營商環(huán)境評價指標(biāo)和評價方法

DBXX/XXXXX—XXXXI營商環(huán)境評價指標(biāo)和評價方法范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，明確了指標(biāo)內(nèi)涵和評價方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省11個設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)的營商環(huán)境評價。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37277審批服務(wù)便民化工作指南《世界銀行營商環(huán)境報告》術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。營商環(huán)境doingbusiness企業(yè)及其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和個人在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出市場等過程中涉及到的有關(guān)外部因素和條件。正向指標(biāo)forwardindex指標(biāo)數(shù)值越大，指標(biāo)值越優(yōu)，對營商環(huán)境提升作用越顯著。逆向指標(biāo)contraryindex指標(biāo)數(shù)值越大，指標(biāo)值越差，對營商環(huán)境提升作用越不顯著。評價調(diào)查類指標(biāo)evaluationandsurveyindex采用問卷調(diào)查和訪談法等方式獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)。評價指標(biāo)評價指標(biāo)選擇原則科學(xué)全面評價指標(biāo)的選取應(yīng)能夠體現(xiàn)江西省營商環(huán)境的內(nèi)涵與主要內(nèi)容，反映江西省營商環(huán)境的基本現(xiàn)狀。層次分明所選指標(biāo)既能反映營商環(huán)境的總體情況，又能反映各分類指標(biāo)情況?？刹僮餍栽u價指標(biāo)的設(shè)立既要對接國際標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮省內(nèi)現(xiàn)階段市場營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)際；既要高標(biāo)準(zhǔn)，又要易測、易得、易統(tǒng)計，便于分析操作。定量與定性相結(jié)合所選指標(biāo)能定量的均定量，尚無法定量的予以定性描述。評價指標(biāo)分類營商環(huán)境評價指標(biāo)包括企業(yè)生命周期、投資吸引力、服務(wù)監(jiān)管三個維度，并根據(jù)營商環(huán)境工作情況設(shè)置了加減分項，共19個一級指標(biāo),82個二級指標(biāo)。企業(yè)生命周期指標(biāo)，反映企業(yè)開辦經(jīng)營和獲得生產(chǎn)要素供給情況的主要指標(biāo)；投資吸引力指標(biāo)，反映企業(yè)在信貸、執(zhí)行合同、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面的主要指標(biāo)；服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)，反映政府在政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管和勞動力市場監(jiān)管等方面的主要指標(biāo)，開展評價時可參考GB/T37277相關(guān)要求；加減分方面指標(biāo)，反映地方營商環(huán)境工作獲得通報表彰和通報批評的情況。評價指標(biāo)體系營商環(huán)境評價指標(biāo)見附錄A。在開展實(shí)際評價過程中，可結(jié)合專家意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行指標(biāo)增減。評價方法指標(biāo)屬性分類指標(biāo)體系中的指標(biāo)按指標(biāo)屬性分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和評價調(diào)查類指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)為定量指標(biāo)，應(yīng)利用各部門和企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料；評價調(diào)查類指標(biāo)為定性指標(biāo)，應(yīng)采用問卷調(diào)查和企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方式采集數(shù)據(jù)指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)據(jù)采集前應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的測算統(tǒng)計周期。指標(biāo)計算方法營商環(huán)境評價指標(biāo)得分滿分100分，由附錄A中所有指標(biāo)最終得分相加而成。正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)計算方法應(yīng)根據(jù)式（1），計算出每個指標(biāo)得分權(quán)重，再根據(jù)式（2）用指標(biāo)分值乘以相應(yīng)得分權(quán)重計算出指標(biāo)最終得分。 指標(biāo)得分權(quán)重=指標(biāo)值?最差值最優(yōu)值?最差值 設(shè)區(qū)市單獨(dú)開展評價時，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行縱向比較，最優(yōu)值為統(tǒng)計周期內(nèi)某一時間段表現(xiàn)最優(yōu)的指標(biāo)值，多個設(shè)區(qū)市開展評價時應(yīng)進(jìn)行橫向比較，最優(yōu)值為同一測算統(tǒng)計周期內(nèi)表現(xiàn)最優(yōu)的某一設(shè)區(qū)市的指標(biāo)值。 指標(biāo)最終得分=指標(biāo)分值×指標(biāo)得分權(quán)重 (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動公式\*ARABIC2)“指標(biāo)分值”為附錄A中規(guī)定的分值。評價調(diào)查類指標(biāo)計算方法評價調(diào)查類指標(biāo)應(yīng)按照附錄A有關(guān)要求開展問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，根據(jù)調(diào)查和訪談結(jié)果，結(jié)合評分細(xì)則，確定指標(biāo)最終得分。

（規(guī)范性附錄）

營商環(huán)境評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值（分）評價內(nèi)容評分細(xì)則指標(biāo)屬性一、企業(yè)生命周期指標(biāo)1、開辦企業(yè)（5分）1.1開辦企業(yè)流程1.5企業(yè)注冊登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)1.2開辦企業(yè)時限1.5企業(yè)注冊登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程辦結(jié)時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)1.3開辦企業(yè)費(fèi)用2企業(yè)注冊登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票等流程辦結(jié)所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)2、辦理建筑許可（6分）2.1辦理建筑許可流程1.5企業(yè)辦理建筑許可流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)2.2辦理建筑許可時限1.5企業(yè)辦理建筑許所需時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)2.3辦理建筑許可費(fèi)用2企業(yè)辦理建筑許所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)2.4建筑質(zhì)量控制指數(shù)1評價建筑規(guī)范易獲得性（0.25分）建筑規(guī)范可免費(fèi)從網(wǎng)上獲取的得0.25分，否則得0分評價調(diào)查類建筑許可辦理要求明確程度（0.25分）建筑許可辦理有明確的要求清單得0.25分，否則得0分審核施工圖的專業(yè)人員需具備資質(zhì)（0.25分）要求審核人員通過建筑相關(guān)資格考試的得0.25分，否則得0分施工監(jiān)理需具備資質(zhì)（0.25分）要求施工監(jiān)理人員通過相關(guān)資格考試的得0.25分，否則得0分3、獲得電力（6分）3.1獲得電力流程1企業(yè)獲得電力所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)3.2獲得電力時限1企業(yè)獲得電力所需時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)3.3獲得電力費(fèi)用1企業(yè)獲得電力所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)3.4用電信息透明度0.5是否公開電網(wǎng)資源、電費(fèi)電價、服務(wù)流程公開電網(wǎng)資源、電費(fèi)電價、服務(wù)流程等內(nèi)容的得0.5分，否則得0分評價調(diào)查類3.5供電可靠性1當(dāng)?shù)毓╇姴块T的可靠性指標(biāo)（RS）根據(jù)供電部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)3.6用電成本1.5商業(yè)用電單價（元/千瓦時）確定用電單價后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)4、獲得用水（5分）4.1獲得用水流程1企業(yè)獲得用水所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)4.2獲得用水時限1企業(yè)獲得用水所需時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)4.3獲得用水費(fèi)用1企業(yè)獲得用水所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)4.4用水成本2當(dāng)?shù)厣虡I(yè)用水單價（元/噸）用水單價按照5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)5、獲得用氣（5分）5.1獲得用氣流程1企業(yè)獲得用氣所需流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)5.2獲得用氣時限1企業(yè)獲得用氣所需時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)5.3獲得用氣費(fèi)用1企業(yè)獲得用氣所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)5.4用氣成本2商業(yè)用氣單價（元/立方米）確定用氣單價后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)6、登記財產(chǎn)（5分）6.1登記財產(chǎn)流程1企業(yè)辦理登記財產(chǎn)流程數(shù)量確定流程數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)6.2登記財產(chǎn)時限1企業(yè)登記財產(chǎn)辦理時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)6.3登記財產(chǎn)費(fèi)用2企業(yè)辦理登記財產(chǎn)所需費(fèi)用確定費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)6.4土地管理質(zhì)量指數(shù)1基礎(chǔ)設(shè)施可靠性（0.25分）產(chǎn)權(quán)登記信息無紙化保存的得0.25分，否則得0分評價調(diào)查類信息透明度（0.25分）土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易文件清單可從網(wǎng)上查詢的得0.25分，否則得0分地理覆蓋范圍（0.25分）所有私人持有的地塊都在土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行了正式登記的得0.25分，否則得0分土地爭議解決（0.25分）建立土地爭議解決機(jī)制的得0.25分，否則得0分7、納稅（6分）7.1納稅次數(shù)1.5企業(yè)申報及繳納主要稅款總次數(shù)確定總次數(shù)后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)7.2納稅時間1.5企業(yè)申報繳納主要稅種所需時間確定所需時間后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)7.3總稅收和繳費(fèi)率1.5企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的總稅額(包括稅款額和強(qiáng)制性繳費(fèi)額)占企業(yè)稅前利潤的比例確定總稅額占稅前利潤比例后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)7.4報稅后流程指數(shù)1.5反映企業(yè)在納稅申報之后，因申報錯誤主動糾錯補(bǔ)稅所需時間，或者采購大型設(shè)備的增值稅進(jìn)項稅超過了企業(yè)的銷項稅，是否允許納稅人申請增值稅留抵退稅以及取得退稅所需時間。根據(jù)所需時間按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8、跨境貿(mào)易（5分）8.1出口邊境審核時限0.5出口企業(yè)進(jìn)行清關(guān)、接受檢查及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.2出口邊境審核費(fèi)用0.5出口企業(yè)進(jìn)行清關(guān)、接受檢查及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.3出口單證審核時限0.5出口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的報關(guān)時限確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.4出口單證審核費(fèi)用0.5出口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.5進(jìn)口邊境審核時限0.5進(jìn)口企業(yè)或代理人遵守海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清關(guān)和檢查程序所需時間，及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的時限確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.6進(jìn)口邊境審核費(fèi)用0.5進(jìn)口企業(yè)或代理人遵守海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清關(guān)和檢查程序所需費(fèi)用，及貨物在港口或邊境進(jìn)行處理的費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.7進(jìn)口單證審核時限0.5進(jìn)口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的報關(guān)時限確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.8進(jìn)口單證審核費(fèi)用0.5進(jìn)口企業(yè)或代理人獲取、準(zhǔn)備和提交與原產(chǎn)地、目的地和任何過境地區(qū)的所有政府機(jī)構(gòu)要求文件的費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)8.9跨境貿(mào)易便利度1是否實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)的得1分，否則得0分評價調(diào)查類9、企業(yè)注銷（3分）9.1企業(yè)注銷流程1企業(yè)注銷登記程序和材料提交僅提交《清算報告》等4份必需文件的得1分評價調(diào)查類企業(yè)需向公司登記機(jī)關(guān)備案清算組的程序，辦理注銷登記時提交((備案通知書)、報紙樣張等5份材料的得0分9.2企業(yè)注銷時限1企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)9.3企業(yè)注銷費(fèi)用1企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理費(fèi)用確定所有費(fèi)用后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)二、投資吸引力指標(biāo)10、辦理破產(chǎn)（4分）10.1收回債務(wù)所需時限1債權(quán)人收回債務(wù)所需時間根據(jù)收回債務(wù)時間按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)10.2債權(quán)人回收率1債權(quán)人收回債務(wù)額占債務(wù)額的比例根據(jù)比例按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)10.3破產(chǎn)法律框架質(zhì)量指數(shù)1債權(quán)人啟動程序（0.4分）啟動清算和重組程序，債權(quán)人可以啟動以上兩個程序的得0.4分，啟動其中一種的得0.2分，不能啟動不得分；評價調(diào)查類債務(wù)人財產(chǎn)管理（0.3分）債務(wù)人可繼續(xù)履行對債務(wù)人生產(chǎn)必需的合同的得0.3分，否則得0分債權(quán)人參與情況（0.3分）債權(quán)人在破產(chǎn)程序中有權(quán)獲得債務(wù)人財務(wù)信息的得0.3分，否則得0分10.4破產(chǎn)工作配套機(jī)制完善指數(shù)1政府法院協(xié)作工作機(jī)制、破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制和建立專門的破產(chǎn)審判團(tuán)隊等上述機(jī)制完善程度機(jī)制完善的得1分評價調(diào)查類機(jī)制比較完善的得0.8分機(jī)制一般完善的得0.6分機(jī)制不完善的得0.2分11、獲得信貸（6分）11.1合法權(quán)利度指數(shù)1當(dāng)?shù)厥欠駥?shí)施擔(dān)保法和破產(chǎn)法支持動產(chǎn)擔(dān)保信貸交易擔(dān)保法和破產(chǎn)法支持動產(chǎn)擔(dān)保信貸交易的得1分，否則得0分評價調(diào)查類11.2信用信息深度指數(shù)1評估當(dāng)?shù)卣餍艡C(jī)構(gòu)是否能夠完整、全面的提供企業(yè)與個人的信用信息能夠完整、全面提供的得1分，否則得0分評價調(diào)查類11.3企業(yè)融資總量及成本3企業(yè)融資總量（1.5分）根據(jù)融資總量按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)企業(yè)融資成本（1.5分）根據(jù)融資成本按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)11.4企業(yè)融資便利度1企業(yè)對“小微快貸”“手機(jī)秒貸”“信易貸”信貸產(chǎn)品的滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分12、執(zhí)行合同（4分）12.1解決商業(yè)糾紛時限1解決商業(yè)糾紛平均時限（工作日）確定當(dāng)年商業(yè)糾紛解決平均時限后，按5.3.1要求計算逆向指標(biāo)12.2超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)1資金是否存在超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)每存在1項扣0.5分，最多扣1分評價調(diào)查類12.3規(guī)范適用限高、納失信措施1對已經(jīng)履行生效裁判文書義務(wù)的是否依法解除限制高消費(fèi)、屏蔽失信、及時恢復(fù)企業(yè)家信用每違反1項扣0.5分，最多扣1分評價調(diào)查類12.4禁止非法處置案外人財產(chǎn)1執(zhí)行辦案中是否嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)正確區(qū)分處置個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)得1分評價調(diào)查類隨意處置、錯誤處置案外人財產(chǎn)的得0分13、政府采購（3分）13.1互聯(lián)網(wǎng)+政府采購1.5政府采購項目運(yùn)用電子采購平臺發(fā)布采購信息、開評標(biāo)、進(jìn)行價格談判占采購項目總數(shù)的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)13.2中小微企業(yè)參與度1.5中小微企業(yè)合同金額占地區(qū)政府采購支出總額的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)14、招標(biāo)投標(biāo)（4分）14.1互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)1通過電子平臺開展的招標(biāo)項目占當(dāng)年所有招標(biāo)項目的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)14.2投標(biāo)擔(dān)保公平與效率1投標(biāo)保證金退返時限（工作日）確定時限后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)14.3市場公平競爭審查1評價開展政府采購過程中是否存在通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(辦事處)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競買)許可、強(qiáng)制擔(dān)保、強(qiáng)制要求在當(dāng)?shù)丶假Y、人員業(yè)績考核等、要求法人到場等行為每存在1項扣0.2分，最多扣1分評價調(diào)查類14.4投標(biāo)人投訴情況1投標(biāo)人投訴次數(shù)確定次數(shù)后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)三、服務(wù)監(jiān)管指標(biāo)15、政務(wù)服務(wù)（7分）15.1“一網(wǎng)”改革滿意度1.5反映企業(yè)對本地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”利用江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”情況的滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1.5分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得1.2分滿意度50%-70%的得0.8分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分15.2“一門”改革滿意度1反映企業(yè)對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳等“一門”改革滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分15.3“一次”改革滿意度1.5反映對“一次不跑”“只跑一次”改革滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1.5分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得1.2分滿意度50%-70%的得0.8分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分15.4“一窗”改革滿意度1反映企業(yè)對政務(wù)服務(wù)一窗綜合受理并行辦理滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分15.5政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意度1反映企業(yè)對政務(wù)服務(wù)綜合滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分15.6“減證便民”滿意度1反映對清理煩擾企業(yè)和群眾辦事“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明滿意度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分16、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（4分）16.1知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量1專利授權(quán)數(shù)量根據(jù)全年專利授權(quán)數(shù)量，按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)16.2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度1對當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會公眾滿意程度滿意度達(dá)90%以上的（含90%）得1分評價調(diào)查類滿意度70%-90%的得0.8分滿意度50%-70%的得0.6分滿意度20%-50%發(fā)得0.4分滿意度達(dá)20%以下的得0.2分16.3非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)覆蓋面1當(dāng)?shù)胤窃V糾紛解決機(jī)構(gòu)數(shù)量確定機(jī)構(gòu)數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)16.4知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益1反映知識產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和運(yùn)營效益，有效提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。根據(jù)貢獻(xiàn)度按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)17、市場監(jiān)管（6分）17.1“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率1“雙隨機(jī)、一公開”在市場監(jiān)管領(lǐng)域的覆蓋率確定覆蓋率后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)17.2監(jiān)管執(zhí)法信息公開率1市場監(jiān)管執(zhí)法公開的信息數(shù)量占所有執(zhí)法信息數(shù)量的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)17.3政務(wù)誠信度2是否存在“新官不理舊賬”、拖欠工程款的現(xiàn)象每存在1項扣1分，最多扣1分評價調(diào)查類17.4商務(wù)誠信度1消費(fèi)者投訴企業(yè)次數(shù)根據(jù)投訴次數(shù)按照5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)17.5跨部門政務(wù)信息資源共享1是否建立信息共享渠道及渠道數(shù)量建立1個信息共享渠道得0.5分，每增加1個渠道加0.2分，最多加1分評價調(diào)查類18、包容普惠創(chuàng)新（6分）18.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度2高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量（1分）確定數(shù)量后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)高新技術(shù)合同成交額（1分）確定成交額后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)18.2市場開放度1外地企業(yè)中標(biāo)項目數(shù)量占全年招標(biāo)項目的比重確定比重后按5.3.1要求進(jìn)行計算正向指標(biāo)18.3物流成本2企業(yè)產(chǎn)品在包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲存、流通加工等各環(huán)節(jié)所支出的人力、財力和物力費(fèi)用總和確定費(fèi)用總和后按5.3.1要求進(jìn)行計算逆向指標(biāo)18.4空氣質(zhì)量及森林覆蓋指數(shù)1空氣優(yōu)良天數(shù)（0