(高清版)GBT 40058-2021 全國固定資產(chǎn)投資項目代碼編碼規(guī)范

ICS03.160CCSA24全國固定資產(chǎn)投資項目代碼編碼規(guī)范國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會IGB/T40058—2021 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14項目代碼結(jié)構(gòu) 24.1結(jié)構(gòu)要求 24.2時間代碼 24.3地區(qū)代碼 34.4中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼 34.5項目類型代碼 5 6 65項目代碼生成 6 65.2賦予項目代碼 65.3項目代碼標(biāo)識 66項目代碼應(yīng)用 76.1項目代碼應(yīng)用范圍 76.2項目代碼核驗 76.3歸集審批信息 76.4共享審批結(jié)果 76.5歸集項目監(jiān)管信息 76.6查詢項目辦理信息 76.7報送項目建設(shè)信息 86.8其他領(lǐng)域應(yīng)用 87項目代碼維護 87.1項目代碼及標(biāo)識管理 87.2批準(zhǔn)文件延期的項目代碼處理 87.3賦碼后的項目信息管理 8 87.5錯誤賦碼的項目代碼處理 87.6失效的項目代碼處理 87.7分多個可行性研究報告分別論證的項目代碼處理 97.8新增項目類型的項目代碼處理 97.9代碼維護機構(gòu) 9ⅡGB/T40058—2021 8.1基本要求 8.2PPP項目管理碼結(jié)構(gòu) 8.3PPP項目管理碼生成 8.4PPP項目管理碼應(yīng)用 附錄A(資料性)全國固定資產(chǎn)投資項目代碼編碼示例 附錄B(資料性)PPP項目管理碼編碼示例 ⅢGB/T40058—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組(SAC/SWG14)提出并歸口。GB/T40058—2021固定資產(chǎn)投資項目代碼制度是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》(國務(wù)院令第673號)明確規(guī)定的投資管理基本制度。用好項目代碼是項目單位的法定義務(wù)和各有關(guān)部門的法定職責(zé)。全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(簡稱在線平臺)生成的項目代碼作為項目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識，是各有關(guān)部門用以加強協(xié)同管理和提高服務(wù)水平的基本手段，也是項目單位便捷獲取政府管理服務(wù)信本文件依照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)信息編碼的基本原則與方法設(shè)計，在代碼結(jié)構(gòu)設(shè)計和代碼類型選擇上充分考慮項目管理中多方面應(yīng)用需求，增強編碼的可擴展性和兼容性，為未來優(yōu)化預(yù)留擴展空間。1GB/T40058—2021全國固定資產(chǎn)投資項目代碼編碼規(guī)范1范圍本文件適用于各類固定資產(chǎn)投資項目代碼的規(guī)范管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10113—2003分類與編碼通用術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T10113—2003界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T10113—2003中的某些術(shù)語和定義。3.1編碼coding給事物或概念賦予代碼的過程。3.2代碼code表示特定事物或概念的一個或一組字符。3.3固定資產(chǎn)投資項目fixedassetinvestmentprojects在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。3.4根據(jù)項目是否涉密和項目主要建設(shè)內(nèi)容確定項目類型，按項目主要建設(shè)內(nèi)容將項目分為基本建設(shè)政上實行統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)投資項目。后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展為目的的固定資產(chǎn)投資項目。2GB/T40058—2021注4:信息化項目是以信息化手段實現(xiàn)支撐政府機關(guān)或企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的各類項目，包括大數(shù)據(jù)、信息化息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、擴建或改造升級的項目。注5:其他項目是除以上4類之外的固定資產(chǎn)投資項目。項目賦碼機關(guān)projectencodingauthority全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺thenationalinvestmentonlineapprovalplatform依托互聯(lián)網(wǎng)和國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的項目綜合管理服務(wù)平臺，并由中央平臺和地方平臺組成。注：中央平臺負(fù)責(zé)管理由國務(wù)院及其相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目；地方平臺負(fù)責(zé)管理地方各級政府及其相關(guān)綜合管理部門integratedadministrationauthority注：負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并督促落實，開展績效管理。中央平臺綜合管理部門為國家發(fā)展和改革委員會，履行地方平臺綜合管理職責(zé)的相關(guān)單位為地方投資主管部門或地方政府指定的其他部門。應(yīng)用管理部門implementingadministrationauthority履行各類項目審批和監(jiān)管職能，并通過在線平臺辦理和歸集信息的部門。4項目代碼結(jié)構(gòu)項目代碼由4位時間代碼，6位地區(qū)代碼，2位中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼，2位項目類型代碼，5位隨機碼和1位校驗碼，5段依次組成，每段代碼之間由短橫線“-”連接，共24位。具體示例參見附錄A,代碼結(jié)構(gòu)見圖1。1位校驗碼5位隨機碼2位項月類型代碼2位中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼一6位地區(qū)代碼—4位時間代碼圖1項目代碼結(jié)構(gòu)4.2時間代碼應(yīng)按下列要求進行：a)時間代碼由4位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，表示項目獲得項目代碼的年份和月份；b)年份取后2位，月份用2位表示。3GB/T40058—20214.3地區(qū)代碼應(yīng)按下列要求進行：a)地區(qū)代碼由6位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成；b)地方平臺負(fù)責(zé)管理的項目地區(qū)代碼為賦碼機關(guān)所屬地區(qū)的縣以上統(tǒng)計用區(qū)劃代碼，由在線平臺綜合管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)更新管理；c)中央平臺負(fù)責(zé)管理的項目地區(qū)代碼統(tǒng)一標(biāo)注為000000。4.4中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼應(yīng)按下列要求進行：a)中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼以2位數(shù)字代碼標(biāo)識，見表1;b)行政審批局、政務(wù)服務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)管理局等對應(yīng)的中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，統(tǒng)一編碼為89;c)其他未列入編碼表的業(yè)務(wù)部門，統(tǒng)一編碼為99,用于關(guān)聯(lián)沒有列入中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門編碼表中的部門(如人民防空辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室及人民團體等)。注：中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼是對有賦碼職責(zé)的地方部門對應(yīng)的中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門進行編碼。表1中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門編碼表中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門全稱中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門簡稱中華人民共和國外交部外交部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展改革委中華人民共和國教育部教育部中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部科技部中華人民共和國工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會國家民委中華人民共和國公安部公安部中華人民共和國國家安全部安全部中華人民共和國民政部民政部中華人民共和國司法部司法部中華人民共和國財政部財政部中華人民共和國人力資源和社會保障部人力資源社會保障部中華人民共和國自然資源部自然資源部中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境部中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國交通運輸部交通運輸部中華人民共和國水利部水利部中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中華人民共和國商務(wù)部商務(wù)部中華人民共和國文化和旅游部文化和旅游部中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生健康委4GB/T40058—2021表1中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門編碼表(續(xù))中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門全稱中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門簡稱中華人民共和國退役軍人事務(wù)部退役軍人部中華人民共和國應(yīng)急管理部應(yīng)急部中國人民銀行人民銀行中華人民共和國審計署審計署國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國資委中華人民共和國海關(guān)總署海關(guān)總署國家稅務(wù)總局稅務(wù)總局國家市場監(jiān)督管理總局市場監(jiān)管總局國家廣播電視總局廣電總局國家體育總局體育總局國家統(tǒng)計局統(tǒng)計局國家國際發(fā)展合作署國際發(fā)展合作署國家醫(yī)療保障局醫(yī)保局國家機關(guān)事務(wù)管理局國管局國家新聞出版署新聞出版署國家版權(quán)局版權(quán)局國家宗教事務(wù)局宗教局國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室港澳辦國務(wù)院僑務(wù)辦公室僑辦國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室臺辦國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)信辦國務(wù)院新聞辦公室新聞辦中國氣象局氣象局中國銀行保險監(jiān)督管理委員會銀保監(jiān)會中國證券監(jiān)督管理委員會證監(jiān)會國家糧食和物資儲備局糧食和儲備局國家能源局能源局國家國防科技工業(yè)局國防科工局國家煙草專賣局煙草局國家移民管理局移民局國家林業(yè)和草原局林草局國家鐵路局鐵路局中國民用航空局民航局國家郵政局郵政局5GB/T40058—2021表1中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門編碼表(續(xù))中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門全稱中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門簡稱國家文物局文物局國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥局國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安監(jiān)局國家外匯管理局外匯局國家藥品監(jiān)督管理局藥監(jiān)局國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)局國家檔案局檔案局國家保密局保密局國家密碼管理局密碼局中央機構(gòu)編制委員會辦公室中央編辦審批局、政務(wù)服務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)局等對應(yīng)的中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門其他未列入編碼表的業(yè)務(wù)部門注：表中有關(guān)信息見GB/T39048—2020。4.5項目類型代碼應(yīng)按下列要求進行：a)項目類型代碼由2位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，根據(jù)項目是否涉密和項目主要建設(shè)內(nèi)容編制；b)涉密項目和非涉密項目分別編碼，項目類型編碼見表2。表2項目類型編碼表項目分類代碼項目類型類型說明基本建設(shè)項目基本建設(shè)項目基本建設(shè)項目是在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位涉密基本建設(shè)項目技術(shù)改造項目技術(shù)改造項目技術(shù)改造項目是采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，以改造提升現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展為目的固定資產(chǎn)投資項目涉密技術(shù)改造項目單純購置項目單純購置項目單純購置項目是政府部門或企業(yè)按照規(guī)定單純購置設(shè)照《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》管理的固定資產(chǎn)投資活動涉密單純購置項目信息化項目信息化項目信息化項目是以信息化手段實現(xiàn)支撐政府機關(guān)或企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的各類項目，包括大數(shù)據(jù)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)(含辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等)、信息網(wǎng)絡(luò)及軟硬件支撐系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、擴建或改造升級的項目涉密信息化項目6GB/T40058—2021表2項目類型編碼表(續(xù))項目分類代碼項目類型類型說明其他項目其他項目其他項目是除以上4類之外的固定資產(chǎn)投資項目涉密其他項目4.6隨機碼隨機碼由5位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，是在線平臺生成的5位唯一隨機數(shù)。4.7校驗碼校驗碼由1位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，范圍為0～9,根據(jù)前19位數(shù)字按照校驗碼計算方法計算確定。5項目代碼生成項目單位需在辦理第1項行政手續(xù)之前，通過相應(yīng)的在線平臺申請項目代碼。中央項目通過中央平臺申請；地方項目通過地方平臺申請。5.2賦予項目代碼應(yīng)符合下列要求。a)賦碼機關(guān)在賦碼前要為項目單位提供發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的咨詢服務(wù)，幫助項目單位篩b)賦碼機關(guān)對法律、行政法規(guī)，以及有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等明確禁止建設(shè)的項目，不得賦予項目c)非涉密項目統(tǒng)一由中央平臺根據(jù)賦碼決定和項目基本信息生成項目代碼，涉密項目由賦碼機關(guān)負(fù)責(zé)在符合國家保密要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境生成項目代碼。d)賦碼機關(guān)要確保一個項目對應(yīng)一個項目代碼。按下列要求進行。a)項目代碼生成后，統(tǒng)一生成項目代碼標(biāo)識，作為項目代碼的傳遞載體。項目代碼標(biāo)識是一幅固定格式的圖片，參見圖2,可通過項目代碼標(biāo)識二維碼查詢項目名稱、項目代碼、項目狀態(tài)等項b)項目狀態(tài)包括“已賦碼(F)、待立項(B)、已立項(L)、已開工(K)、已竣工(J)、代碼失效(S)、異常(Y)”,項目代碼標(biāo)識中的項目狀態(tài)按下列以英文字母表示：1)已賦碼(F):指在線平臺信息顯示項目僅通過在線平臺獲得項目代碼，未辦理任何手續(xù)；2)待立項(B):指在線平臺信息顯示項目至少辦理了1項審批手續(xù)，但未完成審批(項目建3)已立項(L):指在線平臺信息顯示已完成審批(項目建議書或可行性研究)、核準(zhǔn)或備案，但沒有開工；4)已開工(K):指在線平臺信息顯示項目已開工建設(shè)，但并未竣工；7GB/T40058—20215)已竣工(J):指在線平臺信息顯示項目已竣工；6)代碼失效(S):指在線平臺信息顯示項目代碼已失效，不可用；如項目賦碼后，因主觀原因、客觀條件變化或政策調(diào)整等導(dǎo)致項目不再繼續(xù)推進實施，項目狀態(tài)置為代碼失效；7)異常(Y):指在線平臺信息顯示項目在獲得項目代碼后，有異常情況，如賦碼后1年內(nèi)未報送審批信息，立項后2年內(nèi)未報送建設(shè)信息。1806-310000-70-02-001986圖2項目代碼標(biāo)識示例6項目代碼應(yīng)用6.1項目代碼應(yīng)用范圍項目代碼標(biāo)識。上述行為中的相關(guān)信息應(yīng)通過項目代碼統(tǒng)一歸集至在線平臺，并在各部門間實現(xiàn)信息共享。6.2.1應(yīng)用管理部門在受理投資項目審批事項時，應(yīng)通過在線平臺核驗項目信息。對沒有項目代碼、未通過項目代碼核驗的，不得受理并告知項目單位。對于受理的申報材料，受理通知書應(yīng)當(dāng)注明項目代碼。6.2.2項目代碼是合法項目的必要條件，而非充分條件。項目單位使用項目代碼開展相關(guān)工作時，被申請方面應(yīng)使用項目代碼獲悉其基本情況及合法手續(xù)信息，以防范風(fēng)險。6.3歸集審批信息電子版。相關(guān)信息應(yīng)實時交換至在線平臺。6.4共享審批結(jié)果項目代碼生成后，應(yīng)用管理部門應(yīng)通過項目代碼獲取在線平臺歸集的其他部門審批辦理結(jié)果，作為本部門審批依據(jù)，能夠通過共享獲取的審批事項辦理結(jié)果，不再由項目單位重復(fù)提供。6.5歸集項目監(jiān)管信息項目監(jiān)管部門開展項目監(jiān)管工作時，監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)統(tǒng)一歸集至項目代碼，相關(guān)信息應(yīng)交換至在線平臺。6.6查詢項目辦理信息項目單位通過項目代碼查詢項目審批信息，獲取項目審批結(jié)果，可通過查詢項目辦理信息監(jiān)督項目8GB/T40058—2021審批部門相關(guān)工作。按下列要求進行：6.8其他領(lǐng)域應(yīng)用7項目代碼維護按下列要求進行：a)項目代碼及項目代碼標(biāo)識一經(jīng)生成，任何單位及個人不得擅自對其外觀和內(nèi)容進行更改、涂按下列要求進行：a)申請項目代碼時填報的項目信息，在賦碼后應(yīng)當(dāng)作為項目的基本信息動態(tài)更新，保持真實b)項目可行性研究報告審批、項目核準(zhǔn)或備案后，項目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)文件更新項目信誤代碼。按下列要求進行：9GB/T40058—2021b)若項目重新獲取項目代碼，由新的賦碼機關(guān)將原項目代碼歸集的項目審批信息關(guān)聯(lián)到新項目a)原則上一個項目建議書只對應(yīng)一個可行性研究報告，確需分多個可行性研究報告分別論證的代碼維護由賦碼機關(guān)負(fù)責(zé)。8PPP項目管理碼a)依托在線平臺進行PPP項目管理時，根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的原則編制PPP項目管理碼方案。b)PPP項目使用PPP項目管理碼，應(yīng)與下列項目代碼有機銜接：—---一個PPP項目應(yīng)有且只有一個PPP項目管理碼；8.2PPP項目管理碼結(jié)構(gòu)8.2.1項目代碼由4位時間代碼，6位地區(qū)代碼，2位中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼，2位項目類型代碼，5位8.2.2PPP項目管理碼的基本結(jié)構(gòu)與項目代碼一致，將24位項目代碼中標(biāo)記項目類型的2位(13、14位)以Pn形式分配給PPP項目使用。其他編碼位根據(jù)PPP項目管理碼賦碼時間、所屬地區(qū)、賦碼機關(guān)情況，按項目代碼賦碼原則編制參見附錄B。PPP項目管理碼結(jié)構(gòu)見圖3。PPP項目管理碼的項目類型編碼表見表3。GB/T40058—2021XX