鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)實(shí)施方案

鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)實(shí)施方案

20xx年

鋼結(jié)構(gòu)作為裝配式建筑的重要組成部分，在中央推出促進(jìn)“建筑

工業(yè)化”、“綠色建筑”等相關(guān)政策時(shí)，都多多少少會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有所

涉及。在2000年之前，對(duì)于裝配式建筑的推廣主要以促進(jìn)建筑行業(yè)工

業(yè)化程度為主要切入點(diǎn)。

現(xiàn)階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托巨大的市場需求，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新變

化，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，行業(yè)發(fā)展總體水平有了較大提高，基

本實(shí)現(xiàn)了上一階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)XX年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。

第一章指導(dǎo)路線

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國

內(nèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用為重點(diǎn)，培育壯大企業(yè)規(guī)模,

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二章堅(jiān)持原則

1、開放融合。樹立全球視野，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

2、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮

比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異

發(fā)展的發(fā)展新格局。

3、組織引導(dǎo)，市場推動(dòng)。堅(jiān)持組織引導(dǎo)，以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等

手段規(guī)范市場主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)

揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實(shí)

現(xiàn)市場由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

4、協(xié)同推進(jìn)。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展

方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對(duì)接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，

主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

鋼結(jié)構(gòu)作為裝配式建筑的重要組成部分，在中央推出促進(jìn)“建筑

工業(yè)化”、“綠色建筑”等相關(guān)政策時(shí)，都多多少少會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有所

涉及。在2000年之前，對(duì)于裝配式建筑的推廣主要以促進(jìn)建筑行業(yè)工

業(yè)化程度為主要切入點(diǎn)。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于當(dāng)時(shí)的政策意圖而言，是不是裝配式

建筑或許不重要，無論裝配式還是傳統(tǒng)現(xiàn)澆，只要建造流程上產(chǎn)業(yè)化

加強(qiáng)、安全性能達(dá)標(biāo)，都是可以接受的建造體系。在80年代初到90

年代期間，我國引入國外現(xiàn)澆混凝土，結(jié)合大量農(nóng)民工進(jìn)城，建筑工

業(yè)化在當(dāng)時(shí)的最優(yōu)路徑出現(xiàn)，即現(xiàn)澆混凝土的機(jī)械化，并出現(xiàn)了內(nèi)澆

外砌、內(nèi)澆外掛、大模板全現(xiàn)澆等不同體系。

從1956年的國務(wù)院文件《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》到

1999年的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，政

策方向側(cè)重點(diǎn)仍然在建造流程的產(chǎn)業(yè)化、建筑材料和部件的生產(chǎn)的標(biāo)

準(zhǔn)化。通過對(duì)比1956年國務(wù)院文件《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》

和《2016年關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容，可以

看到在使用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制配件推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化上，兩個(gè)相隔60年的文件

是有共同精神的。但2016年文件的“變革”意味較濃，政策方向偏重

于“建造方式的重大變革”、“培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能”，這是一個(gè)行業(yè)

體系的逐步改變。

早期對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)在住宅建造方面的推動(dòng)較為明確的文件是1999年

8月國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意

見》，其背景是商業(yè)住宅的快速普及，其中在“加強(qiáng)新型結(jié)構(gòu)技術(shù)的

開發(fā)研究”部分提到“積極開發(fā)和推廣使用輕鋼框架結(jié)構(gòu)及其配套的

裝配式板材”。之后在2013年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能過

剩矛盾的指導(dǎo)性意見》中的“努力開拓國內(nèi)市場需求”下提出“推廣

鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)

使用比例，在地震等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋等抗震

型建筑”。由此鋼結(jié)構(gòu)建筑被時(shí)代賦予了“鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能”的使命。

因此對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)建筑的推動(dòng)政策可以從兩條線來匯總，第一條是

以“推廣裝配式建筑”為導(dǎo)向，另一條是以“化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能”為

導(dǎo)向。

第一條線”推廣裝配式建筑”的起點(diǎn)為2016年2月國務(wù)院發(fā)布的

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，文件提出三

十點(diǎn)要求，涉及城市建設(shè)規(guī)劃各個(gè)方面，其大力推廣裝配式建筑，減

少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。制定裝配式

建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件

工廠化生產(chǎn)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級(jí)裝配

式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配

式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備

條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

該文件或是首個(gè)明確提出推廣裝配式建筑的高層級(jí)文件，對(duì)是預(yù)

制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)三種類型都有提及，并提出清晰的量化目

標(biāo)。從該文件下發(fā)后，對(duì)于裝配式建筑的推廣正式進(jìn)入政策拐點(diǎn)期。

之后在2016年10月、2017年2月國務(wù)院都針對(duì)裝配式建筑發(fā)出過相

關(guān)頂層綱領(lǐng)性文件，劃分三大推進(jìn)地區(qū)、以及相關(guān)量化推廣目標(biāo)等等,

之后2017年3月住建部發(fā)布《“十三五”裝配式及建筑行動(dòng)方案》將

裝配式建筑的推廣目標(biāo)進(jìn)一步量化，并提出各地可將裝配率水平作為

支持鼓勵(lì)政策的依據(jù)。至此，2016年到2017年期間，對(duì)于裝配式建筑

推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件基本完備。其中各大文件并沒有對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行特別

強(qiáng)調(diào)，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)以“積極穩(wěn)妥推廣”為主。

2019年以來，部分階段性配套政策頻頻發(fā)出。在2019年2月中國

建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布2019年工作要點(diǎn)中提出“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建

筑”后，當(dāng)年3月鋼結(jié)構(gòu)才被住建部層面單獨(dú)提出推廣。具體內(nèi)容出

自住建部發(fā)出的《住建部建筑市場監(jiān)管司2019年工作要點(diǎn)》，在“促

進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”部分中，文件提出：

開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)..?在試

點(diǎn)地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷

中，明確一定比例的工程公司采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，跟蹤試點(diǎn)

公司推進(jìn)情況，完善相關(guān)配套政策，推動(dòng)建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住

宅建設(shè)體系。

外各個(gè)地區(qū)配套推廣文件，但多數(shù)以推廣裝配式建筑為切入點(diǎn)，

然而需要注意的是，在2020年后，部分地區(qū)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的推進(jìn)也設(shè)

定了相關(guān)量化目標(biāo)。比如2020年3月2日，浙江省住建廳在《2020年

全省建筑工業(yè)化工作要點(diǎn)》中提出清晰的鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣目標(biāo)：工作

要點(diǎn)提出“積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修，

實(shí)現(xiàn)全年新開工裝配式建筑占新建建筑面積達(dá)到30%以上；累計(jì)建成鋼

結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上，其中鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房20萬平方

米以上?！?/p>

鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)政策的另一條線以“化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能”為導(dǎo)向，鋼

結(jié)構(gòu)建筑的推廣與鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能化解息息相關(guān)，因此在此類政策中所

涉及的裝配式建筑推廣中自然以鋼結(jié)構(gòu)建筑為主要推動(dòng)方向。

國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值近幾年呈明顯加速態(tài)勢。隨著鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越

式發(fā)展、規(guī)模以上重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比例日益提升，工業(yè)化的日漸

成熟奠定了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展提速的重要基礎(chǔ)；2)2016年起國內(nèi)支持鋼

結(jié)構(gòu)的系列政策文件亦密集出臺(tái)，如2016年《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃

(2016—2020年)》提出力爭鋼結(jié)構(gòu)用鋼量由目前的5000萬噸增加到

1億噸以上；3）2016年起國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量及產(chǎn)值明顯提速，2018年鋼

結(jié)構(gòu)產(chǎn)量6874萬噸同增11.8%、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值6736億元同增32.1%；4）

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量的快速增長將有力推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程中的應(yīng)用。國內(nèi)

鋼結(jié)構(gòu)滲透率僅7%遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的30%,四大需求端推動(dòng)鋼結(jié)

構(gòu)行業(yè)迎高增長黃金10年。1）國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展速度較快但滲透率仍較

低，據(jù)2019年全國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大會(huì)數(shù)據(jù)，2018年全國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量

0.6874億噸，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量占鋼產(chǎn)量的7.4%,較發(fā)達(dá)國家平均30%的比

重有較大差距（歐洲、日本等已達(dá)到40%以上）；2）2018年鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值

占建筑業(yè)總產(chǎn)值僅2.87%、鋼結(jié)構(gòu)住宅占比不到2%；3）基于四大需求

端（后文將詳述），輕鋼如華為5G實(shí)驗(yàn)室/特斯拉廠房等，重鋼如醫(yī)院/

學(xué)校等，空間鋼如高鐵站/機(jī)場等，還有住宅鋼結(jié)構(gòu)，均是高科技新建、

消費(fèi)升級(jí)等需求的中長期趨勢，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)將迎高增長黃金10年。

國內(nèi)城鎮(zhèn)化水平仍較低，未來仍有較高提升空間。1）2019年國內(nèi)

城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%,雖然自2010年起基本保持1.2pct/年的速度快

速提升，但較西方發(fā)達(dá)國家相比仍有很大提升空間，如日本2018年該

比值為9L6%、美國為82.3%、德國為77.3%；2）從西方發(fā)達(dá)國家歷史

發(fā)展進(jìn)程看，國內(nèi)目前僅相當(dāng)于美國上世紀(jì)40年代左右水平、日本上

世紀(jì)50年代左右水平、韓國上世紀(jì)80年代左右水平，目前仍處于城

鎮(zhèn)化率提升、城鎮(zhèn)化建設(shè)提速的黃金時(shí)期。

人口城鎮(zhèn)化+核心城市群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求是交通基建互聯(lián)互通，因

此高鐵/機(jī)場等基建需求增加，將推升對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的需求。

人口城鎮(zhèn)化+消費(fèi)升級(jí)使得對(duì)三館一中心等文體領(lǐng)域建設(shè)需求明顯

增加，鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用將明顯提升。三館一中心有多個(gè)含義，一般三館指

基層單位的文化館、美術(shù)館、圖書館、體育館等，一中心多指會(huì)展中

心。三館的發(fā)展與人民對(duì)物質(zhì)文化生活的需求增加密不可分；會(huì)展場

館作為會(huì)展活動(dòng)的載體，是會(huì)展業(yè)興盛和發(fā)展的基礎(chǔ)，亦是會(huì)展業(yè)水

平的重要衡量指標(biāo)，隨著多個(gè)大型會(huì)展公司在國內(nèi)召開，會(huì)展場館的

建設(shè)亦步入高速增長階段。三館一中心往往具有大跨度大空間的特征,

因此傳統(tǒng)建造方式難以滿足需求，應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)亦是大勢所趨。

醫(yī)院建設(shè)具有較高的復(fù)雜性，不僅涉及到傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、建筑、暖

通、電氣等專業(yè)，還涉及到手術(shù)室、ICU、檢驗(yàn)科、病理科等特殊科室,

因此所需資料復(fù)雜、各專業(yè)間協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)多、設(shè)計(jì)與建設(shè)周期更長,

因此更適合采用周期短平快且符合復(fù)雜多變空間設(shè)計(jì)建造要求的鋼結(jié)

構(gòu)，將進(jìn)一步推升鋼結(jié)構(gòu)在醫(yī)院工程的應(yīng)用；城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得對(duì)學(xué)校

等民生工程需求增加，因此更多將采用鋼結(jié)構(gòu)。此外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也

使得人口及流入人口大省出現(xiàn)教育資源的緊缺，存在大量的新建及改

擴(kuò)建學(xué)校需求，尤其是K12領(lǐng)域隨著消費(fèi)升級(jí)有大量需求；且農(nóng)村危

房學(xué)校改建重建、地震高發(fā)區(qū)學(xué)校改建等也進(jìn)一步推升了對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的

需求。學(xué)校對(duì)抗震等要求更高更嚴(yán)格，鋼結(jié)構(gòu)也更符合。

融資難融資貴的難題使得地產(chǎn)公司更傾向高周轉(zhuǎn)的模式。地產(chǎn)融

資監(jiān)管趨緊不減反增，近期銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將堅(jiān)決抑制房地

產(chǎn)金融化泡沫化、嚴(yán)厲查處銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。此外,

考慮到2020年是房企償債高峰年份、房企在1月已開始密集扎堆發(fā)債,

地產(chǎn)行業(yè)整體資金壓力仍較高，因此傳統(tǒng)建造方式施工周期偏長導(dǎo)致

資金循環(huán)效率偏低的弊端日漸顯現(xiàn)。

鋼結(jié)構(gòu)施工周期短，其競爭優(yōu)勢在高周轉(zhuǎn)的商業(yè)模式下得到增強(qiáng)。

鋼結(jié)構(gòu)尤其是裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造方式，由于主要構(gòu)件采用工廠化生產(chǎn),

在施工現(xiàn)場進(jìn)行裝配，運(yùn)輸、安裝工程量減少，還可以實(shí)行立體交叉

作業(yè)，因此能大大縮短工期。一般多、高層鋼結(jié)構(gòu)平均每4天完成一

層，整體施工速度比傳統(tǒng)的鋼混結(jié)構(gòu)快30250%,因此能加快資金周轉(zhuǎn)

及循環(huán)效率，契合高周轉(zhuǎn)商業(yè)模式。

政策密集出臺(tái)助鋼結(jié)構(gòu)總包模式加速推廣。1)國家住建部于2014

年開展房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)試點(diǎn)；2)2016年住建部出臺(tái)《關(guān)

于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》、2017年國辦印發(fā)《關(guān)于

促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，是明確支持工程總承包的元年；

3)2017-18年多省出臺(tái)相關(guān)文件支持總承包，目前國內(nèi)31個(gè)省、市、

自治區(qū)中(不含港澳臺(tái))除新疆外均有有關(guān)工程總承包或涉及工程總承

包的地方性規(guī)范文件、指導(dǎo)文件出臺(tái)；4)3月1日，住建部、發(fā)改委印

發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施公司工程總承包管理辦法》，明確表示

公共建筑鼓勵(lì)總包。

受新型冠狀病毒影響溫州鋼結(jié)構(gòu)2020年我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)增加速度

將維持2700萬平方米以內(nèi)，產(chǎn)量將是我國工業(yè)開發(fā)流動(dòng)資產(chǎn)投資增加

20%左右右，與去年可能保持平衡，與此同時(shí)我國仍繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)的財(cái)

政政策和穩(wěn)健的建筑政策，推廣鋼結(jié)構(gòu)用于基礎(chǔ)推翻和西部開發(fā)，在

擴(kuò)大我國建筑需求量，我國內(nèi)鋼材需求有望提高的增多速度，我國鋼

材市場仍將是世界最興旺的鋼材市場之一，這是2020年鋼材市場運(yùn)行

的主要因素，這將為我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)需求發(fā)展的機(jī)遇和空間。

今年一季度，受新型冠狀病毒影響在鋼材需求較淡、國家對(duì)鋼鐵

行業(yè)繼續(xù)執(zhí)行按市場需求做好總量調(diào)控以及原燃材料大幅度漲價(jià)的共

同作用下，使一些長線產(chǎn)品供大于求的摩擦得到暫時(shí)的緩解，「3月初

建筑用鋼材價(jià)格和中厚板在去年末的基礎(chǔ)上有所下降；但也有一整體

鋼材特別是整體薄板品種受一季度淡季、我國鋼材市場出口量過大,

影響價(jià)格持續(xù)走高，直到3月才略有下降。

2020年我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)總體以小幅度為主，降低的鋼材的價(jià)格，

節(jié)約建筑用材、H型鋼價(jià)格的下降和一整體板材價(jià)格的持續(xù)走低是我國

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀之一。

第四章區(qū)位優(yōu)勢分析

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX萬億元、增長XX%,總量排名全國城市第XX、

上升XX位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長XX%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長

XX%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長XX%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分

別增長XX%、XX%oXX年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于區(qū)域態(tài)勢，一

般公共預(yù)算收入同口徑增速與經(jīng)濟(jì)增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持

總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低。

和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化

多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)在深刻調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國

際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏

力；科技領(lǐng)域取得重大突破，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。全球治

理體系和國際力量對(duì)比的調(diào)整變革，為我國發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑

戰(zhàn)，發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)

變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)

變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿?/p>

大，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“速度變化、

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵階段，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)

展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主

轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力正從主要依靠資源和低成本

勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

今后一個(gè)時(shí)期，是地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)

期，主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍

然處于加速期、多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化到了關(guān)

鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入接續(xù)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期等特

征，既面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨許多重大機(jī)遇。主要挑戰(zhàn)是：穩(wěn)定

增長的挑戰(zhàn)，促進(jìn)投資較快增長難度加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，

經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，

面臨不升級(jí)則迅速萎縮的現(xiàn)實(shí)壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈，資源、

環(huán)境約束加大；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的挑戰(zhàn)，科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，科教資源

優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成；

協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，區(qū)域不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較

低，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；開放合作的挑戰(zhàn)，全國重點(diǎn)區(qū)域開放

點(diǎn)多面廣、競爭加劇，地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高；民生需求的挑

戰(zhàn)，基本公共服務(wù)供給不足，如期脫貧任務(wù)重難度大；治理能力的挑

戰(zhàn)，社會(huì)治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。

要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)外轉(zhuǎn)

型發(fā)展的基本趨勢，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，

有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更

加注重補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重化解社

會(huì)矛盾，科學(xué)制定發(fā)展路徑，不斷開拓我省發(fā)展新境界。在目標(biāo)制定

上，統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系；在動(dòng)力培育上，統(tǒng)籌好

需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系；在產(chǎn)業(yè)支撐上，統(tǒng)籌好改造提升傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；在區(qū)域發(fā)展上，統(tǒng)籌好競相跨越

和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系；在資源配置上，統(tǒng)籌好政府和市場和關(guān)系。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代

信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、

汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基

礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。

（-）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

按照“龍頭企業(yè)一大項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)

展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、

資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

落實(shí)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新

興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施

“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)“強(qiáng)基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支

持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智

能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。

（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端

化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和

集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局,

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

第五章目標(biāo)

到XX年，規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長XX%以上，協(xié)同處置取得

明顯進(jìn)展，前XX家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到XX%以上。

第六章主要任務(wù)

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨

地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的

優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成

個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

（二）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

體系建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。探索跨界融合、開放共

享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭骨

干企業(yè)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研用技

術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，。

（三）完善市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場的決定性作用

推進(jìn)咨詢、檢測等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)第三方評(píng)價(jià)監(jiān)管，提

升評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公信力。加快產(chǎn)業(yè)市場的培育。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場主體

信用評(píng)級(jí)。完善信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，建立信用評(píng)級(jí)與銀行授信、項(xiàng)目

招投標(biāo)等工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)鏈落地實(shí)施。

（四）推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域

產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)作用,

促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)部門參加

的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基

地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)基地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)行“差別競爭、

錯(cuò)位發(fā)展”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

第七章保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，建立會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)

的重大問題。成立行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校和科研院所等組成

的決策咨詢專家組，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目實(shí)施等提供咨詢指導(dǎo),

推動(dòng)行業(yè)交流和合作。

（二）強(qiáng)化人才支撐

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事

產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國內(nèi)外知

名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。

（三）激發(fā)市場主體活力

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市

場規(guī)則。推動(dòng)各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新融資服務(wù)模式

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提

供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。鼓勵(lì)融

資擔(dān)保公司為產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，緩解融資難題。

（五）健全政策法規(guī)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究制定，完善涉及產(chǎn)業(yè)的地方立法，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)

域政策、科技政策、貿(mào)易政策、文化政策的銜接，健全區(qū)域市產(chǎn)業(yè)政

策法規(guī)體系。建立科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)評(píng)估制度，促進(jìn)

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（六）注重規(guī)劃引導(dǎo)

各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指

導(dǎo)性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（七）加快項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各

地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)

調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。

第八章重點(diǎn)工程項(xiàng)目

—重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XXX有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目投資單位概況

（-）項(xiàng)目投資主體

XXX有限責(zé)任公司

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

XXX

（三）項(xiàng)目單位簡介

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以

“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。

公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

二、項(xiàng)目背景

當(dāng)前時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)承前啟后、繼往開來的

重要時(shí)期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，地區(qū)發(fā)展既面臨難

得歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全

球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲

折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變

革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同

時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和

非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，

面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向更高級(jí)

階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向

質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,

發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新

驅(qū)動(dòng)。區(qū)域戰(zhàn)略更加注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達(dá)地

區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標(biāo)推進(jìn)，更加注重改革的系統(tǒng)性、

整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會(huì)多元治理，更加注重治

理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。

從地區(qū)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過長期發(fā)

展，地區(qū)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益

改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應(yīng)

逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設(shè)施不斷完善和國家“一帶

一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入推進(jìn)，地區(qū)將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)

陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價(jià)值。發(fā)展

潛能依然巨大。地區(qū)處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動(dòng)消費(fèi)主導(dǎo)

型需求結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導(dǎo)型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程

中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)

展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省將極大地釋放制

度新紅利、激活發(fā)展新動(dòng)力。

同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本情

況還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的局面有待進(jìn)一

步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平較低、綜合實(shí)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率、

服務(wù)業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展

方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、

消除貧困任務(wù)艱巨等問題突出。公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社

會(huì)治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和金

融服務(wù)業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅(jiān)日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)

整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)

城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

和根本動(dòng)力。當(dāng)前時(shí)期，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能

力，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，從

供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

更加注重增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心，深入實(shí)施全面

創(chuàng)新改革，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易核心區(qū)、全球高

端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心，更好地服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。

當(dāng)前時(shí)期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)

內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集

聚帶動(dòng)作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)。

三、項(xiàng)目概況

（-）項(xiàng)目名稱

XXX有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值233245.77萬元。

（四）項(xiàng)目投資估算

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資76937.49萬元，其中：固定資產(chǎn)投資59144.72

萬元，流動(dòng)資金17792.77萬元

（五）投資效益分析

項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入233245.77萬元，凈利潤44001.05萬元,綜

合納稅33417.18萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.35%,全部投資回收期

6.73年。

（六）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃19個(gè)月。

該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資50778.74萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積113333.22平方米（折合約170.00畝），符合規(guī)

劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積60199.94平方米。

----重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XXX有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

（-）項(xiàng)目基本情況

1項(xiàng)目名稱：XX項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董

事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)

召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)

格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積約100.00畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案