《工程監(jiān)理》 課件 2-2建設工程監(jiān)理工作計劃

建設工程監(jiān)理工作計劃目標是組織開展經(jīng)營活動的出發(fā)點，制訂監(jiān)理工作計劃需要以監(jiān)理工作的目標基礎。目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)，就是圍繞目標進行管理。工程項目建設的主要目標是使投資、進度、質(zhì)量達到要求。對建設項目的實施進行有效的控制，使其順利達到計劃規(guī)定的目標，是建設工程監(jiān)理的中心任務。建設工程監(jiān)理的目標與工程項目建設的目標是一致的，即控制投資、工期和質(zhì)量，合同管理、信息管理、安全管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標所必須運用的控制手段和措施。確定目標的原則1）現(xiàn)實性原則目標的確定要建立在對項目監(jiān)理機構內(nèi)外環(huán)境進行充分分析的基礎上，并通過一定的程序加以確定，既要保證目標的科學性又要保證其可行性。2）關鍵性原則作為項目監(jiān)理機構，要以合理的成本為項目提供監(jiān)理服務。實現(xiàn)這一宗旨的組織發(fā)展目標很多，項目監(jiān)理機構必須保證其將有關大局的、決定經(jīng)營成果的內(nèi)容作為項目監(jiān)理機構目標的主體。確定目標的原則3）定量化原則目標要實現(xiàn)由上至下的逐級量化，使其具有可測度性。4）協(xié)調(diào)性原則各層次目標之間，同一層次目標之間要協(xié)調(diào)，保證分目標實現(xiàn)的同時，總體目標必然實現(xiàn)。5）權變原則目標并不是一成不變的，應根據(jù)項目監(jiān)理機構外部環(huán)境的變化及時調(diào)整與修正，使其更好的實現(xiàn)組織的宗旨。比較而言，組織的長期目標應保持一定的穩(wěn)定性，短期目標要保持一定的靈活性。目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現(xiàn)個人目標和組織目標。具體而言，它是一種通過科學地制定目標、實施目標，依據(jù)目標進行考核評價來實施管理任務的管理方法。目標管理的實施一般分為目標建立、目標分解、目標控制、目標評定與考核四個階段，如圖2-1所示。圖2-1目標管理的實施過程目標建立目標分解目標控制目標評定與考核建設工程監(jiān)理目標控制主要依賴于反饋原理，它是反饋控制和前饋控制的組合。在建設工程監(jiān)理目標控制的過程中，各個目標有其獨立性，同時又有聯(lián)系。各方面的情況是極為復雜多變的，需要把前饋控制和反饋控制結合起來，形成事前、事中、事后的全過程控制。無論面對未來的控制還是面對現(xiàn)實的控制，都不能稱為全面有效的控制，因為即使制定了周密、完善的計劃，采取預防性的糾偏措施，仍然不能完全排除內(nèi)部因素和外部環(huán)境的干擾。

所謂前饋控制，是指通過監(jiān)視進入運行過程的輸入，以明確它是否符合計劃的要求。前饋控制是在科學預測的基礎上，在偏差發(fā)生以前采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。根據(jù)前饋控制原理實施控制是一種面向未來的控制，又稱為主動控制。它通過事先預測目標偏離的可能，采取預防性糾偏措施，以期達到有效控制的目的。所謂反饋控制，就是把被控對象的輸出信息回送到控制系統(tǒng)，作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象影響其行為和結果的過程。反饋控制屬于事后控制，以被動和損失獲得經(jīng)驗和教訓。采用反饋控制原理實施控制是一種面對現(xiàn)實的控制，又稱為被動控制。它通過跟蹤的方法去發(fā)現(xiàn)目標的偏離，然后采取糾偏措施，力求使計劃總目標得以實現(xiàn)。建設工程監(jiān)理目標控制過程監(jiān)理工作計劃系列文件（1）監(jiān)理大綱（2）監(jiān)理規(guī)劃（3）監(jiān)理實施細則（1）監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案、監(jiān)理投標文件（技術標），是為了承攬監(jiān)理業(yè)務，由公司技術質(zhì)量部編制《監(jiān)理投標文件指導書》，然后由經(jīng)營計劃部、根據(jù)工程監(jiān)理招標文件的內(nèi)容和要求進行補充、修改和完善，使其成為監(jiān)理投標文件。監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使建設單位認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件要求而制定，一般來說它主要描述：①在怎樣的組織條件下開展該項目的監(jiān)理工作；②監(jiān)理企業(yè)將選派多少人，由誰來承擔該項目的監(jiān)理任務；③監(jiān)理企業(yè)將做哪些具體工作；④用什么方法做這些工作；⑤在監(jiān)理過程中，監(jiān)理企業(yè)將向建設單位提供哪些監(jiān)理報告。（2）監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構全面開展建設工程監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受建設單位委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準。從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個項目監(jiān)理機構所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實、更全面。它的重點在于分析工程的重點部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預見性的監(jiān)控方法，建立相應的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細、具體，如同設計文件中“初步設計”的作用，它的著眼點是監(jiān)理方法及技術要求。監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求①基本構成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一②具體內(nèi)容應具有針對性③監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律④項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人⑤監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫⑥監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化⑦監(jiān)理規(guī)劃應該經(jīng)過審核（3）監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是針對某一專業(yè)或某一方面建設工程監(jiān)理工作的操作性文件。又簡稱監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。文件編制對象主持人編制時間和作用內(nèi)容為何做做什么如何做監(jiān)理大綱項目整體總監(jiān)在監(jiān)理招標階段編制目的是使業(yè)主信服，進而獲得監(jiān)理業(yè)務★○監(jiān)理規(guī)劃項目整體總監(jiān)在監(jiān)理委托合同簽訂后制訂目的是指導項目監(jiān)理工作，起著“初步設計”的作用★★監(jiān)理細則某項專業(yè)具體監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師在完善項目監(jiān)理組織，落實監(jiān)理責任后制訂目的是具體實施各項監(jiān)理工作，起“施工圖設計”的作用○★文件編制時間編制人編制依據(jù)編制目的編制內(nèi)容修改監(jiān)理大綱投標時投標單位負責投標或經(jīng)營人員編制依據(jù)投標文件要求編制中標前：用于投標和承攬監(jiān)理業(yè)務圍繞整個項目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作無論中標前還是中標后，一旦形成文件則不可修改中標后：用于指導編制監(jiān)理規(guī)劃，指導整個項目開展監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃合同已簽訂；收到設計文件后總監(jiān)理工程師主編監(jiān)理大綱是直接依據(jù)是各階段監(jiān)理細則編制的依據(jù)；明確項目監(jiān)理機構的工作目標；確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性；指導整個項目組織開展監(jiān)理工作圍繞整個項目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作；內(nèi)容比監(jiān)理大綱詳實、全面一般不進行調(diào)整；在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師修改，經(jīng)單位審批后重報業(yè)主委托監(jiān)理合同及建設工程項目相關合同文件專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制建設工程相關法律、法規(guī)及項目審批文件與建設工程有關的標準、設計文件和技術資料監(jiān)理細則總是滯后于監(jiān)理規(guī)劃；在相應