情境1 單元1 知識(shí)點(diǎn)3 建設(shè)工程交易中心實(shí)務(wù)講解

高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)情境一

建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

單元一建設(shè)工程市場(chǎng)運(yùn)作知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心是我國(guó)近幾年來(lái)在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的使建筑市場(chǎng)有形化的最有效的管理方式。建設(shè)工程交易中心性質(zhì)與管理范圍非盈利性事業(yè)法人，根據(jù)政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托，實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)、監(jiān)督和管理。。以建設(shè)工程發(fā)包與承包為主體，授權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)工程報(bào)建、招標(biāo)、標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和工程承包合同簽訂等交易活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和服務(wù)。知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心3、建設(shè)工程交易中心的工作原則

依法管理原則

公平競(jìng)爭(zhēng)原則

信息公開(kāi)原則閉合管理原則辦事公正原則4、建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的基本程序（1）擬建工程得到計(jì)劃管理部門(mén)立項(xiàng)（或計(jì)劃）批準(zhǔn)后，到中心辦理報(bào)建備案手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、工程籌建情況，計(jì)劃開(kāi)工和竣工日期等。（2）報(bào)建工程由招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定確認(rèn)招標(biāo)方式。知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心（3）招標(biāo)人依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)投標(biāo)程序：①由招標(biāo)人組成符合要求的招標(biāo)工作班子，招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)招標(biāo)事宜；②編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括工程的綜合說(shuō)明、施工圖紙等有關(guān)資料、工程量清單、工程價(jià)款執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、擬簽訂合同的主要條款等；③招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)申請(qǐng)，招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位的資格，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)人的要求、評(píng)標(biāo)方式等，并附招標(biāo)文件；④招標(biāo)人在建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、施工地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)；⑤投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)；⑥招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)的投標(biāo)人；⑦向合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；⑧組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；⑨建立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；⑩在交易中心內(nèi)接受投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并同時(shí)開(kāi)標(biāo)；在交易中心內(nèi)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)人；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心（4）自中標(biāo)之日起30日內(nèi)，發(fā)包單位與中標(biāo)單位簽訂合同。（5）按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督登記。（6）統(tǒng)一交納有關(guān)工程前期費(fèi)用；有些費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位交納，有些則由承包方交納。應(yīng)交納的工程前期費(fèi)用有：①土地批租費(fèi)；②城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；③人防工程費(fèi)；④異地綠化費(fèi)；⑤招標(biāo)手續(xù)費(fèi)；⑥質(zhì)量與安全監(jiān)督費(fèi)；⑦交易契稅；⑧合同鑒證費(fèi)；⑨工程保險(xiǎn)費(fèi)等。知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心（7）領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)部第71號(hào)部令規(guī)定，具備以下條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；③施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。按規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)提供公開(kāi)招標(biāo)的資料，按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。⑤有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，并取得勘察設(shè)計(jì)審查合格證。⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)指定的相應(yīng)質(zhì)量、技術(shù)、安全措施，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理；⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%。建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者第三方擔(dān)保。⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)工程交易中心武漢市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”交易中心”）是經(jīng)武漢市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有形建筑市場(chǎng)，是武漢市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理集中辦公的窗口。交易中心隸屬于武漢市建設(shè)委員會(huì)，內(nèi)設(shè)報(bào)建登記部、網(wǎng)絡(luò)信息部、交易管理部、綜合管理部、辦公室。交易中心現(xiàn)有交通、園林、鐵路、水務(wù)、人防、散裝水泥、工商、城管、房地產(chǎn)等建設(shè)行政主管部門(mén)派出的管理機(jī)構(gòu)，以上各管理機(jī)構(gòu)、市建筑管理各部門(mén)、七個(gè)城區(qū)招標(biāo)辦在一樓交易大廳實(shí)行“一站式”辦公;有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、銀行、律師事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢(xún)公司、物業(yè)管理公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)辦公;武漢市人民政府執(zhí)法監(jiān)察辦公室駐場(chǎng)辦公。

交易中心以”中國(guó)武漢建設(shè)網(wǎng)”為主要交易平臺(tái)，以“面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”為宗旨，開(kāi)發(fā)了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)電子網(wǎng)絡(luò)交易所需的12個(gè)子系統(tǒng)，建立了較為完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供法定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)軟件程序，使各交易主體可以隨時(shí)查閱建設(shè)工程交易信息、了解建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)和大事要事、進(jìn)行建設(shè)工程網(wǎng)上技標(biāo)報(bào)名等。其建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)正在加緊建設(shè)。

交易中心有5700m2的固定交易場(chǎng)所和完善的網(wǎng)絡(luò)信息查詢(xún)系統(tǒng)，分為信息查詢(xún)區(qū)、一站式辦公區(qū)、尋標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)等。交易大廳有兩個(gè)3rn×4rn的電子顯示屏，可容納100多人開(kāi)標(biāo)；二樓有8個(gè)評(píng)標(biāo)室，30多個(gè)辦公室，內(nèi)設(shè)中央空調(diào)。交易中心有60多名員工，可以提供一系列優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)。

交易中心職責(zé)如下:

1.貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，及方針政策。

2.負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和駐場(chǎng)辦公機(jī)構(gòu)提供便利的場(chǎng)所服務(wù)，并負(fù)責(zé)交易場(chǎng)所秩序的維護(hù)和管理。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武漢市開(kāi)發(fā)建設(shè)“一費(fèi)制”和“一個(gè)窗口”收費(fèi)的有關(guān)事宜。4.建立建設(shè)工程項(xiàng)目管理和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理；為政府有關(guān)部門(mén)及其機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)各主體、中介機(jī)構(gòu)和公眾提供建設(shè)工程信息和咨詢(xún)服務(wù)。

5.組織和安排建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，受市建委委托，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程報(bào)建和施工許可證的發(fā)放。

6.負(fù)責(zé)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)的建立、完善、維護(hù)等工作，為政府有關(guān)部門(mén)審定、考評(píng)專(zhuān)家提供資料。

7.發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為，負(fù)有及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告的責(zé)任，并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

8.負(fù)責(zé)組織與招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)工作有關(guān)人員的培訓(xùn)，督促指