企業(yè)用工情況的調(diào)查報告

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告企業(yè)用工情況的調(diào)查報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是我整理的企業(yè)用工情況的調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告1當前園區(qū)共有正常生產(chǎn)企業(yè)358家，停產(chǎn)企業(yè)48家，平臺企業(yè)26家。園區(qū)供地企業(yè)133家，其中正常生產(chǎn)企業(yè)61家。大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。

一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀

1、企業(yè)用工情況：

目前園區(qū)企業(yè)員工總人數(shù)約有13000人，男性為5661人，女性為7339人；其中正常生產(chǎn)企業(yè)吸納貧困勞動力498人。企業(yè)主要用工特點為：

1、年齡結構偏大。當前我縣園區(qū)企業(yè)工人平均年齡在45歲左右，相對來說，年齡結構偏大；

2、學歷水平較低。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)近13000余人，大專以上學歷職工只有600余人，不到全園區(qū)職工總數(shù)的4%；

3、本地職工較多?？h外職工占職工總數(shù)的19%左右，絕大多數(shù)都是本縣職工。

2、企業(yè)缺工情況：

經(jīng)濟運行正常情況下，所調(diào)查走訪企業(yè)基本都存在用工短缺現(xiàn)象。大致分為三類：

一類是普工。包括針車工、車床操作工等，缺普工企業(yè)達65%以上；

二類是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；

三類為銷售人員。經(jīng)統(tǒng)計，此三類人員占我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口的90%以上。

缺工領域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機械電子、建筑建材行業(yè)，占行業(yè)缺工總數(shù)的70%左右。

二、企業(yè)缺工原因分析

1、當?shù)貏展と藛T的因素。

一是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。

二是我縣很多剩余勞動力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務工人員大，工作效率較為低下，導致企業(yè)成本增加；

三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。

新一代勞動力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對職業(yè)前景的選擇。部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)用工緊張。

2、企業(yè)自身管理方面的因素。

一是勞動待遇不高。勞動力密集型企業(yè)8小時工作.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上要求解決養(yǎng)老保險問題.

三、解決問題的幾點對策

第一,領導重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業(yè)主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心要在社區(qū)、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.

第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標準享受的新農(nóng)保政策引導其參保.同時要加改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.

第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔.另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標.

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告7為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等一系列就業(yè)服務專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務的41。7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務的62。2%。

市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關于開展干隊伍作風整肅工作的`實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務優(yōu)質、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。

我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。

去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。

今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶，全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍

為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。

為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20000余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預警。

目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。

我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。

廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400。4元，增加了104。4元；岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應調(diào)整。

這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務10萬余人次。

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告8一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。

二、本縣企業(yè)缺工的原因

就業(yè)崗位的增多導致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。

企業(yè)文化直接導致企業(yè)招工難。

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設施環(huán)境等都相差甚遠，直接導致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達地區(qū)發(fā)展，追求高質量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā?、《勞動仲裁法》等相關法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。

勞動力整體素質低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。

三、針對企業(yè)缺工的措施

1、加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進行網(wǎng)絡發(fā)布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的'用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時成立了服務企業(yè)用工專班，以春風行動為契機，通過信息發(fā)布、組織員工進廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務。

2、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動者綜合素質，建立激勵機制。一是企業(yè)職工崗前培訓得到加強。為降低企業(yè)用人成本，我局結合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進員工進行免費就業(yè)前培訓，對企業(yè)原來的老員工，實行免費職業(yè)技能提升培訓，進一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區(qū)，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業(yè)，促進了企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業(yè)解決實際問題，減輕企業(yè)負擔。

3、加強企業(yè)用工指導，建立監(jiān)管機制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察的大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點。結合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。

四、改善企業(yè)缺工的建議

2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規(guī)，切實保障員工的合法權益。引導企業(yè)經(jīng)營者用長遠的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規(guī)定的義務。

3、進一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進一步加大維權力度。切實加強對企業(yè)和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告9近年來，縣、縣政府深入實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟開放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業(yè)區(qū)的功能建設是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了走調(diào)查，并根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開工、建設、投產(chǎn)進度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業(yè)區(qū)建設的初步設想。

一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀

1、企業(yè)要素需求

用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預計到20xx年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；20xx年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。

用水需求。20xx年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬噸；預計20xx年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬噸左右，20xx年底將達1.5萬噸左右。

用電需求。到20xx年底，裝機容量1.3萬千伏安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預計20xx年底裝機容量2萬千伏安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20xx年底裝機容量2.5萬千伏安，全年用電量6000萬千瓦時左右。

2、工業(yè)區(qū)要素承載能力

用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉變，勞動力優(yōu)勢已不復存在，企業(yè)用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到20xx年底將新增6800名職工，如何助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關部門面前的一道難題。

用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應2.5萬噸工業(yè)水廠建設，并正常投入供水，能滿足20xx年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。

用電?，F(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。

3、工業(yè)區(qū)綜合配套設施

交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營運車輛。

治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復雜，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度。

生活設施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設施還未配套，職工住宿只能分散在當?shù)匕傩占遥瑯I(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩(wěn)定。

公益設施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學校等設施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學帶來很困難。

二、開發(fā)區(qū)亟待解決的問題

1、基礎設施方面

開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設長度近23公里，但路燈設施建設未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來很困難。

變電所建設。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。

2、綜合配套設施方面

公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來較影響。

區(qū)內(nèi)治安。開發(fā)區(qū)從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進一步增，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的'要求。因污水處理設施不完備，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。

3、職能部門服務方面

企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問題，有關部門應將破解招工難題作為服務企業(yè)的當務之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才和技術的要求，積極引導企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實施特色學校工程，提高勞動者質量。

項目審批。去年工業(yè)服務月以來，項目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。

302國道收費站問題。開發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業(yè)運輸成本幅上升，加重了企業(yè)負擔。

三、對策及建議

針對目前開發(fā)區(qū)建設中存在的問題，要堅持工業(yè)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場的地位不動搖，進一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。

職能轉變

1、轉變部門職能，強化責任機制。

公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。

收費站。開辟開發(fā)區(qū)企業(yè)運輸綠色通道，通過對企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運輸量的調(diào)研，確定每家企業(yè)免費通行車輛數(shù)，及時發(fā)放免費通行證。

治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，或由派出所向開發(fā)區(qū)派出駐勤點，增強開發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開展開發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進工業(yè)區(qū)治安防控建設，依法打擊各類偷盜企業(yè)財物、阻撓建設施工等違法犯罪活動，最限度地遏制、少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設順利進行。

2、整合部門力量，推進開發(fā)區(qū)建設。

相關部門要加強對開發(fā)區(qū)建設的扶持力度，整合優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加投入力度。開發(fā)區(qū)建設速度慢的很因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協(xié)調(diào)，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關職能部門都有一定的資源優(yōu)勢，政府要加以引導，盡可能將優(yōu)勢引向開發(fā)區(qū)。如電力線路建設，加以包裝，爭取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項目；道路網(wǎng)絡建設爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發(fā)區(qū)的建設，降低開發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設進度。

繁榮開發(fā)區(qū)工程

1、政府推動。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個鄉(xiāng)的辦公樓轉讓，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)辦公樓，提高資源利用率。

2、部門配合。部門應將小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發(fā)區(qū)的溝通，加快開發(fā)區(qū)配套工程建設，促進開發(fā)區(qū)功能設施進一步完善，增強開發(fā)區(qū)吸聚能力。

3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。

4、開發(fā)商建設。采用市場化運作手段，轉讓區(qū)內(nèi)綜合配套場所用地，由開發(fā)商投資建設區(qū)內(nèi)生活、娛樂、商業(yè)等設施場所，再向企業(yè)出租或拍賣職工住房。

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告10新修訂的《勞動合同法》和“兩稅合一”開始正式實施；同時出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措對我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進行了問卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家?，F(xiàn)報告如下：

一、企業(yè)高度重視《勞動合同法》并深入貫徹

所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學習過新的《勞動合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動合同為25767人，占的比重為83.3％；276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動合同而離開企業(yè),占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。

二、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動合同用工”為主。本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時允許有復選項，企業(yè)選擇頻次最高的'為“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選

項，共計17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，占4.3％。

三、企業(yè)遵守《勞動合同法》的意識得以強化

新《勞動合同法》的實施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項為“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時經(jīng)濟補償金的成本增加”選項，共計11次，占23.9％；第三為“不簽勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％。前兩項為守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動合同法》，企業(yè)認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。后兩項為違法成本增加，也有相當部分企業(yè)認識到它的重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業(yè)守法意識加強。

四、某些行業(yè)出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。

33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況1家。占3.1％。

出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。

從行業(yè)發(fā)布看，勞動力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務行業(yè)。

五、口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排，兩稅合一等改革措施對我市企業(yè)

影響不大。

對于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。

對于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。

對于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認為影響較大。六、人民幣持續(xù)升值對我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。

對于“人民幣持續(xù)升值”，85.0％企業(yè)認為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認為有較大影響。

企業(yè)用工情況的調(diào)查報告11根據(jù)上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了么外賣、百度外賣和部分注冊地在本地的外賣送餐部開展調(diào)研工作，現(xiàn)將關于開展外賣行業(yè)勞動用工情況的調(diào)研匯報如下：

一、本地區(qū)外賣行業(yè)整體情況。

20xx年10月開始，餓了么、美團、百度開始陸續(xù)進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣注冊有兩家外賣送餐部，但都未正式營業(yè)。目前，該縣外賣行業(yè)主要競爭對手在美團和餓了么之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了么發(fā)展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業(yè)的起支撐作用。

二、外賣行業(yè)從業(yè)人員基本情況。

一是從業(yè)人員規(guī)模、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計65人，美團騎手計100人，人員數(shù)量多、規(guī)模，其中餓了么員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關系外，還存在兼職用工和承包關系。二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資采取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據(jù)接單量結算月工資。由于騎手流動性的特點，只有一部分外賣從業(yè)人員繳納有社會保險，企業(yè)主基本為騎手購買商業(yè)意外險。三勝作時間有規(guī)定，休息休假自由安排。據(jù)了解，騎手每天工作8小時，自由調(diào)劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會安排調(diào)休。四是勞動糾紛數(shù)量少，工傷案件偶發(fā)性。截止到目前，該縣未受理過外賣從業(yè)人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業(yè)數(shù)量少。重事故基本沒有，偶發(fā)性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經(jīng)常加強安全規(guī)范培訓，餓了么還會安排流動安全督導抓拍違規(guī)騎手并給與相應的.處罰。

三、外賣行業(yè)用工存在的主要問題。

一是用人主體多樣化，從業(yè)人員性質識別難度。從業(yè)人員雖統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一接受平臺派單，從事基本無差別性質的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門，當雙方發(fā)生爭議時，無法及時甄別從業(yè)人員的用工性質。二是從業(yè)人員素質不高，人員流動性。騎手準入門檻較低，素質參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監(jiān)局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度，每天進進出出頻繁，無法固定。三是社保沒有強制繳納，員工工作強度。一部分外賣從業(yè)員繳納了社會保險，但是部分騎手只有商業(yè)意外險，發(fā)生工傷案件時，騎手權益維護難。雖然有規(guī)定工作時間和休息休假時間，但由于是按件計算報酬，加上行業(yè)特殊性，強調(diào)速度、時效，因此騎手工作強度非常，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。

四、規(guī)范外賣行業(yè)用工的政策建議。

本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣行業(yè)騎手數(shù)量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規(guī)范外賣行業(yè)用工是一個急需解決的問題。根據(jù)目前情況可以從以下幾個方面來改善：一是提高外賣從業(yè)人員的素質，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業(yè)資格證，提高騎手的準入門檻；二是用人單位成立行業(yè)協(xié)會，互相監(jiān)督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業(yè)協(xié)會里解決；三是政府部門加強對外