杭州市五水共治的實踐調(diào)研分析報告

杭州市“五水共治”實踐調(diào)研報告經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院物流工程（1601）二0一七年四月組長：金建華成員：高?晨，高超，郭志勇，劉自昂李江濤，孫陽，王立豐，楊偉委目錄引言 21.調(diào)研背景 31.1歷史文化根據(jù) 31.2科學(xué)思維 41.3現(xiàn)實意義 52.詳細(xì)舉措 72.1多中心治理主體 72.2多中心治理手段 83.調(diào)研內(nèi)容 84.明顯成果 94.1全面消滅黑臭河水質(zhì)明顯提高 94.2改進(jìn)民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功 94.3美麗浙江建設(shè)“三五治理”碩果累累 104.4獲批“國家生態(tài)”市生態(tài)宜居綠色發(fā)展 105.實踐分析 115.1問卷調(diào)查分析 115.2當(dāng)代大學(xué)生在行動 236.問題及辦法 246.1存在問題 246.2采用辦法 25引言治水就是生態(tài)，就是民生，就是轉(zhuǎn)型。“五水共治”是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項。這是一種大目的、大思路。這是浙江省政府近期推出大政方針，是推動浙江新一輪改革發(fā)展核心之策。作為浙江省會杭州是知名水鄉(xiāng)，水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源。“五水共治”是一石多鳥舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化價值在于它讓人們懂得熱愛水、愛惜水、節(jié)約水；進(jìn)行五水共治，是平安杭州建設(shè)題中之義，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧?？芍卫碜詠硭⒔?、河水等水流污染問題。此外浙江省杭州市憑借“五水共治”方略實行，不但能有效緩和都市不斷擴(kuò)展與自然生態(tài)日益萎縮發(fā)展矛盾，也能切實改進(jìn)民生保障、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要突破口。打造“河暢、水清、岸綠、景美”親水型宜居都市，讓群眾樂享品質(zhì)生活，已成為可持續(xù)發(fā)展一項重要課題。為此本小組決定對杭州在實行五水共治過程中獲得成果和存在問題進(jìn)行分析，找出五水共治實行過程中核心矛盾，并依照存在矛盾，找出對的解決辦法，進(jìn)一步推動五水共治戰(zhàn)略實行。1.調(diào)研背景“五水共治”是近年來浙江省委、省政府作出重大決策布置，是進(jìn)一步貫徹五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“八八戰(zhàn)略”，有效推動經(jīng)濟(jì)社會和民生事業(yè)迅速發(fā)展有力抓手。認(rèn)真研究“五水共治”工作中蘊含豐富理論內(nèi)涵，進(jìn)一步領(lǐng)略“五水共治”精神實質(zhì)和實踐邏輯，對于全省上下更好地統(tǒng)一思想結(jié)識，堅決把“五水共治”進(jìn)行究竟，有重要現(xiàn)實意義。1.1歷史文化根據(jù)1.“五水共治”呈現(xiàn)了“善治國者先治水”治理理念水是人類賴以生存重要資源，大江河流既提供了豐富資源，也導(dǎo)致對人們生存威脅。歷代王朝都把治水作為治國理政頭等大事之一，舉全國之力，集全民之智，大興水利工程建設(shè)。從大禹”改“堵”為“疏”成功治水，到秦始皇“興水利，定地勢”，起用李冰修建都江堰，到隋煬帝開挖京杭大運河，歷史上留下了無數(shù)治水佳話。近當(dāng)代以來，無論是國內(nèi)長江三峽、南水北調(diào)等重大水利工程，還是浙江新安江水庫、千里海塘壩建設(shè)等，無不體現(xiàn)對治水孜孜追求。當(dāng)前我省推出“五水共治”，正是順應(yīng)時勢、回應(yīng)民聲，延續(xù)了千年中華治水老式，同樣呈現(xiàn)了為民治水博大情懷。2.“五水共治”呈現(xiàn)了“天人合一、尊重自然”治理智慧。在“除水患、興水利”漫長歷史進(jìn)程中，人們逐漸意識到水是萬物之源，河是大地之脈，治理好大江湖泊是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程。要徹底把水治好，必要尊重自然規(guī)律，以天人合一、道法自然中華大智慧，和“仁者樂山、智者樂水”超脫情懷，積淀以水為要、整體協(xié)調(diào)老式生態(tài)觀?！拔逅仓巍眲?chuàng)造性地把“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”有機聯(lián)系，共同推動，既與中華老式生態(tài)觀高度契合，也找到了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)呈現(xiàn)實途徑。3.“五水共治”呈現(xiàn)了“強國惠民、孜孜不息”治理文化通過治水，人們不斷加強對自然結(jié)識，把物質(zhì)抗?fàn)幧A到精神境界，產(chǎn)生了“水能載舟，亦能覆舟”“上善若水，水利萬物而不爭”等諸多與治水有關(guān)文化。其中最核心大禹治水精神體現(xiàn)出創(chuàng)新勇氣、超凡能力、“顧人們舍小家”品質(zhì)在歷史進(jìn)程中得到不斷傳承，為后人所敬仰?！拔逅仓巍闭驹谔囟v史方位，同樣從社會和群眾對水需求出發(fā)，繼承中華老式文化，以當(dāng)代大禹精神開展治水，體現(xiàn)了與中華治水文化一脈相承。1.2科學(xué)思維科學(xué)思維是真理在結(jié)識統(tǒng)一過程中，對各種科學(xué)思維辦法有機整合，是咱們謀思路、想辦法、抓工作要遵循“寶典”?！拔逅仓巍睆幕鶎訉嶋H出發(fā)，抓住水是生命之源、生態(tài)之基、發(fā)展之要核心因素，生動地運用科學(xué)思維，體現(xiàn)了辦法論與結(jié)識論高度一致。1.“五水共治”充分運用了系統(tǒng)思維習(xí)近平總書記強調(diào)，山水林田湖是一種生命共同體，人命脈在田，田命脈在水，水命脈在山，山命脈在土，土命脈在樹。生態(tài)文明建設(shè)要用系統(tǒng)思維，綜合考慮各種因素，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。省委把“五水共治”作為“牛鼻子”來抓，提出抓治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型，就是抓社會治理促平安，就是抓當(dāng)代文明樹新風(fēng)，就是抓綠色發(fā)展優(yōu)環(huán)境，就是抓干部隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)。顯而易見，“五水共治”正是系統(tǒng)考慮了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、民生問題，以水為紐帶，協(xié)調(diào)推動各項工作，是綱舉目張，牽一發(fā)而動全身工作好抓手、好載體。2.“五水共治”充分運用了辯證思維經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保是辯證統(tǒng)一命題。省委在看到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來水環(huán)境污染問題時，創(chuàng)造性地以辯證思維作出“五水共治”戰(zhàn)略布置，把發(fā)展與治理同步聯(lián)系起來，轉(zhuǎn)型與整治協(xié)同推動，水里與岸上相結(jié)合，在“矛盾”中找到“統(tǒng)一”之法，在解決“對立”中發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”之機，在超越“兩難”困境中找到“雙贏”之道，突破了“先污染后治理”舊發(fā)展模式制約，解決了治標(biāo)不治本主線性問題，的確是發(fā)展實踐中對馬克思主義辯證法有效實踐和創(chuàng)造性運用。3.“五水共治”充分運用了創(chuàng)新思維“五水共治”是一項前所未有創(chuàng)造性工作，我省大膽創(chuàng)新，開全國之先河，把專項工作提到中心工作位置，舉全省之力，以空前力度抓宣傳、抓貫徹，抓推動，形成全民抓治水破竹之勢。在工作中堅持以治污水為龍頭，實行五管齊下，大力履行河長制，全面推動全域全程治水，徹底清除黑河臭河垃圾河，努力提高河道水質(zhì)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正以改革創(chuàng)新精神推動各項工作。三年多來獲得明顯成效，浙江治水成為了全國推廣經(jīng)驗典型。1.3現(xiàn)實意義實行“五水共治”，倒逼浙江省發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是由其現(xiàn)階段客觀發(fā)展規(guī)律、特定發(fā)展階段、科學(xué)發(fā)展目決定。浙江省政府提出“五水共治”決策無論是在政治上，還是在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)上都具備戰(zhàn)略性意義。水是生產(chǎn)之基，什么樣生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，決定了什么樣水體水質(zhì)，治水就是抓轉(zhuǎn)型；水是生態(tài)之要，氣凈、土凈，必然融入于水凈，治水就是抓生態(tài)；水是生命之源，老百姓每天洗臉時要看、口渴時要喝、灌溉時要用，治水就是抓民生?？梢哉f，“五水共治”是一石多鳥舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義十分重大。1、政治意義治水就是抓深化改革惠民生。習(xí)近平總書記明確規(guī)定，來年改革,要從時間表倒排最急迫事項改起,從老百姓最期盼領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出問題改起,從社會各界可以達(dá)到共識環(huán)節(jié)改起,推出某些立竿見影改革,讓老百姓得到實實在在好處,讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一每天好轉(zhuǎn)。抓治水完全符合這“四個改起”規(guī)定,符合教誨實踐活動貫徹整治規(guī)定。治水是新形勢下浙江社會主義物質(zhì)文明建設(shè)規(guī)定、精神文明建設(shè)需求、生態(tài)文明建設(shè)訴求、政治文明建設(shè)追求。必要通過治水牽一發(fā)動全身,推動全面深化改革,以治水和轉(zhuǎn)型實際成效取信于民。經(jīng)濟(jì)意義：從經(jīng)濟(jì)角度看，治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。治水投資，就是有效投資；治水過程，就是轉(zhuǎn)型過程。在當(dāng)前民間投資意愿下降、優(yōu)質(zhì)外資難引、政府投資受限狀況下，好投資項目對保持有效投資增長至關(guān)重要。治水可覺得人民提供一大批優(yōu)質(zhì)項目，特別是水利工程項目，這對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長具備現(xiàn)實意義。2、文化意義從文化深度看，治水就是抓當(dāng)代文明樹新風(fēng)。水，不但是資源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水從來是興國安邦大事。中華民族幾千年悠久燦爛文明史，也可以說是一部除水害、興水利治水史。水文化直接觸及人們靈魂，浸潤著人們心田，影響著人們思想意識、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化價值在于它讓人們懂得熱愛水、愛惜水、節(jié)約水。黨十八大以來，黨中央更加強調(diào)厲行節(jié)約，反對鋪張揮霍，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型社會建設(shè)。如果人們切實從增強全社會親水、愛水、保水意識抓起，繼而從尋常節(jié)材、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧良好習(xí)慣做起，就一定能掀起一股節(jié)約、節(jié)儉新風(fēng)和正氣。3、社會意義從社會角度看，治水就是抓平安穩(wěn)定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水問題，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。進(jìn)行“五水共治”，是平安浙江建設(shè)題中之義。古往今來，聽風(fēng)聲雨聲讀書聲，看家事國事天下事，而治水從來都是江山社稷、國泰民安大事、要緊事。浙江必要下定決心鐵腕治水。社會政策要托底，治水工程必要要頂起，這是很重要底線。4、生態(tài)意義從生態(tài)尺度看，治水就是抓綠色發(fā)展優(yōu)環(huán)境。浙江“缺水”，有海島地區(qū)資源性缺水制約，也有某些山區(qū)工程性缺水因素，但重要是污染導(dǎo)致水質(zhì)性缺水?！敖纤l(xiāng)沒水喝”，根子就在過于依賴資源環(huán)境消耗粗放增長模式。面對青山仍舊、綠水不再尷尬，浙江必要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一種生命共同體”理念，以“功成不必在我”胸襟和對浙江可持續(xù)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，環(huán)繞治水目的，把水質(zhì)指標(biāo)作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型，以短期陣痛換來長遠(yuǎn)綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。2.詳細(xì)舉措開展“五水共治”以來，杭州市在多中心治理方面進(jìn)行了有益摸索，也積累了一定經(jīng)驗。2.1多中心治理主體=1\*GB3①政府。初，杭州市成立了“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從全市不同部門抽調(diào)了30多名干部集中辦公；隨后組建了市、縣、鎮(zhèn)（街）、村（社）五級共2659名河長隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道“治、管、護(hù)”；同步配備685名河道警長，配合河長工作，重點打擊涉水違法犯罪。=2\*GB3②公司。就公司主體責(zé)任而言，涉水重污染排放公司通過技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、兼并重組、加強管理等手段，提高了自身排放原則，減少了對水環(huán)境污染。=3\*GB3③公眾。治水工作兩年來，杭州市縣兩級治水辦共聘請近1000多名民間河長，并集聚成為有熱情、有一定專業(yè)知識和較高公民覺悟市民群體，她們通過各級治水辦與政府河長結(jié)對子，成為政府河長得力助手，有效彌補了政府河長時間局限性、精力不夠、專業(yè)缺少局限性。=4\*GB3④媒體。媒體在治水中發(fā)揮著重要而獨特功能，它是社會和政府間橋梁，同步起著曝光問題、引導(dǎo)社會、教化民眾作用。=5\*GB3⑤社會組織。杭州市環(huán)保志愿者大隊策劃組織了民間護(hù)河隊，當(dāng)前巡護(hù)河道達(dá)５０條，覆蓋主城區(qū)重要河道，還定期組織召開貼沙河保護(hù)圓桌會；綠色浙江、艾綠環(huán)保、大學(xué)生環(huán)境聯(lián)盟等公益機構(gòu)先后組織發(fā)起多場治水宣傳與推廣活動；=6\*GB3⑥人大、政協(xié)。，市人大專門就《杭州市都市河道建設(shè)管理條例》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對全市污水解決廠建設(shè)及運營狀況進(jìn)行了專項調(diào)研。=7\*GB3⑦公、法、檢機關(guān)。8月6日，市環(huán)保局、市公安局、市檢察院、市中級人民法院四家單位聯(lián)合召開全市打擊環(huán)境違法犯罪工作聯(lián)席會，共同商定新《環(huán)保法》實行后進(jìn)一步加大打擊環(huán)境違法行為力度有關(guān)事宜。2.2多中心治理手段為有效對接社會治理各種群體組織，杭州市治水辦創(chuàng)新兩大工作手段：=1\*GB3①河長制APP。此APP具備六大功能：信息公開、受理投訴、成果評價、河長辦公、河長培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。=2\*GB3②微信群。當(dāng)前杭州市建立“五水共治”市、縣、鎮(zhèn)（街）、村（社）及單條河道微信群高達(dá)1100余個，這些群呈金字塔式分布，各群主普通是各級河長、民間河長、各級治水辦管理人員，其功能是“第一時間發(fā)現(xiàn)河道問題、第一時間交辦問題、第一時間整治問題”，并按照金字塔式進(jìn)行層級管理。微信群建立為進(jìn)一步擴(kuò)大社會參加提供了有效輔助。3.調(diào)研內(nèi)容（1）調(diào)研目=1\*GB3①讓咱們理解杭州市關(guān)于五水共治實行現(xiàn)狀以及改進(jìn)狀況。=2\*GB3②讓咱們懂得治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項辦法對改進(jìn)杭州市生態(tài)環(huán)境所起作用，并通過問卷方式，理解不同年齡段人關(guān)于五水共治實行意見。=3\*GB3③提高咱們進(jìn)一步社會、關(guān)懷社會、融入社會能力。（2）調(diào)研地點：浙江省杭州市（3）杭州市五水共治理論及調(diào)研任務(wù)分派：第八周（1）收集資料：王立豐（圖像）金建華（文字）第八周（2）制作問卷：高龑晨（3）問卷發(fā)放及回收（100份）：孫陽（4）問卷分析：劉自昂第九周（5）PPT制作：郭志勇李江濤第九周（6）撰寫報告：楊偉委高超第十周（7）PPT解說：金建華（4）調(diào)查辦法：理解詢問，通過問卷星制作調(diào)查問卷，并將問卷轉(zhuǎn)發(fā)邀請不同階段人員進(jìn)行問卷填寫，網(wǎng)上收集政府有關(guān)報告以及會議記錄等二手資料通過度析整頓進(jìn)行匯總。4.明顯成果4.1全面消滅黑臭河水質(zhì)明顯提高當(dāng)前，杭州已經(jīng)合計完畢71條460公里垃圾河，277條802公里黑臭河整治，全面消滅“黑河、臭河、垃圾河”。同步創(chuàng)新運用各種末端截流方式，整治河道排口9200各種，市區(qū)新增截污量25萬噸/日。建成10座“清水入城”工程，每日可將800萬噸清水引入都市內(nèi)河，采用技術(shù)手段減少錢塘江引水體綜合感官指標(biāo)。當(dāng)前，錢塘江11個市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成為全省首條全流域三類水質(zhì)重要河流；運河出境斷面所有消除劣五類，苕溪功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)，西部四縣基本實現(xiàn)全域可游泳?！拔逅仓巍彪x不開全民參加，合計發(fā)動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔員共同參加治水。創(chuàng)新實行“河長制”，還要在全國推廣。4.2改進(jìn)民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功在民生問題上，“暴雨看?！笔冀K是都市內(nèi)澇一大頑疾，市民一大心病。通過治理，當(dāng)前已較好實現(xiàn)了短時降雨道路積水及時排除、交通不中斷、居民價值弄不進(jìn)水目的。同步還積極推動“千塘加固”和“六江固堤”工程，農(nóng)村飲水工程提高項目迅速推動，解決“供水品質(zhì)”問題。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，裁減落后產(chǎn)能公司213家，整治低小散公司874家。例如，富陽造紙噸紙耗水由20噸下降到8噸，產(chǎn)品也由低端白板紙向高品位食用藥用紙轉(zhuǎn)型。余杭關(guān)停8700畝黑魚和1572萬平方米甲魚養(yǎng)殖，變身千畝荷塘、千畝花海，產(chǎn)值大大高于養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益明顯。4.3美麗浙江建設(shè)“三五治理”碩果累累，杭州市在美麗浙江建設(shè)上也是大步向前。杭州抓住G20峰會舉辦契機，整治更嚴(yán)了，環(huán)境更美了。強勢推動“五氣共治”。杭州全面裁減和治理大、中、小三類燃煤鍋爐，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”，超額完畢年度任務(wù)，并提前一年半完畢國家和省規(guī)定。全市裁減黃標(biāo)車和老舊車37630輛，裁減總量居全省首位。同步，積極推廣使用新能源車，主城區(qū)公交車全面使用清潔能源車和新能源車。當(dāng)前，杭州已成為無鋼鐵生產(chǎn)公司、無燃煤火電機組、無黃標(biāo)車“三無”都市。，市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)260天，大幅增長了18天，并突破性地創(chuàng)造了“三個初次”：優(yōu)良率初次達(dá)到70%以上（71%）、PM2.5年均濃度初次減少到50g/m3如下（48.8g/m3）、PM2.5優(yōu)良天數(shù)初次突破300天（306天），總體水平為新原則（AQI）實行以來最佳。除了“五水共治”、“五氣共治”外，尚有一項重要工作是“五廢共治”。當(dāng)前，主城區(qū)垃圾分類社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋和清潔直運，被評為全國第一批生活垃圾分類示范都市，都市生活垃圾無害化解決率達(dá)100%。4.4獲批“國家生態(tài)”市生態(tài)宜居綠色發(fā)展杭州是一座生態(tài)宜居都市，近年來不難發(fā)現(xiàn)，家門口綠色越來越多了。值得驕傲是，9月，杭州正式成為全國省會都市中首個“國家生態(tài)”市，也是副省級都市中首批命名國家生態(tài)市。同步，通過“三改一拆”和“四邊三化”行動，“無違建創(chuàng)立先進(jìn)縣（市、區(qū)）”入圍數(shù)量全省第一，整治后33個入城口“顏值”大增，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日新月異。此外，以“一號工程”和“兩區(qū)”建設(shè)為契機，杭州大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推廣智慧應(yīng)用，全市GDP持續(xù)保持兩位數(shù)增長，服務(wù)業(yè)GDP比重初次超過60%。哺育創(chuàng)立省市特色小鎮(zhèn)51個，其中省級特色小鎮(zhèn)占全省四分之一。創(chuàng)新之余，老式產(chǎn)業(yè)也不斷謀求轉(zhuǎn)型。例如，大江東列入了國家級園區(qū)循環(huán)化改造重點支持名單，獲得中央資金支持1.1億元。5.實踐分析5.1問卷調(diào)查分析本次關(guān)于杭州市貫徹“五水共治”理論調(diào)研與實踐調(diào)查采用問卷星網(wǎng)上發(fā)放與回收形式。問卷調(diào)查共回收102份（重要群體為杭州市所在高校本科生和研究生），依照回收102份問卷分析成果如下：（1）客觀題記錄及分析1.您性別是？[單選題]選項小計比例男4948.04%女5351.96%本題有效填寫人次102如上圖所示，本次調(diào)研對象性別48.51%為男，51.49%為女。2.您政治面貌是？[單選題]選項小計比例A.中共黨員(含預(yù)備)3736.27%B.入黨積極分子87.84%C.共青團(tuán)員4746.08%D.普通群眾109.8%本題有效填寫人次102調(diào)研人群政治面貌以中共黨員和共青團(tuán)員為主，人數(shù)分別是37個和47個，入黨積極分子人數(shù)8個，普通群眾人數(shù)為10個。本次參加調(diào)研人群政治思想覺悟普遍較高。詳細(xì)比例見下圖：3.您年齡是？[單選題]選項小計比例A.18歲及如下10.98%B.19-25歲8684.31%C.26-30歲1110.78%D.31-40歲10.98%E.41-50歲21.96%F.51歲及以上10.98%本題有效填寫人次102參加本次調(diào)研人群年齡大多在19-30歲之間，占比高達(dá)95.09%。詳細(xì)年齡分布如下圖：4.您理解”五水共治”嗎？[單選題]選項小計比例A.理解87.84%B.一點點4342.16%C.不理解5150%本題有效填寫人次102在調(diào)研人群中不理解“五水共治”占了一半51個人，理解一點點人數(shù)為43個，僅僅有8個人是理解“五水共治”。闡明絕大多數(shù)人對杭州市“五水共治”缺少理解，應(yīng)當(dāng)加大對“五水共治”這一政策宣傳工作。詳細(xì)比例如下：5.“五水共治”指是哪五水？[多選題]選項小計比例A.治污水10098.04%B.防雨水2221.57%C.排澇水8987.25%D.保飲水4544.12%E.抓節(jié)水7371.57%F.防洪水8684.31%G.治排水4544.12%H.保供水4746.08%本題有效填寫人次102在這個題目中，接受調(diào)研102個群體中對“五水共治”中懂得包括治污水有100人，包括防洪水有86人，包括排澇水有89人，包括保供水47人，其中包括抓節(jié)水有73人。闡明在受調(diào)查大多數(shù)人不理解“五水共治”狀況下，大某些人對于治污水、排澇水、防洪水和抓節(jié)水四項訴求比較高。對“五水共治”中個項目懂得百分例如下圖：6.您關(guān)懷水污染狀況嗎？[單選題]選項小計比例A.關(guān)懷5856.86%B.偶爾關(guān)懷3736.27%C.不關(guān)懷54.9%D.不理解21.96%本題有效填寫人次102在調(diào)研人群中超過了一半人數(shù)關(guān)懷水污染有58人，不關(guān)懷和不懂得人數(shù)很少，只有7人。對于水污染關(guān)注度還是很高。詳細(xì)占例如餅狀圖：8.您最關(guān)懷身邊水環(huán)境問題是什么？[單選題]選項小計比例A.生活用水質(zhì)量下降5755.88%B.河水水質(zhì)惡化3534.31%C.都市內(nèi)澇87.84%D.其他21.96%本題有效填寫人次102在最關(guān)懷身邊水環(huán)境問題中選取A有57人，選B有35人，選C有8人，選取其她僅有2人。闡明在調(diào)研對象中對生活用水質(zhì)量和河水水質(zhì)惡化比較看重，顯現(xiàn)很關(guān)懷。9.你覺得平時自己身體不適和水質(zhì)關(guān)于系嗎？[單選題]選項小計比例A.有3534.31%B.一點點4847.06%C.沒有1918.63%本題有效填寫人次102有35人選取了自己身體不適和水質(zhì)關(guān)于系，48人覺得一點點關(guān)系，19人覺得沒關(guān)于系。表白受調(diào)查人群大某些對高水質(zhì)問題訴求比較大。10.您以為公眾理解水質(zhì)狀況重要途徑是哪些？[多選題]選項小計比例A.互聯(lián)網(wǎng)8886.27%B.新聞、報紙7674.51%C.朋友告訴3534.31%D.親身經(jīng)歷4544.12%E.朋友、親戚告訴2827.45%F.其他54.9%本題有效填寫人次102受調(diào)研人群對水質(zhì)狀況理解重要途徑是通過互聯(lián)網(wǎng)和新聞報紙。在信息大爆炸時代，信息交流逐漸迅速，公眾理解水質(zhì)重要途徑可以從互聯(lián)網(wǎng)獲取。11.您以為導(dǎo)致水污染最重要因素是？[多選題]受調(diào)研人群對所給出因素每一項都進(jìn)行比較選取。其中有83.17%人以為人們隨意將生活垃圾投入河中是導(dǎo)致水污染重要因素；69.31%人則以為是政府對環(huán)境問題注重限度不夠?qū)?dǎo)致水污染有影響；有91.09%人以為重要因素是公司將工廠污水未經(jīng)解決就派去河中是影響因素；80.2%人以為包括周邊地區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞影響；47.52%以為農(nóng)業(yè)污水排放也關(guān)于系；8.91%人覺得還包括其她因素。12.您對下面問題是如何看待，請選取您批準(zhǔn)觀點[多選題]選項小計比例A.用多少水是我自己事，反正用多少水交多少水費。109.8%B.節(jié)約用水是每個公民責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活質(zhì)量。9391.18%C.我覺得居民節(jié)水意義不大，重要是要節(jié)約工廠和公共場合用水。2625.49%D.保護(hù)水資源是政府事情，與我關(guān)系不大。87.84%E.我不懂得水費多少元一噸，反正應(yīng)當(dāng)很便宜。1312.75%本題有效填寫人次102所有受調(diào)研群體對五個答案都表達(dá)了自己意見。10人選取A，93人選取B，26人選C，8人選D，13人選取E。91.18%人對于節(jié)約用水是每個公民責(zé)任，節(jié)約用水不會影響生活質(zhì)量表達(dá)贊成，闡明公眾大多都是具備節(jié)水意識。13.您生活環(huán)境在五水共治政策出臺過后有什么突出變化嗎？[多選題]選項小計比例A.居民節(jié)水意識有所提高4645.1%B.周邊衛(wèi)生環(huán)境有所改進(jìn)4645.1%C.都市綠化建設(shè)更加突出4039.22%D.居民生活習(xí)慣有所變化2524.51%E.周邊環(huán)境變化不大4140.2%本題有效填寫人次102五水共治政策出臺后公眾生活發(fā)生變化狀況去上圖所示。14.您以為“五水共治”中哪個最重要？[多選題]選項小計比例A.治污水9593.14%B.防洪水1615.69%C.排澇水1817.65%D.保供水2120.59%E.抓節(jié)水2625.49%本題有效填寫人次102“五水共治”中哪個最重要問答上圖闡明很明顯，其重要限度排名為治污水、抓節(jié)水、保供水、排澇水、防洪水。民眾最關(guān)懷和看重還是污水治理。15.您樂意為“五水共治”參加到志愿服務(wù)活動中嗎？[單選題]選項小計比例A.非常樂意4645.1%B.比較樂意4847.06%C.不樂意87.84%D.非常不樂意00%本題有效填寫人次102如上圖所示，有92.16%民眾樂意參加到為“五水共治”志愿服務(wù)活動中，闡明五水共治貼近民眾訴求，支持度非常高。16.您有向身邊人宣傳環(huán)保知識嗎？[單選題]選項小計比例A.有3433.33%B.偶爾4847.06%C.沒有2019.61%本題有效填寫人次102成果如上圖，闡明五水共治要加大宣傳力度，讓更多人理解并且參加其中。17.您向關(guān)于單位反映過水污染狀況？[單選題]選項小計比例A.有1110.78%B.偶爾2019.61%C.沒有7169.61%本題有效填寫人次102成果如上圖表達(dá)，很少人會向關(guān)于部門反映水污染狀況，要加強水污染監(jiān)控力度，同步民眾要敢于揭露生態(tài)水污染，加入到反對水污染行列。18.填完這份問卷后，您以為自己后來會注意保護(hù)水資源嗎？[單選題]選項小計比例A.會9088.24%B.不會10.98%C.說不準(zhǔn)1110.78%本題有效填寫人次102如上圖成果顯示，通過宣傳和學(xué)習(xí)絕大某些民眾是會注意保護(hù)水資源。（2）主觀題記錄及分析問卷結(jié)束問題是：關(guān)于五水共治，您覺得自己能做什么？受調(diào)研人群重要行動表達(dá)如下：在生活和工作中從自我做起，節(jié)約用水，并呼吁周邊同伴一起行動起來；注意生活污水排放；監(jiān)督污水管理，對污水未經(jīng)解決隨意排放到河流、地下、海洋行為表達(dá)零容忍；不隨意丟棄垃圾，并注意垃圾分類解決等。5.2當(dāng)代大學(xué)生在行動今年，在全省范疇內(nèi)消除劣Ⅴ類水質(zhì)，全面打贏“劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)”，是省委省政府堅持以人民為中心，進(jìn)一步實行“五水共治”重大決策。作為新一代青年，投身剿滅劣Ⅴ類水是當(dāng)代大學(xué)生光榮使命。近日，杭州各大高校學(xué)子紛紛唱響“剿滅劣Ⅴ類水”贊歌。3月22日，在余杭區(qū)“夢想小鎮(zhèn)”，杭州師范大學(xué)志愿者代表沈吉吉帶領(lǐng)該校200余名大學(xué)生志愿者宣誓，決心以青春意志，投身“剿滅劣Ⅴ類水”專項行動。為切實貫徹全省高校思想政治工作會議規(guī)定，引導(dǎo)大學(xué)生積極參加我省新時期治水偉大實踐，杭州師范大學(xué)推出“剿滅劣Ⅴ類水，共建美麗浙江，千里治水，萬里巡河”大型專項活動。4月7日，300余名學(xué)生代表匯聚浙江工業(yè)大學(xué)朝暉校區(qū)，成立首個浙江高校首個學(xué)習(xí)研究五水共治學(xué)生社團(tuán)——浙江工業(yè)大學(xué)大學(xué)生五水共治學(xué)習(xí)研究會。這是是一種由大學(xué)生自發(fā)構(gòu)成，專門從事“五水共治”及有關(guān)工作學(xué)習(xí)宣傳和教誨實踐校級學(xué)生社團(tuán)，接受校團(tuán)委指引，環(huán)境學(xué)院和海洋學(xué)院、建工學(xué)院聯(lián)合管理。 學(xué)習(xí)研究會成立，將有助于學(xué)校更加全面進(jìn)一步發(fā)動在校大學(xué)生積極參加五水共治、剿滅劣V類水教誨宣傳主題實踐活動，充分發(fā)揮大學(xué)生在活動中主體作用。學(xué)習(xí)研究會將積極整合浙江工業(yè)大學(xué)綠色環(huán)保協(xié)會等有關(guān)學(xué)生科技型社團(tuán)綜合資源，以“助力五水共治，共建美麗浙江”為宗旨，重點做好如下工作：=1\*GB3①全面提高在校大學(xué)生對“五水共治”、剿滅劣V類水工作結(jié)識，加強調(diào)查研究，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；=2\*GB3②組織主題實踐活動，加大宣教，向社會各界普及“五水共治”內(nèi)容知識=3\*GB3③開展科技創(chuàng)新，積極參加治水有關(guān)課外科技學(xué)術(shù)競賽項目，協(xié)助配合學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊進(jìn)行有關(guān)技術(shù)研究；=4\*GB3④建立培訓(xùn)基地，加強大中小學(xué)生環(huán)保意識和治水實踐能力，培養(yǎng)一支具備一定專業(yè)能力“河小二”青年志愿服務(wù)隊伍。近期，學(xué)習(xí)研究會將環(huán)繞“剿滅劣V類水”專項社會實踐活動、運營維護(hù)“五水共治”主題公園、建立“小河長”“河小二”培訓(xùn)基地、編寫《五水共治環(huán)境教誨讀本》、錄制視頻公開課等內(nèi)容開展特色工作。6.問題及辦法6.1存在問題當(dāng)前杭州“五水共治”中多中心治理還只是初步摸索，缺少科學(xué)理論指引和系統(tǒng)頂層設(shè)計，還存在多方面局限性。=1\*GB3①參加主體還不夠進(jìn)一步。底，杭州市記錄局對全市2600個樣本進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)“五水共治”整體參加率還比較低，僅有70%，遠(yuǎn)低于對“五水共治”工作知曉率（99.2%）。=2\*GB3②參加范疇還比較狹窄。當(dāng)前社會參加范疇重要局限于河道管護(hù)，尚未拓展到節(jié)水、保供水、防洪水和排澇水等。=3\*GB3③參加主體專業(yè)性有待提高。河長、河道警長、民間河長、巡河志愿者等由于身份多元，大多沒有治水方面知識儲備，對有關(guān)法律法規(guī)及常識也缺少理解，當(dāng)前社會參加專業(yè)性較低，導(dǎo)