市退役軍人事務(wù)局2024年度普法依法治理工作計(jì)劃

市退役軍人事務(wù)局2024年度普法依法治理工作計(jì)劃2024年全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)依法行政和法治宣傳教育的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，按照市委市政府全面依法治市、推進(jìn)依法行政工作部署要求，統(tǒng)籌做好科學(xué)立法、依法行政、法律服務(wù)及法治宣傳，推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，為我市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和科學(xué)決策支持。一、堅(jiān)持黨對(duì)退役軍人工作法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為全市各退役軍人事務(wù)部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶動(dòng)全局系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處、直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，各相關(guān)處室配合）2.落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)《〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉工作要求落實(shí)指引》，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人依法行政，帶頭參加法治宣傳教育和法治建設(shè)重大實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。局領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核述職中進(jìn)行述法。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）二、持續(xù)做好規(guī)范性文件管理3.對(duì)規(guī)范性文件定期清理，需繼續(xù)執(zhí)行的公布有效文件目錄清單，需修訂的按照規(guī)定程序辦理，不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和工作需要的按程序予以廢止或宣布失效。重要文件公布后要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）三、不斷提升依法履職能力4.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查。認(rèn)真執(zhí)行省、市相關(guān)文件精神，凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審必審。充分發(fā)揮合法性審查對(duì)確保規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，不以征求意見、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的文件，不得提交集體審議。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）5.完善依法行政決策機(jī)制。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)“三重一大”決策制度，完善集體決策制度，重大決策均按照法定程序規(guī)范操作。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的重大決策事項(xiàng)，對(duì)決策或者制定主體是否合法、是否超越法定職權(quán)；內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本部門權(quán)力或者減少本部門法定職責(zé)的情形；是否違反決策或者文件制定程序等進(jìn)行全面審查，努力提高決策質(zhì)量。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）6.落實(shí)法律顧問和公職律師制度。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門建立健全法律顧問和公職律師制度。加強(qiáng)與本級(jí)司法部門密切溝通，并爭(zhēng)取支持和幫助。特別在重大決策、合同審查、訴訟案件辦理等涉法事項(xiàng)處理過程中充分聽取法律顧問或公職律師意見建議，為科學(xué)決策提供法律依據(jù)。強(qiáng)化公職律師管理、監(jiān)督等工作，公職律師不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、不得以律師身份辦理單位以外的訴訟或者非訴訟法律服務(wù)，有條件單位盡可能培養(yǎng)1名公職律師。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）四、扎實(shí)開展依法行政7.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理工作。按照市司法局部署，開展行政執(zhí)法證件換證工作。組織開展行政執(zhí)法人員專門法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，組織通過專門法律知識(shí)考試的行政執(zhí)法人員參加司法行政部門組織的通用法律知識(shí)考試。做好行政執(zhí)法人員資格管理工作，開展行政執(zhí)法證件年審工作，不符合通過年審條件的依法予以注銷證件。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處）8.落實(shí)政務(wù)信息公開制度。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，完善主動(dòng)公開的類別、內(nèi)容和形式，圍繞退役軍人關(guān)心的切身利益事項(xiàng)，拓展主動(dòng)公開工作的廣度和深度。運(yùn)用圖表、動(dòng)畫、視頻、H5等受眾喜聞樂見的形式，通過局網(wǎng)站、新聞媒體、微信微博等多渠道多形式及時(shí)公布，擴(kuò)大政策知曉面。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）9.推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解妥善辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的意見》，推動(dòng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)范化。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門進(jìn)一步深化對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的認(rèn)識(shí)，確保負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，提高應(yīng)訴能力、遵守庭審規(guī)則、積極發(fā)表庭審意見，發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴帶頭示范作用。落實(shí)行政應(yīng)訴案件機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效裁判，落實(shí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）10.發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛功能。堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，依法規(guī)范辦理行政復(fù)議案件，加大監(jiān)督力度，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用。加強(qiáng)與本級(jí)司法行政部門溝通聯(lián)系，配合做好行政復(fù)議體制改革實(shí)施相關(guān)工作。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）五、提升法律服務(wù)質(zhì)效11.開展“法律服務(wù)下基層”活動(dòng)。按照退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳工作安排，配合做好“法律服務(wù)下基層”各項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確?；顒?dòng)取得良好效果。（責(zé)任單位:政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室）12.建強(qiáng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《退役軍人事務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范我市退役軍人法律援助優(yōu)待合作工作運(yùn)行，建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化辦理程序，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)跟蹤檢查，保證受援人獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。同時(shí)，推動(dòng)退役軍人法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開展法律志愿服務(wù)工作。（責(zé)任單位:政策法規(guī)處）六、做好法治宣傳教育13.提升法治宣傳教育效果。深入宣傳習(xí)近平法治思想。開展憲法宣傳，組織“憲法宣傳周”活動(dòng)。全面落實(shí)《全省退役軍人工作法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025)》，做好普法宣傳。制定發(fā)布年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制清單。利用八一建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，豐富普法形式，提升普法效果。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）14.推進(jìn)退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)。全面落實(shí)《安徽省退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)全市系統(tǒng)法治陣地建設(shè)，不斷提升全省系統(tǒng)依法行政水平，提升退役軍人法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。（責(zé)任單位:政策法規(guī)處）15.加強(qiáng)信息報(bào)送。及時(shí)整理總結(jié)全市系統(tǒng)法治建設(shè)創(chuàng)新工作，向退役軍人事務(wù)部、省退役軍人事務(wù)廳、市委全面依法治市辦、市普法辦等報(bào)送信息。（責(zé)任單位:政策法規(guī)處）七、建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍16.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到法制工作崗位。組織開展機(jī)關(guān)干部旁聽行政案件庭審活動(dòng)，通過以案釋法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。將退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法律事務(wù)培訓(xùn)列入系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，提高法制機(jī)構(gòu)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力水平，努力打造一支法治觀念強(qiáng)、