第八章、關(guān)于施工單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系與措施

第八章、關(guān)于施工單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系與措施本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)是：確保工程施工無傷亡事故。因此，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，從思想上、組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上四個(gè)方面進(jìn)行保證。特制定安全措施如下：（1）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還應(yīng)遵守有關(guān)指導(dǎo)安全、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全的要求。（2）必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象。（3）認(rèn)真貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，本著“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，按工種劃定安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)。負(fù)責(zé)人掛牌負(fù)責(zé)，消滅死角。（4）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)安全教育，使全體職工樹立牢固的安全觀念。（5）設(shè)置一名經(jīng)過考核符合國家驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)的專職安全員，該安全員必須熟悉所施工的施工類型，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕違章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。（6）各分項(xiàng)工程的施工方案和施工設(shè)計(jì)都應(yīng)有明確具體的安全保證措施，在做好技術(shù)交底的同時(shí)做好安全技術(shù)交底。采用新工藝生產(chǎn)時(shí)，工程技術(shù)部門要拿出具體施工方案，經(jīng)總工批準(zhǔn)后方可施工。（7）加強(qiáng)職工個(gè)人防護(hù)，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都要按規(guī)定佩戴好各種防護(hù)用品，不佩戴防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。（8）司機(jī)、機(jī)械手嚴(yán)禁酒后操作，對(duì)違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅處理，出現(xiàn)事故要追究責(zé)任。（9）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地交通管理，在本工程現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架立必要的標(biāo)示牌，包括警示與危險(xiǎn)、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。所有標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點(diǎn)均經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。（10）非司機(jī)、機(jī)械手不得擅自駕駛機(jī)械，否則予以處罰。（11）備有常用的急救治療設(shè)施和急救藥品。（12）常向全體職工宣傳防火、防盜知識(shí)，并設(shè)防火、防盜工具，安全保衛(wèi)人員要堅(jiān)守崗位，汛期要做好防洪、防淹措施。（13）加強(qiáng)對(duì)炊事人員的衛(wèi)生教育工作，注意儲(chǔ)水井口、炊事器具、儀器采購及保管的衛(wèi)生管理工作，防止各種疾病的發(fā)生，特別要注意腸道、肝炎等傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散。第一節(jié)安全施工管理體系1、組織體系公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。（一）建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)任副組長(zhǎng)，各職能領(lǐng)導(dǎo)及各工長(zhǎng)任組員。（二）設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)具體安全管理事務(wù)，直接向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。（三）各職能部門及工段（班級(jí)）設(shè)兼職安全員，配合專職安全員的工作，主要處理本部門（工段、班組）的日常安全事務(wù)。（四）安全安全管理組織機(jī)構(gòu)1、組織管理（1）成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首的各施工管理人員、班組長(zhǎng)組成的“安全生產(chǎn)管理小組”，組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。（2）項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)與各施工負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)。2、管理制度（1）每月召開一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。（2）各施工隊(duì)伍在組織施工過程中，必須保證做到有本單位的施工人員施工作業(yè)，就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班，不得空崗、失控。（3）嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案的措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。（4）建立并堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全交底，安全技術(shù)交底必須具有針對(duì)性，并有交底人與被交底人簽字。（5）建立并堅(jiān)決貫徹班前安全生產(chǎn)講話制度。（6）建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象，開出“隱患問題整改通知單”，各施工單位在收到“隱患問題整改通知單”后，應(yīng)根據(jù)具體情況，定時(shí)間、定人、定措施預(yù)以解決，項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題，檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令，待隱患問題排除，并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。（7）建立機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)電設(shè)施和各類機(jī)械工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度，未經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收不符合國家驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁使用。3、安全控制（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并正確使用。（2）參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。4、用工管理（1）各施工人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試符合國家驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不符合國家驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。（2）每日上班前，班組負(fù)責(zé)人，必須招集所轄全體人員，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行班前安全活動(dòng)，提出具體的注意事項(xiàng)，跟蹤落實(shí)，并做好活動(dòng)記錄。（3）強(qiáng)化對(duì)外施工人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效，嚴(yán)禁私招亂雇，杜絕違法用工。5、用電管理（1）建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電檢查制度，按現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期檢查，并將檢查、抽查結(jié)果記錄存檔。（2）現(xiàn)場(chǎng)采用雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應(yīng)。臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范搭設(shè)，架空敷設(shè)的線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑料軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷。（3）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。（4）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好、其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配制，箱體統(tǒng)一涂桔黃色，并按規(guī)定協(xié)調(diào)圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的聯(lián)接，采用外插聯(lián)接方式。（5）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的接零保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。（6）在采用接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)系統(tǒng)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。（7）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，工具的電源線、插頭和插座完好無損，維修和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。6、保衛(wèi)管理（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)消防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)、配備專門、兼職的消防保衛(wèi)人員，制定有關(guān)消防管理的制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有消防管道、消防栓，并有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，保證完好備用。（3）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)用火的審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對(duì)易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設(shè)庫存放，分類管理。（4）新工人進(jìn)場(chǎng)要和安全教育一起進(jìn)行防火教育，重點(diǎn)工作設(shè)消防保衛(wèi)人員，施工管理現(xiàn)場(chǎng)值班人員晝夜值勤，搞好“四防”工作。（5）把消防安全、保衛(wèi)工作在此項(xiàng)目上提高到政治影響的高度上去考慮，現(xiàn)場(chǎng)杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工壓倒一切的重要工作。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和省勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理法規(guī)，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，在成立安全生產(chǎn)組織體系后明確項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)中對(duì)所管的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須組織落實(shí)安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和重要設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度；組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范操作規(guī)程，定期組織安全檢查。分管副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理做好安全工作。項(xiàng)目總工對(duì)本項(xiàng)目勞保和安全技術(shù)工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合本項(xiàng)目制定和貫徹實(shí)施具體安全技術(shù)措施。施工員、隊(duì)長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）對(duì)所管轄的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)施工方案中安全技術(shù)措施，針對(duì)施工生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并隨時(shí)檢查實(shí)施情況，安全員應(yīng)執(zhí)行有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳教育和管理工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，掌握安全生產(chǎn)情況。3、安全生產(chǎn)管理制度（一）建立安全檢查制度在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。（二）安全教育制度按照公司的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序，正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試，統(tǒng)一進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到符合國家驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。（三）主要安全措施和制度1.形成獎(jiǎng)罰制度。對(duì)違規(guī)人員的處理形式有：批評(píng)教育→經(jīng)濟(jì)處罰→停職檢查→開除。對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。2.特殊工種，如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。3.機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，并做好記錄。4.人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。5.宿舍、工棚范圍內(nèi)消防器具，嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁攜帶有毒、易燃易炸物品進(jìn)入宿舍作業(yè)區(qū)。6.在施工過程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作，如“四口五臨邊”的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實(shí)。編制專項(xiàng)的安全防護(hù)措施，并設(shè)立專項(xiàng)安全負(fù)責(zé)人。7.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語和安全標(biāo)志牌。第二節(jié)安全管理技術(shù)保證措施1、安全管理技術(shù)措施1.1、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，開工前，項(xiàng)目總工將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底，施工負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、施工員要按工程進(jìn)度定期或不定期向參加施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組每天要對(duì)工人提出施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底必須按分部、分項(xiàng)工序進(jìn)行，做到有針對(duì)性。1.2、精心做好各分部的施工方案，不斷優(yōu)化環(huán)境。根據(jù)工程項(xiàng)目分部工程所處位置及地質(zhì)、水文條件、氣候、工程結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合施工力量配置情況合理制定安全技術(shù)措施，安排工程施工，控制疲勞作業(yè)，保持操作工心情舒暢，特別對(duì)施工中噪音、粉塵必須嚴(yán)格控制，減少影響，保證生產(chǎn)人員處于最佳狀態(tài)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的統(tǒng)一。2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目工程任務(wù)列出以下主要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)：《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》；《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》；《市政建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》；《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》；《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；《建筑安全工人安全技術(shù)操作規(guī)程》等。3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、檢查落實(shí)工作施工前安全措施的落實(shí)檢查，主要是根據(jù)施工方案提出的安全措施，貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，使安全措施落實(shí)到實(shí)處。施工過程中的安全檢查在施工過程中的安全檢查分為定期檢查各專業(yè)性、季度性等檢查，定期檢查主要是了解掌握整個(gè)施工安全管理情況，安全技術(shù)狀況，為完善安全生產(chǎn)控制墳?zāi)?，搞好安全生產(chǎn)提供依據(jù)，對(duì)隱患提出整改和預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)。專業(yè)性檢查主要是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查主要是針對(duì)自然環(huán)境的變化