憲法學(xué)習(xí)心得

十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議高票通過(guò)了憲法修正案，完成了憲法修改的重大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)憲法的又一次與時(shí)俱進(jìn)。修改后的憲法，更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志，更好地展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供有力憲法保障。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法。用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式，把人民民主和社會(huì)主義原則固定下來(lái)，使全國(guó)人民有一條清楚的軌道，使全國(guó)人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國(guó)人民的積極性”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)”。治國(guó)無(wú)其法則亂，守法而不變則衰。憲法作為治國(guó)安邦的總章程，必須隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行憲法自1982年通過(guò)后，這次憲法修改之前，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次對(duì)個(gè)別條款和部分內(nèi)容作了必要的、也是十分重要的修改，共通過(guò)31條修正案。本次憲法修改距上一次憲法修改已經(jīng)14年。在這14年中，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下，面對(duì)新的歷史任務(wù)，對(duì)憲法進(jìn)行必要的修改，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。憲法修正案共21條，包括12個(gè)方面：（1）確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。（2）調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。（3）完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措。（4）充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。（5）充實(shí)完善愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。（6）充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容。（7）充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。（8）增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。（9）修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。（10）增加設(shè)區(qū)的市制定地六、增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。本次憲法修改21條修正案，有11條和國(guó)家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié)，專門(mén)就監(jiān)察委員會(huì)作出規(guī)定，以憲法的形式明確國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等等，為監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性，為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循，是國(guó)家治理體系的重大完善，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重大進(jìn)步?；仡櫸覈?guó)憲法發(fā)展的歷程，有一條清晰的脈絡(luò)，就是我國(guó)憲法作為治國(guó)安邦的總章程，在保持根本性、權(quán)威性、穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)建設(shè)、改革和發(fā)展的需要，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，從而保持旺盛的生命力和凝聚力。這次憲法修改在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，站在健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，完善了黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了人民代表大會(huì)制度，完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，建立健全了國(guó)家監(jiān)察制度等等，重大歷史意義非同尋常。首先，它為在國(guó)家政治和社會(huì)生活中貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了憲法保障。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)修改憲法把黨的指導(dǎo)思想確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)黨的主張、人民意志、依法治國(guó)的高度統(tǒng)一，這對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)成為全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其次，為全面貫徹實(shí)施憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)提供了憲法保障。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。第三，為確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了憲法保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)載入憲法，從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。第四，為進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了憲法保障。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。以憲法為準(zhǔn)繩，才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的