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第鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告集合5篇

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告1

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的面子就是中國的里子,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

一、鄉(xiāng)村基礎現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。

2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。

4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。

5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。

6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。

7、實用人才不足。農(nóng)業(yè)技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。

二、實施鄉(xiāng)村振興,完善鄉(xiāng)村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎設施建設的側(cè)重點放在農(nóng)村,推動農(nóng)村基礎設施建設提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學校布局進一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設,推進健康鄉(xiāng)村建設。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用,認為那是花冤枉錢。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于救護車一響,一頭豬白養(yǎng)。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。

三、實施鄉(xiāng)村振興,厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是實施文明培育工程,促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動有效結(jié)合起來,在全縣舉辦崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣教活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,村村通實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊,讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風易俗。

四、實施鄉(xiāng)村振興,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導向。最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村地多勞動力流失的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎,以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地,一方面應加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴大農(nóng)民的參與度,積極引進資源,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點,打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中,應充分發(fā)揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農(nóng)政策,充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開展電商服務,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式,借助電商平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變的新農(nóng)人新業(yè)態(tài)。

五、實施鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將結(jié)對貧困戶推上了快速脫貧致富的快車道。

六、實施鄉(xiāng)村振興,培育鄉(xiāng)村實用人才。加強三農(nóng)工作隊伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才,設置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學生村官能力建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區(qū),二是遴選村級黨組織書記及村兩委其他成員、大學生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人、帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進來,在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。

七、實施鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好五清,提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實監(jiān)管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關乎全國人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告2

根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃安排,x月xx日xx日,區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉(xiāng)村振興建設情況。調(diào)研組通過實地查看、聽取經(jīng)驗、現(xiàn)場交流等形式,走訪了xx等xx余個地點,現(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下。

一、xx市xx區(qū)和xx市基本情況

xx市xx區(qū),位于xx黃金海岸線中部,形成七山一水二分田的格局,全區(qū)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚x余萬人,轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設為舞臺,聚力打通兩山「1」轉(zhuǎn)化通道,堅定沿著八八戰(zhàn)略「2」路子,聚力推動鄉(xiāng)村振興,積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興工作十法「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調(diào)查》等中央核心媒體專題報道。

xx市,地處xx西南部,形成九山半水半分田的格局,全市總?cè)丝趚xx余萬人,x.xx萬平方公里,轄x個區(qū)x個縣,是全省面積最大的地級市,也是xx最大的山區(qū),被譽xx綠谷中國生態(tài)第一市。xx市始終堅持以兩山理論為指導,持續(xù)推動綠色發(fā)展,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習近平總書記在xx主政期間,曾先后x次到xx調(diào)研,鮮明地指出綠水青山就是金山銀山,對xx來說尤為如此。

二、看到、聽到了什么

20xx年,時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動千村示范、萬村整治「4」工程、兩山項目和八八戰(zhàn)略,十五年來,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效,也為當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗啟示。近年來,xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū),緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升,立足生態(tài)優(yōu)勢,通過系統(tǒng)推進生態(tài)宜居農(nóng)村電商小鎮(zhèn)引領助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點,聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉(xiāng)村振興建設過程中主要開啟了三種模式。

(一)堅持以生態(tài)宜居為關鍵,開啟農(nóng)旅振興模式

這兩個地區(qū)主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設成果,把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級,大力培育以文化體驗、農(nóng)村風貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求,全面推動鄉(xiāng)村+農(nóng)業(yè)+和一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級,打造田園綜合體,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)積極探索推動三權分置「5」改革,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如,xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村,與xx大學合作設計建設,采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式,對古村落進行活態(tài)再生再開發(fā),打造旅游綜合體,做強xx農(nóng)家樂(民宿)品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居,大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造xx山居民宿區(qū)域公用品牌,突出小而美的品牌、細而精的模式和廣受益的成效,以山水為依托,以三農(nóng)為特色,延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)事活動觀光、體驗等環(huán)節(jié)。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市級農(nóng)家樂特色村,2024年,北京DnA設計事務所參與平田村保護公益性建設,打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群,素有云上平田之稱,每年平均入住率達到xx%,旅游旺季達到xx%以上,而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展,形成了發(fā)展集聚群。

(二)堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,開啟產(chǎn)業(yè)振興模式

xx區(qū)和xx市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領作用,堅持質(zhì)量興農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以綠色生態(tài)為主方向,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞三生「6」有機融合和三農(nóng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設目標,秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展,全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如,xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大產(chǎn)業(yè)園建設為抓手,全力推動xx蜜橘品牌振興,2024年引進x家工商資本,流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達x%。同時,xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的三高新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值近xxxx萬,每年組織農(nóng)技培訓xxxx余人,為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位,大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實行頂格的生態(tài)標準、嚴格的生態(tài)治理、科學的生態(tài)制度,努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換,大力推進國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如,xxxx縣大木山茶園景區(qū),總面積x.x萬余畝,擁有茶農(nóng)xxx余戶,政府從統(tǒng)一規(guī)劃設計,加強原產(chǎn)地保護,提升加工工藝頂層設計做起,對土壤改良、種植、養(yǎng)護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成種、產(chǎn)、研、銷四位一體生產(chǎn)模式,茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元,間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。

(三)堅持以鄉(xiāng)風文明為保障,開啟文化振興模式

這兩個地方注重保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,運用現(xiàn)代手段,保留原始風貌和生態(tài)肌理,保護鄉(xiāng)土文化特色,保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶,打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨有文化內(nèi)涵進行挖掘與定位,尋找、修復、重建或新建當?shù)卮迕竦奈幕J同點、傳承點,構(gòu)成文化認同與傳承的有機體。比如,xx鄉(xiāng)xx村的社戲廣場等改造項目,突出了鄉(xiāng)村社會文化建設的特點,形成道教儒家和中醫(yī)養(yǎng)生等文化集聚效應。同時,xx區(qū)于20xx年開始,為完善農(nóng)村實現(xiàn)精神富有、打造精神家園的重要載體,在原有農(nóng)民學習會館基礎上建設農(nóng)村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發(fā)揚本土優(yōu)良人文精神,弘揚主流價值,不斷豐富農(nóng)民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日,已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統(tǒng)村落項目,實施百村復興工程,注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如,蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊深遠,小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)基礎和文化資源,2024年躋身全國首批3家服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點,擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地油畫交易中心,引進全國藝術家來創(chuàng)作和設計,打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。

三、思到、悟到了什么

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實施鄉(xiāng)村振興,并提高到戰(zhàn)略高度,這是黨中央著眼于推進四化同步「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍美莊園,占地xxxx畝,總投資x.x億元,是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術展示館,堅持一二三融合發(fā)展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源,帶動了當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?,F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入。

(二)要樹立大市場抱團理念。xx市xx山耕,是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌,打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務平臺綜合體,發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用,搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運營平臺,將xx農(nóng)產(chǎn)品變商品、山貨變網(wǎng)貨、線下變線上,實現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)四化「8」。截止今年,xx山耕合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個,背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到xxx個,xx山耕品牌價值已達到xx.xx億元,列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強榜第xx位?,F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體唱獨角戲跑單幫已經(jīng)很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風險、市場風險和質(zhì)量風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式,強化品牌建設,組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團體,提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市,推廣會員制銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷,推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。

(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。xx區(qū)中德農(nóng)場被譽為中國人的道德農(nóng)場,尊重自然規(guī)律,以德米特標準為依據(jù),利用動力農(nóng)法形成獨立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),種植蔬菜、果樹,養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之間的共生共性,相互促進共同成長。關注土壤健康,每年都會種植大量綠肥「9」,配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染,也不需任何再加工,實現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,強化濕地保護和修復,推進輪作休耕、生態(tài)保護和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫,實行種養(yǎng)結(jié)合,加強農(nóng)畜新品種、新技術、新模式、新機制的示范推廣,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

(四)要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通理念。xx市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務趕街網(wǎng)絡服務公司,采取線上+線下相結(jié)合的方式,構(gòu)建公共服務、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費品下行三大體系,有效解決農(nóng)村群眾辦事難、難辦事和農(nóng)產(chǎn)品難買、難賣等問題,提高農(nóng)村活力、引導農(nóng)村消費、搞活農(nóng)村供需流通,促進農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。現(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展,騰籠換鳥機器換人電商換市等一系列新變革,正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,這樣的背景下,推進鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務和消費等各個環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務相同、利益共享,打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村模式,發(fā)展電子商務、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中,讓鄉(xiāng)村變的更美好。

四、下步怎么做,做什么

我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(后簡稱《實施意見》),從x個方面xx項內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標和要求,內(nèi)容緊貼實際、方法具體詳實,具有很強的操作性和指導性,如果按照《實施意見》目標任務穩(wěn)步推進實施,xx的鄉(xiāng)村建設定將如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調(diào)研組結(jié)合赴xx實地考察,并在認真研學區(qū)《實施意見》基礎上,提五點建議。

(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們要堅持四個全面戰(zhàn)略布局、五位一體總體布局和五大發(fā)展理念,準確把握中央關于治水的戰(zhàn)略定位,堅守空間均衡的重大原則,統(tǒng)籌兼顧鄉(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關系,避免長期以來實際存在的因重開發(fā)建設、輕生態(tài)保護,開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖,帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害和由此導致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán),把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,盡力而為、量力而行,結(jié)合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學規(guī)劃、試點先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(zhèn)(重點打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(重點打造xx村、xx村、xx村),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進xx嶂度假區(qū)建設,打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設。

(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,解放思想、開拓創(chuàng)新,針對各村域自然和社會條件,按照一村一策的思路,將xxx條村分為若干類型,實實在在分類落實規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,以落實新增建設用地規(guī)模為抓手,圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設等的統(tǒng)籌安排,探索集體土地所有權、使用權、承包權三權分離的實用方式,加強政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村兩違屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題,積極探索針對性強的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式,著實解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

(三)積極強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木,難以長久維持。一是引資引智要做加法。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為新郎、資本為新娘,鼓勵引導投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團隊到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳,可以借鑒xx區(qū)與同濟大學合作,推動學院+基地學院+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式,引進相關大學的專業(yè)設計+投資團隊進駐xx、xx、梯面等地區(qū),就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機構(gòu)、資深專家的合作交流力度,為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期,在xx度假村的綜合利用,xx的xx、xx,梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度,取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的減法整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和兩違集中減法整治的東風,徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤,全面掃除實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙,積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照人以食為天,農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路,農(nóng)保區(qū)也要給出路的思路,疏堵結(jié)合,標本兼治,統(tǒng)籌兼顧,建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設機制;按照規(guī)?;?、無害化、生態(tài)化的原則,根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力,以滿足治污水土指標達標為前提,主動設立高密度養(yǎng)殖區(qū),整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖,配套治污設施,有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修復凈化作用強的植物,建管監(jiān)并舉,實現(xiàn)既保障xx區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給,又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時,積極引導養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理,鞏固防治工作成效,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做乘法。在區(qū)全面推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三+「10」的基礎上,要注重圍繞市場需求,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+精加工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢,積極謀劃針對農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項目。目前,全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大,需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),可以借鑒xx市xx山耕模式,構(gòu)建以生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+體系,探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈,發(fā)展冷鏈物流,提升產(chǎn)品附加值,為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做除法。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊跟市場需求,立足資源稟賦,實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎上,深入實施一村一品,加快推進農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導向,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,結(jié)合區(qū)綠色金融1+4政策文件,著力解決種什么、怎么種的問題,把種什么、吃什么轉(zhuǎn)變?yōu)槌允裁?、種什么,讓單向的種得好轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向賣得出、賣得好。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟就能實現(xiàn)質(zhì)的提升。

(四)努力提升鎮(zhèn)村建設水平?!秾嵤┮庖姟分袕?個方面明確了全域推進區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,一年來,我區(qū)深入推進人居環(huán)境整治污染治理兩違查控工作,鎮(zhèn)村在軟件方面得到了提升,村容越來越整潔、鄉(xiāng)風越來越文明、農(nóng)村越來越和諧,但硬件設施不夠完善,建設標準不夠高,推進速度比較緩慢。當前,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要有辦事、有交流、有學習、有娛樂的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務體系中,要進一步加強對網(wǎng)絡服務功能定位和強化,網(wǎng)絡不僅要為村民提供電子商務平臺,更要將為民服務觸角延伸到末端??梢越梃bxx區(qū)趕街生活服務平臺,以最多跑一次為牽引,打通政策落地最后一公里,在區(qū)推行一門式辦理一站式服務的基礎上,推動鎮(zhèn)村四大平臺「11」向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿,讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農(nóng)村老弱病殘群體,在區(qū)推進健康鎮(zhèn)村建設和深化農(nóng)村三留守人員關愛的基礎上,建議積極探索建設流動幸福院,按行走里程不超過x.x公里標準,建立群眾交流服務站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)萌乙惶?,對留守兒童親情關懷、愛心助長,讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所樂。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造十里文化圈的基礎上,建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設施建設的投入,保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。

(五)始終堅持鎮(zhèn)村共同富裕。推進鄉(xiāng)村振興,生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,特別是增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入,繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。在全力推動散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時,通過整體實現(xiàn)專業(yè)市場改造、產(chǎn)業(yè)連片進園區(qū)等措施,通過品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通等綜合手段,用足用好用活國家內(nèi)外貿(mào)試點政策,扶持壯大一批箱包制造企業(yè),打造一批有國際、國內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè),最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮xx花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力,全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展,培育xx三高農(nóng)業(yè)新增長點,從根本上解決花城沒花,xx沒花問題;區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興政策基礎上完善創(chuàng)業(yè)服務,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移落實到每個農(nóng)戶,加強就業(yè)培訓,開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民工資性收入增長;引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新經(jīng)濟業(yè)態(tài),大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設,形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn),吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股,推行農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌經(jīng)營模式和保底收益+按股分紅分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》,擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策,提高企業(yè)注入的吸引力,進行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;笾g的矛盾,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進增收。目前,xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如,xx市,在區(qū)域內(nèi)就打造了xx山耕農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,統(tǒng)一把控當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標準,提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)趕街模式,將xx區(qū)的炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品進行打包、宣傳,大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式,形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。

附件:名詞解釋

附件

名詞解釋

1.【兩山理論】:綠水青山就是金山銀山。

2.【八八戰(zhàn)略】:20xx年x月,中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴大)會議,提出的面向未來發(fā)展的八項舉措,即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。①進一步發(fā)揮xx的體制機制優(yōu)勢,大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。②進一步發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作,不斷提高對內(nèi)對外開放水平。③進一步發(fā)揮xx的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快先進制造業(yè)基地建設,走新型工業(yè)化道路。④進一步發(fā)揮xx的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)一體化。⑤進一步發(fā)揮xx的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造綠色xx。⑥進一步發(fā)揮xx的山海資源優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展,努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長點。⑦進一步發(fā)揮xx的環(huán)境優(yōu)勢,積極推進基礎設施建設,切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。⑧進一步發(fā)揮xx的人文優(yōu)勢,積極推進科教興省、人才強省,加快建設文化大省。

3.【工作十法】:文化定樁法、點穴啟動法、柔性規(guī)劃法、細化確權法、功能注入法、適用技術法、培訓跟進法、黨建固基

法、城鄉(xiāng)共享法、話語構(gòu)建法。

4.【千村示范、萬村整治】:千村示范、萬村整治工程,簡稱千萬工程,是xx綠水青山就是金山銀山理念在基層農(nóng)村的成功實踐。20xx年x月,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生環(huán)境改善為重點,xx在全省啟動千村示范、萬村整治工程,開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動。當時,習近平親自部署:花x年時間,從全省x萬個村莊中選擇x個左右的行政村進行全面整治,把其中xxxx個左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省千村示范、萬村整治工程被聯(lián)合國授予地球衛(wèi)士獎中的激勵與行動獎。

5.【三權分置】:指形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置。

6.【三生】:生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

7.【四化同步】:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

8.【農(nóng)業(yè)四化】:生態(tài)化規(guī)劃、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、電商化營銷。

9.【綠肥】:紫云英、苕子。

10.【三+】:農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+健康。

11.【四大平臺】:綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告3

根據(jù)培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經(jīng)驗的目的?,F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、主要經(jīng)驗

考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。

(一)規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到一村一品、一村一景、一村一韻。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊(GAD)打造的杭派民居,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以竹海景區(qū)定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關停污染企業(yè),加快舊村改造,實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。

(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了景點體驗這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到鐵皮石斛特色村的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以產(chǎn)居相融悠然碧門為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領,搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造群眾觀教育培訓基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地,下姜逐夢榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓,遵循統(tǒng)一管理、個性化服務的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。

(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當?shù)卣木毠芾砗腿罕姷沫h(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2024年就率先推行垃圾不落地試點,實行定點投放、定時收集,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔。桐廬縣環(huán)溪村探索中國式垃圾分類將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。

(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的軟實力。當?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的孝義第一村,在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。

(五)多元參與機制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設,從千村示范、萬村整治工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設,再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設項目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。

二、啟示和思考

當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。

(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄等、靠、要的錯誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設的主動性和積極性。

(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。

三、工作建議

從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領,緊密結(jié)合xx實際,系統(tǒng)設計,協(xié)同推進。為此,提出如下建議。

(一)突出規(guī)劃引領。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現(xiàn)多規(guī)合一,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農(nóng)村住房建設帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。

(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能撒胡椒面,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造一村一品、一村一韻、一村一景,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。

(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立垃圾兌換超市,引導村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。

(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持利用是最好傳承的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設工程以獎代補辦法,本著村民自籌、財政獎補、項目整合的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告4

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我縣強化對三農(nóng)工作的領導,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。

(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成三北四期工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以五清、五有、五化為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶門前四包制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設,全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。

(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語2024余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)帶富行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個創(chuàng)業(yè)帶富黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為全國平安建設先進縣,同時2024年被授予長安杯稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造三農(nóng)人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓農(nóng)牧民達15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施菜單式精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2024年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2024年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款10.6億元。

二、存在問題

近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實現(xiàn)旱澇保收,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要靠天吃飯,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入多與產(chǎn)出效益少的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人因婚致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了媳婦,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前老伴患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領新技術的尖兵團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)土里刨金難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。

首先,在思想認識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村放管服等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次,在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施三步走戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。

第三,在資金投入上要有新舉措。錢從哪里來這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向三農(nóng)傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引人力、財力、物力的政策洼地。

第四,在實踐探索上要有新機制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地三權分置改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能,更好地用活土地經(jīng)營權。持續(xù)推進農(nóng)村三權促三變改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。

第五,在推動落實上要有新合力。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農(nóng)工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

四、對推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞習近平總書記提出的五個振興做好文章,尋求突破。

(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20-年打造出糧、肉、糖三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家商品糧輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設中國北方糖都,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施雙穩(wěn)雙增雙擴工程。種植業(yè)推進穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草,穩(wěn)定玉米種植面積,20-年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進穩(wěn)羊增牛擴豬禽,發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才三支隊伍培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)后繼有人。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強校校合作、校企合作力度,設立技能大師工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮土專家、田秀才的示范指導作用,培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。

(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以鄉(xiāng)風文明提升行動為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動、送歡樂下基層、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞脫貧攻堅扶貧扶志等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20-年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。

(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施北疆先鋒工程為抓手,大力推進富民黨建,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨1+3制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一線指揮部作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾六個一機制,做實黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村兩委換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報告5

根據(jù)市人大常委會2024年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風利奇馬過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、主要工作成效

自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是

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