展覽會項目信用評價規(guī)范

SB/TXXXXX—XXXX展覽會項目信用評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了展覽會項目信用評價基本原則、評價內(nèi)容及指標、評價流程及要求、評價方法、評價結(jié)果表示、報告撰寫及評價信息來源及管理。本文件適用于展覽會項目的信用評價。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術(shù)語SB/T11217-2018環(huán)保展臺評定標準術(shù)語和定義GB/T22117規(guī)定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。信用評價trustworthinessassessment對信用主體在某一時期的信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的活動。本標準中，指由專門機構(gòu)按照特定的方法和程序，對展覽會項目主體的履約意愿、能力和行為等進行綜合分析和評估，并以規(guī)范的符號表示其信用等級的活動。履約范圍包括法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的、合同條款等契約明確約定的、社會的合理期望等社會責任的內(nèi)容。信用評價基本原則獨立性評價過程及結(jié)果應秉持獨立、公正、公開、平等的原則，不受外來因素影響?？茖W性評價內(nèi)容、評價指標體系的設(shè)置應科學、合理，評價過程規(guī)范。有效性評價數(shù)據(jù)應真實可信、具有代表性和實效性。信用評價內(nèi)容及評價指標評價內(nèi)容展覽會項目信用評價內(nèi)容包括：展會基本情況（展會品牌價值、展會主題、展會質(zhì)量、安全保障、知識產(chǎn)權(quán)、信息化、合同管理）；主辦單位（資質(zhì)、運營能力、財務(wù)實力、環(huán)境保護、信用信息）；社會責任（質(zhì)量責任、納稅信用、安全穩(wěn)定、綠色搭建、獲得榮譽）。評價指標評價指標及評分說明見附錄A。信用評價流程及要求評價流程展覽會項目信用評價流程：受理申請、初評、等級確定、等級通知、復評（提出異議時）、結(jié)果發(fā)布、結(jié)果跟蹤。評價要求受理申請受理申請周期為1年，申請項目單位應在展會開展前6個月提出申請。如果在一個周期內(nèi)出現(xiàn)了表A.1帶“*”的否決項所列情況，則停止受理申請，信用等級評為D級。評價機構(gòu)在接收評價申請并通過文件形式審核后，在回避利益沖突的基礎(chǔ)上，簽發(fā)受理通知單。初評評價機構(gòu)應根據(jù)回避利益沖突的原則，以及行業(yè)分工和專業(yè)背景，組織人員成立信用評價項目組，項目組人員應在3人及以上。項目組應對該項目不低于一個完整的運行周期進行評價。項目組依據(jù)本標準制定的評價規(guī)則，采取有效的數(shù)據(jù)獲取方式，根據(jù)掌握的評價對象信用信息，依據(jù)評價規(guī)則對評價對象進行綜合分析評價，撰寫評價報告，并提出評價對象的信用等級建議。等級確定評價機構(gòu)應設(shè)立信用評審委員會，宜有3人以上（應為單數(shù)）相關(guān)專業(yè)人員組成。信用評審委員會應對項目組提交的信用評價報告及其相關(guān)資料進行審核，并提出評價意見，確定評價對象的信用等級建議。信用評審委員會無法確定信用等級時，應暫停評審委員會工作，將信息反饋給項目組重新整理、核實相關(guān)數(shù)據(jù)，直到信用評審委員會能夠確定信用等級。等級通知評價機構(gòu)應將信用等級結(jié)果告知被評對象，如有異議，評價對象可提出復評申請。復評根據(jù)評價對象提交的復評申請和補充材料，信用評審委員會決定是否重新組織復評，重新審核，并確定最終結(jié)果。復評次數(shù)僅限一次，復評結(jié)果為最終結(jié)果。結(jié)果發(fā)布評價機構(gòu)應根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，發(fā)布信用評價結(jié)果及相關(guān)內(nèi)容。評價機構(gòu)在發(fā)布信用評價結(jié)果的同時，應公示信用評價的方法與標準等，應就信用評價所依據(jù)的數(shù)據(jù)來源進行說明，并應對信用評價結(jié)果承擔獨立責任。結(jié)果跟蹤信用評價結(jié)果發(fā)布之后，有效期為3年，在有效期內(nèi)評價機構(gòu)宜進行年審跟蹤，對評價結(jié)果進行及時更新：評價對象未發(fā)生對等級結(jié)果產(chǎn)生重大負面影響的事項時,在有效期內(nèi)每年以備案形式進行年審；評價對象在有效期內(nèi)如發(fā)生對信用狀況未產(chǎn)生重大負面影響的一般不良信息，應主動申報，評價機構(gòu)視不良信息嚴重程度進行重點監(jiān)測，對評價對象做出降級、警示、整改等處理；評價對象發(fā)生對信用狀況產(chǎn)生重大負面影響的事項時應取消已評定信用等級，降為D級，且三年內(nèi)不得重新申請。評價對象在有效期內(nèi)提出升級申請時，應重新進行評審。信用評價方法對展覽會項目信用評價,宜根據(jù)本標準制定的展覽會項目信用評價指標體系,采用定性分析與定量分析相結(jié)合的綜合評價方法,制定評價規(guī)則和實施細則。包括但不限于:對定性指標進行定量化處理；對可量化的指標進行無量綱化處理；評價方法應公開。信用等級與符號展覽會項目信用等級由高到低分為A、B、C、D四等；A等分為兩級：AA、A，B、C和D三等不再分級，其等級含義及符號規(guī)定見表1。展覽會項目信用等級、符號及含義信用等級及符號信用狀況含義AAA信用好展覽會項目履約意愿和能力強，表現(xiàn)好，信用風險低。A信用較好展覽會項目履約意愿和能力較強，表現(xiàn)較好，信用風險較低。BB信用一般展覽會項目履約意愿和能力一般，表現(xiàn)一般，存在違約情況，信用風險一般。CC信用差展覽會項目履約意愿和能力差，表現(xiàn)差，違約情況較多，信用風險高。DD無信用展覽會項目履約意愿和能力極差，表現(xiàn)極差，信用風險極高。報告撰寫基本要求展覽會項目信用評價報告應遵循真實性、完整性、簡明性和易讀性原則。對展覽會項目的信用風險應當盡可能做定量分析，不宜定量分析的，應有針對性地做出定性描述，評價結(jié)果的標識應有明確的解釋。展覽會項目信用評價報告應加蓋評價機構(gòu)的有效簽章。報告內(nèi)容報告結(jié)構(gòu)展覽會項目信用評價報告應包括封面、聲明、概述、正文、附錄等。封面報告封面應包括：報告編號；報告名稱；評價對象名稱；評價機構(gòu)名稱；報告出具日期；其他。聲明報告聲明應包括：表明報告內(nèi)容公正、合規(guī)、免責的說明性文字；對跟蹤評價的說明；自愿接受監(jiān)管的聲明；評價結(jié)果的有效期；其他。概述報告概述應包括：評價對象名稱；信用等級；該信用等級說明；評價小組成員；評價機構(gòu)名稱；出具報告時間；其他。正文報告正文應包括但不限于：展會基本情況（展會品牌價值、展會主題、展會質(zhì)量、安全保障、知識產(chǎn)權(quán)、信息化、合同管理）；主辦單位（資質(zhì)、運營能力、財務(wù)實力、環(huán)境保護、信用信息）；社會責任（質(zhì)量責任、納稅信用、安全穩(wěn)定、綠色搭建、獲得榮譽）。附錄報告附錄應包括：信用等級與符號定義；信用評價方法與流程；評價數(shù)據(jù)說明；評價對象的相關(guān)社會信用記錄；其他需要附加的資料。信用評價信息來源及管理評價信息來源評價機構(gòu)對評價對象開展信用評價，其評價信息來源包括：評價對象提交的相關(guān)信息；評價對象、相關(guān)部門對外公開的相關(guān)信息；通過合法渠道獲得的銀行、合作者、監(jiān)管部門的相關(guān)信息；通過調(diào)查等合法渠道獲得的關(guān)于展覽會項目營運、評價的相關(guān)信息；其他合法途徑獲得的相關(guān)信息。評價信息管理評價機構(gòu)對評價信息的管理應符合以下要求:——對評價對象建立信用信息檔案,將評價過程中采集的相關(guān)信息及時、準確地錄入信息數(shù)據(jù)庫,不應虛構(gòu)或篡改,并確保信息的及時更新；——建立信息保密管理制度,確保評價對象相關(guān)信息在收集、整理、保存、加工、使用過程中不被泄露；——建立信息安全等級保護制度,并采取必要技術(shù)措施,確保評價信息安全；——遵守相關(guān)法律法規(guī)要求,未經(jīng)許可,不應保留、使用、披露相關(guān)信息；——信息保存期限及要求、信息銷毀等應遵守相關(guān)法律法規(guī)約定。

（規(guī)范性）

展覽會項目信用評價指標及評分說明評價指標及評分說明展覽會項目信用評價指標及評分說明見表A.1。展覽會項目信用評價指標及評分說明一級指標項二級指標項及分值評分說明一、展會基本情況45分1.1展會品牌價值121.國家級以上展會項目（由國家級機構(gòu)或國際組織主辦、展會面積≥10000m2）得4分；省級展會項目（由省、自治區(qū)、直轄市級機構(gòu)主辦、展會面積≥8000m2）得3分；地市級展會項目（由副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）級機構(gòu)主辦、展會面積≥5000m2）得2分；區(qū)縣級展會項目（由區(qū)縣級機構(gòu)主辦）得1分，否則不得分。2.展會存續(xù)性：舉辦3屆得1分，每增加1屆加0.5分，最高得6分。3.有世界展商100強（母公司或者合辦公司）之一參與主辦得2分，否則不得分。1.2展會主題*21.展會主題鮮明，符合國家政策、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標準要求，得1分，不符合要求則信用等級評為D級；2.展區(qū)和展品設(shè)置與展會主題相符率達95%得1分，否則不得分。1.3展會質(zhì)量111.展會實際合同面積≥宣傳面積，得1分，否則不得分。2.大型企業(yè)、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)以及跨國企業(yè)品牌參展商數(shù)量或參展面積比例不低于35％得2分，否則不得分。3.境外參展商數(shù)量或參展面積比例達到5%得1分，每增加5%加0.5分，最高得2分。4.參展商評價滿意度達到90%得1分，否則不得分。5.70%≤展會特裝比例＜80%得1分，80%≤展會特裝比例＜90%得2分，展會特裝比例≥90%得3分。6.專業(yè)觀眾數(shù)量比例≥70%得1分，否則不得分。7.展品無假冒偽劣產(chǎn)品，質(zhì)量合格得1分，否則不得分。1.4安全保障*111.展會場館、設(shè)施設(shè)備及搭建安全，符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)和標準要求，未出現(xiàn)一般性安全事故，得3分，①符合相關(guān)法范和標準要求，但出現(xiàn)一般性安全事故，則不得分；②不符合相關(guān)法規(guī)和標準要求則信用等級評為D級。2.治安和消防安全符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)和標準要求，未出現(xiàn)一般性治安和消防安全事故，得3分，①符合相關(guān)規(guī)范和標準要求，但出現(xiàn)一般性治安和消防安全事故，每次扣1分，扣完為止；②不符合相關(guān)法規(guī)和標準要求則信用等級評為D級。3制定突發(fā)事件應急預案（包括安全、消防、環(huán)境衛(wèi)生、交通通信、社會治安等）得3分，未制定完整預案不得分。4.購買公眾責任險、意外傷害險得2分，否則不得分。1.5知識產(chǎn)權(quán)51.實施商標注冊等措施對展會品牌進行知識產(chǎn)權(quán)保護得1分，否則不得分。2.有現(xiàn)場進駐的知識產(chǎn)權(quán)保護管理部門或律師得1分，否則不得分。3.在合同中要求參展商作出不侵權(quán)承諾得1分，否則不得分。4.有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴的渠道和響應程序得1分，否則不得分。5.未出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛得1分，否則不得分。1.6信息化21.使用報名、登錄、現(xiàn)場管理、可追溯等服務(wù)的信息化系統(tǒng)并應用得1分，否則不得分。2.展會項目利用網(wǎng)站、公眾號、信息平臺等信息化手段公開宣傳、發(fā)布展會信息數(shù)據(jù)得1分，否則不得分。1.7合同管理21.展會項目相關(guān)方簽訂并履行參展合同得1分，否則不得分。2.展會項目實行招投標管理得1分，否則不得分。二、主辦單位34分2.1資質(zhì)*81.在中國境內(nèi)注冊登記并從事展覽行業(yè)滿二個會計年度的單位得1分，每增加1年加1分，最高得5分；2.建立了展會規(guī)范管理制度得1分；建立了展會規(guī)范管理制度，并通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認證得2分，否則不得分。3.在近三年內(nèi)的展會經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、行政管理機構(gòu)通報記錄和重大投訴記錄得1分，有則信用等級評為D級。2.2運營能力141.展會項目負責人從業(yè)年限達到5年、團隊人員60%從業(yè)年限達到2年得2分，2項從業(yè)年限每增加1年加1分，最高得6分；2.年運營展會展覽總面積1-3萬平方米（含3萬平方米）或舉辦展會項目數(shù)量1-2個，得2分，3-5萬平方米（含5萬平方米）或3-4個，得4分，5-10萬平方米（含10萬平方米）或5-6個得6分，10-20萬平方米（含20萬平方米）或7-8個得8分。2.3財務(wù)實力41.出具結(jié)論合規(guī)的財務(wù)審計報告、資產(chǎn)評估報告、銀行授信額度等，表明單位財務(wù)狀況良好、實力強，得2分，否則不得分；2.近3年主營業(yè)務(wù)收入正增長得1分，否則不得分；3.近3年凈利潤正增長得1分，否則不得分。2.4環(huán)境保護3無環(huán)保部門不良記錄得3分，出現(xiàn)1次不良記錄扣1分，扣完為止。2.5信用信息5無法律訴訟、“信用中國”等權(quán)威機構(gòu)不良記錄得5分，出現(xiàn)1項不良記錄扣1分，扣完為止。三、社會責任21分3.1質(zhì)量責任4項目相關(guān)方（主辦單位）無市場監(jiān)管部門不良記錄、監(jiān)督檢查不合格和違法違規(guī)情況等得4分，上述負面情況出現(xiàn)1次扣1分，扣完為止。3.2納稅信用*61.項目相關(guān)方（主辦單位）納稅信用等級為A級得3分，B級得2分，C級得1分，M級、D級則信用等級評為D級；2.主辦單位在近3年無逃稅、拖欠繳納員工社保、經(jīng)濟合同糾紛責任方等得3分，有則信用等級評為D級。3.3安全穩(wěn)定*4項目相關(guān)方（主辦單位、服務(wù)商）無政府相關(guān)部門重大安全責任事故或嚴重影響社會穩(wěn)定事件不良記錄得4分，有則信用等級評為D級。3.4綠色搭建41.主辦單位推薦參展商綠色搭建得2分；2.展臺搭建面積的30%符合SB/T11217