設(shè)計(jì)服務(wù)方案

設(shè)計(jì)服務(wù)方案

設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括（但不限于）下列內(nèi)容:

一、設(shè)計(jì)工程概況；

二、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)內(nèi)容；

三、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)工作目標(biāo)；

四、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置（框圖）、崗位職責(zé)；

五、設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)方案；

六、擬投入的設(shè)計(jì)人員；

七、設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、保密等保證措施;

八、設(shè)計(jì)安全保證措施；

九、設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；

十、對(duì)本工程設(shè)計(jì)的合理化建議。

1設(shè)計(jì)工程概況

本招標(biāo)項(xiàng)目：XXX項(xiàng)目已由XXX以XXX批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為XXX,建

設(shè)資金來(lái)自2022年省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，出資比例為國(guó)有資

金100.0%,私有資金0.0%,外國(guó)政府及組織投資0.0%,境外私人投資

0.0%o

⑴項(xiàng)目地點(diǎn):XXXo

(2)項(xiàng)目規(guī)模：實(shí)施方案及全過(guò)程設(shè)計(jì)及相關(guān)附件編制工作項(xiàng)目。

(3)招標(biāo)范圍：農(nóng)田建設(shè)2.5萬(wàn)畝。

2設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)內(nèi)容

2.1對(duì)項(xiàng)目理解

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連

片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)

營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過(guò)整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入

的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容一般包括土地平整工程、灌溉與排

水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程。黨

的十九大以來(lái)，黨中提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

迎來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

2019年1月3日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先

發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》提出，

要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，到2020年確保

建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布

局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫(kù)。實(shí)施區(qū)域化整體建設(shè),

推進(jìn)田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。全面完成糧食生產(chǎn)功

能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向“兩

區(qū)”安排。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造

與現(xiàn)代化建設(shè)。

2

2.2目的和意義

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)以土地整治項(xiàng)目為載體，增加了有效耕地面積，

提高了耕地質(zhì)量，有力解決了耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”的難題。通過(guò)歸并零散

地塊，建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)田耕作道路和生態(tài)防護(hù)林體系，使

項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了水利、交通網(wǎng)絡(luò)化、土地耕作規(guī)?；喔茸粤骰?，極大提

高了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有公路、田間道、主干

溝渠兩側(cè)種植防護(hù)林，達(dá)到了美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土的目的。通

過(guò)新修排灌渠道，降低耕地坡度，修建生物護(hù)坡、沉砂池等工程措施，減

少了水土流失和旱澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，助推脫貧攻堅(jiān)效果。

2.3服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014)和XXX相關(guān)法律法

規(guī)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和行政管理規(guī)定，完成XXX項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、預(yù)算書(達(dá)到送評(píng)審要求)、實(shí)施計(jì)劃書、上圖

入庫(kù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等滿足市級(jí)主管部門要求的相應(yīng)工作內(nèi)容，施工招標(biāo)標(biāo)段

劃分、并在施工階段提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)服務(wù)和本項(xiàng)目招標(biāo)期內(nèi)比選人的答疑

資料、澄清資料、其他補(bǔ)遺資料、技術(shù)交底等工作。

2.4服務(wù)期限

設(shè)計(jì)服務(wù)期限為簽訂合同后30個(gè)工作日內(nèi)完成所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

2.5項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

2.6總體設(shè)計(jì)思路

本項(xiàng)目的工作思路為：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為依托，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性

研究分析，分析項(xiàng)目區(qū)的優(yōu)勢(shì)和限制因素，針對(duì)項(xiàng)目的限制因素進(jìn)行工程

布局，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，進(jìn)行項(xiàng)目的工程建設(shè)，確保規(guī)劃設(shè)

計(jì)具有高的適用性。在進(jìn)行工程布局后，根據(jù)實(shí)地情況結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃

設(shè)計(jì)工作；在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)下，進(jìn)行預(yù)算編制工作。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，配合業(yè)主、施工方等進(jìn)行工作。

3

4

3設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)工作目標(biāo)

為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投

資目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效益，參照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工

程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》DB50/T761-2017、XXX

水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行規(guī)

劃設(shè)計(jì)。

1、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1011~1013-2000；

2、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1033-2012；

3、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》

(GB/T16453.1-1996)；

4、《水土保持綜合技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程》(GB/T16453.4-1996)；

5、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-1999)；

6、《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》(SL267-2001)；

7、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.3-6-1996)；

8、《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》(GB50162-1992)；

9、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-1992)；

10、《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》(SL/T4-1999)；

11、《灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB/T50509-2009)；

12、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SL18-1991)；

13、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-1994)；

14、《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2012)；

15、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》(GB/T28405-2012)；

16、《XXX新增耕地質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)》；

17、《XXX中低產(chǎn)田土類型劃分和質(zhì)量改造要求》(DB-T)；

18、《XXX高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》；

20、《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1013-2013)；

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21、《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》(TD/T1039-2013)；

22、《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》(TD/T1040-2013)；

23、《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(TD/T1041-2013)；

24、《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(TD/T1038-2013)；

25、《XXX土地整治項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(2015年)；

26、《XXX土地整治項(xiàng)目管理辦法》(青國(guó)土資[2015]29號(hào))；

27、《XXX土地整治工程施工技術(shù)要求與質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》

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4設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)

為完成該項(xiàng)目，我單位中標(biāo)后將成立了XXX項(xiàng)目服務(wù)（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組”）。

項(xiàng)目組具體承擔(dān)本項(xiàng)目的所有工作，項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)見下圖：

我單位所有工作的開展均在單位總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)下開展，我單位總經(jīng)辦由

總經(jīng)理、主管生產(chǎn)技術(shù)的副總經(jīng)理、主管行政人事后勤的副總經(jīng)理、總工

辦主任、財(cái)務(wù)部主任構(gòu)成，負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)決策、重大項(xiàng)目決策、任命項(xiàng)

目經(jīng)理、為各項(xiàng)目提供全方位的支持。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的所有工作，制定工作計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、

人員配置計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、設(shè)備配備計(jì)劃等，提交總經(jīng)辦審查后予以

實(shí)施；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)全過(guò)程的把控，將項(xiàng)目部不能處理的問(wèn)題及

時(shí)反饋總經(jīng)辦進(jìn)行處理。

項(xiàng)目管理決策組在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，項(xiàng)目管理決策組由項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、測(cè)繪組組長(zhǎng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)組組長(zhǎng)、質(zhì)量檢查組、綜

合組組長(zhǎng)構(gòu)成。處理項(xiàng)目中的問(wèn)題，并按照制定的實(shí)施方案指導(dǎo)技術(shù)人員

開展工作。

測(cè)繪組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、質(zhì)量檢查組、綜合組各組人員情況根據(jù)工期進(jìn)

度、設(shè)備情況等進(jìn)行配置。

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測(cè)繪組職責(zé)：進(jìn)行1：2000地形測(cè)繪，配合規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)需要進(jìn)行

1:500的區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪，完成測(cè)繪內(nèi)業(yè)工作，完成竣工測(cè)繪工作。

規(guī)劃設(shè)計(jì)組職責(zé)：配合業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)選址，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、

收集群眾意見、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、規(guī)劃圖、單體圖、預(yù)算書等，配合業(yè)

主進(jìn)行報(bào)件。

質(zhì)檢組職責(zé)：對(duì)項(xiàng)目的測(cè)繪成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行檢查。

綜合組職責(zé)：為測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)檢工作提供協(xié)助，主要進(jìn)行后勤

工作。

4.1項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

根據(jù)我司多年以來(lái)積累的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本項(xiàng)目我司采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)

任制(即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制是“以

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為責(zé)任制的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制制度”。它是項(xiàng)目管理的制度

之一，是成功進(jìn)行項(xiàng)目管理的前提和基本保證。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目管理的核心人物，是項(xiàng)目管理目標(biāo)的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)

者，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行控制，既要對(duì)項(xiàng)目的成果目標(biāo)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，又

要對(duì)承擔(dān)的效益性目標(biāo)向企業(yè)負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目開展前由我單位同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，明

確其具體職責(zé)，工作范圍等內(nèi)容，確保其在項(xiàng)目中的地位。便于西項(xiàng)目的

管理。

4.1.1建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的原則

(1)實(shí)事求是的原則

確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任要具有先進(jìn)性，不搞“保險(xiǎn)承包”具有合理性，

不搞“一刀切”，要具有可行性，不追求形式，要避免“以包代?！焙汀耙?/p>

包代管”的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)兼顧單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工三者利益的原則

單位的利益放在首位；維護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工的正當(dāng)權(quán)利，在確定個(gè)

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人收入時(shí)切實(shí)貫徹按勞分配多勞多得到的原則。

(3)責(zé)權(quán)利效的原則

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“責(zé)任”是第一位的?！皺?quán)利”是為了更好的履行責(zé)任

而由公司授予的；“利益”是履行責(zé)任而得到的報(bào)酬；“效益”是衡量責(zé)任

履行結(jié)果的尺度，也是給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人利益的依據(jù)。四者統(tǒng)一才有動(dòng)力。

4.1.2建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的條件

根據(jù)招標(biāo)文件要求，技術(shù)設(shè)計(jì)等進(jìn)行任務(wù)落實(shí)，技術(shù)資料、技術(shù)人員

和儀器設(shè)備全面落實(shí)，成立了滿足項(xiàng)目管理需要的項(xiàng)目部；我公司具備為

項(xiàng)目管理服務(wù)的各種功能。

4.1.3項(xiàng)目經(jīng)理

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目管理的基本要求是：

①工作內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施期間的所有工作。

②授權(quán)時(shí)間：即從開工至竣工驗(yàn)收結(jié)束。

③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理的過(guò)程是開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收階段；

④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理活動(dòng)應(yīng)是全過(guò)程的，也是全面的，所謂“全面”

之管理內(nèi)容是全局性的，包含各方面。

(2)項(xiàng)目管理的工作復(fù)雜而繁重，由于為使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把全部精力

放在項(xiàng)目的管理上并使項(xiàng)目管理成功；我單位任命的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只擔(dān)任一

個(gè)項(xiàng)目管理工作，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束方另行安排其他工作。

(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在此項(xiàng)目期間接受單位生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)；接受

單位生產(chǎn)部、總工辦、招標(biāo)人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)(如有)的檢查和監(jiān)督；我單位

保證除了項(xiàng)目發(fā)生重大安全質(zhì)量事故或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)，不隨意撤換

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

(4)我公司擬任命的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須符合項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人的要求外，還必須具有以下四項(xiàng)要求；

①能力要求”具有項(xiàng)目管理的能力”

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②經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)要求“具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；

③技能要求?！本哂谐袚?dān)施工項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和法律；”

④道德品質(zhì)要求，“具有良好的道德品質(zhì)”

4.1.4項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”是“法定代表人根據(jù)招標(biāo)文件要求、項(xiàng)目合

同和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)達(dá)到的成本質(zhì)量進(jìn)度和安

全等控制目標(biāo)的文件”。項(xiàng)目開工前，我司首先同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目管

理目標(biāo)責(zé)任書。

項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書的主要內(nèi)容是項(xiàng)目部應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，是集體承

擔(dān)的，而非項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人承擔(dān)，這指標(biāo)是全面的，包括了進(jìn)度質(zhì)量安全和

成本。組織實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一就是

履行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

為了使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能承擔(dān)起責(zé)任目標(biāo)，在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書書”

中明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)利和利益，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行責(zé)任提供條件。我

單位在管理目標(biāo)責(zé)任書中明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任權(quán)利和利益。

項(xiàng)目部的人員獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法由項(xiàng)目經(jīng)理制定，由公司審批，

確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目成員的合理利益，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性、加強(qiáng)

責(zé)任心。

4.2項(xiàng)目管理中其他制度

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是本項(xiàng)目執(zhí)行的主要制度，為確保能按期、保質(zhì)保量

完成本項(xiàng)目，我司同時(shí)有其他制度在應(yīng)用在本項(xiàng)目中。

1）項(xiàng)目部組織制度

項(xiàng)目部在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。項(xiàng)目部在本項(xiàng)目上設(shè)置項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人一名，質(zhì)量負(fù)責(zé)人一名，由3人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)管理，項(xiàng)目組

下設(shè)置測(cè)繪組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、質(zhì)量檢查組和綜合組四個(gè)組，各組有專業(yè)技

術(shù)人員組成，專業(yè)技術(shù)人員中必須具備公路、水利、農(nóng)業(yè)、測(cè)量、造價(jià)5

10

個(gè)專業(yè)技術(shù)人員。

2）項(xiàng)目部會(huì)議制度

項(xiàng)目部實(shí)行定期會(huì)議制度，每周星期六上午舉行，匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情

況、存在的問(wèn)題等，并根據(jù)對(duì)工期、質(zhì)量目標(biāo)設(shè)專題會(huì)議；此外遇到重大

問(wèn)題時(shí)立即召開問(wèn)題研討會(huì)，進(jìn)行問(wèn)題的解決。

項(xiàng)目部每周星期五向招標(biāo)人匯報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況，隨時(shí)配合招標(biāo)人

不定期舉行的關(guān)于項(xiàng)目的會(huì)議。

會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要及時(shí)向項(xiàng)目組成員通報(bào)，并要求按照討論結(jié)果執(zhí)

行。

3）檢查制度

要求質(zhì)檢組會(huì)同相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，定期不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查重點(diǎn)

部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點(diǎn)達(dá)到100%；

項(xiàng)目階段性成果遵循當(dāng)天提交，48小時(shí)內(nèi)完成檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果,

針對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)；

項(xiàng)目檢查主要檢查內(nèi)容有：技術(shù)人員作業(yè)是否規(guī)范，階段性成果是否

合格、進(jìn)度是否按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，相應(yīng)的安全、保密措施是否到位等。

4）考核制度

我單位有完善的項(xiàng)目考核機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目部、項(xiàng)目成員進(jìn)行考核，對(duì)

于項(xiàng)目成果質(zhì)量好，進(jìn)度快的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如項(xiàng)目部提前完成項(xiàng)目，除

正常的薪酬外，另發(fā)放額外的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目成員采用多勞多得分配模式，按

照對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)程度發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

此外在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后公司還有各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，如項(xiàng)目成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)

目最佳質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)項(xiàng)目部，項(xiàng)目成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

11

5設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)方案

5.1設(shè)計(jì)說(shuō)明

5.1.1綜合標(biāo)準(zhǔn)

（-）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)達(dá)到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道

路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。

1.通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，解除制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自

然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達(dá)到旱澇

保收。灌溉保證率80%以上，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效，總體經(jīng)濟(jì)效益增加12%

以上。

2.項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平。其總體布局排溝原則上縱向

布置，間距150?200米；灌渠沿縱橫布置，縱向間距150?200米，橫向

間距100~120米;耕作道原則上縱向布置,路面寬1.6?1.8米，間距150?

200米；生產(chǎn)便道原則上橫向布置，路面寬1.0?1.2米，間距100?120

米。原則上溝、渠、路應(yīng)同時(shí)搭配。

3.項(xiàng)目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜,

生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。在丘陵區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)主要布設(shè)在

河道、道路兩旁，以綠化樹種為主。在坡耕地、田邊地角和房前屋后種植

經(jīng)果林木。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)或流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，

集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理，在丘陵山區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)面積不低于10000

畝，可由2?3個(gè)相鄰地塊組成，每個(gè)地塊面積不小于3000畝。

（三）按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技

等綜合配套措施，進(jìn)行田水路林山綜合治理。開發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)

目區(qū)有明顯區(qū)別，項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、

漬能降，壩地基本實(shí)現(xiàn)園田化，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化、果園化。

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（四）項(xiàng)目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜

地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動(dòng)讓農(nóng)民

參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)

和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格資金和項(xiàng)目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；落實(shí)工

程管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)機(jī)制，確保建成工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)設(shè)

置一至兩塊，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)視野開闊、交通方便、人流量較

大、醒目顯眼、工程規(guī)模相對(duì)集中的地方，標(biāo)識(shí)牌的制作要統(tǒng)一、規(guī)范、

實(shí)用，包含項(xiàng)目區(qū)基本情況、總投資、財(cái)政投資、工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建

設(shè)單位、管護(hù)運(yùn)營(yíng)單位、監(jiān)督舉報(bào)電話和方式等基本信息。

5.1.2土地平整工程措施

（一）農(nóng)田工程。

1.土地平整，集中連片。田（地）塊要以田間道路和溝渠為基準(zhǔn)結(jié)合

土地整形等措施形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求。

2.15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成水平梯田（地），

地面平整；田面寬度一般要達(dá)到3米以上，田（地）境穩(wěn)定牢固，配套完

善排水溝、泄洪溝，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，防止水土流失。

（二）土壤改良。

1.通過(guò)施用農(nóng)家肥、秸稈還田、深松技術(shù)等措施，使土壤耕作層有機(jī)

質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

2.改造瘠薄地要加厚土層，達(dá)到50厘米以上，其中耕作層達(dá)到20厘

米以上。

3.改變耕作制度，提高復(fù)種指數(shù)。田的復(fù)種指數(shù)在2以上，土的復(fù)種

指數(shù)在2.5以上。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

13

積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。平壩地區(qū)主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，

丘陵山區(qū)機(jī)械化水平在原有基礎(chǔ)上有較大提高。

5.1.3農(nóng)田水利措施

各項(xiàng)水利措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合水利部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）灌溉工程。

1.灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，灌溉制度合

理，灌水方法先進(jìn)。

2.我市地面灌溉設(shè)計(jì)保證率水田應(yīng)在75?85%之間，旱地應(yīng)在70?80%

之間；噴灌、微灌設(shè)計(jì)保證率應(yīng)在85?95%之間。

3.灌溉水利用系數(shù):大型灌區(qū)不應(yīng)低于0.50；中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.60；

小型灌區(qū)不應(yīng)低于0.70；噴灌區(qū)、微噴灌區(qū)不應(yīng)低于0.85；滴灌區(qū)不應(yīng)

低于0.90o

4.新建、除險(xiǎn)加固和更新改造的小型水庫(kù)、塘壩及引水渠道等工程，

符合國(guó)家和水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；提灌站的水

工建筑物、機(jī)電設(shè)備、輸變電設(shè)施配套齊全，綜合裝置效率達(dá)到有關(guān)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)。

5.輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配

套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固、實(shí)用、美觀，

連接平滑，轉(zhuǎn)彎半徑符合水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，抗凍性能好；管道輸水的干、支

兩級(jí)固定管道長(zhǎng)度合理設(shè)定，水泵、管道、出水口等綜合配套，便民利農(nóng)；

在有條件且農(nóng)民群眾有積極性的地區(qū)，積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高項(xiàng)目

區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用。

6.灌溉條件較差的旱地，應(yīng)采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水

的利用率。農(nóng)藝節(jié)水措施包括蓄水保墻、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品

種、施用抗旱保水劑、深松技術(shù)等，各項(xiàng)措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措

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施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設(shè)

小型塘壩、蓄水池等工程，做到堅(jiān)固實(shí)用。

7.推行科學(xué)合理的灌溉模式。水稻田推廣“薄、淺、濕、曬”模式；

蔬菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴(yán)重缺水的旱地采

用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。

8.項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行用水定

額管理。在有條件的地方，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，積極推行農(nóng)民用水戶參

與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價(jià)收取水費(fèi),

以管理促節(jié)水。

（二）排水工程。

1.防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，一般按10年一遇進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期不少于5年。設(shè)計(jì)

暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到：旱地1?3天暴雨1?3天排除；水田1?3

天暴雨3?5天排至耐淹水深。

3.排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水系統(tǒng)與灌溉系統(tǒng)合理配套，規(guī)

格布局協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照灌溉系統(tǒng)，斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、涵、閘

等建筑物配套，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，末級(jí)固定排水溝的深

度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求。

4.排水工程的過(guò)水?dāng)嗝孀畲罅髁繎?yīng)小于5立方米/秒。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

溝渠使用年限為20年以上。。

5.1.4田間道路標(biāo)準(zhǔn)

（-）布局合理，順直通暢。田間道路分為干道、支路兩級(jí)。干道分

機(jī)耕道和耕作道：機(jī)耕道要與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用砂石等材料硬質(zhì)

化；耕作道要與機(jī)耕道或鄉(xiāng)村公路連接，采用性等硬化。支路即生產(chǎn)便道，

要與干道、田間院壩相連，采用硅等硬化，保證暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和

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中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行；田間道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施,

便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。

（二）工程布置。田間道路建設(shè)要科學(xué)設(shè)計(jì)，突出節(jié)約土地，建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)合理實(shí)用。機(jī)耕道原則上要形成環(huán)路，間距500米以上；耕作道原則上

縱向布置，間距150?200米；生產(chǎn)便道原則上橫向布置，間距100?120

米為宜。機(jī)耕路路基寬度不大于4.5米（含路肩、路溝），耕作道寬1.6?

1.8米，生產(chǎn)便道寬度1?1.2米。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。田間耕作道使用年限20年以上。

5.2設(shè)計(jì)方案

根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，本次勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可分為四個(gè)階段，勘察階

段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，因此分四個(gè)階段對(duì)其進(jìn)行介紹。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)是依據(jù)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊

規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收為目標(biāo),

在項(xiàng)目實(shí)施前開展的工程布局、單體設(shè)計(jì)和預(yù)算編制的具體工作，是開展

招投標(biāo)、組織施工建設(shè)、制定實(shí)施計(jì)劃、檢查進(jìn)度（質(zhì)量）、組織竣工驗(yàn)

收、實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)的依據(jù)。

5.2.1指導(dǎo)思想

（1）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)認(rèn)定符合國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)政策的要求，優(yōu)

化土地利用結(jié)構(gòu)布局，增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積比重。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，使整理區(qū)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、

農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一。

（3）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)以土地整治為基礎(chǔ)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要

求，整治出來(lái)的優(yōu)質(zhì)土地優(yōu)先劃定為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，用于糧食生產(chǎn)和項(xiàng)

目區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的配套建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、

景觀的綜合功能。

（4）堅(jiān)持工程措施為主，注重農(nóng)田、水利、道路等配套工程建設(shè)。

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增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，減少區(qū)域水土流失，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展打好

基礎(chǔ)條件，打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的亮點(diǎn)。在灌溉與排水方面，通過(guò)采

取工程措施，增加相應(yīng)的排灌設(shè)施，改造現(xiàn)有灌排設(shè)計(jì)，滿足耕種需求；

在田間道路建設(shè)方面，通過(guò)采取工程措施，使項(xiàng)目區(qū)形成以“一縱多橫”

的主干田間道，與其他田間道和生產(chǎn)路銜接成網(wǎng)的道路格局。

5.2.2基本原則

（-）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。以1250萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)

產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先支持深度貧困地

區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，充分銜接土地利用、

村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃，與村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生

態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)地形地貌、資源環(huán)境區(qū)域差異，以

及不同區(qū)域主要作物、耕作制度、基礎(chǔ)條件、障礙因素，按照“缺什么，

補(bǔ)什么”的原則，采取相應(yīng)的建設(shè)方式和工程措施。

（三）先易后難，集中連片。優(yōu)先選擇土地肥沃、群眾支持、交通便

捷、施工方便的區(qū)域，集中連片、整村整鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（四）節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)。應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相統(tǒng)一，促進(jìn)

耕地集約節(jié)約利用，提升耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

（五）尊重意愿，保障權(quán)益。堅(jiān)持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體，

充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、

參與權(quán)和受益權(quán)。

（六）建管并重，良性運(yùn)行。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管

護(hù)”原則，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、細(xì)化管護(hù)措施，

實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后長(zhǎng)期高效利用。

5.2.3編制主要依據(jù)

（一）XXX高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范

17

（二）丘陵山區(qū)宜機(jī)化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范（DB50/T795-2017）

（三）XXX農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃；

（四）項(xiàng)目申報(bào)指南；

（五）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目庫(kù)；

（六）農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和任務(wù)下達(dá)文件。

5.2.4設(shè)計(jì)基礎(chǔ)要求

（―）圖件編制要求

圖件編制以1:10000地形圖為底圖，坐標(biāo)采用大地2000坐標(biāo)系。采

用最新1:5000—1:2000現(xiàn)狀地形圖，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地物

等特征。涉及農(nóng)田水利（高效節(jié)水灌溉）、土地平整工程等重要工程，應(yīng)據(jù)

實(shí)開展1：500—1:200地形圖測(cè)繪。

（二）數(shù)據(jù)要求

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫(kù)數(shù)據(jù)要求》（115號(hào)文）規(guī)定的數(shù)

據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件格式以及命名規(guī)則等，保證后期的上圖入庫(kù)工作。

5.2.5預(yù)算編制

預(yù)算費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用（前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理

費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）和不可預(yù)見費(fèi)組成。在計(jì)算中，以元為單

位，取小數(shù)點(diǎn)后兩位記到分。

預(yù)算采用的定額為水利定額和土地開發(fā)整理定額，以及借用的其他定

額。

在項(xiàng)目編制時(shí)做到套項(xiàng)準(zhǔn)確、取費(fèi)合理，合理計(jì)算運(yùn)費(fèi)和二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。

5.2.6編制成果

（一）初步設(shè)計(jì)文本（含預(yù)算書）

按照編制指南相關(guān)要求編制。

（二）主要表格

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容和投資特性表

18

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期效益表

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)表

4、其他重要表格（便于分析和理解）

（三）主要圖件

1、項(xiàng)目區(qū)區(qū)位圖（必要件）

2、項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（必要件）

采用1：10000-1:5000的地形圖或者遙感影像圖作為工作地圖進(jìn)行

工程規(guī)劃布局，圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作。

3、項(xiàng)目工程單體設(shè)計(jì)圖集（必要件）

4、重要工程規(guī)劃布局圖（補(bǔ)充件）

如涉及高效節(jié)水灌溉工程、土地平整工程規(guī)劃圖

（四）其他要件

1、資金配套證明等相關(guān)證明文件

2、取水許可證、取土承諾函

3、項(xiàng)目方案群眾座談會(huì)紀(jì)要

4、土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議

5、其他重要相關(guān)文件

5.2.7施工階段

在施工階段，我公司的主要職責(zé)是施工前的技術(shù)交底工作，施工中的

變更設(shè)計(jì)，為施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方提供技術(shù)支持。

該階段由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合進(jìn)行。在技術(shù)交底前做好準(zhǔn)備工作，掌握好

項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容，簡(jiǎn)單問(wèn)題可以通過(guò)電話解答的，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)予以解決。

需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決的，在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題，重大問(wèn)

題3天內(nèi)解決。

5.2.8竣工階段

新增凈耕地測(cè)算按土地利用方式（地類）、坡度級(jí)、權(quán)屬、土地整理

19

情況分別進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

（1）新增凈耕地面積計(jì)算方法公式

將1：2000竣工圖中所有寬度大于1米的線狀地物、實(shí)施土地平整工

程區(qū)域的范圍線和零星地物（面積大于100平米小于1萬(wàn)上圖面積）轉(zhuǎn)繪

至1：10000土地利用現(xiàn)狀圖上形成新增耕地測(cè)算底圖（1:2000竣工圖將

修建工程內(nèi)容和外業(yè)調(diào)繪寬度大于1米等非耕地，不用上色斑和統(tǒng)計(jì)面積,

用于竣工驗(yàn)收使用；轉(zhuǎn)繪至1：10000土地利用現(xiàn)狀圖所形成的圖件，需

統(tǒng)計(jì)地類面積，用于新增耕地測(cè)算），計(jì)算方法如下：

1、開發(fā)新增耕地面積（S3）計(jì)算：項(xiàng)目竣工后，，將新增耕地圖斑中

寬度大于1米的田坎等非耕地面積，應(yīng)逐條調(diào)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上，標(biāo)

注寬度，通過(guò)內(nèi)業(yè)計(jì)算面積，新增耕地面積=新增耕地圖斑面積-新增耕地

圖斑中寬度大于1米的田坎等非耕地面積；

2、整理新增耕地面積計(jì)算：項(xiàng)目竣工后，耕地圖斑中寬度大于1米

的田坎等非耕地面積，應(yīng)逐條調(diào)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上，標(biāo)注寬度，通過(guò)

內(nèi)業(yè)計(jì)算面積，新增耕地面積=土地整治后耕地面積（S2）-土地整治前耕

地面積（S1）；

土地整理新增耕地面積計(jì)算公式：△5整=S2-S1

其中：整一整理新增凈耕地面積

S1一整理前凈耕地面積

S2一整理后凈耕地面積

整理前凈耕地面積計(jì)算公式：S1=S毛X（1-二調(diào)田坎系數(shù)）

其中：S1一整理前凈耕地面積

S毛一整理前耕地毛面積

二調(diào)田坎系數(shù)采用開發(fā)地類相應(yīng)坡度級(jí)的田坎系數(shù)

整理后凈耕地面積計(jì)算公式：S2=S毛-S非

其中：S2一整理后凈耕地面積

20

s毛一整理后耕地毛面積

s非一整理后耕地中的其他非耕地面積

土地開發(fā)新增耕地面積計(jì)算公式：△5開=S3-S4

其中：開一開發(fā)新增凈耕地面積

S3一新增耕地圖斑面積

S4一新增耕地圖斑面積中大于1米的田坎等非耕地面積

檢查驗(yàn)收包括：

1.作業(yè)小組對(duì)所作成果資料進(jìn)行了全面自查互校，自查資料齊全、確

認(rèn)無(wú)誤后方可上交中心技術(shù)質(zhì)量部檢查。

2.在小組作業(yè)期間，各作業(yè)單位均加強(qiáng)了過(guò)程檢查，保證了成果的質(zhì)

量。

3.檢查工作包括外業(yè)和內(nèi)業(yè),對(duì)成果質(zhì)量檢查的比例是：作業(yè)小組已

達(dá)到100%；中心內(nèi)業(yè)檢查100%,中心外業(yè)已達(dá)到30%的檢查，并作了

檢查記錄交質(zhì)量管理部門，用于存檔。

經(jīng)過(guò)各級(jí)檢查，本項(xiàng)目的施工組織嚴(yán)密，成果準(zhǔn)確可靠，資料齊全完

整，內(nèi)容詳實(shí)，裝訂格式規(guī)范，成果資料可提供甲方使用。成果質(zhì)量合格，

可提交驗(yàn)收。

5.2.9耕地質(zhì)量評(píng)定

5.2.9.1評(píng)定依據(jù)

1.《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)；

2.《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2012)；

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)(2004〕28號(hào))；

4.《國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理

的通知》(國(guó)土資發(fā)(2012)108#)；

5.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》(國(guó)

土資發(fā)［2014)18#)；

21

6.《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作

方案〉的通知》（國(guó)土資廳發(fā)（2012）60號(hào)）；

7.《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定規(guī)范（試行）》（部整治中心）；

5.2.9.2評(píng)定原則

耕地質(zhì)量預(yù)評(píng)定的原則有：

1）遵循《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》原則；

2）綜合原則

3）突出土地整治工程措施對(duì)耕地質(zhì)量等別影響的原則

4）穩(wěn)定性原則

5）定量評(píng)定原則

5.2.9.3評(píng)定方法與步驟

5.2.9.3.1確定評(píng)定單元

評(píng)定單元為以最新的耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，提取土地整治項(xiàng)目

紅線范圍內(nèi)的所有耕地圖斑，耕地圖斑面積50%在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)方可作

評(píng)價(jià)單元。

整治后耕地質(zhì)量等別評(píng)定底圖以最新的1:10000土地利用現(xiàn)狀變更圖

為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)150%的耕地圖斑為評(píng)定單元。

5.2.9.3.2確定評(píng)定方法

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，采用“因素法”對(duì)土地整治耕地質(zhì)量

等別進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)土地整治項(xiàng)目所在區(qū)域已有的耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果,

結(jié)合土地整治工程設(shè)施狀況，確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定所需要

的評(píng)價(jià)因素信息值，利用已確定的耕地質(zhì)量等別評(píng)定體系和參數(shù)，按照步

驟對(duì)土地整治耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。

5.2.9.3.3評(píng)定步驟

1資料收集

（1）耕地質(zhì)量評(píng)定成果

22

耕地質(zhì)量補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)報(bào)告。

(2)入庫(kù)備案資料

土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施方案、工程布局圖、工程單體圖、規(guī)劃圖

等。

2開展補(bǔ)充調(diào)查

根據(jù)土地整治耕地等級(jí)質(zhì)量評(píng)定的工作要求，開展外業(yè)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)

容主要包括：糧食作物產(chǎn)量、灌溉保證率、梯地狀況、有效土層厚度土壤

因素值、田面坡度、耕地利用狀況、耕地產(chǎn)量和成本費(fèi)用等。

3土地整治實(shí)施前耕地質(zhì)量等別評(píng)定

將評(píng)價(jià)單元與最新的耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行空間疊加，獲取評(píng)價(jià)單

元土地整治實(shí)施前的耕地利用等指數(shù)和利用等別。

(1)平均等指數(shù)計(jì)算

按照面積加權(quán)法計(jì)算區(qū)域內(nèi)耕地平均等指數(shù)，再按照國(guó)家統(tǒng)一的等別

劃分標(biāo)準(zhǔn)劃定區(qū)域內(nèi)耕地平均等別，并保留一位小數(shù)。計(jì)算公式：

y=2"xSi/S總

i=l

式中：Y一項(xiàng)目區(qū)耕地平均等級(jí)指數(shù)；Si—第i個(gè)評(píng)價(jià)單元面積；yi

一第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的等級(jí)指數(shù)；S總一項(xiàng)目區(qū)耕地總面積。

(2)平均等別劃分

國(guó)家利用等按照大于等于2800分為1等，以200分為等間距，采取

國(guó)家級(jí)利用等指數(shù)內(nèi)插的方法確定平均等，平均等別保留小數(shù)一位。

根據(jù)重最新的耕地質(zhì)量等級(jí)成果，使用Arcgis、Mapgis、CAD等圖形

編輯軟件，將項(xiàng)目區(qū)耕地圖斑與最新的耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)疊加，

獲取的整治前耕地圖斑的國(guó)家利用等指數(shù)。

4土地整治實(shí)施后耕地質(zhì)量等別評(píng)定

(1)等別評(píng)定參數(shù)確定

23

依據(jù)最新的耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)定成果，確定項(xiàng)目區(qū)整治后耕地質(zhì)

量等別評(píng)定的相關(guān)國(guó)家級(jí)參數(shù)和市級(jí)參數(shù)。

（2）計(jì)算耕地自然等指數(shù)

將評(píng)價(jià)單元與最新的耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行空間疊加，獲取評(píng)價(jià)單

元因素值，根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)劃資料，再結(jié)合外業(yè)調(diào)查，對(duì)評(píng)定因素值進(jìn)行

預(yù)測(cè)。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及已有成果資料，分別獲取項(xiàng)目區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)單元分等

因素屬性，包括：土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤酸堿度、表層土壤質(zhì)地、海拔、

坡度、有效土層厚度、梯地化率、灌溉保證率8個(gè)因素作為整治后耕地質(zhì)

量等別提升幅度的評(píng)定因素。

（3）計(jì)算土地整治實(shí)施后自然質(zhì)量等指數(shù)

根據(jù)評(píng)定因素分級(jí)分值表計(jì)算各因素分值，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)

程》自然質(zhì)量分和自然質(zhì)量等指數(shù)的計(jì)算公式測(cè)算整治后耕地自然質(zhì)量分

和自然質(zhì)量等指數(shù)。

計(jì)算自然質(zhì)量分：

Ew

“100

式中：CLj為新增耕地第j種指定作物的耕地自然質(zhì)量分；Wk為第k

個(gè)分等因素的權(quán)重；fjk為新增耕地第j種指定作物第k個(gè)等別評(píng)定因素

的指標(biāo)分值，取值為（0?100）。

計(jì)算耕地自然等指數(shù)：

Rj=atj,CLj-Pj

廬X尼

式中：Rj為新增耕地第j種指定作物的自然等指數(shù)；R為新增耕地的

自然等指數(shù)；atj為第j種作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)；Bj為第

j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。

24

(4)確定土地整治實(shí)施后利用系數(shù)

已有耕地的土地利用系數(shù)應(yīng)與最新的耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致;

開發(fā)新增耕地圖斑的土地利用系數(shù)應(yīng)與所在等值區(qū)的土地利用系數(shù)保持

一致。

(5)計(jì)算土地整治實(shí)施后利用等指數(shù)

依據(jù)確定的土地利用系數(shù)，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》利用等指數(shù)

的計(jì)算公式測(cè)算整治后耕地利用等指數(shù)。依據(jù)平衡轉(zhuǎn)換規(guī)則參數(shù)，計(jì)算匯

總單元的國(guó)家級(jí)等指數(shù)。

Y/=%%

國(guó)家級(jí)利用等指數(shù)=匕XO.745+180.012

式中：匕為耕地第j種指定作物的利用等指數(shù)；丫為第i個(gè)分等單元

農(nóng)用地利用等指數(shù)；儲(chǔ)為整治后土地利用系數(shù)。

(6)耕地圖斑等別確定

采用等間距法劃定等別。采用高指數(shù)低等別的原則，國(guó)家級(jí)利用等指

數(shù)22800分為1等，按照200分的等間距確定國(guó)家級(jí)利用等。

(7)項(xiàng)目區(qū)耕地平均等確定

以耕地圖斑的利用等指數(shù)為基礎(chǔ)，按照“面積加權(quán)法”計(jì)算項(xiàng)目區(qū)內(nèi)

耕地的平均等指數(shù)，再按照國(guó)家統(tǒng)一的等別劃分標(biāo)準(zhǔn)劃定區(qū)域內(nèi)耕地平均

等別。

6擬投入的設(shè)計(jì)人員

25

7設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、保密等保證措施

7.1質(zhì)量保障措施

7.1.1質(zhì)量承諾

我單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量承諾如下：

1、嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)人要求進(jìn)行海東市XXX高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)；

2、我單位的成果滿足現(xiàn)行的規(guī)范要求，項(xiàng)目質(zhì)量通過(guò)招標(biāo)人組織的

驗(yàn)收。

3、如我單位成果存在與現(xiàn)有不符的情況，我單位無(wú)條件重新整改，

或采取補(bǔ)救措施，直至項(xiàng)目合格。

4、項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格控制各工序，執(zhí)行三級(jí)檢查來(lái)確保成果的合

理性、準(zhǔn)確性和完整性。

5、項(xiàng)目生產(chǎn)中我單位建立完善的質(zhì)量監(jiān)控制度，以確保質(zhì)量。

7.1.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

1）質(zhì)量方針

1、優(yōu)化管理：按照ISO9001：2015質(zhì)量管理體系、ISO14001：2015

環(huán)境管理體系和OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系建立規(guī)范化的

質(zhì)量管理體系，以高度的責(zé)任感和創(chuàng)新精神，積極進(jìn)取，持續(xù)改進(jìn)，不斷

完善管理。

2、科技興企：實(shí)施科技興企與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，使我單位的

科技水平、儀器裝備始終處于先進(jìn)水平。

3、用戶滿意：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的承諾，滿足用戶要求并

爭(zhēng)取超越用戶的期望。

4、誠(chéng)信守約：以誠(chéng)取信于人，以守約取信于用戶，以最好的質(zhì)量和

最高的效率為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2）質(zhì)量目標(biāo)

26

1、產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格率100%；

2、合同履約率100%;

3、追求顧客滿意率100%o

7.1.3質(zhì)量管理組織

質(zhì)量負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理，總工程師隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目抽檢和

巡查。本項(xiàng)目設(shè)置質(zhì)量管理小組，由專業(yè)總工程師任組長(zhǎng)、技術(shù)審核人、

質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼任質(zhì)量管理員。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)生產(chǎn)中的事前指導(dǎo)、中間檢

查和成品審核驗(yàn)收工作，行使質(zhì)量否決權(quán)。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)

行跟蹤管理，并監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書及各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定,

對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)如下圖所示。

質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)圖

7.1.4質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

整個(gè)項(xiàng)目按《GB/T19001-2008/IS09001:2008質(zhì)量管理體系》的要求

進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制，特別應(yīng)注重事前指導(dǎo)、中間檢查、成果驗(yàn)收的三環(huán)

節(jié)管理。

本項(xiàng)目配備專門的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查人員，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)由

27

本單位的總工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常質(zhì)量技術(shù)管理工作，對(duì)該項(xiàng)目

從技術(shù)準(zhǔn)備、方案設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)，直至產(chǎn)品交付進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目

的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；質(zhì)量檢查人員由本單位的工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)貫徹

質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，處理質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品

進(jìn)行質(zhì)量檢查。

7.1.5質(zhì)量保證的原則

為保障項(xiàng)目成果的完整性、客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，必須構(gòu)建科學(xué)

的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，實(shí)行全面的質(zhì)量管理，質(zhì)量管理工作遵循以下基本

原則：

(1)分級(jí)質(zhì)量管理原則

本項(xiàng)目按照國(guó)家、青海要求進(jìn)行質(zhì)量管理工作。

我單位質(zhì)檢分為作業(yè)員自檢、互檢；項(xiàng)目質(zhì)檢組檢查，單位質(zhì)檢部檢

查三級(jí)。

(2)全過(guò)程質(zhì)量管理原則

我單位根據(jù)國(guó)家、XXX的質(zhì)量管理要求實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量管理，由質(zhì)

檢組實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)督管理工作，質(zhì)量管理貫穿從技術(shù)設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督到最終成果質(zhì)檢驗(yàn)收等全過(guò)程，并重點(diǎn)監(jiān)控測(cè)繪、

規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則

質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證

質(zhì)量管理工作的統(tǒng)一和有效。

(4)科學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)原則

質(zhì)量的檢查工作必須遵循國(guó)家、XXX等要求，確保質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果客觀

公正。

7.1.6質(zhì)量保證措施

為確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，本項(xiàng)目按單位有關(guān)質(zhì)量體系文件對(duì)成果進(jìn)行

28

三級(jí)檢查來(lái)保證成果的合理性、準(zhǔn)確性和完整性。

7.1.6.1三級(jí)檢查

三級(jí)檢查即過(guò)程中的自檢互檢和最終檢查，過(guò)程檢查由項(xiàng)目部承擔(dān)，

最終檢查由單位質(zhì)檢部負(fù)責(zé)實(shí)施。

7.1.6.2一級(jí)驗(yàn)收

最終檢查、質(zhì)量評(píng)定完成后，應(yīng)及時(shí)通知任務(wù)委托單位，由任務(wù)委托

單位或受其委托的具有驗(yàn)收資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

7.1.6.3關(guān)鍵工序、重點(diǎn)工序設(shè)置必要的檢驗(yàn)點(diǎn)

在關(guān)鍵工序、重點(diǎn)工序設(shè)置必要的檢驗(yàn)點(diǎn)，實(shí)施工序產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)

檢查。檢驗(yàn)點(diǎn)的設(shè)置，根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、作業(yè)人員水平、降低質(zhì)量成本等

因素，由單位根據(jù)具體情況設(shè)置。

7.1.6.4質(zhì)量監(jiān)控制度

1、工作日志制度：作業(yè)人員需要每天填寫完整的工作日志，，將每

天的工作內(nèi)容全面、完整的記錄下來(lái)，并由作業(yè)組負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名認(rèn)可。

2、互檢機(jī)制：?jiǎn)挝挥袊?yán)格的檢查機(jī)制，并予以貫徹執(zhí)行，質(zhì)檢組、

作業(yè)組、生產(chǎn)人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的圖件、文本、數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的審查、自檢，

并將自檢結(jié)果和修改處理結(jié)果如實(shí)、完整的記錄下來(lái)，由質(zhì)檢組負(fù)責(zé)人簽

名認(rèn)可。同時(shí)在自檢的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排其他作業(yè)組、質(zhì)檢組人

員進(jìn)行60%以上的互檢，并將互檢結(jié)果和修改處理結(jié)果如實(shí)、完整的記錄

下來(lái)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可。

3、階段性檢查制度：對(duì)每個(gè)階段性成果要進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)，如測(cè)

繪圖檢查、規(guī)劃設(shè)計(jì)布局合理性檢查、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果檢查。

4、如在檢查或驗(yàn)收時(shí)遇到外業(yè)成果資料或內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理問(wèn)題立即按

照檢查或驗(yàn)收有關(guān)意見進(jìn)行處理。

7.L6.5質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制

為確保項(xiàng)目質(zhì)量，公司建立了質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)單位內(nèi)部檢查

29

情況和外部檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。項(xiàng)目質(zhì)量60分以下的為不合格，

無(wú)績(jī)效工資；60-80分的有績(jī)效工資，按照正常情況予以發(fā)放；80-90分

的除績(jī)效工資外，有額外的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)；90分以上除績(jī)效工資外，雙倍的額

外的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)；采取質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制可以讓所有的人員提高責(zé)任心。

此外對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢組、綜合組同樣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7.1.7技術(shù)支持

為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)及工作任務(wù)內(nèi)容，我方對(duì)

項(xiàng)目部技術(shù)人員進(jìn)行了認(rèn)真組織、合理安排，保證調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)力量滿足

項(xiàng)目生產(chǎn)的要求。在上崗前，還將對(duì)所有參加該項(xiàng)目的作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)

培訓(xùn)和安全教育，考核合格后持證上崗。

項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一次性投入到位，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)需

要增加安排機(jī)動(dòng)作業(yè)人員。投入本項(xiàng)目的生產(chǎn)人員長(zhǎng)期均為我方長(zhǎng)期從事

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)

規(guī)劃、數(shù)據(jù)處理及建庫(kù)、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)開發(fā)、質(zhì)量檢查等相關(guān)工作，具有

從事類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)。人員情況表。

7.2進(jìn)度計(jì)劃

7.2.1進(jìn)度計(jì)劃安排

根據(jù)采購(gòu)招標(biāo)文件的要求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)期限為簽訂合同后30個(gè)工

作日內(nèi)。

根據(jù)此時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求特編制工作計(jì)劃如下。

1、工作準(zhǔn)備階段

于項(xiàng)目中標(biāo)后3天內(nèi)拷取相關(guān)資料，包括項(xiàng)目區(qū)1萬(wàn)地形圖，2調(diào)（或

3調(diào)）現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，生態(tài)紅線，耕地質(zhì)量評(píng)定數(shù)據(jù)庫(kù)，

影像圖等相關(guān)資料，根據(jù)業(yè)主確定得項(xiàng)目區(qū)位置確定范圍紅線，制作工作

底圖。

30

2、項(xiàng)目踏勘階段

于項(xiàng)目中標(biāo)后10天內(nèi)根據(jù)前期相關(guān)權(quán)屬、地類、主要交通干道等相

關(guān)地形圖件資料組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員赴項(xiàng)目區(qū)踏勘，根據(jù)村社人員意見，把

設(shè)施布局規(guī)劃上圖，完成踏勘工作。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

于項(xiàng)目中標(biāo)后20天內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。編制項(xiàng)目預(yù)算文本和

實(shí)施方案，分析績(jī)效評(píng)價(jià)，完成規(guī)劃圖制作（包含現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和工程

布局圖）、完成工程單體圖制作。

4、備案入庫(kù)階段

根據(jù)甲方組織的時(shí)間進(jìn)行專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改后取得復(fù)核意

見，同步報(bào)送項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)定成果，最終完成項(xiàng)目入庫(kù)備案。

7.2.2進(jìn)度保證措施

為確保進(jìn)度的順利進(jìn)行我單位擬采用以下措施對(duì)進(jìn)度進(jìn)行保障：

7.2.2.1組織措施

針對(duì)本項(xiàng)目情況，我單位將選派具有組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉情況的人

項(xiàng)目經(jīng)理，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厥煜がF(xiàn)場(chǎng)情況的人做顧問(wèn)，提供相關(guān)建議。由項(xiàng)目

經(jīng)理負(fù)責(zé)內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進(jìn)度監(jiān)控目標(biāo)層層分解、層層

落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人，各項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人均安排組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的

同志擔(dān)任。審查投入本項(xiàng)目的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程工程進(jìn)度的要

求。定期召開進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)例會(huì)，聽取工程進(jìn)度問(wèn)題匯報(bào)，對(duì)其中有關(guān)進(jìn)

度問(wèn)題提出意見。

7.2.2.2技術(shù)措施

建立進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審制度，監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，工程實(shí)際進(jìn)度與

計(jì)劃進(jìn)度不符，質(zhì)檢員要求項(xiàng)目小組修改進(jìn)度計(jì)劃，并作出保證工程按期

竣工而采取的加快工程進(jìn)度的措施。督促優(yōu)化測(cè)量組織，實(shí)行平行、立體

交叉作業(yè)。

31

7.2.2.3經(jīng)濟(jì)措施

作為中標(biāo)單位，我單位將更多地利用經(jīng)濟(jì)控制項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)技術(shù)人員，

按照多勞多得的原則，實(shí)行效益工資，對(duì)管理人員，同樣要根據(jù)個(gè)人工作

與工程進(jìn)度的關(guān)聯(lián)程度，制訂針對(duì)工作進(jìn)度的考核辦法將管理人員的獎(jiǎng)金

收入與工作進(jìn)度掛鉤。

7.2.2.4工序管理措施

為最大限度地挖掘關(guān)鍵線路的潛力，對(duì)各工序的穿插要緊湊，工序施

工時(shí)間盡量壓縮。地形測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查等同期錯(cuò)位同步開展,

進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。

7.2.2.5經(jīng)費(fèi)保障

作業(yè)經(jīng)費(fèi)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終，要保證項(xiàng)目的健康運(yùn)行和進(jìn)度，必須

保證充足的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。為完成該項(xiàng)目，我單位已擬定了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的調(diào)整方

案，為該項(xiàng)目籌備了足夠的經(jīng)費(fèi)作為本項(xiàng)目工作的開支。

在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中，財(cái)務(wù)部給予資金保障，確保不因資金問(wèn)題影響項(xiàng)

目進(jìn)度。項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過(guò)程中，將對(duì)資金到位情況、項(xiàng)目的運(yùn)作情況、

進(jìn)度、成本的控制等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而做出科學(xué)的計(jì)劃調(diào)整決策，以保

證項(xiàng)目的高效、安全。項(xiàng)目部將以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合合同與進(jìn)

度計(jì)劃，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)成

本的動(dòng)態(tài)控制，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量、支付及變更管理，控制

目標(biāo)成本的突破情況；對(duì)項(xiàng)目管理采取的獎(jiǎng)懲制度，所需發(fā)放的資金及時(shí)

發(fā)放，充分激勵(lì)施工人員的積極性。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，保證?？顚Ｓ茫o項(xiàng)目的運(yùn)行提供切實(shí)保

障。同時(shí)實(shí)行用途申請(qǐng)制度，使用經(jīng)費(fèi)時(shí)必須要有充分的申請(qǐng)理由，經(jīng)項(xiàng)

目組審核同意并簽字后方可動(dòng)用。經(jīng)費(fèi)保障措施將為項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、按時(shí)完

成奠定基礎(chǔ)。

7.2.2.6趕工計(jì)劃

32

項(xiàng)目工期處于雨季，考慮到雨季對(duì)項(xiàng)目工期的影響，需要“未雨綢繆”

制定趕工計(jì)劃，以保證工期內(nèi)完成項(xiàng)目，單位制定趕工措施主要有以下措

施：

一、趕工增加管理人員和技術(shù)人員

為保證工期的順利，項(xiàng)目組配置了機(jī)動(dòng)人員，包括管理人員和技術(shù)人

員，管理人員配置1-2名，技術(shù)人員至少配置3組，可隨時(shí)抽調(diào)至本項(xiàng)目

開展工作。

二、趕工合理增加作業(yè)時(shí)間

為保證進(jìn)度，技術(shù)人員合理增加作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)時(shí)間的同時(shí)保證

項(xiàng)目質(zhì)量不降低，保證技術(shù)人員的充足的休息時(shí)間、人身安全。通過(guò)倒排

工期，加強(qiáng)技術(shù)人員的緊迫感。

三、增加工作經(jīng)費(fèi)

為提高技術(shù)人員工作的積極性，單位增加工作經(jīng)費(fèi)，用于技術(shù)員加班

工作的支出，轉(zhuǎn)場(chǎng)的各項(xiàng)費(fèi)用。

四、技術(shù)方面

由單位總工辦牽頭，制定合理的趕工計(jì)劃，保證措施上能夠正常進(jìn)行。

7.3成果保密

7.3.1涉密成果管理概述

本項(xiàng)目所涉及資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家測(cè)繪、保密法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)

安全保密管理工作。建立完善調(diào)查圖件等信息的保密管理制度。

（一）調(diào)查圖件的原始獲取及保密管理

我公司若中標(biāo)，在獲取相關(guān)資料時(shí)，與采購(gòu)人簽訂保密責(zé)任書（協(xié)議）,

并確定專人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查圖件進(jìn)行嚴(yán)格保密管理，移交資料時(shí)要簽

訂保密承諾書。

（二）調(diào)查圖件的使用及保密管理

在使用項(xiàng)目所涉及資料時(shí)嚴(yán)格領(lǐng)取程序，履行完備的使用手續(xù)。使用

33

單位在使用調(diào)查圖件和涉密數(shù)據(jù)資料前，要與提供單位簽訂保密責(zé)任書

（協(xié)議），約定在使用過(guò)程中不得有擅自復(fù)印、拷貝或照相等行為，涉密

數(shù)據(jù)資料不得拷入非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備中，不得轉(zhuǎn)借。所有涉密數(shù)據(jù)資料

要在涉密電腦上進(jìn)行處理，嚴(yán)禁在非涉密電腦或具有無(wú)線功能的設(shè)備中處

理涉密數(shù)據(jù)資料。

（四）涉密資料銷毀

在本項(xiàng)目工作結(jié)束后，自行銷毀所有涉密資料，否則由此造成的所有

法律后果由我公司自行承擔(dān)。

7.3.2涉密成果管理措施

7.3.2.1管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，保密工作實(shí)行總經(jīng)

理負(fù)責(zé)制。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管組成，下設(shè)

保密辦公室作為保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，并配備保密員；設(shè)置

計(jì)算機(jī)管理小組，配備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員、計(jì)算機(jī)安全保密管理員、計(jì)算

機(jī)安全審計(jì)員；設(shè)置定密工作小組，明確定密責(zé)任人。按“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主

管、保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各部門主管負(fù)責(zé)本部門的保密管理工作。

1保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家以及上級(jí)保密工作部門有關(guān)保密工作方針、政策、

指示、以及有關(guān)保密法律法規(guī)；

制定公司保密工作計(jì)劃規(guī)劃，研究部署本單位保密工作；

將保密工作納入公司日常行政管理和科研生產(chǎn)工作中，聽取保密工作

情況匯報(bào)，研究解決保密工作中的重大問(wèn)題；

組織審定公司保密管理制度；

審查審批公司保密工作重要事項(xiàng)；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查公司保密工作開展情況，每年工作會(huì)議不少

于兩次;

34

召開會(huì)議查處公司失、泄密事件案件，提出處理意見，及時(shí)采取補(bǔ)救

措施；

總結(jié)、推廣保密工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人；

2保密辦公室工作職責(zé)

向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議，具體落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工

作決策和部署；

制定保密管理制度并組織實(shí)施；

組織指導(dǎo)對(duì)涉密人員的審查界定，組織開展多種形式的保密教育培訓(xùn);

組織涉密人員保密自查和各類保密專項(xiàng)檢查工作；

組織協(xié)調(diào)保密審查工作；

監(jiān)督指導(dǎo)涉密活動(dòng)的保密管理工作；

組織確定和調(diào)整保密要害部門（部位）；

監(jiān)督指導(dǎo)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)、通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密管理工作;

監(jiān)督指導(dǎo)保密防護(hù)措施的實(shí)施；

查處違反保密法律法規(guī)和公司保密管理制度的行為和泄密事件，提出

處理意見及時(shí)向保密委員會(huì)報(bào)告；

依據(jù)簽訂的保密責(zé)任書、保密管理制度執(zhí)行情況、保密工作落實(shí)情況，

提出保密責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲建議；

完成保密委員會(huì)交辦的工作，定期向保密委員會(huì)報(bào)告工作。

3定密小組工作職責(zé)

了解掌握國(guó)家秘密事項(xiàng)界定的相關(guān)政策和規(guī)定；

熟知公司涉密生產(chǎn)任務(wù)；

制訂《公司定密事項(xiàng)一覽表》，由公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

定密責(zé)任人職責(zé)

根據(jù)科研、生產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)定密及密級(jí)變更進(jìn)行審批；

4計(jì)算機(jī)管理小組職責(zé)

35

負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)管理；

會(huì)同保密辦對(duì)通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行安全管理；

配合保密辦進(jìn)行各項(xiàng)日常保密監(jiān)督檢查。

5公司負(fù)責(zé)人保密工作職責(zé)

對(duì)本公司保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

保證黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針、政策以及有關(guān)保密法律法規(guī)在本公

司的貫徹執(zhí)行；

保證保密工作在本公司的貫徹實(shí)施；

定期聽取保密工作匯報(bào)，掌握保密工作整體情況；

對(duì)重要保密工作事項(xiàng)提出明確要求并進(jìn)行督促檢查，采取有效措施解

決保密工作中的突出問(wèn)題；

年度內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核；

為保密工作提供人力、物力、財(cái)力的保障；

6分管保密工作負(fù)責(zé)人保密工作職責(zé)

對(duì)本公司保密工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

定期聽取保密工作匯報(bào)，掌握保密工作全面情況；

及時(shí)研究和部署保密工作；

對(duì)保密工作做出批示并提出明確意見和要求；

對(duì)保密工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

年度內(nèi)對(duì)公司負(fù)責(zé)人保密工作情況進(jìn)行檢查；

為保密工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、開展保密工作提供保障。

7其他負(fù)責(zé)人保密工作職責(zé)

對(duì)分管工作范圍內(nèi)的保密工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

結(jié)合分管工作實(shí)際情況對(duì)保密工作進(jìn)行研究和部署，并提出具體要求

和措施；

為保密管理與生產(chǎn)管理的結(jié)合提供保障；

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保證保密管理措施在科研生產(chǎn)活動(dòng)中的實(shí)施；

對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8保密辦公室主任保密工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行公司保密管理制度，對(duì)保密辦公室工作負(fù)責(zé)；

在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，開展日常保密工作；

制定保密工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

指導(dǎo)保密員、計(jì)算機(jī)管理“三員”及涉密人員開展保密工作；

負(fù)責(zé)員工保密教育，執(zhí)行保密工作獎(jiǎng)懲制度。

9涉密部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)

直接負(fù)責(zé)并掌握本部門或本項(xiàng)目的保密工作情況；

采取具體措施組織落實(shí)公司保密工作部署；

對(duì)保密措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

遵守公司保密管理制度，切實(shí)履行保密職責(zé)。

10保密員職責(zé)

在公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)開展分管的日常保密

工作；

對(duì)各部門保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

對(duì)涉密人員、涉密載體、非密化處理依規(guī)定進(jìn)行界定和管理；

對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備相關(guān)保密工作進(jìn)行監(jiān)督和管理;

負(fù)責(zé)日常保密信息、保密檔案的收集、管理和涉密載體的管理；

對(duì)保密工作中需要改進(jìn)的事項(xiàng)向保密保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密辦提

出建議；

具體落實(shí)保密保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及保密辦分工