1行政許可事項名稱應(yīng)與公布實施的事項名稱一致。
中央主管部門應(yīng)明確該事項中央級主管部門。
3實施機(jī)關(guān)應(yīng)明確決定該事項的不同層級的具體機(jī)構(gòu)名稱。
應(yīng)明確事項設(shè)立和實施的法律、法規(guī)、國務(wù)院決定以及部門規(guī)
4設(shè)定及實施依據(jù)
章、規(guī)范性文件等規(guī)定,列明具體條款。
應(yīng)明確子項具體名稱。
1.應(yīng)根據(jù)審批層級、審批對象、審批范圍、審批類別、資格資
質(zhì)等級等情況確定行政許可事項子項。
2.法律、法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件等對行政許可情形作出
具體規(guī)定的,子項可依據(jù)具體規(guī)定確定。
子項3.行政許可事項審批情形單一,可以不分列子項。
4.不同層級政府部門就同一事項分層級實施行政許可的,應(yīng)保
持子項事項名稱一致,名稱后加注XX級權(quán)限;行使職能有受理、
初審、審批區(qū)別的,應(yīng)在子項后加注受理、初審等。
5.如屬地方特殊事項,應(yīng)在事項名稱上標(biāo)明地區(qū),如“杭州市
小客車調(diào)控指標(biāo)配置”。
序號要素名稱表述要求
行政許可事項名稱及應(yīng)與公布實施的事項名稱一致。依據(jù)《行政許可事項分類與編
編碼碼規(guī)則》(GB/T39048-2020)、《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政
務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單第1部分:編碼要求》
1(GB/T39554.1-2020)統(tǒng)一賦碼。
行政許可事項子項名應(yīng)與公布實施的事項名稱一致,部分行政許可事項可不設(shè)子項。
稱及編碼依據(jù)《行政許可事項分類與編碼規(guī)則》(GB/T39048-2020)、
《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單
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第1部分:編碼要求》(GB/T39554.1-2020)統(tǒng)一賦碼。
行政許可事項業(yè)務(wù)辦應(yīng)沿用行政許可事項子項名稱,并結(jié)合辦理情況確定。依據(jù)《行
基本要素理項名稱及編碼政許可事項分類與編碼規(guī)則》(GB/T39048-2020)、《全國一
體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單第1部分:
編碼要求》(GB/T39554.1-2020)統(tǒng)一賦碼。
設(shè)定依據(jù)應(yīng)明確事項設(shè)立的法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定,列明具體條
款。
實施依據(jù)應(yīng)明確事項實施的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定或部門規(guī)
章、規(guī)范性文件等規(guī)定,列明具體條款。
監(jiān)管依據(jù)應(yīng)明確事項監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策等規(guī)定,列明
具體條款。
實施機(jī)關(guān)應(yīng)明確實施該事項的具體機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱。
審批層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級
行使層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級
是否由審批機(jī)關(guān)受理是/否
受理層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級
是否存在初審環(huán)節(jié)是/否
初審層級國家級/省級/設(shè)區(qū)的市級/縣級/鄉(xiāng)級
對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國應(yīng)注明該事項對應(yīng)的政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱。
家級基本目錄名稱
2行政許可事項類型條件型/資源型/資格型/檢驗型/登記型/其他型
準(zhǔn)予行政許可的條件應(yīng)按條列示許可條件。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定文件或國
行政許可務(wù)院部門規(guī)章等明確許可條件的,應(yīng)按照依據(jù)分條列示全部條
條件件,條件應(yīng)清晰明確,符合公平性原則,有兜底條款的,應(yīng)依
3
法予以明確。
規(guī)定行政許可條件的應(yīng)注明許可條件設(shè)置的法律、法規(guī)、部門規(guī)章等,注明相關(guān)條
依據(jù)款的具體內(nèi)容。
服務(wù)對象類型主要包括:“自然人”,“企業(yè)法人”,“事業(yè)單位法人”,“社
會組織法人”,“非法人企業(yè)”,“行政機(jī)關(guān)”,“其他組織”等
是否為涉企許可事項是/否
4
行政許可涉企經(jīng)營許可事項名
服務(wù)對象稱
類型與改許可證件名稱應(yīng)注明頒發(fā)許可證件全稱;如不頒發(fā)許可證件,應(yīng)注明“無”。
17
GB/TXXXXX—XXXX
革舉措改革方式根據(jù)實際情況注明。
具體改革舉措應(yīng)按條列示具體措施。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措根據(jù)實際情況注明。
施
申請材料申請材料名稱應(yīng)分項列示申請材料。通過法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部
門規(guī)章等明確申請材料要求的,應(yīng)按照依據(jù)分項列示全部材料,
5不得擅自增加額外材料,不得設(shè)兜底性條款。
規(guī)定申請材料的依據(jù)應(yīng)注明規(guī)定申請材料的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或部門規(guī)
章等,列明具體條款。
有無法定中介服務(wù)事有/無
項
中介服務(wù)事項名稱有中介服務(wù)事項的,應(yīng)注明法定中介服務(wù)事項的名稱。
中介服務(wù)設(shè)定中介服務(wù)事項的有中介服務(wù)事項的,應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款。
6
依據(jù)
提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)注明有償提供中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等名稱。
中介服務(wù)事項的收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)/經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)(政府定價)/經(jīng)營服務(wù)性收
性質(zhì)費(fèi)(政府指導(dǎo)價)
辦理行政許可的程序通過法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部門規(guī)章、規(guī)范性文件等
環(huán)節(jié)明確辦理程序的,應(yīng)注明辦理全過程的各類程序環(huán)節(jié)。
規(guī)定行政許可程序的應(yīng)注明規(guī)定行政許可程序的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件或部
依據(jù)門規(guī)章、規(guī)范性文件等,列明具體條款。
是否需要現(xiàn)場勘驗是/否
是否需要組織聽證是/否
是否需要招標(biāo)、拍賣、是/否
審批程序掛牌交易
7
是否需要檢驗、檢測、是/否
檢疫
是否需要鑒定是/否
是否需要專家評審是/否
是否需要向社會公示是/否
是否實行告知承諾辦是/否
理
審批機(jī)關(guān)是否委托服是/否
18
GB/TXXXXX—XXXX
務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服
務(wù)
受理和審承諾受理時限應(yīng)列明承諾受理該事項所需的時間。
批時限法定審批時限應(yīng)列明法律法規(guī)規(guī)定辦結(jié)該事項所需的時間。
8規(guī)定法定審批時限依
應(yīng)列明法律法規(guī)審批事項相關(guān)規(guī)定,注明相關(guān)條款的具體內(nèi)容。
據(jù)
承諾審批時限應(yīng)列明承諾審批該事項所需的時間。
辦理行政許可是否收是/否
收費(fèi)費(fèi)
收費(fèi)項目的名稱、收對于收費(fèi)的情形,應(yīng)列明收費(fèi)項目名稱。針對每個收費(fèi)項目,
9
費(fèi)項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定應(yīng)列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)名稱和具體
收費(fèi)項目的依據(jù)、規(guī)條款內(nèi)容。
定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
審批結(jié)果類型證照/批文
審批結(jié)果名稱應(yīng)注明頒發(fā)許可證件全稱;如不頒發(fā)許可證件,應(yīng)依據(jù)實際情
況注明批復(fù)或批文的名稱。
審批結(jié)果的有效期限例如“無限期”,“x年”,“x月”,“x天”,“當(dāng)次”等
規(guī)定審批結(jié)果有效期應(yīng)注明有效期限的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。
限的依據(jù)
是否需要辦理審批結(jié)是/否
行政許可果變更手續(xù)
10
證件辦理審批結(jié)果變更手按照有關(guān)規(guī)定填寫。
續(xù)的要求
是否需要辦理審批結(jié)是/否
果延續(xù)手續(xù)
辦理審批結(jié)果延續(xù)手按照有關(guān)規(guī)定填寫。
續(xù)的要求
審批結(jié)果的有效地域按照有關(guān)規(guī)定填寫。例如,“全國”、“本省(區(qū)、市)”等
范圍
規(guī)定審批結(jié)果有效地應(yīng)注明有效地區(qū)范圍的依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。
域范圍的依據(jù)
有無行政許可數(shù)量限有/無
11
制
19
GB/TXXXXX—XXXX
公布數(shù)量限制的方式應(yīng)注明公布數(shù)量限制的方式,包括但不限于規(guī)劃、計劃、公告、
行政許可公示等。如存在數(shù)量限制但不向社會公布,應(yīng)注明不公布。
數(shù)量限制公布數(shù)量限制的周期應(yīng)注明公布數(shù)量限制的周期,如“不定期”、“每xx一次”等。
在數(shù)量限制條件下實有數(shù)量限制的行政許可,行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)受理行政許可的先后
施行政許可的方式順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定
的,依照其規(guī)定。按照該規(guī)定,注明在數(shù)量限制條件下實施行
政許可的方式。
規(guī)定在數(shù)量限制條件法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)注明依據(jù)名稱和具體條款內(nèi)容。
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