2024年大學(xué)試題(管理類)-市政學(xué)筆試考試歷年典型考題及考點含含答案

2024年大學(xué)試題(管理類)-市政學(xué)筆試考試歷年典型考題及考點含含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.以下哪一項不屬于城市政府調(diào)控經(jīng)濟的主要手段和方式（）A、強硬手段B、財政政策C、金融手段D、稅收手段2.市政學(xué)有哪些主要的研究方法？3.（）是防災(zāi)減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。A、合理的城市規(guī)劃與建設(shè)B、合理的管理體制C、堅固的生命線系統(tǒng)D、完善的信息系統(tǒng)城市交通4.要解決城市交通擁擠的難題，必須在注重供給的同時，注重對交通需求的嚴格限制。5.城市環(huán)境管理，就是運用（）、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，積極營造良好的城市環(huán)境。A、經(jīng)濟B、法律C、獎勵D、道德6.地權(quán)管理，即對土地的（）的歸屬進行管理A、占有權(quán)B、所有權(quán)C、使用權(quán)D、處置權(quán)7.簡述城市社會治安綜合治理的內(nèi)容。8.試論政府失靈的含義和具體表現(xiàn)。9.所謂城市規(guī)劃，就是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展目標，確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和方向，合理利用城市土地，規(guī)劃城市空間的布局和各項建設(shè)而進行的一項綜合部署。10.試論城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的基本方向。11.大都市區(qū)通常包括由多個人口中心以及與該中心具有密切經(jīng)濟和社會聯(lián)系的周邊社區(qū)。12.交通工具的（）是城市交通系統(tǒng)環(huán)境影響的兩大方面。A、使用B、污染物排放C、噪聲污染D、利用13.（）是社會學(xué)的分支學(xué)科，其研究重點是城市的社會問題、社會現(xiàn)象。A、城市社會學(xué)B、城市管理學(xué)C、城市政治學(xué)D、城市政府學(xué)14.以下哪一項不是中國城市規(guī)劃劃分的類型（）A、城市總體規(guī)劃B、城市人口規(guī)劃C、城市分區(qū)規(guī)劃D、城市詳細規(guī)劃15.什么是城市群？如何理解以城市群為主體的城市化發(fā)展政策？16.試論述我國城市社會保障管理的改革和發(fā)展的方向。17.土地是一種供給有限但用途多樣的特殊經(jīng)濟資源。18.試論國外住房保障制度對我國的啟示意義。19.我國市政的發(fā)展趨勢是什么？20.簡述發(fā)達國家城市化出現(xiàn)的新特征。21.市領(lǐng)導(dǎo)縣體制有哪些弊端？22.目前全國共有副省級市（）個。A、13B、15C、17D、1923.簡述早期城市的特點。24.當(dāng)代中國市政體制的基本特征有哪些？25.我國的城市規(guī)劃包括哪些基本內(nèi)容？26.生態(tài)城市的核心特征是（）A、和諧性B、高效性C、歷史性D、整體性27.“利用市場”政策手段主要是通過“看得見的手”即政府干預(yù)來解決環(huán)境問題，對造成外部影響的行為征稅或給予補貼。28.燃氣、供熱設(shè)施屬于壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施。29.城市用地優(yōu)化的原則中不包括（）A、地域分異B、區(qū)位利用C、生態(tài)平衡D、利益最大化30.影響城市基礎(chǔ)設(shè)施供給的因素主要有（）A、城市經(jīng)濟發(fā)展水平B、城市政府職能定位C、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制D、城市地理位置31.城市環(huán)境是以（）為主體和中心的環(huán)境。A、人B、自然C、政府D、街道32.中共城市黨組織組成包括：（）A、市黨代表大會B、市委員會C、市委常委會D、市紀律檢查委員會33.試論述我國市政職能的轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。34.城市負責(zé)經(jīng)濟調(diào)節(jié)的部門有（）和物價局。A、財政局B、稅務(wù)局C、計量局D、衛(wèi)生局35.城市社區(qū)管理的大部分職能和具體的任務(wù)都是以（）為主的基層社區(qū)承擔(dān)。A、街道辦B、工會C、居委會D、婦聯(lián)36.試論城市和市的聯(lián)系與區(qū)別。37.以下屬于國家機關(guān)的市政主體是（）A、各民主黨派B、中國共產(chǎn)黨的黨組織C、市人民檢察院D、市政協(xié)38.城市規(guī)劃是城市營銷的靈魂。39.市政有哪些主要特征？40.試論述市民參政的意義。41.（）是一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理過程，政府針對潛在的或者當(dāng)前的危機，在危機發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動，以期有效地預(yù)防、處理和消滅危機。A、災(zāi)害管理B、安全管理C、危機管理D、市政管理42.如何構(gòu)建和諧社區(qū)？43.城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是城市詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)。44.特別功能都市服務(wù)區(qū)是大都市地區(qū)地方政府將美國的市政體制主要有（）A、強市長制B、弱市長制C、市委員會制D、議會經(jīng)理制45.社會治安不只是公、檢、法等專門機關(guān)的事情，而且是需要全社會關(guān)心、參與的事業(yè)，廣大群眾應(yīng)與專門機關(guān)緊密聯(lián)系，參與協(xié)助專門機關(guān)搞好社會治安工作。46.城市生活污水和各種工業(yè)污水未經(jīng)處理或處理不當(dāng)即排入周圍環(huán)境，一般不會造成對環(huán)境、特別是城市水環(huán)境的污染。47.私人部門包括各類企業(yè)組織以及家庭，但不包括個人。48.簡述城市規(guī)劃的基本特征。49.下列有關(guān)城市營銷的描述錯誤的是（）A、城市規(guī)劃是其靈魂B、投融資渠道是其支撐C、經(jīng)營土地是其起點D、市場運作是其手段50.簡述我國城市公共經(jīng)濟運行中的問題及原因？51.根據(jù)城市的功能分類，東莞市最可能屬于下列哪一類城市（）A、交通港口城市B、工業(yè)城市C、商業(yè)金融城市D、風(fēng)景旅游城市52.簡述城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的注意點。53.城市快速通道網(wǎng)絡(luò)擔(dān)負著城市內(nèi)部人流和物流的輸送任務(wù)。54.隨著都市運動和新社會運動的發(fā)展，抗爭性政治已不局限于“草根”或“底層民眾”。55.以下哪一項屬于城市的無形資產(chǎn)（）A、道路B、土地C、橋梁D、戶外廣告標牌經(jīng)營權(quán)56.對“政府—單位”制為主、“政府—街居”制為輔的社會管理體制的特點描述正確的是：（）A、加強了社會的組織性B、強化了國家對社會的控制力和組織動員力C、造成國家權(quán)力的無限擴張D、社區(qū)承擔(dān)了大量由政府、企業(yè)剝離出來的職能，為公民自治、社區(qū)自治奠定了基礎(chǔ)57.負責(zé)管理城市自然科學(xué)方面的機構(gòu)是城市（）委員會。A、科學(xué)技術(shù)B、財政C、文化D、商業(yè)58.試論述我國城市環(huán)境管理的原則。59.城市化的根本動力是（）A、工業(yè)化B、農(nóng)業(yè)發(fā)展C、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展D、市場化60.城市（）是一個與城市人口、城市經(jīng)濟活動相關(guān)聯(lián)的地域性概念，它是城市形成和發(fā)展的前提，也是城市人口和城市各種活動的基礎(chǔ)。A、土地B、財政C、管理D、稅收61.城市的哪些交通工具應(yīng)加以限制：（）。A、私家汽車B、地鐵C、自行車D、出租車62.市政職能的特點有哪些：（）A、管理對象具有廣泛性B、管理程序具有規(guī)范性C、管理方式具有自主性D、管理手段具有多樣性63.（）包括書記、副書記和市委常務(wù)委員，由黨的市委全體會議選舉產(chǎn)生，并報上級黨委批準。A、市黨代表大會B、市委員會C、市委常務(wù)委員會D、市紀律檢查委員會64.可持續(xù)發(fā)展的理論核心在于：努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然關(guān)系的合理化，努力實現(xiàn)人對自然地控制。65.社會保險是一種事先防險機制，參加保險的成員資格通過立法確定，帶有強制性。66.城市交通由對外交通系統(tǒng)、對內(nèi)交通系統(tǒng)和快速交通系統(tǒng)組成。67.城市營銷的本質(zhì)是利用市場營銷的理念和方法來管理城市。68.可持續(xù)發(fā)展思想的核心是和諧。69.我國城市主要的社會救濟制度是（）A、養(yǎng)老保險制度B、失業(yè)保險制度C、醫(yī)療保險制度D、城市居民最低生活保障制度70.城市財政收入的來源主要包括（）A、稅收收入B、國有資產(chǎn)收入C、公共收費收入D、債務(wù)收入71.我國的社會保障體系主要包括哪些內(nèi)容？72.論述流動人口對城市社會經(jīng)濟的雙重影響。73.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，傳統(tǒng)城市教育管理體制對城市教育事業(yè)發(fā)展的制約并不明顯。74.有些國家土地的絕大部分歸私人所有，如（）等。A、中國B、日本C、美國D、朝鮮75.我國的人口密度很大，很適合發(fā)展地鐵。第2卷一.參考題庫(共75題)1.中國城鄉(xiāng)差距不明顯，城市人口的受教育機會不高于農(nóng)村。2.社會保障制度的責(zé)任主體是（）。A、國家B、社會C、企業(yè)D、慈善家3.（）包括人口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展速度、科技、文教、衛(wèi)生、土地利用等歷史與現(xiàn)狀資料。A、歷史發(fā)展資料B、城市環(huán)境資料C、城市建設(shè)基礎(chǔ)資料D、經(jīng)濟與社會方面的基礎(chǔ)資料4.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點有（）。A、生產(chǎn)性B、公益性C、承載性D、壟斷性E、超前性F、系統(tǒng)性5.“田園城市”的城市規(guī)劃理論最初是誰提出來的（）A、索里亞B、歐姆斯特C、霍華德D、格迪斯6.一個城市的職能是由其所在地區(qū)以及周圍的主觀環(huán)境條件決定的。7.人類對城市土地投入了大量的勞動，因而同數(shù)量的城市土地比農(nóng)業(yè)用地價值要高得多。8.簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性。9.法國學(xué)者戈特曼在城市反戰(zhàn)研究中最先使用“都市圈”一詞。10.根據(jù)城市發(fā)展的總體目標定位，廣州屬于下列哪種城市營銷模式。（）A、環(huán)境經(jīng)濟模式B、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式C、綜合經(jīng)濟模式D、節(jié)支效益模式11.國外城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的啟示主要包括（）A、私有化改革B、基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化C、準確定位城市政府職責(zé)D、一發(fā)調(diào)整各方經(jīng)濟利益關(guān)系12.城市化的初始動力是（）A、工業(yè)化B、市場化C、農(nóng)業(yè)的發(fā)展13.我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容包括（）A、交通基礎(chǔ)設(shè)施B、通訊設(shè)施C、防災(zāi)設(shè)施D、軍事設(shè)施14.我國建制市的行政級別具有哪四個層次？15.城市的社會結(jié)構(gòu)是指城市上層建筑的構(gòu)成及其相互關(guān)系，主要包括（）。A、城市的政治結(jié)構(gòu)B、城市的文化結(jié)構(gòu)C、城市人口的自然結(jié)構(gòu)D、城市人口的社會結(jié)構(gòu)16.以下哪一項不屬于對地產(chǎn)價值的直接征稅（）A、財產(chǎn)稅B、特別攤牌稅C、土地增值稅D、所得稅17.市政管理切實保障公民權(quán)利和自由，不斷提高市民的福利水平，這是市政管理的（）原則。A、系統(tǒng)分析原則B、以人為本原則C、法制透明原則D、利益平衡原則18.城市設(shè)置戶外廣告、標語牌屬于城市管理中的（）A、綠化管理B、監(jiān)督管理C、衛(wèi)生管理D、市容管理19.國外城市基礎(chǔ)設(shè)施供給改革具有哪些啟示意義？20.人類文明的發(fā)達，可以擺脫自然環(huán)境演變和發(fā)展規(guī)律的制約。21.西方國家大都市區(qū)主要有哪些管理模式？22.試論述中國市政職能存在的問題及其改進的方向？23.城市社會管理的基本工具是：（）A、公共政策B、經(jīng)濟政策C、政治政策D、社會政策24.城市基礎(chǔ)設(shè)施有哪些種類？25.市政績效管理的前提是城市發(fā)展戰(zhàn)略和價值導(dǎo)向的明確化。26.城市政府及其財政管理活動具有非營利性的特點。27.簡述我國城市化的特點及原則？28.衛(wèi)生福利，是指國家和社會以保障（）身體健康為目的所提供的以醫(yī)療和保健為內(nèi)容的公共福利。A、工人B、公民C、干部D、農(nóng)民29.按照馬克斯韋伯的研究，軍事防御功能不屬于城市的功能。30.在我國，城市土地一般是指城市市區(qū)內(nèi)的土地，屬于（）所有。A、個人B、集體C、政府D、國家31.中國城市規(guī)劃有哪些主要實施機制？32.市長議會制中的市長和市政府的地位低于市議會，市長沒有地方性法規(guī)立法權(quán)。33.城市環(huán)境污染的種類包括（）。A、空氣污染B、水域污染C、固體廢物污染D、噪聲污染E、土壤污染34.（）主要是指封建社會的城市，這一時期隨著生產(chǎn)力的進步，城市規(guī)模和數(shù)量不斷擴大，城市的經(jīng)濟功能地位上升。A、早期城市B、中世紀城市C、近代城市D、現(xiàn)代城市35.中國住房改革中實行提租補貼為主的是哪一發(fā)展階段（）A、1979-1985B、1986-1990C、1991-993D、1994-199836.市政職能轉(zhuǎn)變的根本原因是（）A、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變B、生產(chǎn)力的發(fā)展C、企業(yè)生產(chǎn)的擴大D、居民生活需要的擴大37.中國的政府主導(dǎo)型城市化的主要內(nèi)容有哪些？38.市社會保障改革的方向是使社會保障事業(yè)走向（）規(guī)范化和法制化。A、強制化B、絕對化C、社會化D、基金化39.街道辦事處是城市和市轄區(qū)人民政府的臨時機構(gòu)，其管轄的范圍與公安派出所的管轄區(qū)域大致相同。40.我國市政職能存在哪些問題？41.城市經(jīng)濟具有綜合性、集中性和相對獨立性等特點，其在國民經(jīng)濟中的核心地位決定了加強城市經(jīng)濟管理的必要性。42.（）年，我國開始實行分稅制。從實踐來看，這一財政管理體制的改革已經(jīng)在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。A、1978B、1992C、1994D、200043.環(huán)境管理的核心問題，是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，正確處理城市發(fā)展與（）的關(guān)系。A、經(jīng)濟發(fā)展B、生態(tài)環(huán)境C、政治發(fā)展D、財富積累44.城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營的首要目標是（）A、經(jīng)濟效益B、社會效益C、環(huán)境效益D、生產(chǎn)效益45.市政的特征有（）。A、政治性B、動態(tài)性C、整體性D、綜合性E、歷史性46.城市環(huán)境管理的基本作用是（）。A、有利于合理開發(fā)利用自然環(huán)境B、有助于企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益C、有助于保護市民的身體健康，提高生活水平D、有利于維護生態(tài)平衡47.試分析生態(tài)城市的特征和建設(shè)途徑？48.市政執(zhí)行是一個較為長期復(fù)雜的過程，由一系列環(huán)節(jié)組成，但一般而言，市政執(zhí)行主要包括準備階段、實施階段、溝通階段、政策評估階段和政策調(diào)整階段。49.（）是指城市各類要素按一定形式、一定方向具體地分布于城市空間的某一位置上的立體形態(tài)。A、城市密度B、城市布局C、城市形態(tài)D、城市人口50.城市土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則是什么？51.城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會分工發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。52.簡述我國城市土地管理的基本內(nèi)容。53.下列哪項不屬于城市環(huán)境污染的主要特點（）A、范圍廣泛性B、影響深遠性C、內(nèi)容單一性D、危害嚴重性54.世界近代城市的時間是：（）A、20世紀初至現(xiàn)在B、公元476年至西羅馬帝國滅亡C、公元476年西羅馬帝國滅亡至1640年英國資產(chǎn)階級革命D、1640年至1917年55.“絕對王權(quán)”時期的城市設(shè)計強調(diào)軸線和主從關(guān)系，突出表現(xiàn)人工的規(guī)整美。56.城市垃圾管理的現(xiàn)代化標志是：（）A、城市政府和市民高度重視垃圾問題B、城市垃圾越來越少C、市民自覺堅持分類傾倒垃圾D、垃圾的收集、運輸和處理科學(xué)化57.市場失靈是由于內(nèi)在功能缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作失靈。58.城市政府通過各種嘗試的經(jīng)驗教訓(xùn)，開始認識到公共交通的優(yōu)越性，把公交優(yōu)先作為解決城市交通問題的重要途徑。59.推動城市化發(fā)展的動力機制有哪些？60.我國城市規(guī)劃管理面臨哪些困境？61.城市土地的社會屬性包括哪些？62.城市向外界的功能輻射以及城市對外界的功能吸引形成了城市的（）A、集聚性B、綜合性C、開放性D、異質(zhì)性63.現(xiàn)代城市管理的主要內(nèi)容：（）A、城市的文化管理B、城市的規(guī)劃建設(shè)管理C、城市的經(jīng)濟管理D、城市的社會管理64.城市的最主要特征是（）65.以下哪項不屬于城市土地有償使用的形式是（）A、土地出讓金B(yǎng)、土地交易稅C、土地使用費D、土地增值稅66.試論底線公共服務(wù)供給的制度保障。67.簡述中國城市土地有償使用的含義和原則。68.下列選項中，（）不屬于市政府與市鎮(zhèn)締結(jié)聯(lián)盟的形式。A、大城市兼并周圍郊區(qū)B、市縣聯(lián)盟、市鎮(zhèn)聯(lián)盟C、簽訂合作協(xié)議D、成立特別功能都市服務(wù)區(qū)69.不是近代城市的行政管理的特點：（）A、城市生活帶來變化的是文藝復(fù)興運動和宗教改革運動B、大批新興工業(yè)城市于鄉(xiāng)村地帶產(chǎn)生，并與傳統(tǒng)的特權(quán)城市相對抗C、傳統(tǒng)的特權(quán)城市已經(jīng)消失D、西歐一些城邦制國家相繼走向統(tǒng)一70.城市交通具有公共物品的某些特性，必須注重其經(jīng)濟效益，忽略社會效益。71.城市基礎(chǔ)設(shè)施的最高形態(tài)是產(chǎn)品。72.可持續(xù)發(fā)展的動力條件是（）A、生存支持系統(tǒng)B、社會支持系統(tǒng)C、環(huán)境支持系統(tǒng)D、發(fā)展支持系統(tǒng)73.政府失靈的主要表現(xiàn)包括（）A、政府部門擴張B、政策執(zhí)行低效C、市場壟斷D、政府設(shè)租74.全球化市場經(jīng)濟時期的政府社會政策改革階段的主要要標志是：（）A、人均GNP達到1000美元左右B、人均GNP達到8000美元左右C、人均GNP達到10000美元左右D、人均GNP達到20000美元左右75.市政學(xué)產(chǎn)生于20世紀四十年代，是伴隨著城市社會學(xué)而產(chǎn)生的。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A2.參考答案： 系統(tǒng)研究法； 理論分析和實證研究相結(jié)合的方法； 靜態(tài)研究和動態(tài)研究相結(jié)合的方法； 比較研究法； 歷史研究法。3.參考答案：A4.參考答案：錯誤5.參考答案：A,B6.參考答案：B,C7.參考答案： 主體方面的綜合治理； 措施方面的綜合治理； 進一步健全和完善社會治安綜合治理工作機制； 采取綜合措施加強城市社會治安管理； 把城市社會治安綜合治理各項措施落實到基層。8.參考答案： 政府失靈，是指由于政府干預(yù)導(dǎo)致資源配置低效率。在一些社會經(jīng)濟領(lǐng)域，人們期望政府能夠辦理市場辦不好的事情，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)政府干預(yù)不僅不能彌補市場失靈，反而進一步降低了資源配置效率。 具體表現(xiàn)： （1）政府部門擴張。政府官員往往通過預(yù)算最大化來實現(xiàn)自身利益。 （2）公共決策失誤。準確的公共決策必須以充分可靠的信息為依據(jù)，政府不能全面了解市場運行的真實狀況。并且，政府決策還受制于決策者的政策水平和個人素質(zhì)。 （3）政策執(zhí)行低效。政策執(zhí)行仍有可能出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象 （4）行政成本高。在現(xiàn)實中，政府部門的很多活動缺少成本意識，甚至不計成本。 （5）再分配不公。利益集團為謀求團體利益，常常與政治家、官僚形成“鐵三角”關(guān)系。 （6）政府腐敗，也叫政府設(shè)租。即政府及其公職人員以權(quán)謀私。9.參考答案：正確10.參考答案： 1、投資主體多元化； 2、資金來源多元化； 3、公用事業(yè)商品化； 4、經(jīng)營管理企業(yè)化。11.參考答案：錯誤12.參考答案：B,C13.參考答案：A14.參考答案：B15.參考答案： （一）城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。 （二）以城市群為主體的城市發(fā)展政策的理由： 1、城市群發(fā)展模式具有強大的產(chǎn)業(yè)集聚功能。 2、有利于集約利用土地資源。 3、有利于提升環(huán)境消費的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。 4、有利于促進消費和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。16.參考答案： 注重城市社會保障具體管理的公平性； 改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平； 改革社保基金管理機制，加強對社保基金的管理； 加強管理，減少欺騙和濫用行為； 積極適應(yīng)社會變化，為城市發(fā)展服務(wù)；17.參考答案：正確18.參考答案： （一）完善住房保障的法律基礎(chǔ)，依法構(gòu)建城市住房保障體系； （二）堅持市場機制與政府調(diào)節(jié)雙管齊下，構(gòu)建多層次的住房保障體系； （三）強化政府在低收入群體住房保障中的底線責(zé)任； （四）住房金融成為實現(xiàn)住房保障政策目標的重要手段。19.參考答案： （1）市政職能將發(fā)生重大變化。 （2）政府機構(gòu)將大為精簡。 （3）城市的作用進一步擴展。 （4）市政管理手段將日益現(xiàn)代化。20.參考答案： 集中型城市化和擴散型城市化 積極型城市化和消極型城市化 向心型城市化和離心型城市化21.參考答案： “地級市管縣”缺少充分的法律依據(jù)； 管理成本增加，行政效率低下； 市縣矛盾突出，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。22.參考答案：B23.參考答案：第一，城市規(guī)模小，城市數(shù)量少，城市發(fā)展速度極其緩慢，城市在社會經(jīng)濟生活中處于從屬地位。 第二，城市是一個自給自足的農(nóng)業(yè)聚居區(qū)，大部分居民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 第三，城市功能單一，城市的經(jīng)濟功能特別微弱，而政治功能、軍事功能以及宗教色彩突出。24.參考答案： 1、中共市委居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位 2、市政組織設(shè)置具有同一性 3、市政法律地位具有非自治性 4、城市行政地位具有等級性 5、市政管理職能具有全能性25.參考答案： 總體規(guī)劃； 城市近期建設(shè)規(guī)劃； 城市分區(qū)規(guī)劃； 詳細規(guī)劃。26.參考答案：C27.參考答案：錯誤28.參考答案：錯誤29.參考答案：D30.參考答案：A,B,C31.參考答案：A32.參考答案：A,B,C,D33.參考答案： 理順各種關(guān)系，為市政職能的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境； 市政職能的范圍由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變； 市政職能的重心由經(jīng)濟建設(shè)型政府、社會管制型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變； 市政職能的實現(xiàn)方式由單一、傳統(tǒng)向多元、現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。34.參考答案：A,B35.參考答案：A,C36.參考答案： “城市”是農(nóng)村的對稱稱呼，指那些人口集中稠密，工商業(yè)發(fā)達，居民以非農(nóng)業(yè)人口為主，在政治、經(jīng)濟、文化等方面處于中心地位的區(qū)域，屬于社會、經(jīng)濟、地理概念。 “市”屬與省、縣等行政建制對應(yīng)的一個政治、法律概念，是指依據(jù)國家規(guī)定的標準、按照法定程序設(shè)置的地方行政建制。 從“城市”與“市”的區(qū)別來看，“城市”是相對于農(nóng)村而言的，沒有法定的分界線，具有邊界模糊性。而“市”則是國家設(shè)置的地方行政建制，設(shè)有相應(yīng)的國家政權(quán)機關(guān)、有明確的邊界和確定的管理范圍。 但“城市”和“市”又不是毫無關(guān)聯(lián)的。二者都是以人口密度、工商業(yè)發(fā)達程度、非農(nóng)業(yè)人口所占比例等為基本條件，它們之間有很密切的內(nèi)在聯(lián)系。一定規(guī)模的城市是設(shè)市的基礎(chǔ)和前提條件，沒有一定規(guī)模的城市為依托，就不可能設(shè)立市。而城市設(shè)置了市的建制，成為設(shè)市城市，將更有利于城市的發(fā)展和繁榮。37.參考答案：B38.參考答案：正確39.參考答案： 政治性； 整體性； 綜合性； 動態(tài)性； 雙重性。40.參考答案： 首先公民參與對于城市公民個人的意義。對公民個人而言，公民參與有助于表達公民自己的需求，維護自己的合法權(quán)益；公民參與制度有助于提供公民自我發(fā)展與選擇的基礎(chǔ)，參與是公民自我教育和政治社會化的有效途徑，在參與的過程中，公民能夠較為準確地界定自己利益的合理邊界，能夠?qū)φ闻c管理的體系和運作過程形成清晰的認識；公民參與有助于增進和發(fā)展個人的思想、情感及行動的力量，解放個人的潛能，建構(gòu)有效能的公民，在參與的過程中治療現(xiàn)代公民對于政治的偏見，有助于培養(yǎng)不偏激、不保守的現(xiàn)代公民精神。 其次，公民參與對于城市社會發(fā)展的意義。對于城市社會而言，公民參與有助于調(diào)整社會與國家的結(jié)構(gòu)關(guān)系，改變國家處于強勢支配地位的現(xiàn)象，增強社會的自我治理能力，平衡國家和社會的關(guān)系，促進二者合理邊界的確定；在矛盾和沖突較為集中的城市中，通過公民參與來化解沖突，有助于穩(wěn)定社會秩序，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境；各種組織和個人在參與中相互溝通、談判、協(xié)調(diào)和妥協(xié)，這種理性的互動有助于塑造規(guī)則意識和誠信觀念，建立合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進社會資本的積累，為城市的發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。 最后，公民參與對于城市政府治理的意義。對于城市政府而言，公民參與有助于規(guī)范政府權(quán)力的行使，強化公眾的監(jiān)督，為遏制腐敗提供強大的動力支持，保證社會公共利益得到有效的維護和實現(xiàn)；通過公民參與，集思廣益，集中民智，反映民意，有力地促進公共政策質(zhì)量的提高和政策的高效執(zhí)行，提高管理效率；公民參與公共政策的制定和執(zhí)行，有利于促進城市管理的民主化，進而提升整個政府的民主化水平；此外，在公民參與中，公民的權(quán)益得到有效的保護、公共利益得到有效的實現(xiàn)，有助于增進公眾對于政府的認同，提高政府的合法性。41.參考答案：A,B,C,D42.參考答案： 建立科學(xué)合理的政府管理與社區(qū)自治相結(jié)合的有效體制； 科學(xué)、合理規(guī)劃，建設(shè)適合人類生存和發(fā)展的城市社區(qū)； 完善互助機制，提高服務(wù)質(zhì)量； 加強社區(qū)綜合治理，建設(shè)平安友好型和諧社區(qū)； 加大培訓(xùn)與引進力度，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化社區(qū)工作隊伍。43.參考答案：正確44.參考答案：A,B,C,D45.參考答案：錯誤46.參考答案：錯誤47.參考答案：錯誤48.參考答案： 戰(zhàn)略性和政策性； 科學(xué)性和前瞻性； 系統(tǒng)性和綜合性； 區(qū)域性和特色性； 權(quán)威性和嚴肅性； 動態(tài)性和階段性。49.參考答案：B50.參考答案： 目前，我國城市公共交通系統(tǒng)中，公共汽車、電車占主體，承擔(dān)了城市80%以上的客運量。從一些城市的發(fā)展情況來看，有些城市的軌道交通籌建速度在明顯加快，但是由于投資巨大，總的來說尚處于起步階段，發(fā)展緩慢，城市要形成以大眾運量軌道交通為主的綜合運輸體系，還需要一個相當(dāng)長的過程。就我國目前的經(jīng)濟情況來看，大城市的交通客運量還是以地面常規(guī)公共交通為主要運輸方式。 從20世紀80年代開始，我國的經(jīng)濟一直持續(xù)高速增長，而城市公共交通的建設(shè)和發(fā)展一直滯后于社會經(jīng)濟和居民生活的需要。為此，我國政府制定了一系列政策，明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。但由于財政體制、經(jīng)營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制，城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。具體情況如下： （1）城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴重失衡。雖然我國一直在致力于城市交通設(shè)施的建設(shè)，但其建設(shè)速度遠遠滯后于機動車輛和交通流量的增長。隨著機動車的快速增長，交通環(huán)境污染日益嚴重，我國機動車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。 （2）行交通狀況加劇交通擁擠。我國城市的道路交通擁擠程度大大高于同等機動車擁有水平的國外城市。大量非機動車與機動車混行，不僅造成了道路交通復(fù)雜化，增加了管理難度，而且降低了原本薄弱的交通設(shè)施的使用效率,影響了車輛和公共設(shè)施的使用效益,增大了使用者的負擔(dān)。 （3）公交企業(yè)普遍虧損,缺少科學(xué)合理的財政補償機制。在市場經(jīng)濟條件下,公交企業(yè)無疑應(yīng)以經(jīng)濟效益為中心,但又不能以盈利為唯一目標,還必須體現(xiàn)社會效益。盡管政府給予公交企業(yè)以減免稅費等許多優(yōu)惠政策,但由于體制改革帶來諸多問題,企業(yè)本身經(jīng)營管理不善,再加上缺少科學(xué)合理的財政補貼機制,這使得公交企業(yè)普遍虧損。 （4）發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障。在法規(guī)不完善的情況下,公共交通的發(fā)展依賴于政府的行政手段,在某些問題的處理上依賴政府機關(guān)的協(xié)調(diào)和行政干預(yù),無法可依的現(xiàn)象影響了城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。 （5）結(jié)構(gòu)不合理。缺乏中長距離出行的快速交通工具,減少了公交車的吸引力。 （6）公共交通發(fā)展不充分。所謂公共交通占主體,其承擔(dān)的出行比例至少應(yīng)在40%以上。而我國大城市目前公交承擔(dān)的客流比重很低,一般在10~20%,現(xiàn)實與需要差距很大。 （7）交通管理手段落后。51.參考答案：B52.參考答案： （1）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。 （2）因地制宜，量力而行。每個城市都有自己的特點.在日城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市的實際情況，突出特色，因地制宜地進行改造與開發(fā)。 （3）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的連接點。53.參考答案：錯誤54.參考答案：正確55.參考答案：D56.參考答案：A,B,C57.參考答案：A58.參考答案： 環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則； 全面規(guī)劃、合理布局的原則； 堅持環(huán)境保護責(zé)任制； 環(huán)境管理法制化的原則； 綜合利用、化害為利原則。59.參考答案：D60.參考答案：A61.參考答案：A,C62.參考答案：A,B,C,D63.參考答案：C64.參考答案：錯誤65.參考答案：正確66.參考答案：錯誤67.參考答案：正確68.參考答案：正確69.參考答案：D70.參考答案：A,B,C,D71.參考答案： 1、社會救助 2、社會保障 3、社會福利 4、軍人保障 5、補充保障72.參考答案： 就流動人口的正效應(yīng)而言：流動人口有利于形成城市勞動力市場，彌補勞動力短缺，形成充分的就業(yè)競爭，有利于提高勞動生產(chǎn)率；提供廉價勞動力，降低了城市生產(chǎn)成本，增強了產(chǎn)品競爭力；促進了商品市場的繁榮，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民收入水平，促進城市資金、技術(shù)、信息和管理經(jīng)驗向農(nóng)村的擴散和傳播；有利于加快我國的城市化步伐。 就流動人口的負效應(yīng)而言：一方面，流動人口加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負荷，加劇了交通、道路、住房、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的供需缺口，給城市生活帶來某些不便。另一方面，流動人口的自發(fā)性和低組織性，對社會治安產(chǎn)生不利影響，是導(dǎo)致城市犯罪率上升的重要因素之一。73.參考答案：錯誤74.參考答案：B,C75.參考答案：正確第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：錯誤2.參考答案：A,B3.參考答案：D4.參考答案：A,B,C,D,E,F5.參考答案：C6.參考答案：錯誤7.參考答案：正確8.參考答案： 服務(wù)的公共性和兩重性； 能力形成的同步性和建設(shè)的超前性； 運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性； 經(jīng)營管理的多樣性和壟斷性。9.參考答案：正確10.參考答案：B11.參考答案：B,C,D12.參考答案：C13.參考答案：A,B,C14.參考答案： （1）直轄市北京、上海、天津、重慶 （2）副省級市全國15個計劃單列市 （3）地級市“設(shè)區(qū)的市” （4）縣級市“不設(shè)區(qū)的市”，農(nóng)業(yè)人口比例很高15.參考答案：A,B,C,D16.參考答案：D17.參考答案：B18.參考答案：D19.參考答案： （1）準確定位城市政府的基本職責(zé) （2）基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體多元化 （3）依法調(diào)整各方經(jīng)濟利益關(guān)系20.參考答案：錯誤21.參考答案： 1、市政府下設(shè)分區(qū)政府； 2、市政府與市鎮(zhèn)締結(jié)聯(lián)盟； 3、市政府與市鎮(zhèn)分立合作。22.參考答案： 中國市政職能存在的問題： （1）從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。 （2）從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會服務(wù)、社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。 改進的方向我國經(jīng)濟體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運用管制職能。23.參考答案：D24.參考答案： 城市基礎(chǔ)設(shè)施是為城市的物質(zhì)生產(chǎn)和生活提供基本條件的具有公共服務(wù)性質(zhì)的設(shè)施的總稱，是城市賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括以下幾個方面： 城市能源設(shè)施； 城市供水及排水設(shè)施； 城市交通設(shè)施； 城市郵電通信設(shè)施； 城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施； 城市防災(zāi)設(shè)施；25.參考答案：正確26.參考答案：正確27.參考答案： 我國城市化的特點： ①城市化的發(fā)動與發(fā)展以政府為主導(dǎo)（這是與其他國家最主要的區(qū)別） ②中國的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對立而展開的。 ③中國城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式 ④農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換 ⑤人口的高增長量是中國城市化發(fā)展的主要因素. 城市化必須堅持以下原則： ①經(jīng)濟開放、橫向聯(lián)合的原則。 ②平等競爭、利益共享的原則。 ③依托中心、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。 ④生態(tài)獨立、突出特色的原則。 ⑤區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的原則。28.參考答案：B29.參考答案：正確30.參考答案：D31.參考答案： 1.依法實施城市規(guī)劃管理 2.分步實施、統(tǒng)籌兼顧 3.舊城改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合 4.土地用途管理制度 5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度 6.建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度 7.監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度32.參考答案：正確33.參考答案：A,B,C,D,E34.參考答案：B35.參考答案：B36.參考答案：B,C,D37.參考答案： 城市的設(shè)置標準和行政建制受政府控制； 農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移受政府控制； 城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障； 城市化發(fā)展速度受政府調(diào)控。38.參考答案：C,D39.參考答案：錯誤40.參考答案： （1）從政府與企業(yè)的關(guān)系來看，政府對企業(yè)，尤其是對國有企業(yè)的行政干預(yù)仍舊大量存在，對企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)則明顯不足。主要體現(xiàn)在企業(yè)的自主權(quán)并沒有得到真正的尊重，企業(yè)的待遇不等。 （2）從政府與市場的關(guān)系來看，市場的作用沒有得到很好的體現(xiàn)。 許多工作沒有按照市場規(guī)律去做，行政干預(yù)依然大行其道，市場的作用沒有得到充分的發(fā)揮，在客觀上阻礙了各種商業(yè)要素的自由流動和配置，不利于全國統(tǒng)一的自由市場的形成和發(fā)展。 （3）從政府與社會的關(guān)系來看，行政機關(guān)集權(quán)嚴重 主要原因在于：一是一些社會組織的社會化程度低，官辦色彩濃厚。二是社會的權(quán)力沒有得到真正的尊重，國家機關(guān)對社會團體的作用始終是加以限制的，使其難以發(fā)展壯大。三是一些社會組織發(fā)育不全，難以承擔(dān)提供公共服務(wù)的職責(zé)。 （4）職責(zé)不清，職能交叉、錯位、越位、失位嚴重 黨政關(guān)系沒有理順，黨政機構(gòu)無論從設(shè)置還是從職能上都存在著較為嚴重的重復(fù)現(xiàn)象。41.參考答案：正確42.參考答案：C43.參考答案：B44.參考答案：B45.參考答案：A,B,C,D,E46.參考答案：A,B,C,D47.參考答案： 生態(tài)城市，這一概念是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出的，一經(jīng)出現(xiàn)，立刻就受到全球的廣泛關(guān)注。關(guān)于生態(tài)城市概念眾說紛紜，至今還沒有公認的確切的定義。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊尼斯基認為生態(tài)城市是一種理想城模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護。生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”的關(guān)系，并應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)手段協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市經(jīng)濟系統(tǒng)與生物的關(guān)系，保護與合理利用一切自然資源與能源，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。建設(shè)途徑可以總結(jié)概括出以下幾點： （一）、最好的節(jié)約方式就是保護好現(xiàn)有園林綠化的成果。對城市現(xiàn)有綠化成果的毀壞，特別是對大樹、古樹的砍伐或移植是最大的浪費。最大限度地處理好城市建設(shè)、改造與保護現(xiàn)有園林綠化的關(guān)系，特別是在園林綠化改造工程中，更要嚴格保護大樹、古樹，絕不能出現(xiàn)大樹換小樹的現(xiàn)象，慎重砍伐。 （二）、使綠地資源的生態(tài)效益最大化。一是要實現(xiàn)所有可綠化用地的充分綠化。要堅持規(guī)劃建綠，見縫插綠，對于一切可綠化用地充分進行綠化。二是要以種樹為主，科學(xué)配置植物材料，以綠為主，喬木為主，植物造景，生態(tài)優(yōu)先。三是在綠地規(guī)劃設(shè)計中，在合理的原則下，盡量縮小純草坪性的開敞空間，加大林下活動空間的比例，盡最大可能增加綠地的綠量