消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)征求意見(jiàn)稿

1消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)本文件規(guī)定了消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)方法、平臺(tái)基本要求、評(píng)價(jià)程序、分級(jí)標(biāo)志管理、證后監(jiān)管。本文件適用于消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)，開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)Fireproductqualitygradingplatform對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量作出評(píng)價(jià)和分級(jí)的信息平臺(tái)。3.2消防產(chǎn)品Fireproduct專(zhuān)門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。3.3認(rèn)證authentication指由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。3.4質(zhì)量quality產(chǎn)品滿(mǎn)足規(guī)定需要和潛在需要的特征和特性的總和。3.5采信admissibility指在消防產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，采納由符合資質(zhì)條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等出具的認(rèn)證檢測(cè)數(shù)據(jù)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。3.6評(píng)價(jià)evaluation對(duì)事物進(jìn)行判斷、分析的過(guò)程。4評(píng)價(jià)準(zhǔn)則本文件使用的評(píng)價(jià)模型是通過(guò)采信企業(yè)資質(zhì)和認(rèn)證資質(zhì)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等制定量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量信度和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。2本文件適用的消防產(chǎn)品包括了多種用于火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》，采用應(yīng)急管理部消防救援局印發(fā)的《消防產(chǎn)品目錄（2022年修訂本）》作為消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)的產(chǎn)品分類(lèi)依據(jù)。5評(píng)價(jià)方法5.1分級(jí)原則5.1.1評(píng)分框架評(píng)價(jià)方法采用定量評(píng)分方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)能力、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、質(zhì)量保證能力、研發(fā)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等評(píng)價(jià)單元。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可參考附錄A。評(píng)價(jià)總評(píng)分值為各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值總和。5.1.2分值設(shè)定及計(jì)算分值設(shè)定及計(jì)算方法如下：評(píng)價(jià)采用單項(xiàng)計(jì)分法，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定總評(píng)分值滿(mǎn)分為100分。分值的計(jì)算公式如下：f=Σ1fif——總評(píng)分值；fi——評(píng)價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)得分；i——評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)序號(hào)；n——評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量。符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，該評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為設(shè)定分值；不符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，該評(píng)價(jià)指標(biāo)不得5.1.3評(píng)價(jià)等級(jí)劃分依據(jù)總評(píng)分值f將分級(jí)結(jié)果劃分為5個(gè)等級(jí)，AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)，其中AAAAA級(jí)為最高級(jí)結(jié)果，對(duì)應(yīng)相對(duì)總評(píng)分值區(qū)間內(nèi)的產(chǎn)品等級(jí)?？傇u(píng)分值達(dá)不到50分以上的產(chǎn)品不給予等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)與說(shuō)明見(jiàn)表1：表1評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等級(jí)總評(píng)分值等級(jí)說(shuō)明AAAAA90<f≤100產(chǎn)品質(zhì)量水平在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)處于較高水準(zhǔn)，得到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。具有充分可靠的質(zhì)量保證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。AAAA80<f≤90具有完善的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量要求高于標(biāo)準(zhǔn)要求。具有充分可靠的質(zhì)量保證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。AAA70<f≤80主動(dòng)改進(jìn)的質(zhì)量意識(shí)在產(chǎn)品上得到體現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量要求高于標(biāo)準(zhǔn)要求。具有充分可靠的質(zhì)量保證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。AA60<f≤70消防產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足政策法規(guī)，符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則要求。A50<f≤60消防產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足政策法規(guī)，基本符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則要求。35.1.4評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定原則1)根據(jù)消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)涵蓋產(chǎn)品類(lèi)別的劃分，評(píng)價(jià)指標(biāo)中具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合附錄A給出的基本指標(biāo)。2)在實(shí)際評(píng)價(jià)中，應(yīng)根據(jù)本文件規(guī)定的基本指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則?？筛鶕?jù)消防類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，對(duì)附錄A進(jìn)行增加、刪減或修改，給出具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，以適應(yīng)不同類(lèi)別消防產(chǎn)品評(píng)價(jià)要求的差異。刪減部分僅限于此產(chǎn)品不涉及的項(xiàng)目，否則不能聲稱(chēng)符合本文件。3)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定分值須符合5.1.2和5.1.3的要求。6平臺(tái)基本要求6.1技術(shù)要求6.1.1可用性平臺(tái)系統(tǒng)界面的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：1)應(yīng)保證消防產(chǎn)品質(zhì)量信息查詢(xún)過(guò)程的正確性和完整程度，包括但不限于：頁(yè)面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔美觀、信息表達(dá)清晰完整、快速準(zhǔn)確的搜索和鏈接等方面；2)應(yīng)保證用戶(hù)在平臺(tái)上查詢(xún)消防產(chǎn)品質(zhì)量信息時(shí)速度快捷，主要表現(xiàn)包括但不限于：容易登錄、連通訊速、等待時(shí)間短、響應(yīng)速度快和下載速度快等；3)平臺(tái)的功能簡(jiǎn)單易學(xué)，便于用戶(hù)操作和使用。6.1.2完備性平臺(tái)應(yīng)具有應(yīng)急消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)相適應(yīng)的基本功能，包括但不限于：用戶(hù)注冊(cè)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品信息管理、企業(yè)資料上傳、產(chǎn)品資料上傳、數(shù)據(jù)管理、權(quán)限管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。6.1.3可靠性平臺(tái)可靠性的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：4)應(yīng)保證頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)連接穩(wěn)定；5)應(yīng)保證頁(yè)面功能執(zhí)行有效；6)應(yīng)避免未知錯(cuò)誤導(dǎo)致的功能失效。6.1.4安全性平臺(tái)安全性的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：1)應(yīng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)備的安全性；2)應(yīng)采取防火墻、加密監(jiān)測(cè)、病毒監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)接入的安全性；3)應(yīng)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性。6.2信息保護(hù)要求6.2.1制度措施內(nèi)容披露在分級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集、使用企業(yè)信息，應(yīng)遵循合法正當(dāng)?shù)脑瓌t，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；6.2.2保密性信息保密性的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：1)對(duì)收集的企業(yè)非公開(kāi)信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；2)應(yīng)妥善保管企業(yè)提供的資料。6.2.3安全性信息安全的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：41)應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失；2)應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。7評(píng)價(jià)程序廣東省打假協(xié)會(huì)或與廣東省消防協(xié)會(huì)授權(quán)符合條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)參考附錄A的要求，制定評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)細(xì)則。7.1初審初審流程包括企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)、產(chǎn)品備案、獲取產(chǎn)品備案證明、提交產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)申請(qǐng)、基本資質(zhì)審查、資料審查等。7.1.1基本資質(zhì)審查不滿(mǎn)足，則終止評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容參見(jiàn)表2和附錄B。通過(guò)基本資申報(bào)條件申報(bào)組織法人代表應(yīng)做出守法聲明并對(duì)其所申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；按照表2中項(xiàng)目進(jìn)行基本資質(zhì)評(píng)審。表2基本資質(zhì)審查表序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容要求1基本要求獨(dú)立法人及有效執(zhí)照材料有效、資料齊全（在有效期內(nèi)且經(jīng)營(yíng)范圍包含被評(píng)價(jià)產(chǎn)品品種）2行政許可生產(chǎn)許可證資質(zhì)生產(chǎn)許可證、制造計(jì)量器具許可證、特種設(shè)備制造許可證、出口質(zhì)量許可證等相應(yīng)證書(shū)在有效期內(nèi)且經(jīng)營(yíng)范圍包含被評(píng)價(jià)產(chǎn)品品種。（適用時(shí)）3認(rèn)證資質(zhì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)申報(bào)的產(chǎn)品為國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。（適用時(shí)）4誠(chéng)信情況處罰處理情況一年以上未出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到省市監(jiān)管部門(mén)或司法處罰情況的聲明證明。5備案追溯質(zhì)量信息追溯情況具有產(chǎn)品質(zhì)量信息可查詢(xún)追溯的備案證明。否決條件凡有下列情況之一，則終止消防產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)：1)列入實(shí)施行政許可制度范圍的產(chǎn)品而未獲得相關(guān)行政許可資格的；2)近一年，申報(bào)產(chǎn)品在省市級(jí)及以上質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的；3)近三年，申報(bào)產(chǎn)品出口因質(zhì)量問(wèn)題遭到外方索賠造成較大損失的；4)近三年，申報(bào)產(chǎn)品發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，或者重大質(zhì)量投訴問(wèn)題經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的；5)不符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；6)不符合產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)家明令禁止或淘汰工藝生產(chǎn)的；7)存在偽造證明材料、虛報(bào)數(shù)據(jù)并經(jīng)核實(shí)的；8)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。57.1.2資料審查申請(qǐng)方應(yīng)向平臺(tái)提供企業(yè)基本情況、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、產(chǎn)品關(guān)鍵原材料、產(chǎn)品產(chǎn)量倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸、生產(chǎn)關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品主要工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量控制、企業(yè)創(chuàng)新能力、7.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)組專(zhuān)家根據(jù)申請(qǐng)方提交的申報(bào)資料確定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核，根據(jù)評(píng)價(jià)細(xì)則的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分值計(jì)算，按照5.1的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)。7.3終審?fù)ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)后的產(chǎn)品，在平臺(tái)進(jìn)入分級(jí)證書(shū)公示階段，通過(guò)公示階段后由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)頒發(fā)分級(jí)證書(shū)。8分級(jí)標(biāo)志管理8.1分級(jí)標(biāo)志的內(nèi)容評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向通過(guò)平臺(tái)質(zhì)量分級(jí)的消防產(chǎn)品授予與評(píng)級(jí)結(jié)果相應(yīng)的分級(jí)標(biāo)志。相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果在分級(jí)平臺(tái)網(wǎng)站公布。分級(jí)標(biāo)志應(yīng)具備一定技術(shù)手段，能使用互聯(lián)網(wǎng)手段查詢(xún)產(chǎn)品分級(jí)評(píng)價(jià)的相關(guān)信息，包括但不限于：1)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址；2)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)；3)質(zhì)量等級(jí)；4)分級(jí)依據(jù)；5)分級(jí)模式（需要時(shí)）；6)發(fā)證日期和有效期；7)發(fā)證機(jī)構(gòu)；8)證書(shū)編號(hào)；9)其他需要標(biāo)注的信息。8.2分級(jí)標(biāo)志的使用1)分級(jí)標(biāo)志由標(biāo)準(zhǔn)圖形(含標(biāo)準(zhǔn)字體)和標(biāo)準(zhǔn)色(三色)構(gòu)成。分級(jí)標(biāo)志包括分級(jí)證書(shū)和分級(jí)標(biāo)簽，見(jiàn)附錄C。2)獲得消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)證書(shū)的企業(yè)可以在平臺(tái)申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品對(duì)應(yīng)的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)簽，該標(biāo)簽為防偽、查詢(xún)等功能一體的批次產(chǎn)品一物一碼質(zhì)量分級(jí)標(biāo)簽?？烧迟N于產(chǎn)品外包裝或產(chǎn)品主體上。3)消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)志只能用在與通過(guò)分級(jí)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、服務(wù)相一致的產(chǎn)品上，不得擴(kuò)大使用范圍。未通過(guò)分級(jí)評(píng)價(jià)的產(chǎn)品，不得冒用分級(jí)證書(shū)或標(biāo)簽。被撤銷(xiāo)分級(jí)的產(chǎn)品，企業(yè)不得在被撤銷(xiāo)的產(chǎn)品上繼續(xù)使用分級(jí)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓分級(jí)標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。9證后監(jiān)管9.1有效期初始證書(shū)有效期為三年。每三年復(fù)評(píng)一次，達(dá)到保持和改進(jìn)的目的。9.2證書(shū)變更產(chǎn)品獲證后，發(fā)生以下情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)消防產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)平臺(tái)提出變更備案，經(jīng)審核后方可繼續(xù)使用分級(jí)標(biāo)志：61)企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址名稱(chēng)變更的；2)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)發(fā)生變更的；3)其他需要證書(shū)變更的情形。9.3證書(shū)復(fù)評(píng)產(chǎn)品獲證后，發(fā)生以下情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)證書(shū)復(fù)評(píng)：1)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前，企業(yè)需要繼續(xù)使用分級(jí)標(biāo)志的；2)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有變更或修訂的；3)產(chǎn)品生產(chǎn)地址變更的；4)企業(yè)如生產(chǎn)條件工藝等發(fā)生重大變化影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)；5)其他需要證書(shū)復(fù)評(píng)的情形。9.4監(jiān)督機(jī)制1