新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

泓域咨詢MACRO/新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析

摘要全球第一款電子煙早在2003年就發(fā)布，歷經(jīng)了16年的發(fā)展，2017年全球電子煙銷(xiāo)售額達(dá)到120.54億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)170億美元，僅占整個(gè)煙草市場(chǎng)規(guī)模的3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場(chǎng)規(guī)模還很小，但我們認(rèn)為從供給端、需求端以及政策端三方面來(lái)看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經(jīng)迎來(lái)最好的時(shí)代，未來(lái)有望逐步替代傳統(tǒng)卷煙。該新型煙草電子煙項(xiàng)目計(jì)劃總投資6852.99萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資5519.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.54%；流動(dòng)資金1333.93萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.46%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入11814.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用9369.75萬(wàn)元，稅金及附加119.22萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2444.25萬(wàn)元，利稅總額2900.61萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)1833.19萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1067.42萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率35.67%，投資利稅率42.33%，投資回報(bào)率26.75%，全部投資回收期5.24年，提供就業(yè)職位223個(gè)。本報(bào)告所涉及到的項(xiàng)目承辦單位近幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，是以國(guó)家法定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》為準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性均由公司聘請(qǐng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；公司財(cái)務(wù)部門(mén)相應(yīng)人員負(fù)責(zé)提供近幾年來(lái)既成的財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須同時(shí)具備真實(shí)性和合法性，如有弄虛作假等行為導(dǎo)致的后果，由公司財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員承擔(dān)直接法律責(zé)任；報(bào)告編制人員只是根據(jù)報(bào)告內(nèi)容所需，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)承做物理性參照引用，因此，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)及必要性、項(xiàng)目市場(chǎng)研究、產(chǎn)品規(guī)劃分析、項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)、土建工程、項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析、項(xiàng)目環(huán)境影響情況說(shuō)明、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)性分析、項(xiàng)目節(jié)能方案分析、項(xiàng)目實(shí)施方案、投資方案、經(jīng)營(yíng)效益分析、評(píng)價(jià)結(jié)論等。

新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄

第一章項(xiàng)目基本情況第二章項(xiàng)目建設(shè)及必要性第三章項(xiàng)目市場(chǎng)研究第四章產(chǎn)品規(guī)劃分析第五章項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)第六章土建工程第七章項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析第八章項(xiàng)目環(huán)境影響情況說(shuō)明第九章安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第十章風(fēng)險(xiǎn)性分析第十一章項(xiàng)目節(jié)能方案分析第十二章項(xiàng)目實(shí)施方案第十三章投資方案第十四章經(jīng)營(yíng)效益分析第十五章項(xiàng)目招投標(biāo)方案第十六章評(píng)價(jià)結(jié)論

第一章項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡(jiǎn)介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。公司通過(guò)了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并嚴(yán)格按照上述管理體系的要求對(duì)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等過(guò)程進(jìn)行管理，同時(shí)以客戶提出的品質(zhì)要求為基礎(chǔ)，建立了完整的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定。（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5414.63萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.85%（1338.87萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)新型煙草電子煙生產(chǎn)及銷(xiāo)售收入為4412.80萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的81.50%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入1137.071516.101407.801353.665414.632主營(yíng)業(yè)務(wù)收入926.691235.581147.331103.204412.802.1新型煙草電子煙(A)305.81407.74378.62364.061456.222.2新型煙草電子煙(B)213.14284.18263.89253.741014.942.3新型煙草電子煙(C)157.54210.05195.05187.54750.182.4新型煙草電子煙(D)111.20148.27137.68132.38529.542.5新型煙草電子煙(E)74.1498.8591.7988.26353.022.6新型煙草電子煙(F)46.3361.7857.3755.16220.642.7新型煙草電子煙(...)18.5324.7122.9522.0688.263其他業(yè)務(wù)收入210.38280.51260.48250.461001.83根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1353.81萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)173.05萬(wàn)元，增長(zhǎng)率14.66%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1015.36萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)207.61萬(wàn)元，增長(zhǎng)率25.70%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元5414.63完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元4412.80主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比81.50%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）32.85%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元1338.87利潤(rùn)總額萬(wàn)元1353.81利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率14.66%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元173.05凈利潤(rùn)萬(wàn)元1015.36凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率25.70%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元207.61投資利潤(rùn)率39.23%投資回報(bào)率29.43%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.16%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元10368.32流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元31.41%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元3257.04資產(chǎn)負(fù)債率27.58%二、項(xiàng)目建設(shè)符合性（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技發(fā)展公司承辦的“新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目”主要從事新型煙草電子煙項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，其不屬于國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目選址于xxx產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足xxx產(chǎn)業(yè)園環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。三、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目全球第一款電子煙早在2003年就發(fā)布，歷經(jīng)了16年的發(fā)展，2017年全球電子煙銷(xiāo)售額達(dá)到120.54億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)170億美元，僅占整個(gè)煙草市場(chǎng)規(guī)模的3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場(chǎng)規(guī)模還很小，但我們認(rèn)為從供給端、需求端以及政策端三方面來(lái)看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經(jīng)迎來(lái)最好的時(shí)代，未來(lái)有望逐步替代傳統(tǒng)卷煙。（二）項(xiàng)目選址xxx產(chǎn)業(yè)園（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積19689.84平方米（折合約29.52畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)51.95%，建筑容積率1.11，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.85%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度186.96萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e19689.84平方米，建筑物基底占地面積10228.87平方米，總建筑面積21855.72平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程13560.62平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1496.99平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)68臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1924.36萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1322604.33千瓦時(shí)，折合162.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量11687.43立方米，折合1.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1322604.33千瓦時(shí)，年總用水量11687.43立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）163.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量46.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.01%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合x(chóng)xx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合x(chóng)xx產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資6852.99萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資5519.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.54%；流動(dòng)資金1333.93萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.46%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入11814.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用9369.75萬(wàn)元，稅金及附加119.22萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2444.25萬(wàn)元，利稅總額2900.61萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)1833.19萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1067.42萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率35.67%，投資利稅率42.33%，投資回報(bào)率26.75%，全部投資回收期5.24年，提供就業(yè)職位223個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。科學(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。四、報(bào)告說(shuō)明可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對(duì)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合x(chóng)xx產(chǎn)業(yè)園及xxx產(chǎn)業(yè)園新型煙草電子煙行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園新型煙草電子煙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx投資公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位223個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1067.42萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率35.67%，投資利稅率42.33%，全部投資回報(bào)率26.75%，全部投資回收期5.24年，固定資產(chǎn)投資回收期5.24年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資有序發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈融資主要是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融服務(wù)，具有效率高、成本低的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化、個(gè)性化的特點(diǎn)。要發(fā)揮大企業(yè)作用，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持。如利用大企業(yè)熟悉產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈中具有市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)者提供支持，具有針對(duì)性強(qiáng)、效率高等特點(diǎn)，能夠有效促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端水平轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。六、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米19689.8429.52畝1.1容積率1.111.2建筑系數(shù)51.95%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝186.961.4基底面積平方米10228.871.5總建筑面積平方米21855.721.6綠化面積平方米1496.99綠化率6.85%2總投資萬(wàn)元6852.992.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元5519.062.1.1土建工程投資萬(wàn)元1961.422.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元28.62%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元1924.362.1.2.1設(shè)備投資占比28.08%2.1.3其它投資萬(wàn)元1633.282.1.3.1其它投資占比23.83%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比80.54%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元1333.932.2.1流動(dòng)資金占比19.46%3收入萬(wàn)元11814.004總成本萬(wàn)元9369.755利潤(rùn)總額萬(wàn)元2444.256凈利潤(rùn)萬(wàn)元1833.197所得稅萬(wàn)元1.118增值稅萬(wàn)元337.149稅金及附加萬(wàn)元119.2210納稅總額萬(wàn)元1067.4211利稅總額萬(wàn)元2900.6112投資利潤(rùn)率35.67%13投資利稅率42.33%14投資回報(bào)率26.75%15回收期年5.2416設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）6817年用電量千瓦時(shí)1322604.3318年用水量立方米11687.4319總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤163.5520節(jié)能率21.01%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤46.1322員工數(shù)量人223

第二章項(xiàng)目建設(shè)及必要性

一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、2015年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，作為國(guó)家實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期行動(dòng)綱領(lǐng)。《中國(guó)制造2025》明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，并對(duì)高端裝備的發(fā)展方向進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，即要集中資源，著力突破大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備、高性能醫(yī)療器械、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備等一批高端裝備，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)一席之地。2、中國(guó)大部分制造業(yè)企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，專業(yè)人才短缺，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，參與競(jìng)爭(zhēng)主要是依靠“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”，這種狀況已經(jīng)難以為繼了。但實(shí)施中國(guó)制造2025并不是要用新興產(chǎn)業(yè)去全面取代傳統(tǒng)制造業(yè)，而是要用新興制造技術(shù)和工具去改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和制造系統(tǒng)，充分發(fā)揮以中國(guó)規(guī)模化制造為基礎(chǔ)的制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)。3、在今年的《政府工作報(bào)告》中，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”被列為2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理指出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。4、為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)改委頒布《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，其中：項(xiàng)目產(chǎn)品制造名列其中，覆蓋擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)品，因此，投資項(xiàng)目屬于當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；綜上所述，投資項(xiàng)目符合國(guó)家及地方相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定。1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）609267億元，同比增長(zhǎng)5.9%，增速比1-10月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月回升。其中，民間投資378432億元，增長(zhǎng)8.7%，今年以來(lái)一直保持在8%以上的較快速度。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.2%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，今年4月份以來(lái)增速持續(xù)回升；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.7%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)16.1%和11.6%，增速分別比全部投資快10.2和5.7個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資110083億元，同比增長(zhǎng)9.7%。全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積148604萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.4%；全國(guó)商品房銷(xiāo)售額129508億元，增長(zhǎng)12.1%。二、必要性分析1、推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，根本上要靠全面深化改革。目前，干部考核激勵(lì)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制相對(duì)滯后；農(nóng)村土地制度、財(cái)稅制度、金融制度等制度性建設(shè)還有一些不適應(yīng)的地方；一些大江大湖的流域性保護(hù)和發(fā)展中面對(duì)很多行政壁壘，許多環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)尚未建立……這些問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要靠改革來(lái)化解，探索多種方式、創(chuàng)新工作方法，用改革之力促綠色發(fā)展落地生根，用綠色描繪大美中國(guó)的生動(dòng)底色。2、推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，支持實(shí)施智能制造工程。智能制造是新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，加快推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在，也是“中國(guó)制造2025”的重中之重。2015年，財(cái)政部會(huì)同工信部啟動(dòng)智能制造工作?！笆濉睍r(shí)期，中央財(cái)政將持續(xù)支持實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用，主要夯實(shí)智能制造發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)支持，智能制造所支持項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化率達(dá)到70%以上，打造了一批以國(guó)產(chǎn)裝備、國(guó)產(chǎn)軟件、國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)為代表的數(shù)字化車(chē)間，不僅支撐了國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，而且?guī)?dòng)了社會(huì)投資，探索形成了市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的智能制造發(fā)展模式。3、“十三五”時(shí)期，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，既有國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深刻影響，也有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展。4、投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展還是對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。三、項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開(kāi)發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章項(xiàng)目市場(chǎng)研究

二、新型煙草電子煙行業(yè)市場(chǎng)分析全球第一款電子煙早在2003年就發(fā)布，歷經(jīng)了16年的發(fā)展，2017年全球電子煙銷(xiāo)售額達(dá)到120.54億美元，加上加熱不燃燒煙草制品（HnB，HeatnotBurn），合計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)170億美元，僅占整個(gè)煙草市場(chǎng)規(guī)模的3-4%左右。盡管電子煙等新型煙草制品目前的市場(chǎng)規(guī)模還很小，但我們認(rèn)為從供給端、需求端以及政策端三方面來(lái)看，電子煙和加熱不燃燒煙草制品等主流的新型煙草制品已經(jīng)迎來(lái)最好的時(shí)代，未來(lái)有望逐步替代傳統(tǒng)卷煙。各國(guó)控?zé)熣呲厙?yán)，煙草產(chǎn)品減害是必然趨勢(shì)。吸煙的危害巨大，世界衛(wèi)生組織在過(guò)去數(shù)十年也一直致力于推動(dòng)人們戒煙。隨著各國(guó)控?zé)熣呲厙?yán)，人們的健康意識(shí)不斷提高，全球煙草產(chǎn)品從有害發(fā)展到微害，甚至到無(wú)害，是必然的趨勢(shì)。危害性更小的新型煙草制品將成為繼1881年美國(guó)人伯賽克發(fā)明第一臺(tái)卷煙機(jī)，1952年洛里拉德公司推出帶有微型過(guò)濾嘴的香煙后，煙草行業(yè)的第三次重大技術(shù)變革。目前來(lái)說(shuō)新型煙草制品主要包括有煙煙草制品和無(wú)煙煙草制品。有煙產(chǎn)品包括電子煙和加熱不燃燒煙草制品兩種，在抽吸過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生煙氣。電子煙的原理是將含有尼古丁的煙堿液（也叫煙油）霧化形成氣狀物。加熱不燃燒煙草制品則是將特制的煙草加熱到一定溫度，但不點(diǎn)燃煙草，也可以形成煙草味氣體，口感更接近真煙。無(wú)煙煙草制品具體包括口含煙、鼻煙和嚼煙三種?？诤瑹熓菍煵菽コ煞勰┰偌欲}和水混合而成，通過(guò)口含將尼古丁攝入至體內(nèi)，其源自瑞典，瑞典吸食口含煙的人口比卷煙還多。鼻煙則是通過(guò)鼻子吸食的方式，嚼煙則是通過(guò)口嚼煙草的方式。無(wú)煙煙草制品事實(shí)上并非一種新產(chǎn)品，嚼煙早在19世紀(jì)60年代就十分流行，所謂新型主要是區(qū)別于主流的卷煙產(chǎn)品。卷煙銷(xiāo)量不斷下降，僅靠提高單價(jià)難以維系煙草公司營(yíng)收增長(zhǎng)。目前全球主流煙草制品仍是卷煙，據(jù)2017年世界煙草發(fā)展報(bào)告，2017年全球卷煙銷(xiāo)售額（含稅）約4700億美元，同比增長(zhǎng)約2%，占據(jù)總煙草市場(chǎng)份額的90%以上。盡管卷煙銷(xiāo)售額增長(zhǎng)，但銷(xiāo)量卻不斷下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年中國(guó)卷煙銷(xiāo)量累計(jì)達(dá)23486.62億支，產(chǎn)銷(xiāo)率同比下降1.5%，庫(kù)存比年初增長(zhǎng)12.9%。2017年，全球其他地區(qū)卷煙銷(xiāo)量合計(jì)約6200萬(wàn)箱，同比下降約2%。除土耳其、埃及、孟加拉國(guó)以及越南等少數(shù)地區(qū)外，主要地區(qū)卷煙銷(xiāo)量均呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年仍將以1%-2%的速度逐年遞減。與此同時(shí)，卷煙的平均售價(jià)提高，達(dá)到3.1美元/包，同比增長(zhǎng)約3%。長(zhǎng)期來(lái)看，僅靠提高卷煙的價(jià)格難以維系煙草公司的營(yíng)收增長(zhǎng)，開(kāi)拓新型煙草制品市場(chǎng)將為煙草公司創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，卷煙銷(xiāo)售額占煙草制品總銷(xiāo)售額的比例仍將以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度下降，達(dá)到90%以下。電子煙和加熱不燃燒煙草制品是新型煙草制品的主流產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)卷煙銷(xiāo)售公司數(shù)據(jù)，2017年，全球電子煙銷(xiāo)售額為120.54億美元，同比增長(zhǎng)18.5%。加熱不燃燒煙草制品的全球銷(xiāo)售額為50.03億美元，雖然因?yàn)槠鸩捷^晚，市場(chǎng)規(guī)模尚不及電子煙，但增速高達(dá)135.6%。無(wú)煙氣煙草制品相比之下，銷(xiāo)量連續(xù)多年下降，2017年全球總銷(xiāo)量為12.90萬(wàn)噸，僅是2011年總銷(xiāo)量的五分之一。據(jù)歐睿國(guó)際預(yù)測(cè)，無(wú)煙氣煙草制品市場(chǎng)可能會(huì)繼續(xù)收縮，年下降約1.4%。無(wú)煙產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的快速萎縮，一方面是由于電子煙等新產(chǎn)品的擠壓，另一方面也是由于部分國(guó)家發(fā)布禁令，如印度2012年出臺(tái)了對(duì)部分嚼煙的禁令。細(xì)分產(chǎn)品來(lái)看，主要是嚼煙的銷(xiāo)量大幅下降，口含煙市場(chǎng)仍有小幅上升，2017年，口含煙總銷(xiāo)量為7.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.4%，超過(guò)嚼煙市場(chǎng)。全球主要煙草公司近幾年積極轉(zhuǎn)型新型煙草制品，并有較成熟的產(chǎn)品推出。全球共有120多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)卷煙，管理政策基本分為壟斷經(jīng)營(yíng)、部分開(kāi)放、完全開(kāi)放三類，大多數(shù)國(guó)家實(shí)行完全開(kāi)放的政策，包括我國(guó)在內(nèi)的9個(gè)國(guó)家采取壟斷經(jīng)營(yíng)，還有6個(gè)國(guó)家采取部分開(kāi)放的政策。我國(guó)煙草行業(yè)由國(guó)家煙草專賣(mài)局/中國(guó)煙草總公司負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)的管理體制。歐盟民意調(diào)查（多選）顯示，61%的民眾選擇吸食電子煙的原因是想要戒煙或減少煙草攝入量，31%的民眾認(rèn)為電子煙比傳統(tǒng)卷煙更健康，25%的民眾認(rèn)為電子煙比傳統(tǒng)卷煙更便宜，有15%的人認(rèn)為電子煙受到的限制更少，可以在一些無(wú)煙場(chǎng)所吸食。此外，還有12%的人認(rèn)為口味也是影響因素之一，6%的人認(rèn)為電子煙更酷、更具吸引力。從以上結(jié)果可以看出，健康仍是人們從傳統(tǒng)卷煙轉(zhuǎn)向電子煙等新型煙草的主要原因，其次還有價(jià)格、吸食場(chǎng)所以及口味等影響因素。在歐盟另一項(xiàng)民意調(diào)查（多選）中顯示，47%的電子煙用戶更喜歡水果味，36%的用戶更喜歡煙草味，22%的用戶選擇了薄荷味。女性更喜歡煙草味，而男性更喜歡水果味，年齡較大的用戶更喜歡煙草味而年輕人更喜歡水果味和糖果味。目前對(duì)于新型煙草制品，全球各國(guó)的政策還不完善?？傮w來(lái)說(shuō)，HnB的銷(xiāo)售政策相對(duì)嚴(yán)格，目前只在全球37個(gè)國(guó)家和地區(qū)有售，包括日本，韓國(guó)，新西蘭、留尼汪島、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、摩爾多瓦、塞浦路斯、亞美尼亞、塞爾維亞、巴勒斯坦、以色列、英國(guó)、歐盟地區(qū)、多米尼加、庫(kù)拉索、加拿大、危地馬拉、哥倫比亞和南非等。美國(guó)方面，F(xiàn)DA正在進(jìn)行IQOS在美上市的審批過(guò)程，菲莫國(guó)際方面已經(jīng)為美國(guó)新增市場(chǎng)準(zhǔn)備好了產(chǎn)能擴(kuò)充。我國(guó)因?yàn)閷?duì)煙草是壟斷經(jīng)營(yíng)，因此明令禁止銷(xiāo)售IQOS等加熱不燃燒制品，但只限于煙彈，煙具不受限制。盡管如此，仍然阻擋不了消費(fèi)者的熱情，近幾年，IQOS代購(gòu)火熱，也因此滋生了許多違法犯罪的行為。事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售包括IQOS在內(nèi)的電子煙已經(jīng)形成了一個(gè)完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，利潤(rùn)驚人，據(jù)說(shuō)一個(gè)IQOS煙具賣(mài)家可凈賺500元，一條煙彈可凈賺七八十元。這從側(cè)面也說(shuō)明了國(guó)內(nèi)對(duì)于加熱不燃燒產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求。目前HnB已經(jīng)成為全球大趨勢(shì)，我國(guó)相關(guān)核心技術(shù)正逐步被攻克，政策監(jiān)管口徑趨于積極，2018年全國(guó)煙草工作會(huì)議上更是明確深化新型煙草創(chuàng)新改革，推進(jìn)新型煙草制品定型化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)政策法規(guī)研究。今年的全國(guó)煙草工作會(huì)議上對(duì)新型煙草在中國(guó)市場(chǎng)今后的發(fā)展做出明確部署：要求加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品的研發(fā)，推進(jìn)電子煙、加熱不燃燒煙草制品研發(fā)創(chuàng)新，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)。未來(lái)1-2年，國(guó)家政策有望放開(kāi)，國(guó)內(nèi)將銷(xiāo)售自己的加熱不燃燒煙草品牌。未來(lái)煙草公司會(huì)將煙彈和煙具捆綁銷(xiāo)售，還是生產(chǎn)可以適配IQOS等煙具的煙彈，還不得而知。如果煙草公司選擇自己生產(chǎn)煙具，則需要考慮到繞開(kāi)IQOS的諸多項(xiàng)專利。這將對(duì)電子煙具行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生較大影響。電子煙銷(xiāo)售相對(duì)寬松，除南美大部分地區(qū)、中東部分地區(qū)、歐洲土耳其、印度、非洲毛里塔尼亞、中國(guó)香港等地區(qū)外，基本允許使用電子煙，歐洲少部分地區(qū)以及澳大利亞等地區(qū)對(duì)只允許銷(xiāo)售不含尼古丁的煙油、還有小部分地區(qū)對(duì)煙油中的尼古丁含量做出限制。此外，非洲大部分地區(qū)還沒(méi)有相關(guān)政策。我們認(rèn)為電子煙替代卷煙的趨勢(shì)不可阻擋，美國(guó)、歐盟等地區(qū)對(duì)電子煙行業(yè)規(guī)范的不斷摸索將給全球其他國(guó)家做出指引。目前美國(guó)FDA要求電商賣(mài)家在線銷(xiāo)售電子煙需實(shí)施年齡認(rèn)證，從而可以減少電子煙對(duì)青少年的吸引力，并限制青少年對(duì)此類產(chǎn)品的接觸。歐盟地區(qū)則早在2016年5月，就發(fā)布TPD（煙草產(chǎn)品指令），要求廠家必須提前六個(gè)月向監(jiān)管部門(mén)提交產(chǎn)品銷(xiāo)售申請(qǐng)才能發(fā)布，所有的零售煙油單瓶容量不得超過(guò)10毫升，尼古丁含量必須低于20mg每毫升，油倉(cāng)容量要控制在2ml以下，并且要有防漏裝置。電子煙行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范將有利于行業(yè)的健康成長(zhǎng)。我國(guó)目前對(duì)于電子煙行業(yè)還沒(méi)有明確管制，未來(lái)可能會(huì)對(duì)煙油產(chǎn)品進(jìn)一步規(guī)范。（東方財(cái)富證券研究所）目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類新型煙草電子煙企業(yè)863家，規(guī)模以上企業(yè)11家，從業(yè)人員43150人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙產(chǎn)值199602.77萬(wàn)元，較2016年179644.29萬(wàn)元增長(zhǎng)11.11%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入98435.05萬(wàn)元，較去年82489.78萬(wàn)元同比增長(zhǎng)19.33%。

區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元199602.77同期產(chǎn)值萬(wàn)元179644.29同比增長(zhǎng)11.11%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家863—規(guī)上企業(yè)家11—從業(yè)人數(shù)人43150前十位企業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元98435.05去年同期82489.78萬(wàn)元。1、xxx投資公司（AAA）萬(wàn)元24116.592、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元21655.713、xxx集團(tuán)萬(wàn)元12796.564、xxx集團(tuán)萬(wàn)元10827.865、xxx科技公司萬(wàn)元6890.456、xxx投資公司萬(wàn)元6398.287、xxx集團(tuán)萬(wàn)元492.188、xxx集團(tuán)萬(wàn)元4035.849、xxx科技公司萬(wàn)元3838.9710、xxx投資公司萬(wàn)元2953.05區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值24116.59萬(wàn)元，較上年度21119.70萬(wàn)元增長(zhǎng)14.19%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23012.31萬(wàn)元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6414.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.97%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3044.88萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.50%；納稅總額141.50萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.75%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額49084.81萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率36.56%。2017年區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50779.59萬(wàn)元，同比2016年44071.85萬(wàn)元增長(zhǎng)15.22%；行業(yè)凈利潤(rùn)18264.17萬(wàn)元，同比2016年15571.80萬(wàn)元增長(zhǎng)17.29%；行業(yè)納稅總額17366.42萬(wàn)元，同比2016年15509.89萬(wàn)元增長(zhǎng)11.97%；新型煙草電子煙行業(yè)完成投資58280.42萬(wàn)元，同比2016年51294.16萬(wàn)元增長(zhǎng)13.62%。

區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬(wàn)元50779.591.1—同期增加值萬(wàn)元44071.851.2—增長(zhǎng)率15.22%2行業(yè)凈利潤(rùn)萬(wàn)元18264.172.1—2016年凈利潤(rùn)萬(wàn)元15571.802.2—增長(zhǎng)率17.29%3行業(yè)納稅總額萬(wàn)元17366.423.1—2016納稅總額萬(wàn)元15509.893.2—增長(zhǎng)率11.97%42017完成投資萬(wàn)元58280.424.1—2016行業(yè)投資萬(wàn)元13.62%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.06億元，年均增長(zhǎng)6.12%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到303137.19萬(wàn)元，利潤(rùn)總額102569.71萬(wàn)元，凈利潤(rùn)26548.00萬(wàn)元，納稅20374.80萬(wàn)元，工業(yè)增加值120685.44萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率19.75%。

區(qū)域內(nèi)新型煙草電子煙行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年1產(chǎn)值234749.44266760.73303137.192利潤(rùn)總額79429.9890261.34102569.713凈利潤(rùn)20558.7723362.2426548.004納稅總額15778.2417929.8220374.805工業(yè)增加值93458.81106203.19120685.446產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率14.00%18.00%19.75%7企業(yè)數(shù)量103612641618二、建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2974.91億元，比上年增長(zhǎng)6.83%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值237.99億元，增長(zhǎng)6.26%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1844.44億元，增長(zhǎng)6.71%第三產(chǎn)業(yè)增加值892.47億元，增長(zhǎng)8.82%。一般公共預(yù)算收入276.36億元，同比增長(zhǎng)9.78%，一般公共預(yù)算支出426.57億元，同比增長(zhǎng)9.95%。國(guó)稅收入322.89億元，同比增長(zhǎng)9.40%；地稅收入億元97.47，同比增長(zhǎng)11.21%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.11%。其中，食品煙酒上漲0.86%，衣著上漲0.95%，居住上漲0.92%，生活用品及服務(wù)上漲0.72%，教育文化和娛樂(lè)上漲0.97%，醫(yī)療保健上漲1.05%，其他用品和服務(wù)上漲1.17%，交通和通信上漲0.82%。全部工業(yè)完成增加值1595.16億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1474.46億元，比上年增長(zhǎng)8.66%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含新型煙草電子煙）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1241.19億元，增長(zhǎng)6.14%。AA完成增加值463.58億元，增長(zhǎng)8.30%；BB完成工業(yè)增加值366.37億元，增長(zhǎng)9.97%；CC完成工業(yè)增加值212.61億元，增長(zhǎng)6.80%；DD完成工業(yè)增加值145.63億元，增長(zhǎng)5.22%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5781.37億元，比上年增長(zhǎng)11.26%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額600.88億元，比上年增長(zhǎng)7.92%。固定資產(chǎn)投資完成3887.80億元，比上年增長(zhǎng)10.82%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3421.26億元，增長(zhǎng)5.01%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成466.54億元，增長(zhǎng)10.56%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成194.39億元，同比增長(zhǎng)10.43%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成2954.73億元，同比增長(zhǎng)8.50%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成738.68億元，增長(zhǎng)8.95%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資656.51億元，增長(zhǎng)8.61%。民間投資3240.14億元，增長(zhǎng)9.45%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資558.90億元，增長(zhǎng)11.96%。重點(diǎn)項(xiàng)目1315個(gè)，完成投資2305.22億元，增長(zhǎng)6.97%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1331.42億元，比上年增長(zhǎng)10.74%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額1057.24億元，增長(zhǎng)7.50%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額438.12億元，增長(zhǎng)7.49%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元529.65，增長(zhǎng)6.22%。實(shí)際利用外資62255.95萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)54.27%。外貿(mào)進(jìn)出口總值359.05億元，同比增長(zhǎng)55.16%。其中，出口總值233.38億元，同比增長(zhǎng)56.85%；進(jìn)口總值125.67億元，同比增長(zhǎng)56.28%。

第四章產(chǎn)品規(guī)劃分析

一、產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為新型煙草電子煙，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值11814.00萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可以看出，我國(guó)項(xiàng)目產(chǎn)品將以內(nèi)銷(xiāo)為主并擴(kuò)大外銷(xiāo)，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價(jià)格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項(xiàng)目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢(shì)，市場(chǎng)銷(xiāo)售前景非?？春谩６?、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積19689.84平方米（折合約29.52畝），其中：凈用地面積19689.84平方米（紅線范圍折合約29.52畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積21855.72平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程13560.62平方米，計(jì)容建筑面積21855.72平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資1961.42萬(wàn)元。（二）設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)68臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1924.36萬(wàn)元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資6852.99萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11814.00萬(wàn)元。

第五章項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目屬于相關(guān)制造行業(yè)，投資項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)圍繞《中國(guó)制造2025》10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，通過(guò)改造、提升、補(bǔ)鏈、拓新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)一批延鏈、補(bǔ)鏈企業(yè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開(kāi)發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。四、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑容積率符合國(guó)土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率≥0.80的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑容積率≥1.50”的具體要求。五、用地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)51.95%，建筑容積率1.11，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.85%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度186.96萬(wàn)元/畝。

土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（㎡）基底面積（㎡）建筑面積（㎡）計(jì)容面積（㎡）投資（萬(wàn)元）1主體生產(chǎn)工程7231.817231.8113560.6213560.621338.681.1主要生產(chǎn)車(chē)間4339.094339.098136.378136.37829.981.2輔助生產(chǎn)車(chē)間2314.182314.184339.404339.40428.381.3其他生產(chǎn)車(chē)間578.54578.54786.52786.5280.322倉(cāng)儲(chǔ)工程1534.331534.335391.825391.82387.112.1成品貯存383.58383.581347.951347.9596.782.2原料倉(cāng)儲(chǔ)797.85797.852803.752803.75201.302.3輔助材料倉(cāng)庫(kù)352.90352.901240.121240.1289.043供配電工程81.8381.8381.8381.836.613.1供配電室81.8381.8381.8381.836.614給排水工程94.1194.1194.1194.115.914.1給排水94.1194.1194.1194.115.915服務(wù)性工程971.74971.74971.74971.7469.775.1辦公用房392.97392.97392.97392.9738.095.2生活服務(wù)578.77578.77578.77578.7729.166消防及環(huán)保工程274.13274.13274.13274.1322.146.1消防環(huán)保工程274.13274.13274.13274.1322.147項(xiàng)目總圖工程40.9240.9240.9240.9294.567.1場(chǎng)地及道路硬化2862.47503.28503.287.2場(chǎng)區(qū)圍墻503.282862.472862.477.3安全保衛(wèi)室40.9240.9240.9240.928綠化工程1046.8336.64合計(jì)10228.8721855.7221855.721961.42六、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹(shù)木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防車(chē)的為12.00米，通行其它車(chē)輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。（三）綠化設(shè)計(jì)投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹(shù)木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。（四）輔助工程設(shè)計(jì)1、場(chǎng)內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補(bǔ)給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。2、投資項(xiàng)目水源來(lái)自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目使用要求。3、電源設(shè)備選用隔爆型dⅡBT4級(jí)防爆電器，照明導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，其他環(huán)境按一般建筑物設(shè)計(jì)；進(jìn)入易燃易爆區(qū)域的各類電纜采用防火性能較高的阻燃電纜；場(chǎng)內(nèi)配電采用放射式配電方式，室外電纜直埋或電纜溝敷設(shè)，直埋埋深1.00米，過(guò)路及穿墻以鋼管保護(hù)。4、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成本且提高運(yùn)輸效率。5、廠房?jī)?nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進(jìn)行機(jī)械送、排風(fēng)；當(dāng)排出廢氣不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。八、選址綜合評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)人員與高等級(jí)工程技術(shù)人力資源充足，項(xiàng)目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運(yùn)輸時(shí)間約在2.00小時(shí)之內(nèi)，而且鐵路、公路運(yùn)輸非常方便快捷。

第六章土建工程

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求本次設(shè)計(jì)充分考慮現(xiàn)有設(shè)施布局及周邊現(xiàn)狀，力求設(shè)施聯(lián)系密切渾然一體，總體上達(dá)到功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾的效果。三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)是根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟(jì)損失）的嚴(yán)重性來(lái)劃分的，本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)設(shè)計(jì)為Ⅰ級(jí)。四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求項(xiàng)目總體布置要按照使用功能要求，進(jìn)行功能分區(qū)，做到人流、車(chē)流路線通暢，空間布置和周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，同時(shí)，應(yīng)符合相應(yīng)滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)并且別致新穎有特色；所有建筑物設(shè)計(jì)，應(yīng)盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，以便于施工和降低成本。五、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積21855.72平方米，其中：計(jì)容建筑面積21855.72平方米，計(jì)劃建筑工程投資1961.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的28.62%。

第七章項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析

一、原輔材料采購(gòu)及管理按目前市場(chǎng)的需求情況，原料存儲(chǔ)時(shí)間約為20-30天，存放在原料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；投資項(xiàng)目將建設(shè)原料倉(cāng)庫(kù)和輔助材料倉(cāng)庫(kù)，以滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。二、技術(shù)管理特點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位從項(xiàng)目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關(guān)注質(zhì)量控制，引入了DFMEA設(shè)計(jì)失效模式分析、QC質(zhì)量檢驗(yàn)、SPC統(tǒng)計(jì)過(guò)程方法、GRR檢驗(yàn)測(cè)量的再現(xiàn)性、TQM全面質(zhì)量管理等控制方法。三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案（一）工藝技術(shù)方案要求工藝技術(shù)生態(tài)效益與清潔生產(chǎn)原則：項(xiàng)目建設(shè)與地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，將項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)一致；投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合；按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力，項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析投資項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。四、設(shè)備選型方案工藝裝備以專用設(shè)備為主，必須達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、性能價(jià)格比合理，使項(xiàng)目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理；充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)68臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1924.36萬(wàn)元。

第八章項(xiàng)目環(huán)境影響情況說(shuō)明

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家科技重大工程、重大科技專項(xiàng)等，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大裝備，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持鋼鐵行業(yè)研發(fā)換熱式兩段焦?fàn)t及高效、清潔全廢鋼電爐冶煉新工藝，有色行業(yè)研發(fā)超大容量電解槽、連續(xù)吹煉等設(shè)備與工藝，化工行業(yè)研發(fā)流化床多晶硅生產(chǎn)、氯化法鈦白粉生產(chǎn)、新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，水泥行業(yè)研發(fā)新型低碳、高標(biāo)號(hào)熟料生產(chǎn)工藝，造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機(jī)智能化控制設(shè)備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為Ⅱ類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專門(mén)庫(kù)房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開(kāi)挖地面，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問(wèn)題，投資項(xiàng)目噪聲源來(lái)自各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項(xiàng)目建設(shè)期間其噪聲主要來(lái)源于打樁機(jī)、吊車(chē)、裝載機(jī)、電鋸、空壓機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等建筑機(jī)械和車(chē)輛運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度相差很大，重型和中型載重車(chē)輛在加速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機(jī)的噪聲級(jí)范圍可達(dá)95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時(shí)影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)資料分析，確定投資項(xiàng)目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(jí)（源強(qiáng)）。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對(duì)受納水體的水質(zhì)影響較小。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項(xiàng)目挖填土方量基本能夠達(dá)到土方平衡，沒(méi)有取土場(chǎng)和棄土堆。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施水土流失與建設(shè)場(chǎng)址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場(chǎng)地開(kāi)挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.00mg/L，CODcr小于100.00mg/L，PH值6.50-8.50，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進(jìn)行治理。（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策機(jī)械加工設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中使用的皂化液、潤(rùn)滑油、乳化液不能再使用而需清理，這些危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)公司統(tǒng)一收集定置存放，交給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期回收再利用。（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策建議項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，噪聲源對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)值較小，可以保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)，有效地保護(hù)周?chē)暛h(huán)境質(zhì)量。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。五、廢棄物處理項(xiàng)目承辦單位對(duì)危險(xiǎn)廢棄物全過(guò)程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避免廢物產(chǎn)生的減量化原則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無(wú)廢、低廢清潔工藝。強(qiáng)調(diào)廢物的重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生后應(yīng)采用資源化技術(shù)，大力開(kāi)展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無(wú)害化處理處置技術(shù)，最終強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢棄物污染的控制。六、特殊環(huán)境影響分析施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對(duì)施工期廢污水進(jìn)行必要的分類處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過(guò)程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。七、清潔生產(chǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)是從根本上控制環(huán)境污染的有效手段。清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程運(yùn)用一種整體的預(yù)防性措施，降低污染物的產(chǎn)生和排放量，使生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。作為可持續(xù)發(fā)展的根本性措施，我國(guó)政府已將清潔生產(chǎn)載入《中國(guó)二十一世紀(jì)議程》，并在《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中明確要大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是將產(chǎn)品生產(chǎn)和污染治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)境成本的最小量化，是深化工業(yè)污染防治、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。八、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響（一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體區(qū)域的影響根據(jù)xxx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾?、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢xx產(chǎn)業(yè)園確定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長(zhǎng)機(jī)能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。xxx產(chǎn)業(yè)園布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。（二）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響由于xxx產(chǎn)業(yè)園有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還可以通過(guò)減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來(lái)資金投入和規(guī)模較大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力提高。同時(shí)而來(lái)的先進(jìn)的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動(dòng)該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。要完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地必須加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。xxx產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時(shí)機(jī)，隨著xxx產(chǎn)業(yè)園的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步完善，將會(huì)吸引大量外來(lái)投資，必將為項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。（三）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。（四）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響新型煙草電子煙生產(chǎn)制造項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外，運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起的交通運(yùn)輸。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。（五）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊懶滦蜔煵蓦娮訜熒a(chǎn)制造項(xiàng)目的實(shí)施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、道路、商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)明顯提升，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟(jì)收入會(huì)明顯提高，居民社會(huì)文化娛樂(lè)生活會(huì)得到豐富，綜合生活質(zhì)量會(huì)得到提高，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的有利的影響。本期工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入，從而提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。九、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)1、投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施污染控制。通過(guò)在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中給予足夠的重視并采取專門(mén)的治理措施，在項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。2、結(jié)合“大氣十條”、“水十條”、“土十條”的貫徹落實(shí)，針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等常規(guī)污染物，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。針對(duì)重金屬、持久性有機(jī)污染物、揮發(fā)性有機(jī)物等非常規(guī)污染物，繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化汞、鉛、高毒農(nóng)藥等減量替代，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，在涂料、家具、印刷等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域土壤污染源頭防治，推廣先進(jìn)適用的土壤修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品。3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》為最終依據(jù)，xxx投資公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作。

第九章安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、消防安全（一）消防設(shè)計(jì)原則1、項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照上述條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)外，同時(shí)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，立足自救，并在自救的基礎(chǔ)上充分依靠社會(huì)及公安消防的力量，當(dāng)?shù)叵谰纸訄?bào)后可在15.00分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2、總圖布局分為行政辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)（公用工程及輔助生產(chǎn)區(qū)、原料及產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)區(qū)等），辦公區(qū)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014中的有關(guān)規(guī)定布置。生產(chǎn)區(qū)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014中的安全距離和防火間距布置。（二）消防設(shè)計(jì)合理劃分街區(qū)，力求工藝流程順暢，工藝管線短捷，方便生產(chǎn)管理。滅火器布置按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）要求，在建筑生產(chǎn)車(chē)間及設(shè)備區(qū)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的滅火器材，以撲救初期火災(zāi)。投資項(xiàng)目消防以水為主，同時(shí)配備蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產(chǎn)車(chē)間等便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用的地方。項(xiàng)目應(yīng)配置一套“集中式火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)”。它由火災(zāi)探測(cè)器、功能模塊、區(qū)域顯示器和控制器組成，并裝有CRT顯示器，可對(duì)樓內(nèi)相關(guān)設(shè)施的消防狀態(tài)進(jìn)行控制和監(jiān)視。（三）消防總體要求依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016），在總圖布局設(shè)計(jì)中根據(jù)各主體工程的工藝流程以及公用輔助設(shè)施的功能，充分考慮各消防設(shè)施及消防通道；在場(chǎng)區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置地上式消火栓，每個(gè)地上式消火栓的間距≤120.00米；工藝設(shè)備、庫(kù)房?jī)?nèi)的消火栓間距不應(yīng)大于60.00米，消防用水量設(shè)置為30.00升/秒。（四）消防措施項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)車(chē)間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門(mén)的寬度等必須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的有關(guān)規(guī)定。二、防火防爆總圖布置措施建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土柱或框架結(jié)構(gòu)，選用材料符合防火防爆要求。三、自然災(zāi)害防范措施場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來(lái)最高洪水水位。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求在危險(xiǎn)部位設(shè)置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門(mén)布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門(mén)附近標(biāo)明輸送介質(zhì)名稱或設(shè)置明顯標(biāo)志。五、電氣安全保障措施各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險(xiǎn)的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。六、防塵防毒措施封閉場(chǎng)所設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，降低崗位有毒有害物質(zhì)的濃度。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)有可靠的防雷保護(hù)設(shè)備，防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施項(xiàng)目承辦單位對(duì)各種坑、井、池均設(shè)防護(hù)欄，各種溝渠應(yīng)該設(shè)置蓋板；所有交叉動(dòng)作的機(jī)械設(shè)備必須設(shè)置安全連鎖裝置。九、勞動(dòng)安全保障措施該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝布置應(yīng)有利于勞動(dòng)安全和有效操作，并按消防安全規(guī)范設(shè)置安全疏散通道和安全門(mén)；為便于事故發(fā)生時(shí)人員的疏散，在主要安全通道設(shè)置事故應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志；主體工程內(nèi)應(yīng)配備消火栓、滅火箱、滅火器等消防設(shè)施。十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備勞動(dòng)安全部門(mén)要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，并且定期組織員工進(jìn)行演練。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度項(xiàng)目承辦單位對(duì)操作工人有嚴(yán)格的安全培訓(xùn)計(jì)劃，所有的培訓(xùn)均按照計(jì)劃執(zhí)行，并有記錄。對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)性健康體檢，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和自救互救的知識(shí)，以切實(shí)保護(hù)職工健康。十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目承辦單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和制度，加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，投資項(xiàng)目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。

第十章風(fēng)險(xiǎn)性分析

一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位應(yīng)特別關(guān)注國(guó)家有關(guān)部門(mén)為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，國(guó)家將對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)進(jìn)行有效控制，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂；同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來(lái)國(guó)家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會(huì)有所減少。項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，提高政策市場(chǎng)相關(guān)信息的收集與處理能力，將在國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息提煉最佳方案，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地的工程地質(zhì)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)境影響報(bào)告，投資項(xiàng)目的實(shí)施不存在移民安置問(wèn)題；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域民風(fēng)淳樸，各民族世代友好相處，加之項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)地，不與農(nóng)戶爭(zhēng)奪生產(chǎn)用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問(wèn)題的可能性極小，投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)有：一是對(duì)項(xiàng)目周?chē)淖匀画h(huán)境的影響；二是對(duì)項(xiàng)目周邊的人文環(huán)境的影響。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)仍處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，投資和建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都預(yù)示著項(xiàng)目產(chǎn)品將有一個(gè)良好的發(fā)展前景；作為二十一世紀(jì)最具潛力的相關(guān)行業(yè)，使之具備較高的投資價(jià)值和發(fā)展后勁；目前，國(guó)內(nèi)已有較多企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售；在這樣情況下，項(xiàng)目承辦單位能否后來(lái)者居上，通過(guò)自身的管理優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本的項(xiàng)目產(chǎn)品，去占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，將會(huì)面臨眾多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。項(xiàng)目承辦單位通過(guò)實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全方位培育名牌產(chǎn)品，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，提高項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和盈利能力；投資項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量大，是發(fā)展中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目充分估計(jì)到未來(lái)市場(chǎng)的變化情況及價(jià)格情況，因此，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新來(lái)有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)和承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，努力降低新增建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本；項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低工程造價(jià)；項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)可控空間，以增強(qiáng)項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要強(qiáng)化項(xiàng)目承辦單位的管理內(nèi)功，不斷發(fā)展和完善企業(yè)研發(fā)中心的功能，在人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)優(yōu)化等方面不斷加強(qiáng)投入與精細(xì)管理；同時(shí)強(qiáng)化和高校、知名企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位要實(shí)行嚴(yán)格的資金借貸和運(yùn)用審批制度，根據(jù)公司發(fā)展情況和資金市場(chǎng)成本變化調(diào)整資本結(jié)構(gòu)；聘用財(cái)務(wù)分析師與專業(yè)市場(chǎng)分析人員，引進(jìn)先進(jìn)考核體系，完成企業(yè)運(yùn)營(yíng)診斷報(bào)告，進(jìn)一步針對(duì)財(cái)務(wù)、市場(chǎng)以及技術(shù)等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范與改進(jìn)。七、管理風(fēng)險(xiǎn)分析形成企業(yè)文化進(jìn)行員工同化，保障創(chuàng)業(yè)前期的穩(wěn)定過(guò)渡；進(jìn)行員工培訓(xùn)努力提高員工自身技能與整體素質(zhì)；根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整職工工資并加強(qiáng)公司人事管理制度，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)人員的基本穩(wěn)定；推行目標(biāo)成本全面管理，加強(qiáng)成本控制；倡導(dǎo)組織創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。八、其它風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位聘請(qǐng)熟悉相關(guān)行業(yè)的專家就項(xiàng)目可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，采用專家評(píng)估法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度，針對(duì)項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行了評(píng)定，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行整理分析表明：投資項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，既不存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，更沒(méi)有災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)；因此，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等策略，以盡可能低的風(fēng)險(xiǎn)成本來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小程度，確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。九、社會(huì)影響評(píng)估（一）社會(huì)影響分析投資項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍是以項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢(shì)群體、社會(huì)服務(wù)容量等方面的影響。項(xiàng)目實(shí)施后，可以增加國(guó)家和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，為當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的可持續(xù)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。（二）社會(huì)影響效果投資項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)發(fā)展；隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會(huì)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；擴(kuò)大就業(yè)為部分下崗職工脫貧致富創(chuàng)造條件；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷上升，為滿足這些社會(huì)需求，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)，如通訊、文教衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展。（三）項(xiàng)目適應(yīng)性分析項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化當(dāng)?shù)爻鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)地的工業(yè)實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可為社會(huì)提供900個(gè)就業(yè)崗位，為構(gòu)建和諧城市創(chuàng)造條件；因此，各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度也是積極的。（四）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分析施工區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)及宣傳欄（櫥窗）；在車(chē)輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時(shí)，設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志；不在夜間22:00至早上6:00、中午12:00至下午14:00進(jìn)行產(chǎn)生噪音的建筑施工作業(yè)，以免影響周?chē)鷨挝蝗藛T的休息；若由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況，確需在該時(shí)段連續(xù)施工作業(yè)的，施工前要先取得周?chē)膯挝坏耐猓⒌秸嘘P(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)施工許可手續(xù)。項(xiàng)目承辦單位擁有豐富的經(jīng)營(yíng)、管理和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，但并不排除會(huì)有一些弊??；因此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理，按照現(xiàn)代化的企業(yè)制度、財(cái)務(wù)管理制度去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，減小管理風(fēng)險(xiǎn)，是新項(xiàng)目進(jìn)行中應(yīng)予以關(guān)注的。對(duì)安全生產(chǎn)隱患帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；投資項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要注重“安全第預(yù)防為主”，加強(qiáng)安全管理與培訓(xùn)，制定各項(xiàng)安全措施并落實(shí)到位，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施有利于項(xiàng)目承辦單位的項(xiàng)目產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)上甚至在世界市場(chǎng)上綜合競(jìng)爭(zhēng)力和項(xiàng)目產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力；有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；投資項(xiàng)目位于項(xiàng)目建設(shè)地，為打造多元化的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提供發(fā)展元素，有利于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的建設(shè)和綜合發(fā)展。

第十一章項(xiàng)目節(jié)能方案分析

一、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算全年用電量1322604.33千瓦時(shí)，折合162.55標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算項(xiàng)目實(shí)施后總用水量11687.43立方米/年，折合1.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目位于xxx產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤163.55噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤46.13噸，節(jié)能率21.01%。

節(jié)能分析一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤163.551.1—年用電量千瓦時(shí)1322604.331.2—年用電量噸標(biāo)準(zhǔn)煤162.551.3—年用水量立方米11687.431.4—年用水量噸標(biāo)準(zhǔn)煤1.002年節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤46.133節(jié)能率21.01%三、項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)（一）公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)熱橋：外立面的裝飾構(gòu)件及挑檐、空調(diào)擱板等均做保溫節(jié)能處理，保溫材料采用發(fā)泡聚氨脂。（二）居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)不采暖地下室頂板采用單面鋼絲網(wǎng)架聚苯板。（三）公用工程節(jié)能設(shè)計(jì)變壓器采用新型節(jié)能變壓器S11型，變電室靠近負(fù)荷中心以減少線路損失。四、節(jié)能措施做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)提高其利用率，杜絕各類能源浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應(yīng)接近負(fù)荷中心，減少變壓級(jí)數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟(jì)電流密度選擇導(dǎo)線的截面；優(yōu)化用電設(shè)備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負(fù)荷，使用電均衡化，提高項(xiàng)目的負(fù)荷率。項(xiàng)目承辦單位積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝及先進(jìn)的水處理技術(shù)；為了做到最大限度的節(jié)約用水減少污染，在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和車(chē)間設(shè)備大修改造的同時(shí)，積極淘汰落后的用水設(shè)備和高耗水設(shè)備，選擇節(jié)水型生產(chǎn)工藝或不耗水工藝，從用水的源頭做好節(jié)水工作。選用熱效率高的冷卻器，減少循環(huán)水的使用量；同時(shí)，積極回收利用蒸汽冷凝液，充分回收熱量；凡是表面溫度大于50.00℃的設(shè)備和管道，均采用高性能的保溫材料對(duì)加熱設(shè)備和管道進(jìn)行保溫，減少熱能的損失。

第十二章項(xiàng)目實(shí)施方案

一、建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)周期12個(gè)月。二、建設(shè)進(jìn)度該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資3450.65萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的50.35%。其中：完成固定資產(chǎn)投資2601.87萬(wàn)元，占總投資的75.40%；完成流動(dòng)資金投資