西侯莊小學(xué)雙控專項(xiàng)方案

西侯莊小學(xué)進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止機(jī)制建設(shè)工作實(shí)行方案為全面貫徹執(zhí)行《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令〔〕第2號(hào)，如下簡(jiǎn)稱“省政府2號(hào)令”）規(guī)定和省安委辦工作布置，進(jìn)一步推動(dòng)全縣教誨系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止機(jī)制（如下簡(jiǎn)稱“雙控機(jī)制”）建設(shè)，推動(dòng)貫徹學(xué)校安全管理主體責(zé)任，保證全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。一、工作目的進(jìn)一步貫徹貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙控機(jī)制”建設(shè)重要批示精神和省市黨委、政府決策布置，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、防止為主、綜合治理原則，進(jìn)一步推動(dòng)全縣安全管理“雙控機(jī)制”建設(shè)。在學(xué)校全面建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管控有效“雙控機(jī)制”，形成學(xué)?！帮L(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”工作模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，全面提高學(xué)校安全工作管理水平，保證不發(fā)生重特大校園安全責(zé)任事故。工作重點(diǎn)各單位要嚴(yán)格貫徹省政府2號(hào)令各項(xiàng)規(guī)定，按照省教誨廳印發(fā)《河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防止控制機(jī)制建設(shè)指引手冊(cè)》規(guī)定，貫徹如下規(guī)定動(dòng)作：（一）強(qiáng)化組織實(shí)行1.明確工作責(zé)任。校長(zhǎng)是本單位“雙控機(jī)制”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，必要履行本單位“雙控機(jī)制”建設(shè)第一責(zé)任，要牽頭成立由重要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)人員參加“雙控機(jī)制”建設(shè)推動(dòng)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)“雙控機(jī)制”建設(shè)工作。2.健全工作制度。環(huán)繞風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，建立健全教誨培訓(xùn)制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查治理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等“雙控機(jī)制”工作管理制度，并進(jìn)行定期評(píng)估分析和改進(jìn)，對(duì)“雙控機(jī)制”建設(shè)工作進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理。3.開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。學(xué)校要組織對(duì)“雙控機(jī)制”建設(shè)工作推動(dòng)小組開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)如何發(fā)動(dòng)和指引全體員工對(duì)其崗位存在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并對(duì)崗位辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)以及制定管控辦法進(jìn)行審核；要組織全體員工開(kāi)展“雙控機(jī)制”建設(shè)崗位培訓(xùn)，純熟掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)辦法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則、制定管控辦法規(guī)定。（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)。依照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，擬定危險(xiǎn)源可導(dǎo)致發(fā)生安全事故類型風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。根據(jù)《河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控實(shí)行指南》，按危險(xiǎn)限度及也許導(dǎo)致后果嚴(yán)重性，把學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、普通風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別，相應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色。按照風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)成果，將學(xué)校管轄區(qū)域劃分為若干安全網(wǎng)格，按規(guī)定對(duì)逐個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行標(biāo)注，編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖，在學(xué)校顯要位置公示。2.制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)成果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖內(nèi)容，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系，分別明確領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、教職工層風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，逐級(jí)貫徹責(zé)任。重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)校重要負(fù)責(zé)人組織管控。按照消除、控制、減少、隔離、防護(hù)、警示依次遞減順序管控風(fēng)險(xiǎn)。3.建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單。風(fēng)險(xiǎn)管控清單應(yīng)涉及辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、重要管控辦法、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容；要?jiǎng)討B(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，及時(shí)調(diào)節(jié)管控辦法和風(fēng)險(xiǎn)管控信息清單，保證安全風(fēng)險(xiǎn)始終處在受控范疇。4.風(fēng)險(xiǎn)公示告知。在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)公示欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明重要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控辦法、應(yīng)急辦法、負(fù)責(zé)人及報(bào)告方式等內(nèi)容。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查清單。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別與管控責(zé)任分別編制本學(xué)校事故隱患排查清單，事故隱患排査清單內(nèi)容應(yīng)涉及:風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控指施、風(fēng)險(xiǎn)失控體現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人、排查時(shí)間等內(nèi)容。2.開(kāi)展隱患排查。應(yīng)做到定期排查與尋常巡邏相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合、普通排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。學(xué)校應(yīng)按照“日巡邏、周檢查、月排查、季度總結(jié)”規(guī)定，組織網(wǎng)格負(fù)責(zé)人進(jìn)行隱患排查，并通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)填寫(xiě)排查記錄，上報(bào)隱患問(wèn)題描述、隱患視頻或圖片等信息。要充分發(fā)揮象牙塔作用，調(diào)動(dòng)廣大教師參加學(xué)校隱患排查積極性。3.貫徹隱患整治。對(duì)排查出事故隱患，能及時(shí)整治要及時(shí)整治，不能及時(shí)整治，按規(guī)定制定隱患整治方案并組織實(shí)行，及時(shí)消除隱患。對(duì)排查重大安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校重要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同步報(bào)主管教誨行政部門，在整治方案中做到責(zé)任、辦法、資金、時(shí)限和預(yù)案“五貫徹”。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全，應(yīng)采用從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出師生、設(shè)立警戒標(biāo)志、暫時(shí)停止教誨教學(xué)活動(dòng)或者停止使用有關(guān)設(shè)施、設(shè)備等防控辦法。4.建立隱患治理臺(tái)賬。隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)涉及隱患名稱、隱患級(jí)別、治理辦法、完畢時(shí)限、復(fù)查成果、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。全過(guò)程記錄報(bào)告隱患排查治理狀況，實(shí)現(xiàn)事故隱患發(fā)現(xiàn)、登記、整治、驗(yàn)收、銷賬閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位隱患自查、自改、自銷常態(tài)化管理模式。要及時(shí)將隱患排査臺(tái)賬以及隱患排查整治等信息錄入“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平做到應(yīng)査盡查、應(yīng)改盡改、應(yīng)錄盡錄。5.建立工作檔案。建立“雙控機(jī)制”建設(shè)工作專門檔案，對(duì)本學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺(tái)賬、隱患整治方案等構(gòu)建“雙控機(jī)制”、開(kāi)展“雙控機(jī)制”建設(shè)工作有關(guān)資料集中統(tǒng)一歸檔，進(jìn)行痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)可追溯管控。三、工作環(huán)節(jié)（一）動(dòng)員布置階段（9月）。學(xué)校局組織召開(kāi)“雙控機(jī)制”建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“雙控機(jī)制”建設(shè)推動(dòng)工作進(jìn)行全面安排布置。制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)本單位動(dòng)員布置會(huì)議。（二）典型哺育階段（10月）按照本方案規(guī)定，夯實(shí)開(kāi)展“雙控機(jī)制”創(chuàng)立工作。要建立健全“雙控”工作管理制度，制定工作方案，組建重要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推動(dòng)團(tuán)隊(duì)；要完畢風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、明確風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、制定風(fēng)險(xiǎn)分布圖；要完畢風(fēng)險(xiǎn)防控辦法制定和公示，制定包括風(fēng)險(xiǎn)防控辦法風(fēng)險(xiǎn)管控信息清單；要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）組織全員培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，全面開(kāi)展隱患排查治理，形成全員查隱患、有隱患及時(shí)治理局面。（三）全面推動(dòng)實(shí)行階段（11月）學(xué)校按規(guī)定完畢“雙控機(jī)制”創(chuàng)立工作，按照各風(fēng)險(xiǎn)因素隱患排查周期規(guī)定，定期開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，定期運(yùn)用象牙塔平臺(tái)上報(bào)排查狀況、隱患狀況、整治狀況；要把風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從風(fēng)險(xiǎn)管控辦法貫徹中排查隱患，在隱患排查中倒查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與否全面，真正形成有機(jī)統(tǒng)一“雙控機(jī)制”建設(shè)工作體系。五、工作規(guī)定（一）提高結(jié)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立進(jìn)一步推動(dòng)“雙控機(jī)制”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，成立“雙控機(jī)制”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本學(xué)校實(shí)際工作方案，明確責(zé)任和目的，細(xì)化任務(wù)和辦法，保證“雙控機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作落地、貫徹、落細(xì)。（二）廣泛宣傳，迅速發(fā)動(dòng)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳發(fā)動(dòng)，使每一名教職工都知曉并注重“雙控機(jī)制”建設(shè)工作。學(xué)校重要負(fù)責(zé)人必要參加動(dòng)員會(huì)，要親自抓、真注重，使本單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及一線員工廣泛知曉風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故之間關(guān)系，充分理解風(fēng)險(xiǎn)管控有關(guān)規(guī)定。（三）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)。教誨局將加強(qiáng)對(duì)各學(xué)?！半p控機(jī)制”建設(shè)工作指引，定期督導(dǎo)進(jìn)展?fàn)顩r，切實(shí)推動(dòng)“雙控機(jī)制”建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)進(jìn)展緩慢，及時(shí)采用辦法，保證工作進(jìn)度，保證“雙控機(jī)制”建設(shè)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保質(zhì)保量完畢。（四）及時(shí)評(píng)估，嚴(yán)格考核。建立排名工作制