建筑建材(裝飾)公司應急預案匯編

龍韻雅苑項目

安

全

文

明

施

工

措

施

編制:_____________

審核：______________

審批：______________

第一章、應急預案.................................................................5

1總則..........................................................................5

1.1編制目的................................................................5

1.2編制依據(jù)................................................................5

1.3適用范圍...............................................................6

1.4應急預案體系............................................................6

1.5應急工作原則............................................................6

2危險性分析.....................................................................7

2.1公司概況................................................................7

2.2危險源與風險分析.......................................................8

2.2.1施工場所危險源與風險分析........................................8

2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風險分析..............................9

3組織機構(gòu)及職責................................................................10

3.1應急組織體系..........................................................10

3.2應急組織體系框圖......................................................11

3.3應急組織職責..........................................................11

3.3.1應急指揮部職責...................................................11

3.3.2應急救援總指揮...................................................12

3.3.3應急救援副總指揮...............................................12

3.3.4現(xiàn)場搶救組.......................................................13

3.3.5安全保衛(wèi)組......................................................13

3.3.6醫(yī)療救護組.......................................................13

3.3.7善后處理組......................................................14

3.3.8后勤保障組.......................................................14

3.3.9事故調(diào)查組.......................................................15

3.3.10危險源風險評估組................................................15

3.3.11技術(shù)保障組......................................................16

4預防與預警....................................................................16

4.1危險源監(jiān)控.............................................................16

4.2預警行動...............................................................17

4.2.1預警級別..........................................................17

4.2.2預警信息........................................................18

4.2.3預警的發(fā)布和解除.................................................19

4.2.4預警響應.........................................................19

4.3信息報告與處置.........................................................20

4.3.1信息報告與通知...................................................20

4.3.2信息上報.........................................................21

4.3.3信息傳遞.........................................................21

5應急響應......................................................................22

5.1響應分級................................................................22

5.1.1一級響應啟動標準（擴大救援響應）...............................22

5.1.2二級響應啟動標準（公司級救援響應）..............................22

5.2響應程序................................................................23

5.2.1二級響應程序...................................................23

5.2.2一級響應程序...................................................24

5.2.3響應程序流程圖...................................................25

5.3應急結(jié)束................................................................27

5.3.1事故情況上報事項.................................................27

5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項..............................27

6信息發(fā)布......................................................................28

7后期處置......................................................................28

8保障措施......................................................................28

8.1通信與信息保障.........................................................28

8.1.1應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式..........................28

8.1.2信息通信系統(tǒng)及維護方案...........................................29

8.2應急隊伍保障...........................................................29

8.3應急物資裝備保障.......................................................30

8.4經(jīng)費保障................................................................30

8.5其他保障................................................................30

9培訓與演練....................................................................31

9.1培訓....................................................................31

9.2演練....................................................................31

10獎懲.........................................................................32

11附則.........................................................................33

11.1術(shù)語和定義.............................................................33

11.1.1應急預案........................................................33

11.1.2應急準備........................................................33

11.1.3應急響應........................................................33

11.1.4應急救援........................................................33

11.1.5恢復............................................................33

11.2應急預案備案..........................................................34

11.3維護和更新.............................................................34

11.4制定與解釋.............................................................34

11.5應急預案實施..........................................................34

第二章、一般工程專項應急預案...................................................35

1.1事故類型和危害程度分析................................................35

1.2坍塌事故...............................................................35

1.3高處墜落事故...........................................................35

1.4機械傷害事故...........................................................35

1.5觸電事故...............................................................36

1.6物體打擊事故...........................................................36

1.7塔吊事故...............................................................36

1.8火災爆炸事故...........................................................36

1.9中毒事故...............................................................37

2應急處置基本原則..............................................................37

3組織機構(gòu)及職責................................................................37

4預防與預警....................................................................38

4.1危險源監(jiān)控............................................................38

4.1.1坍塌事故預防監(jiān)控措施............................................38

4.1.2高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施.............................39

4.1.3觸電事故預防監(jiān)控措施............................................40

4.1.4機械傷害事故預防監(jiān)控措施........................................40

4.1.5起重傷害（塔吊）事故預防監(jiān)控措施...............................41

4.1.6火災、爆炸事故預防監(jiān)控......................................43

4.1.7中毒事故預防監(jiān)控措施............................................43

4.2預警行動................................................................43

4.3報警系統(tǒng)及程序.........................................................44

4.4現(xiàn)場報警方式..........................................................44

4.5通訊聯(lián)絡方式..........................................................44

4.6報告內(nèi)容..............................................................45

4.7向外求援..............................................................45

5應急處置......................................................................46

5.1響應分級..............................................................46

5.2響應程序................................................................46

5.3處置措施................................................................46

5.3.1物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置措施......................46

5.3.2觸電事故處置措施................................................46

5.3.3起重傷害（塔吊）事故處置措施...................................47

5.3.4坍塌事故處置措施................................................48

5.3.5火災事故處置措施................................................49

5.3.6中毒事故處置措施................................................50

第三章現(xiàn)場處置方案...........................................................52

1事故特征......................................................................52

2應急組織與職責................................................................53

2.1現(xiàn)場應急自救隊職責....................................................53

2.1.153

2.2現(xiàn)場應急自救隊隊長、副隊長職責分工....................................53

3應急處置......................................................................54

3.1事故應急處置程序......................................................54

3.2現(xiàn)場應急處置措施......................................................55

3.2.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急處置措施....................55

3.2.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急處置措施..........55

3.2.3高處墜落事故現(xiàn)場處置措施.......................................56

3.2.4觸電事故現(xiàn)場處置措施...........................................56

3.2.5坍塌事故現(xiàn)場處置措施...........................................57

3.2.6電焊傷害事故現(xiàn)場處置措施.......................................58

3.2.7火災、爆炸事故事故現(xiàn)場處置措施.................................59

3.2.8機械傷害事故現(xiàn)場應急處置措施...................................60

3.2.9發(fā)生食物中毒及急性傳染病現(xiàn)場處置..............................60

3.3報警電話..............................................................61

3.4事故報告基本要求和內(nèi)容.................................................61

3.4.1報告內(nèi)容........................................................61

3.4.2報告程序........................................................61

3.4.3報告時限........................................................61

4注意事項......................................................................61

第一章、應急預案

1總則

1.1編制目的

為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有

序地進行，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時做好安

全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場

救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故

損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、

有序、高效，特制定本預案。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國建筑法》

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

(AQ/T9002-20XX)

1.3適用范圍

適用于本公司承包施工的各類工程建設過程中造成的工程倒塌

或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損

失的事故。

1.4應急預案體系

根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應急預案體系包

括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項預案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)

成公司應急預案體系。

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織

結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是

應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定

的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應

急處置措施。

1.5應急工作原則

①預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

②預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞

而又具有突發(fā)性的事故、災害。

③預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和

環(huán)境防護。

④預案應本著“預防為主、分工負責、統(tǒng)一指揮、分級響應”的

基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)

揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，盡量減少事故、災害造成的損

失。

⑤預案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。

⑥預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

2危險性分析

2.1公司概況

單位總體情況：我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產(chǎn)單位，主

要承攬土建工程建設。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品

的多樣性；產(chǎn)品的流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；建筑生產(chǎn)

的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候

條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁

重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因

素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的

人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

2.2危險源與風險分析

從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個

危險源，進行風險分析；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過

程可能包含若干個危險源，進行風險分析。所以，我公司危險源主要

存在以下兩個方面：

2.2.1施工場所危險源與風險分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）

工程，施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包

括如下內(nèi)容：

①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重

塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑

（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成

坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全

防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員

踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；

③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設

備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造

成人員觸電、局部火災等意外；

④工程材料、構(gòu)件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、

堆放散落、撞擊人員等意外;

⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤

操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。

⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因

通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。

⑦施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到

位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中

毒或疾病。

2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風險分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項

目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。

①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、

大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工

場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍

陷、爆炸與火災等意外。

②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不

均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。

③臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無

安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）

打擊人員等意外。

④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設

計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設

施損壞、人員傷亡等意外。

⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡

地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑

坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

公司成立建設工程事故應急指揮部。

應急救援部總指揮：馬永升

應急救援部副總指揮：馬波、彭棟剛

下設七個應急救援小組，組成人員如下：

現(xiàn)場搶救組：陳鳳祥、馬賽、馬東、徐富平、馬江、黃偉

安全保衛(wèi)組：虎宏、陳鳳祥、李章云

醫(yī)療救護組：馬娟、馬麗丹、馬勛林

善后處理組：石冰、阮孝莉、馬麗娟

事故調(diào)查組：彭棟剛、虎宏、陳鳳祥

后勤保障組：李紅、撒蘭瓊、劉芳

技術(shù)組：彭棟剛、馬旭、李才省

3.2應急組織體系框圖

3.3應急組織職責

3.3.1應急指揮部職責

①研究制定、修訂本公司應對建設工程事故的政策措施和指導意

見。

②負責指揮特別建設工程施工事故的具體應對工作。

③分析總結(jié)本公司建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)

劃和年度工作計劃。

④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

3.3.2應急救援總指揮

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后

果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

3.3.3應急救援副總指揮

①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策

和建議；

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應

急操作;

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各

危險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應

準備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企

業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡

和制定應急救援協(xié)議。

3.3.4現(xiàn)場搶救組

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3.3.5安全保衛(wèi)組

①負責事故現(xiàn)場的警戒；

②阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；

③負責現(xiàn)場車輛疏通；

④維持治安秩序；

⑤負責保護搶險人員的人身安全。

3.3.6醫(yī)療救護組

①負責現(xiàn)場傷員救護;

②記錄傷員傷情；

③協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

3.3.7善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的

相關(guān)矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

3.3.8后勤保障組

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按

已制訂的項目施工生產(chǎn)廠的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落

實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變

更情況，并及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源

信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資資源數(shù)據(jù)

儲備；

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應

物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服

務。

3.3.9事故調(diào)查組

①保護事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

3.3.10危險源風險評估組

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行

科學的風險評估；

②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險

源的事故發(fā)生；

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學

的、合理的、準確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社

會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措

施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應

急反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

3.3.11技術(shù)保障組

①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可

能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為

事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；

②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提

供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動中的工

程技術(shù)工作。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

①工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出?/p>

控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性

較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和

分布狀況，實施相應的預防控制措施。

④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，

認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安

全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從

而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風險。

⑦制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工

程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

4.2預警行動

4.2.1預警級別

依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊

迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。

4.2.1.1藍色預警

當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時;

②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié);

③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；

④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)

問題后；

⑦上級主管部門下發(fā)藍色預警后。

4.2.1.2黃色預警

當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;

②本市發(fā)生一起較大婕設工程施工突發(fā)事故時；

③上級主管部門下發(fā)黃色預警后。

4.2.1.3橙色預警

當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時;

②本市發(fā)生一起重大建設工程施工突發(fā)事故時；

③上級主管部門下發(fā)橙色預警后。

4.2.1.4紅色預警

當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：

①有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;

②本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時；

③上級主管部門下發(fā)紅色預警后。

4.2.2預警信息

預警信息主要對加強建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行

警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司

各施工項目認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故

的教訓，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

預警信息主要內(nèi)容包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級

別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)

等。

4.2.3預警的發(fā)布和解除

各級預警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長批準后方可發(fā)布

和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。

4.2.4預警響應

有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警

時，公司應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。

藍色預警響應：各成員單位按照職責分工，堅持領(lǐng)導帶班，晝夜

有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。根據(jù)情況，市建設工程事故應急

指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密

切關(guān)注自然災害，做好搶險的各項準備工作。

黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領(lǐng)導帶班,

加強巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時

報告。經(jīng)總指揮批準，組織全市施工現(xiàn)場的安全排查。市建設工程事

故應急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設

備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止

并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災害，

做好搶險的各項準備工作。

橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關(guān)單位密切關(guān)注

施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同

志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止

戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險,

建議市民避開有關(guān)工程。

紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，各有關(guān)單位高度關(guān)注

重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加

強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：

②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，由項目

負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和

總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副

總指揮。

③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求

社會救援力量。

火災：項目負責人撥打H9,向公安消防部門求援。

急救：項目負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

④報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設施;

遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件

時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命

令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。

⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行

現(xiàn)場搶救排險。

⑦根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

4.3.2信息上報

①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司主管經(jīng)理向政府

有關(guān)部門上報。

②信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地

點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的

人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事

故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人

數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。

③按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設行政主管部門

進行報告。

4.3.3信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場項目負責人一應急值班電話或直

接報告應急救援副總指揮和總指揮一各應急小組一應急小組人員一

公司有關(guān)部門。

5應急響應

5.1響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原

則上分為“一級（擴大救援響應）”和“二級（公司級救援響應）”兩

級。

響應標準如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包

括本數(shù)）：

5.1.1一級響應啟動標準（擴大救援響應）

存在下列任意一種情況，啟動一級響應。

①公司應急機制、應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上

級增援的；

②事故后，有3人以上被困的；

③已經(jīng)或可能導致3人以上死亡的；

④已經(jīng)或可能導致10人以上中毒（重傷）的；

⑤已經(jīng)或可能導致1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。

5.1.2二級響應啟動標準（公司級救援響應）

存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級

響應。

①事故后，有1人以上、3人以下被困的；

②已經(jīng)或可能導致3人以下死亡的；

③已經(jīng)或可能導致10人以下中毒（重傷）的；

④已經(jīng)或可能導致1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

5.2響應程序

項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、

應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和

后期處置等。

施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急總指揮根據(jù)事故情況，確

定響應級別。需啟動一級響應時，一級救援響應啟動前，二級響應必

須已經(jīng)啟動。

5.2.1二級響應程序

①突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，項目負

責人立即發(fā)布停工命令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時撥打值班

電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班

人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同時，現(xiàn)

場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量，撥打120急救電話，

遇火災時還應立即撥打119求援。

②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預案啟動

條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴

現(xiàn)場，應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上

報工作。

③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和專家建

議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應急人員進行疏散，指揮各

應急救援小組開展應急救援工作。

④事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結(jié)束，安排布置應

急恢復和應急發(fā)布有關(guān)工作。

⑤事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，

按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指

揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎上，依法及時采取應急

處置措施。

5.2.2一級響應程序

①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合一級響

應啟動標準時，或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行

動要求時，由應急救援總指揮及時向工程所在地建設行政主管部門報

告，請求支援。

②上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場副總指揮負責組織公司各應

急救援小組與上級應急救援小組銜接。

③現(xiàn)場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救援指

揮機構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本公司

應急救援總指揮或副總指揮進行反映。

5.2.3響應程序流程圖

二

級

預

案

案

啟動預

查

事故調(diào)

5.3應急結(jié)束

當社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災人員全部安全撤

離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組批

準后，宣布應急結(jié)束。

應急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有

關(guān)情況及文件；寫出事故應急工作總結(jié)報告。

5.3.1事故情況上報事項

①發(fā)生事故工程基本情況；

②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項

①事故報告人情況；

②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

③事故初步上報情況及報告內(nèi)容。

6信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表應急小組，把應急救援各

階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為

依據(jù)，與建設行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況

及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設行政主管部門統(tǒng)一發(fā)

布。

7后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處

理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處

理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估

和應急預案的修訂工作。

善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

8保障措施

8.1通信與信息保障

8.1.1應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式

現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組

現(xiàn)場救援組

醫(yī)療救援組

醫(yī)療救援組

安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組

醫(yī)療救援組

善后處理組

善后處理組

善后處理組

事故調(diào)查組

事故調(diào)查組

事故調(diào)查組

后勤保障組

后勤保障組

后勤保障組

技術(shù)保障組

技術(shù)保障組

技術(shù)保障組

8.1.2信息通信系統(tǒng)及維護方案

后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更

新，確保聯(lián)絡暢通。

8.2應急隊伍保障

每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由項目部安

全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負責領(lǐng)導，定期進

行培訓和演練。

8.3應急物資裝備保障

急救箱配備一些常用的器械敷料：止血帶、止血鉗、剪刀、無菌

敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、別針等。藥物配備：紅藥

水、酒精、碘酒及消炎類藥物和邦迪。

其他應急設備和設施位于消防員裝備箱

現(xiàn)場出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況

不好在應急處理時應配備應急照明、電筒、安全帶、安全繩。

8.4經(jīng)費保障

應急專項經(jīng)賽由安全經(jīng)賽支出。

使用范圍：應急救援

數(shù)額：該工程工程款的5%為應急專項經(jīng)費

8.5其他保障

①公司設立應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全

科。

②應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承

擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故

發(fā)生，通知司機速回。

③安全保衛(wèi)組應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)

事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

④項目部衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。

⑤安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬

棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設

施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材

應急使用及安全通道暢通。

⑥應急組織機構(gòu)的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀

點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲

目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施

或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

⑦在組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起

正職應當承擔的責任。

9培訓與演練

9.1培訓

①年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。

②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備

現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常

識，會正確使用滅火器等一般應急器材。

9.2演練

公司和各項目部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急

演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術(shù)精、作風

硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應急預

案。

演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應急突發(fā)事

件救援預案制定的缺陷。

10獎懲

①對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將

給予行政處分。

②在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

③在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表

揚或獎勵。

④在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

⑤事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事

故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故

直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在

項目部存檔備案。

11附則

11.1術(shù)語和定義

11.1.1應急預案

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定

的行動方案。

11.1.2應急準備

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行

的組織準備和應急保障。

11.1.3應急響應

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動。

11.1.4應急救援

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡

化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行

動。

11.1.5恢復

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境

盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

IL2應急預案備案

本預案報總經(jīng)理（法人）審閱批準實施，留安全負責人或主管科

室備案。同時報上級建設局備案。

11.3維護和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設置

變動情況及時修改、補充預案。

11.4制定與解釋

本預案由魯?shù)榭h昊龍建筑建材有限責任公司安全科制定，由魯

甸縣昊龍建筑建材有限責任公司安全科負責解釋。

11.5應急預案實施

本預案自20XX年10月15日開始實施。

第二章、一般工程專項應急預案

5.1事故類型和危害程度分析

根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生

的部位等進行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、

坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此,

這五種事故稱為“五大傷害此外，中毒和火災也是多發(fā)性事故。所以,

我公司主要事故類型和危害程度分析如下：

5.2坍塌事故

在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全

距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事

故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

5.3高處墜落事故

在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低

劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全

防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事

故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

5.4機械傷害事故

在施工過程中，可能發(fā)生機械傷害事故主要體現(xiàn)在機械設備防護不到

位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷

亡或機械設備損壞。

5.5觸電事故

在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機械設備漏電、雨天后

配電箱內(nèi)進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、

漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或

機械設備損壞。

5.6物體打擊事故

在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體現(xiàn)在高處作業(yè)物料堆放

不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管

理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

5.7塔吊事故

在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：

①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)