規(guī)章制度的概念及種類

第五章規(guī)章制度一、什么是規(guī)章制度㈠規(guī)章制度的概念及其作用規(guī)章制度是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。㈡規(guī)章制度的特點(diǎn)：⒈約束性。規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么。它是人們的行為準(zhǔn)則，一經(jīng)生效，有關(guān)單位或個(gè)人就必須嚴(yán)格遵守或遵照執(zhí)行。假如違反有關(guān)條款，就要受到相應(yīng)的處罰。⒉權(quán)威性。規(guī)章制度的權(quán)威性來源于機(jī)關(guān)單位的權(quán)威性。規(guī)章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的組織。規(guī)章制度是這些法定作者根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限制訂，是本級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力意志的反映。⒊穩(wěn)定性。規(guī)章制度既然是人們的行為準(zhǔn)則，就不宜經(jīng)常變動(dòng)和修改，應(yīng)具有相對穩(wěn)定性。因此，不能將脫離實(shí)際的條文，屬于臨時(shí)性的、個(gè)別性的問題，暫還沒有條件實(shí)行的問題引入規(guī)章制度。但并不是說規(guī)章制度是一成不變的，在條件成熟的時(shí)候或環(huán)境發(fā)生了變化，我們應(yīng)及時(shí)修改并完善它。二、規(guī)章制度的種類規(guī)章制度涉及行政法規(guī)、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，合用于不同的范圍，起著不同的作用。㈠行政法規(guī)類⒈條例條例是具有法律性質(zhì)的文獻(xiàn)，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)立、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）。例如：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》。⒉規(guī)定規(guī)定是為實(shí)行貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是解決問題的法則。重要用于明確提出對國家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不合法價(jià)格行為的規(guī)定》、《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》。⒊辦法辦法是對有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)行措施；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)行提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《南方工業(yè)學(xué)校班主任工作考核辦法》、《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)行辦法》。⒋細(xì)則細(xì)則是為實(shí)行“條例”、“規(guī)定”、“辦法”作具體、具體或補(bǔ)充的規(guī)定，對貫徹方針、政策起具體說明和指導(dǎo)的作用。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)關(guān)。例如：《<對外漢語教師資格審定辦法>實(shí)行細(xì)則》、《審批個(gè)人外匯申請施行細(xì)則》。㈡章程類章程是政府或社會(huì)團(tuán)隊(duì)用以說明該組織的宗旨、性質(zhì)、組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)范圍等的大綱性文獻(xiàn)，具有準(zhǔn)則性與約束性的作用。它的制發(fā)者是政黨或社會(huì)團(tuán)隊(duì)。例如：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國寫作學(xué)會(huì)章程》。㈢制度類⒈制度制度是有關(guān)單位和部門制訂的規(guī)定所屬人員共同遵守的準(zhǔn)則，是機(jī)關(guān)單位對某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制訂的必須遵守的行為規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其部門。例如：《安全生產(chǎn)制度》、《××地區(qū)環(huán)保局廉政制度》。⒉規(guī)則規(guī)則是機(jī)關(guān)單位為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的規(guī)定大家遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī)。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組工作規(guī)則》、《南方工業(yè)學(xué)校圖書館借書規(guī)則》。⒊規(guī)程規(guī)程是生產(chǎn)單位或科研機(jī)構(gòu)，為了保證質(zhì)量，使工作、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)按程序進(jìn)行而制訂的一些具體規(guī)定。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其部門。例如：《車間操作規(guī)程》、《計(jì)算機(jī)操作規(guī)程》。⒋守則守則是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位規(guī)定其成員遵守的行為準(zhǔn)則，它提倡有關(guān)人員遵守一定的行為、品德規(guī)范。它的制發(fā)者是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其部門。例如：《全國職工守則》、《汽車駕駛員守則》、《高等學(xué)校學(xué)生守則》。⒌須知須知是有關(guān)單位、部門為了維護(hù)正常秩序，搞好某項(xiàng)具體活動(dòng)，完畢某項(xiàng)工作而制訂的具有指導(dǎo)性、規(guī)定性的守則。它的制發(fā)者是有關(guān)單位、部門。例如：《觀眾須知》、《參與演講賽須知》。㈣公約類公約是人民群眾或社會(huì)團(tuán)隊(duì)經(jīng)協(xié)商決議而制訂出的共同遵守的準(zhǔn)則。是人們?yōu)榱司S護(hù)公共秩序，經(jīng)集體討論，把約定要做到的事情或不應(yīng)做的事情，應(yīng)當(dāng)宣傳的事情或必須反對的事情明確寫成條文，作為共同遵守的事項(xiàng)。它的制發(fā)者是人民群眾、社會(huì)團(tuán)隊(duì)。例如：《居民文明公約》、《北京市各界人民擁軍優(yōu)屬公約》。三、規(guī)章制度的寫作㈠行政法規(guī)的寫作⒈標(biāo)題由制定機(jī)關(guān)、事由和文種組成。如《國務(wù)院關(guān)于社隊(duì)公司貫徹國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的若干規(guī)定》。⒉正文開頭部分寫明依據(jù)、目的、意義、指導(dǎo)思想、合用原則等說明性文字。如：“為制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不合法價(jià)格行為，維護(hù)公平、公開、合法的市場競爭和正常的價(jià)格秩序，維護(hù)國家利益，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及國家其他有關(guān)法律，制定本規(guī)定。”主體部分寫明法規(guī)的具體條款，內(nèi)容復(fù)雜的可分章節(jié)，簡樸的可直接分條列項(xiàng)書寫。結(jié)尾部分說明實(shí)行日期、執(zhí)行權(quán)、解釋權(quán)及其他未盡事宜的解決辦法。如《中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法》：“第七條，本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第八條，本辦法自1993年3月1日起施行。1951年3月6日中華人民政府政務(wù)院公布的《中華人民共和國嚴(yán)禁用國家貨幣出入國境辦法》同時(shí)廢止。”例文1.中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽(yù)，穩(wěn)定金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本條例。第二條本條例所稱人民幣，是指中國人民銀行依法發(fā)行的貨幣，涉及紙幣和硬幣。從事人民幣的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)行、流通和回收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。第四條人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。人民幣依其面額支付。第五條中國人民銀行是國家管理人民幣的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)行。第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛惜人民幣。嚴(yán)禁損害人民幣和妨礙人民幣流通。第二章設(shè)計(jì)和印制第七條新版人民幣由中國人民銀行組織設(shè)計(jì)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第八條人民幣由中國人民銀行指定的專門公司印制。第九條印制人民幣的公司應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣。第十條印制人民幣的公司應(yīng)當(dāng)將合格的人民幣產(chǎn)品所有解繳中國人民銀行人民幣發(fā)行庫，將不合格的人民幣產(chǎn)品按照中國人民銀行的規(guī)定所有銷毀。第十一條印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國人民銀行封存。第十二條印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國家秘密。印制人民幣的公司和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密；未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對外提供。第十三條未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備。第十四條人民幣樣幣是檢查人民幣印制質(zhì)量和鑒別人民幣真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)樣本，由印制人民幣的公司按照中國人民銀行的規(guī)定印制。人民幣樣幣上應(yīng)當(dāng)加印“樣幣”字樣。第三章發(fā)行和回收第十五條人民幣由中華人民共和國統(tǒng)一發(fā)行。第十六條中國人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)將新版人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、圖案、式樣、規(guī)格、主色調(diào)、重要特性等予以公告。中國人民銀行不得在新版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將新版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第十七條因防偽或者其他因素，需要改變?nèi)嗣駧诺挠≈撇牧稀⒓夹g(shù)或者工藝的，由中國人民銀行決定。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)將改版后的人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、重要特性等予以公告。中國人民銀行不得在改版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將改版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第十八條中國人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣。紀(jì)念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣，涉及普通紀(jì)念幣和貴金屬紀(jì)念幣。第十九條紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等由中國人民銀行擬定；但是，紀(jì)念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等予以公告。中國人民銀行不得在紀(jì)念幣發(fā)行公告發(fā)布前將紀(jì)念幣支付給金融機(jī)構(gòu)。第二十條中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫，負(fù)責(zé)保管人民幣發(fā)行基金。各級(jí)人民幣發(fā)行庫主任由同級(jí)中國人民銀行行長擔(dān)任。人民幣發(fā)行基金是中國人民銀行人民幣發(fā)行庫保存的未進(jìn)入流通的人民幣。人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定動(dòng)用人民幣發(fā)行基金，不得干擾、阻礙人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥。第二十一條特定版別的人民幣的停止流通，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國人民銀行公告。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，收兌停止流通的人民幣，并將其交存本地中國人民銀行。中國人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將停止流通的人民幣對外支付。第二十二條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定，無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存本地中國人民銀行。中國人民銀行不得將殘缺、污損的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將殘缺、污損的人民幣對外支付。第二十三條停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀。具體辦法由中國人民銀行制定。第四章流通和保護(hù)第二十四條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。第二十五條嚴(yán)禁非法買賣流通人民幣。紀(jì)念幣的買賣，應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。第二十六條裝幀流通人民幣和經(jīng)營流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。第二十七條嚴(yán)禁下列損害人民幣的行為：㈠故意毀損人民幣；㈡制作、仿制、買賣人民幣圖樣；㈢未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；㈣中國人民銀行規(guī)定的其他損害人民幣的行為。前款人民幣圖樣涉及放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。第二十八條人民幣樣幣嚴(yán)禁流通。人民幣樣幣的管理辦法，由中國人民銀行制定。第二十九條任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。第三十條中國公民出入境、外國人入出境攜帶人民幣實(shí)行限額管理制度，具體限額由中國人民銀行規(guī)定。第三十一條嚴(yán)禁偽造、變造人民幣。嚴(yán)禁出售、購買偽造、變造的人民幣。嚴(yán)禁走私、運(yùn)送、持有、使用偽造、變造的人民幣。第三十二條單位和個(gè)人持有偽造、變造的人民幣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交中國人民銀行、公安機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)別人持有偽造、變造的人民幣的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第三十三條中國人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣，應(yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊；持有人對公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟惲x的，可以向中國人民銀行申請鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變造的人民幣解繳本地中國人民銀行。第三十四條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變造的人民幣，數(shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變造的人民幣線索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊，向持有人出具中國人民銀行統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國人民銀行或者向中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請鑒定。對偽造、變造的人民幣收繳及鑒定的具體辦法，由中國人民銀行制定。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收繳的偽造、變造的人民幣解繳本地中國人民銀行。第三十五條中國人民銀行和中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供鑒定人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。對蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，由中國人民銀行或者中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定為假幣的，由中國人民銀行或者中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以沒收。中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變造的人民幣解繳本地中國人民銀行。第三十六條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用有效措施，防止以偽造、變造的人民幣對外支付。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場合無償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。第三十七條偽造、變造的人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一銷毀。第三十八條人民幣反假鑒別儀應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。人民幣反假鑒別儀國家標(biāo)準(zhǔn)，由中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)助組織實(shí)行。第三十九條人民幣有下列情形之一的，不得流通：㈠不能兌換的殘缺、污損的人民幣；㈡停止流通的人民幣。第五章罰則第四十條印制人民幣的公司和有關(guān)人員有下列情形之一的，由中國人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予紀(jì)律處分：㈠未按照中國人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣的；㈡未將合格的人民幣產(chǎn)品所有解繳中國人民銀行人民幣發(fā)行庫的；㈢未按照中國人民銀行的規(guī)定將不合格的人民幣產(chǎn)品所有銷毀的；㈣未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，擅自對外提供印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝或者專用設(shè)備等國家秘密的。第四十一條違反本條例第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)行機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。第四十二條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條第二款、第三款和第二十二條規(guī)定的，由中國人民銀行給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予紀(jì)律處分。第四十三條故意毀損人民幣的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款。第四十四條違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)銷毀非法使用的人民幣圖樣。第四十五條辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中國人民銀行授權(quán)的國有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定的，由中國人民銀行給予警告，并處1000元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予紀(jì)律處分。第四十六條中國人民銀行、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予行政處分。第四十七條違反本條例第二十條第三款、第二十七條第一款第三項(xiàng)、第二十九條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國中國人民銀行法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；其中，違反本條例第三十一條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第四十八條本條例自2023年5月1日起施行。例文2.國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定國家人事部人錄發(fā)[1994]1號(hào)第一章總則第一條為了規(guī)范國家公務(wù)員錄用工作，保障新錄用的國家公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本規(guī)定。第二條錄用國家公務(wù)員貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采用考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。第三條本規(guī)定合用于國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。第四條民族自治地方政府和各級(jí)政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時(shí)，對少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)予照顧。各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員時(shí)，對退役軍人應(yīng)予照顧。第二章錄用管理機(jī)構(gòu)第五條國務(wù)院人事部門是國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國國家公務(wù)員錄用的綜合管理工作。涉及：擬定國家公務(wù)員錄用法規(guī)；制定有關(guān)的具體政策；指導(dǎo)與監(jiān)督地方國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織國務(wù)院各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和備案工作，某些考試工作可以委托省級(jí)政府人事部門承擔(dān)。第六條省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門是本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作。涉及：根據(jù)國家的公務(wù)員錄用法規(guī)，制定本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針政策；指導(dǎo)和監(jiān)督市（地）級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員錄用的管理工作；負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；規(guī)定市（地）級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)錄用考試的組織辦法；承辦國務(wù)院人事部門委托的有關(guān)考試工作。第七條市（地）級(jí)以下政府人事部門按照省級(jí)政府人事部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)管理工作。第八條各級(jí)政府工作部門按照同級(jí)政府人事部門的規(guī)定，承擔(dān)本部門國家公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。第九條國家公務(wù)員錄用考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府人事部門委托，承擔(dān)某些錄用考試具體操作工作。第三章錄用計(jì)劃第十條錄用國家公務(wù)員要在國家核定的編制員額內(nèi)，按照所需職位的規(guī)定和錄用程序進(jìn)行。第十一條國務(wù)院工作部門國家公務(wù)員的錄用計(jì)劃，由國務(wù)院各工作部門申報(bào)，國務(wù)院人事部門擬定。省級(jí)政府工作部門國家公務(wù)員的錄用計(jì)劃，由省級(jí)政府各工作部門申報(bào)，省級(jí)政府人事部門擬定。市（地）級(jí)以下政府工作部門國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的編制，由省級(jí)政府人事部門規(guī)定其程序和審批權(quán)限。第十二條國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容涉及：㈠用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)。㈡擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件。㈢招考的對象、范圍及采用的考試方法。第十三條各級(jí)政府人事部門應(yīng)按照擬定的錄用計(jì)劃制定考試方案，合理使用政府劃撥的考試經(jīng)費(fèi)。第四章報(bào)考資格審查第十四條報(bào)考國家公務(wù)員必須具有下列基本條件：㈠具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；㈡擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義；㈢遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；㈣報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化限度。報(bào)考市（地）級(jí)以下政府工作部門的文化限度由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定；㈤報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。國家有特殊規(guī)定的除外；㈥身體健康，年齡為三十五歲以下；㈦具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。本條第㈣、第㈥項(xiàng)所列條件，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制。第十五條考試前應(yīng)對報(bào)考者進(jìn)行資格審查，了解報(bào)考者的基本條件。資格審查工作由政府人事部門和用人部門共同負(fù)責(zé)，并向符合規(guī)定資格條件報(bào)考者發(fā)準(zhǔn)考證。第五章考試第十六條國家公務(wù)員的錄用考試采用筆試和面試的方式，測試應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)水平，以及其他適應(yīng)職位規(guī)定的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力?？荚嚳筛鶕?jù)擬任職位規(guī)定分類別、分等次進(jìn)行。第十七條筆試分公共科目和專業(yè)科目兩種。公共科目由國務(wù)院人事部門統(tǒng)一擬定；專業(yè)科目由國務(wù)院人事部門和省級(jí)政府人事部門按照管理權(quán)限分別擬定或批準(zhǔn)。第十八條筆試合格者方可參與面試。面試的內(nèi)容和方法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。第十九條筆試由政府人事部門組織實(shí)行，面試可由政府人事部門組織實(shí)行，也可委托用人部門組織實(shí)行。第二十條下列情況之一者，可采用相應(yīng)的測評(píng)方法或簡化考試程序：㈠因職位特殊不宜公開招考的；㈡因職位特殊需要專門測量其水平的；㈢因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的；㈣錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情況。第二十一條本規(guī)定第二十條所列特殊情況的合用范圍和實(shí)行辦法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。按前款規(guī)定組織的考試，須經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第六章考核第二十二條對筆試、面試合格者進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、體檢和全面考核。第二十三條考核重要考察被考核者的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績以及需要回避的情況等。第二十四條考核應(yīng)通過被考核者原單位的組織，并聽取群眾意見，做到全面、客觀、公正。第二十五條考核工作按錄用主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，由用人部門組織實(shí)行。第二十六條體檢的項(xiàng)目，合格標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)辦法由錄用主管機(jī)關(guān)根據(jù)職位規(guī)定具體規(guī)定。第七章錄用第二十七條用人部門根據(jù)職位的規(guī)定，以及應(yīng)試者的考試、考核與體檢結(jié)果，擬定擬錄用人員。屬國務(wù)院各工作部門的，報(bào)國務(wù)院人事部門備案。屬地方政府各工作部門的，報(bào)市（地）級(jí)以上政府人事部門審批。按前款備案或?qū)徟鶖M定的錄用人員，即成為國家公務(wù)員。第二十八條對少數(shù)民族報(bào)考者的照顧辦法，由錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。對退役軍人的照顧辦法，區(qū)別轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員的不同情況，分別規(guī)定。第二十九條按本規(guī)定錄用的國家公務(wù)員，原所屬單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理調(diào)離手續(xù)。遇有爭議，由政府人事部門協(xié)調(diào)或仲裁。第三十條新錄用的國家公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的，予以正式任職，不合格的，取消其錄用資格。國務(wù)院工作部門取消錄用人員的資格，須報(bào)國務(wù)院人事部門備案。地方各級(jí)政府工作部門取消錄用資格的審批權(quán)限由省級(jí)錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定。在試用期間，由用人部門負(fù)責(zé)對新錄用的國家公務(wù)員進(jìn)行考察并使之接受必要的培訓(xùn)。第三十一條新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。第八章回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰第三十二條各級(jí)政府人事部門從事考試錄用工作的人員凡與報(bào)考者有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。第三十三條各級(jí)政府人事部門在錄用工作中要接受監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按規(guī)定的管理權(quán)限解決。第三十四條根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規(guī)定，對不按編制限額，所需職位規(guī)定、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進(jìn)行國家公務(wù)員錄用的，由錄用主管機(jī)關(guān)或委托下一級(jí)政府人事部門分別作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等解決決定。對負(fù)有重要或者直接責(zé)任的國家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分。第三十五條對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分的處罰。對違反錄用考試紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處罰。對違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。對上述人員中，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十六條國務(wù)院人事部門根據(jù)本規(guī)定制定國務(wù)院工作部門錄用國家公務(wù)員的實(shí)行細(xì)則。國務(wù)院工作部門京外直屬機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的辦法另行規(guī)定。第三十七條省級(jí)政府人事部門根據(jù)本規(guī)定制定地方政府工作部門錄用國家公務(wù)員的實(shí)行辦法。第三十八條本規(guī)定由國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。例文3.中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法第一條為了加強(qiáng)國家貨幣出入境管理，維護(hù)國家金融秩序，適應(yīng)改革開放的需要，制定本辦法。第二條本辦法所稱國家貨幣，是指中國銀行發(fā)行的人民幣。第三條國家對貨幣出入境實(shí)行限額管理制度。中國公民出入、外國人入出境，每人每次攜帶的人民幣不得超過限額。具體限額由中國人民銀行規(guī)定。第四條攜帶國家貨幣出入境的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。第五條不得在郵件中夾帶國家貨幣出入境。不得擅自運(yùn)送國家貨幣出入境。第六條違反國家規(guī)定運(yùn)送、攜帶、在郵件中夾帶國家貨幣出入的，由國家有關(guān)部門依法解決；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七條本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第八條本辦法自1993年3月1日起施行。1951年3月6日中央人民政府政務(wù)院公布的《中華人民共和國嚴(yán)禁國家貨幣出入國境辦法》同時(shí)廢止。例文4.《對外漢語教師資格審定辦法》實(shí)行細(xì)則第一條根據(jù)中華人民共和國國家教育委員會(huì)第１２號(hào)令發(fā)布的《對外漢語教師資格審定辦法》（以下簡稱《辦法》）制訂本細(xì)則。第二條凡從事對外漢語教學(xué)的教師，必須具有對外漢語教師的資格證書。第三條對外漢語教師資格證書在全國范圍內(nèi)合用。對外漢語教師資格證書由國家教育委員會(huì)對外漢語教師資格審查委員會(huì)（以下簡稱審委會(huì)）統(tǒng)一印制。第四條對外漢語教師資格審定工作原則上每年進(jìn)行一次。第五條具有下列第㈠和第㈡項(xiàng)，以及第㈢、㈣、㈤、㈥、㈦項(xiàng)條件之一者，可申請對外漢語教師資格：㈠遵守國家憲法和法律，熱愛對外漢語教學(xué)事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德，為人師表；㈡具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；㈢在學(xué)?；蛘呓虒W(xué)機(jī)構(gòu)從事對外漢語教學(xué)實(shí)習(xí)工作，并具有320學(xué)時(shí)（累計(jì)）以上對外漢語教學(xué)經(jīng)歷者；㈣在審委會(huì)指定的學(xué)校接受過對外漢語教師資格專門培訓(xùn)并取得合格證書者；㈤對外漢語教學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生；㈥對外漢語教學(xué)第二學(xué)位畢業(yè)生；㈦對外漢語教育和現(xiàn)代漢語（對外漢語教學(xué)研究方向）專業(yè)碩士畢業(yè)生。第六條申請對外漢語教師資格應(yīng)提供以下證明和材料㈠中華人民共和國身份證（復(fù)印件）；㈡大學(xué)本科或本科以上學(xué)歷證書（復(fù)印件）；㈢符合本細(xì)則第五條第㈢、㈣、㈤、㈥、㈦項(xiàng)中任何一類人員的條件的有效證明材料或證書；㈣對外漢語教師資格申請表（一式兩份）。申請人提交的證明和材料不全的，不予受理。第七條申報(bào)對外漢語教師資格按照下列程序：㈠本人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在學(xué)?；蛘呓虒W(xué)機(jī)構(gòu)提出申請；㈡申請人填寫由審委會(huì)統(tǒng)一印制的申請表；㈢申請人所在學(xué)?；蛘呓虒W(xué)機(jī)構(gòu)審核后，連同申請人應(yīng)當(dāng)提供的證明和材料，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門初審；㈣各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門將初審合格者的所有材料統(tǒng)一報(bào)送審委會(huì)辦公室（以下簡稱審辦）。第八條凡申請對外漢語教師資格并經(jīng)初審合格者，必須參與由審委會(huì)統(tǒng)一命題的考試?？荚嚳颇咳缦拢孩鍧h語（涉及現(xiàn)代漢語、古代漢語）；㈡對外漢語教學(xué)理論和語言學(xué)；㈢中國文學(xué)和中國文化知識(shí)（中國文學(xué)涉及現(xiàn)代文學(xué)和古代文學(xué)）；㈣普通話；㈤外語（英語、日語、俄語、法語、西班牙語、德語、意大利語、阿拉伯語、朝鮮語，任選一種）。第九條對外漢語教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱由審委會(huì)審定?？荚嚱M織工作由審辦負(fù)責(zé)。考務(wù)工作由審委會(huì)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門承辦。第十條參與本細(xì)則第八條所列５門科目考試，成績所有合格者，經(jīng)審委會(huì)審核批準(zhǔn)，頒發(fā)由審委會(huì)主任簽署的對外漢語教師資格證書；成績未所有及格者，其及格成績保存３年。第十一條參與考試有舞弊行為的，由省級(jí)教育行政部門宣布其考試成績無效，并可決定其一至三年內(nèi)不準(zhǔn)再參與考試。弄虛作假，騙取對漢語教師資格證書的；品德不良，不適合繼續(xù)從事對外漢語教學(xué)工作的；由審委會(huì)吊銷其對外漢語教師資格證書，自吊銷之日起三年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請對外漢語教師資格。第十二條本細(xì)則由審委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。㈡章程的寫作⒈標(biāo)題標(biāo)題一般由制定單位、文種組成。如《中國共產(chǎn)黨章程》。⒉正文開頭部分，即總則，寫明制定章程的目的、組織的性質(zhì)、宗旨等。主體部分，即分則，是寫章程的具體內(nèi)容。如《中國共產(chǎn)黨章程》分十個(gè)部分：第一章，黨員（條件、義務(wù)、權(quán)利、申請的程序等）；第二章，黨的組織制度；第三章，黨的中央組織；第四章，黨的地方組織；第五章，黨的基層組織；第六章，黨的干部；第七章，黨的紀(jì)律；第八章，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；第九章，黨組；第十章，黨和共青團(tuán)的關(guān)系。結(jié)尾部分，即附則，寫明需要說明的一些有關(guān)問題，如文獻(xiàn)的實(shí)行日期、合用范圍、制定權(quán)、解釋權(quán)限等。例文5.農(nóng)民股份合作公司示范章程第一章總則第一條為發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，辦好農(nóng)民股份合作公司，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。第二條本公司是農(nóng)民股份合作公司。接受國家計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)行入股自愿，民主管理，以按勞分派為主，有一定比例的股金分紅，留有公共積累的原則，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)組織。第三條本公司可以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份。股份可以等額或不等額，由本公司發(fā)給記名股份證書作為股東的股權(quán)憑證。股東以其股份享受權(quán)益，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第四條本公司遵守黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，接受政府有關(guān)主管部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第五條本公司獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有公司法人資格。第六條本公司名稱：公司地址：注冊資金：公司經(jīng)營范圍：第二章股東第七條投入股份，認(rèn)可并遵守本章程者，為本公司股東。第八條股東享有以下權(quán)利：一、對自己投入公司的股份擁有所有權(quán)：二、參與股東大會(huì)，審議、決定公司經(jīng)營范圍、發(fā)展方向、收益分派及關(guān)停并轉(zhuǎn)等重大問題；三、選舉和被選為公司股東代表大會(huì)代表或董事會(huì)董事；四、在同等條件下，有被聘任為廠長（經(jīng)理）的優(yōu)先權(quán)；五、對董事會(huì)的工作及公司的生產(chǎn)經(jīng)營有監(jiān)督權(quán)；六、有認(rèn)購新股的優(yōu)先權(quán)；七、有按股分紅的權(quán)利。第九章股東承擔(dān)下列義務(wù)：一、遵守本公司的章程；二、按股份分擔(dān)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；三、執(zhí)行股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）的決議；四、關(guān)心公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。第三章股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）第十條股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）是本公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，至少每年召開一次。碰到特殊情況，股東或董事也可以建議，經(jīng)股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）半數(shù)以上的股東批準(zhǔn)，也可臨時(shí)召開股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）。股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）的權(quán)利是：一、制定修改本公司章程；二、選舉產(chǎn)生董事長會(huì)，改選、罷免董事；三、審議董事會(huì)、廠長（經(jīng)理）的年度工作報(bào)告；四、決定公司的經(jīng)營范圍、發(fā)展方向、收益分派及關(guān)停并轉(zhuǎn)等問題。不設(shè)董事會(huì)的，直接選舉、罷免或聘任、解聘廠長(經(jīng)理)。第四章董事會(huì)第十一條董事會(huì)是公司股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）閉會(huì)期間行使以下權(quán)利：一、執(zhí)行股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）的決議；二、推選董事長；三、聘任、解聘公司的廠長（經(jīng)理）并規(guī)定廠長（經(jīng)理）的報(bào)酬和待遇；四、代表公司所有者與廠長（經(jīng)理）簽訂承包經(jīng)理責(zé)任制協(xié)議；五、審議批準(zhǔn)本公司年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決定公司的利潤分派；六、監(jiān)督公司經(jīng)營者對的行使職權(quán)；第五章廠長（經(jīng)理）第十二條廠長（經(jīng)理）是本公司的法定代表人，是公司生產(chǎn)、經(jīng)理、管理的指揮者；公司的廠長（經(jīng)理）有以下權(quán)利：一、設(shè)立公司的管理機(jī)構(gòu)；二、聘任、解聘公司副廠長以下的管理人員；三、制訂公司的計(jì)酬方式和獎(jiǎng)罰方法；四、招聘或辭退公司的職工。第十三條公司廠長（經(jīng)理）必須履行以下義務(wù)；一、執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策；二、執(zhí)行股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）或董事會(huì)決議；三、向上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)報(bào)送記錄報(bào)表及有關(guān)情況；四、定期向股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）或董事會(huì)報(bào)告工作，接受股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）或董事會(huì)的檢查監(jiān)督；五、加強(qiáng)民主管理，接受職工監(jiān)督；六、加強(qiáng)職工思想政治工作，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。第六章職工第十四條本公司實(shí)行勞動(dòng)協(xié)議制，擇優(yōu)招聘職工，簽訂勞動(dòng)協(xié)議；第十五條公司職工有如下權(quán)利；一、在同等條件下，本公司職工有優(yōu)先入股權(quán)利；二、規(guī)模較大的公司可建立職工代表大會(huì)，評(píng)議廠長（經(jīng)理）工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；三、對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有建議權(quán)；四、享有勞動(dòng)規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條公司職工必須履行以下義務(wù)；一、服從廠長（經(jīng)理）的指揮；二、履行勞動(dòng)協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；三、遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；四、遵守社會(huì)主義職業(yè)道德。第七章對股份的管理第十七條本公司股份一般不得退股，因特殊情況規(guī)定退股的，在注冊資本不減少的前提下，經(jīng)股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）或董事會(huì)批準(zhǔn)方可退股。股份可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)，但須向股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）或董事會(huì)申報(bào)，并辦理有關(guān)手續(xù)。第十八條公司視生產(chǎn)發(fā)展需要，可以擴(kuò)股或增股。第八章收益分派第十九條本公司執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的鄉(xiāng)村集體公司財(cái)會(huì)制度。對的解決國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。公司稅后利潤60%用于公司擴(kuò)大再生產(chǎn)（其中50%作為公司不可分割的公共積累），40%用于股金分紅（股金分紅不超過稅后利潤的20%）、集體福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，具體比例根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司局規(guī)定另定。第二十條本公司的公共積累不得分割。如遇公司分立、合并或終止時(shí)，依法清理債權(quán)債務(wù)，公共積累或其剩余部分的解決，可以用于發(fā)展新公司，可以作為股份對外入股，可以用于支農(nóng)建農(nóng)，也可以用于建立職工保險(xiǎn)、福利基金等，但不分給職工個(gè)人，具體由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論決定。第九章附則第二十一條本章程同國家的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，必須進(jìn)行修改。第二十二條本章程由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本章程自股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）通過之日起生效。例文6.××省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書工作質(zhì)量研究會(huì)章程（1986年1月25日通過）第一章總則第一條本研究會(huì)名稱是“××省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書工作質(zhì)量研究會(huì)”。簡稱：××省秘書工作質(zhì)量研究會(huì)。第二條××省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書工作質(zhì)量研究會(huì)是全省廣大秘書工作者（重要是經(jīng)濟(jì)口）及秘書教學(xué)、秘書工作研究人員以及社會(huì)上關(guān)心秘書工作的人士自愿參與的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。是××省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)屬下的一個(gè)專業(yè)性的研究組織。第三條本研究會(huì)的宗旨是組織廣大會(huì)員，團(tuán)結(jié)全省廣大秘書工作者和各方面熱心于質(zhì)量管理、秘書工作的人士，通過研究，提高秘書工作質(zhì)量，進(jìn)一步把秘書工作做好，參與政務(wù)，管理事務(wù)，當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手，幫助領(lǐng)導(dǎo)搞好決策，使工作更有效率，更有秩序，更有水平；通過推行全面質(zhì)量管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)質(zhì)量、商業(yè)貿(mào)易質(zhì)量、旅游服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)更好的經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)“四化”建設(shè)而奮斗。第二章任務(wù)第四條本研究會(huì)的任務(wù)是：⒈宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)質(zhì)量管理、秘書工作的指示、規(guī)定、辦法等；⒉開展質(zhì)量管理和秘書學(xué)討論研究，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，促進(jìn)辦公現(xiàn)代化；⒊密切配合各級(jí)質(zhì)協(xié)積極開展全面質(zhì)量管理等群眾性活動(dòng)，大力開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題；⒋運(yùn)用多層次、多渠道開展質(zhì)量管理教育和秘書教學(xué)，為各單位、各企事業(yè)單位培養(yǎng)更多的具有中國社會(huì)主義特色的會(huì)管理、善參謀、懂寫作、會(huì)服務(wù)的新型的管理秘書人才，使之為各單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，做好助手；⒌與國內(nèi)外的質(zhì)量管理和秘書工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)組織掛鉤，建立聯(lián)系，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，請各國來我省工作的專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告，學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理和秘書工作的經(jīng)驗(yàn)。⒍開展秘書工作的征詢服務(wù)工作，幫助各單位特別是各公司、事業(yè)單位建立和健全文書檔案、科技檔案、質(zhì)量檔案、名優(yōu)新產(chǎn)品檔案、信訪檔案、用戶和產(chǎn)品銷售檔案等。⒎編輯、出版、發(fā)行、代銷、代征訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理以及秘書、檔案工作等方面的教材、書籍、雜志、刊物、文集、資料，為各單位和為社會(huì)提供良好服務(wù)。第三章會(huì)員第五條本研究會(huì)均為個(gè)人會(huì)員。凡工業(yè)、交通運(yùn)送、商業(yè)貿(mào)易、旅游服務(wù)、工程建設(shè)和科研、教學(xué)、情報(bào)、資料等單位（涉及機(jī)關(guān)、工廠、企事業(yè)單位）的質(zhì)量管理人員和各方面的秘書人員（涉及秘書、文書、調(diào)研、信息、信訪、檔案、宣傳、教育、外事、接待以及廣大行政管理人員），認(rèn)可本章程，為推行全面質(zhì)量管理，辦公現(xiàn)代化，積極參與政務(wù)，管理事務(wù)，致力于質(zhì)量管理和秘書工作的有關(guān)人員，自愿申請，經(jīng)本研究會(huì)批準(zhǔn)，即為本研究會(huì)會(huì)員。第六條會(huì)員的權(quán)利⒈有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；⒉有參與本研究會(huì)組織的學(xué)術(shù)報(bào)告、參觀學(xué)習(xí)、參與全國性的會(huì)議，取得本研究會(huì)出版的刊物和學(xué)術(shù)資料以及發(fā)表論文、文章等優(yōu)先權(quán)；⒊有對本研究會(huì)的工作提出建議和批評(píng)權(quán)。第七條會(huì)員的義務(wù)⒈遵守本研究會(huì)章程；⒉積極參與研究、探討秘書工作質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動(dòng)，完畢本研究會(huì)委托的任務(wù)，為本研究會(huì)撰寫或翻譯學(xué)術(shù)論文、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等。第四章組織機(jī)構(gòu)第八條本研究會(huì)通過協(xié)商推選若干名理事，組成理事會(huì)。理事會(huì)每屆任期三年，每年召開一次全體理事會(huì)議。為便于工作，組成常務(wù)理事會(huì)，每半年召開一次常務(wù)理事會(huì)議。第九條本研究會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長、顧問，由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長等人員組成常務(wù)理事會(huì)。第十條本研究會(huì)理事會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室（與省質(zhì)協(xié)秘書處合署辦公）、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教育委員會(huì)、外事工作委員會(huì)、編輯出版委員會(huì)。第十一條經(jīng)費(fèi)來源重要靠本研究會(huì)舉辦的各種活動(dòng)，如編輯出版、發(fā)行書刊、培訓(xùn)教育、征詢服務(wù)等收入。㈢制度的寫作⒈標(biāo)題這類文章通常只標(biāo)明內(nèi)容和文種。如《高等學(xué)校學(xué)生守則》。⒉正文開頭部分用簡要的語言說明制訂制度的緣由、依據(jù)和目的。如：“為完畢國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定的任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院一九八八年四月二十七日總理辦公會(huì)議的意見，全國安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立專家組?！敝黧w部分具體寫明制度的條款。結(jié)尾部分寫施行制度的規(guī)定和注意事項(xiàng)，涉及施行時(shí)間、合用范圍、解釋權(quán)限等，規(guī)章制度如不注明實(shí)行日期，通常就是指自發(fā)布之日起施行。例文7.中華人民共和國衛(wèi)生部、商業(yè)部食品加工、銷售，飲食業(yè)衛(wèi)生五、四制一、由原料到食品實(shí)行“四不制度”：采購員不買腐爛變質(zhì)的原料；保管驗(yàn)收員不收腐爛變質(zhì)的原料；加工人員（廚師）不用腐爛變質(zhì)的原料，營業(yè)員（服務(wù)員）不賣腐爛變質(zhì)的食品（零售單位不收進(jìn)腐爛變質(zhì)的食品；不出售腐爛變質(zhì)的食品；不用手拿食品；不用廢紙污物包裝食品）。二、成品（食物）存放實(shí)行“四隔離”：生與熱隔離；成品與半成品隔離；食品與食物、藥品隔離；食品與天然水隔離。三、用（食）具實(shí)行“四過關(guān)”：一洗、二刷、三沖、四消毒（蒸氣或煮沸）。四、環(huán)境衛(wèi)生采用“四定”辦法：定人、定物、定期間、定質(zhì)量。劃片分工，包干負(fù)責(zé)。五、個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”：勤洗手剪指甲；勤洗澡理發(fā)；勤洗衣服被褥；勤換工作服。例文8.全國安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組工作規(guī)則全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（一九九一年六月十三日）為完畢國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定的任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院一九八八年四月二十七日總理辦公會(huì)議的意見，全國安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立專家組。一、專家組的任務(wù)是：參與國務(wù)院授權(quán)全國安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的特別重大事故調(diào)查，進(jìn)行全國安全生產(chǎn)委員會(huì)安排的重大隱患評(píng)估，為國家制定、修改安全生產(chǎn)法規(guī)和政策提供技術(shù)征詢和專業(yè)服務(wù)。二、專家組是一支多專業(yè)、跨部門的高級(jí)技術(shù)專家隊(duì)伍。其成員由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)從有關(guān)國家機(jī)關(guān)和公司、事業(yè)單位的在職專家中聘任，個(gè)別成員也可以從離退休專家中聘任。聘任的程序是：國務(wù)院有關(guān)部門或有關(guān)單位選拔、推薦；全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審查；全國安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)部門復(fù)核批準(zhǔn)；全國安全生產(chǎn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)聘任，并發(fā)給專家證；專家組成員每屆任期五年，可以連續(xù)聘任。三、專家組成員應(yīng)具有以下基本條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路；熟悉國家關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，有一定的政策水平；純熟掌握本專業(yè)技術(shù)理論，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有高級(jí)技術(shù)職稱；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事公正，作風(fēng)民主；身體健康，能從事現(xiàn)場調(diào)查研究工作。四、專家組成員按專業(yè)分組。各專業(yè)組由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指定一名召集人。各專業(yè)組召集人組成專家代表會(huì)議。五、每屆專家組全體成員會(huì)議，由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)召開一至二次，討論通過本屆專家組工作計(jì)劃、工作總結(jié)以及宣布換屆等事項(xiàng)。專家代表會(huì)議，由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)需要不定期召開，討論專家組年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，審議專家學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃和教材，解決全國安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。專題報(bào)告會(huì)議，由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)專家提交論文的情況具體安排。六、全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專家組的平常管理；承辦專家組成員的聘任、發(fā)證、考核和換屆的具體工作；安排專家執(zhí)行全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指派的任務(wù)和專家組的其他活動(dòng)；組織專家學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并提供有關(guān)文獻(xiàn)、資料和國內(nèi)外有關(guān)信息；建立專家工作檔案，記錄參與活動(dòng)、完畢任務(wù)情況和重要業(yè)績；提出專家組年度工作計(jì)劃、總結(jié)，報(bào)全國安全生產(chǎn)委員會(huì)。七、全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系專家組成員，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)指示，及時(shí)反映專家的意見和建議。對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題，可選登《安全生產(chǎn)內(nèi)參》，或?qū)ｎ}報(bào)告全國安全生產(chǎn)委員會(huì)和國務(wù)院。八、全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指派專家組成員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一般由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室告知有關(guān)部門、單位和專家本人。任務(wù)緊急時(shí)，可以直接告知專家本人。專家接到告知后，應(yīng)如期到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，并隨身攜帶專家證。專家在執(zhí)行全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指派的任務(wù)時(shí)，直接對全國安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)，不代表其他任務(wù)部門、單位和個(gè)人；未經(jīng)全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指派，不代表全國安全生產(chǎn)委員會(huì)。九、專家組參與特大事故調(diào)查，應(yīng)執(zhí)行《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行隱患評(píng)估，應(yīng)按全國安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)定的程序執(zhí)行；在事故調(diào)查和隱患評(píng)估中，均不負(fù)責(zé)具體解決有關(guān)人事、資金、設(shè)備方面的問題。十、有關(guān)部門和單位應(yīng)支持本部門、本單位的專家組成員參與專家組的各項(xiàng)活動(dòng)。當(dāng)這些活動(dòng)與本部門、本單位的工作有矛盾時(shí)，應(yīng)與全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室協(xié)商，作出妥善安排。十一、專家組的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室管理，?？顚Ｓ?。專家組成員外出執(zhí)行全國安全生產(chǎn)委員會(huì)指派的任務(wù)和參與有關(guān)會(huì)議，所需差旅費(fèi)由所在單位按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。特殊情況由全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)銷。十二、專家組成員應(yīng)執(zhí)行以下工作守則：模范遵守國家法律和工作紀(jì)律；進(jìn)一步調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，努力完畢事故調(diào)查、隱患評(píng)估及全國安全生產(chǎn)委員會(huì)交給的其他任務(wù)；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，調(diào)查、評(píng)估結(jié)論要有充足的理論和實(shí)踐依據(jù)，要符合國家的有關(guān)政策和法規(guī)；超脫、公正，如實(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，如實(shí)反映情況，敢于堅(jiān)持原則，排除干擾，抵制不正之風(fēng)；嚴(yán)