安全生產信息報送管理規(guī)定

安全生產信息報送管理規(guī)定總則第一條為了加強和規(guī)范店塔發(fā)電公司（以下簡稱“公司”）及所屬各部門安全生產信息報送工作，提高不安全事件應對能力，根據國家有關法律法規(guī)以及神東電力公司有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定編寫依據《生產安全事故報告和調查解決條例》（國務院令第493號）；《電力安全事故應急處置和調查解決條例》（國務院令第599號）；《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全【2023】11號）；關于做好電力安全信息報送工作的告知（辦安全【2023】11號）。第三條本規(guī)定所稱的安全生產信息是指安全生產各種工作的定期報告以及生產經營活動中發(fā)生的導致后果的不安全事件等，重要涉及以下內容：（一）周（月）安全情況報告（附件1）；（二）安全專項檢查、驗收、自查總結；（三）季度、半年、全年安全生產情況總結；（四）安全生產月活動告知、總結；（五）節(jié)日及重大活動期間安全生產情況報告；（六）事故（事件）即時報告；（七）事故（事件）調查解決情況報告；（八）設備一類障礙報告；（九）發(fā)電公司電力生產事故、一類障礙月（半年、全年）綜合記錄報表。第四條安全生產信息報送實行分類、分級、逐級對口報送的原則，任何單位和個人應準確、真實、及時、完整的報送安全生產信息，不得遲報、謊報和瞞報各類安全生產信息，不得阻撓安全生產信息的報送。第五條店塔發(fā)電公司、各部門建立安全生產信息報告聯(lián)絡體系。各各部門應將向上級公司報告安全生產信息報送的負責人、24小時聯(lián)系電話、郵箱等信息報安全監(jiān)察部備案，安全監(jiān)察部定期公布聯(lián)系人信息。各部門安全生產信息報告聯(lián)系人信息變更后，應及時將新的聯(lián)系人信息報安全監(jiān)察部。第六條本規(guī)定合用于店塔發(fā)電公司和所屬各部門。組織與職責第七條職責（一）安全監(jiān)察部是發(fā)電公司系統(tǒng)安全生產信息報送管理工作的歸口部門；（二）負責一類障礙和一般以上等級人身事故、設備事故、電力安全事故、自然災害事件、導致社會影響的安全生產事件的信息報送工作；（三）負責對各部門安全生產隱患排查、月度、季度和年度安全生產信息進行匯總，按照有關規(guī)定向集團公司、地方政府、電力監(jiān)管機構報送工作。（四）對各部門安全生產信息報送管理工作進行監(jiān)督、指導和考核。第八條各部門職責。（一）安全監(jiān)察部是本單位安全生產信息報送管理工作的歸口部門。（二）負責一般以上等級人身事故、設備事故、電力安全事故、自然災害事件、導致社會影響的安全生產事件向公司或地方政府、電力監(jiān)管部門的信息報送工作。（三）負責人身輕傷、機組非計劃停運（以下簡稱“非?！保⒃O備一類障礙（含該等級的供熱異常事件、突發(fā)環(huán)境事件，下同）、設備二類障礙、設備異常、機組非計劃降出力、未遂以及未導致后果的各類安全生產信息收集、匯總和存檔工作。（四）負責本單位安全生產隱患排查、月度、季度和年度等安全生產信息進行匯總，及時上報公司安全監(jiān)察部。（五）明確并監(jiān)督有關職能部室、部門、班組、員工安全生產信息報送工作職責。第九條、其他部室職責（一）負責本部門發(fā)生的不安全事件，在規(guī)定的時間內向本單位安全監(jiān)察部、生產技術部等進行報送。（二）負責本部門安全生產隱患排查、月度、季度和年度等安全生產信息進行匯總，及時上報本單位安全監(jiān)察部。第十條班組的職責（一）負責本班組發(fā)生的不安全事件，在規(guī)定的時間內向部門進行報送。（二）負責本班組安全生產隱患排查、月度、季度和年度等安全生產信息進行匯總和總結，及時上報部門安全管理人員。第十一條員工發(fā)生或發(fā)現不安全事件時，應立即向本班組、部門負責人報告，必要時可直接向本單位行政一把手或安全分管負責人報告。安全生產信息報送第十二條發(fā)生以下不安全事件，都應按照本規(guī)定進行信息報送。（一）人身、設備、電力安全、供熱、和環(huán)境等導致后果的不安全事件；（二）地方政府、上級公司對各單位進行的定期、不定期安全檢查發(fā)現的問題整改治理情況；公司開展隱患排查、公司月度、年度不安全事件記錄分析報告、總結等。第一節(jié)信息即時報告第十三條在境外電力工程建設和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故時，行政一把手在接到報告后1小時內向電監(jiān)會報告。報告時應以書面形式報送，不具有書面報告的可電話報告；書面報告后3日內還應報送電子信息。信息報告后又出現新情況的，應當及時補報。第十三條發(fā)生一般及以上等級的人身事故、設備事故、電力安全事故、供熱事故、環(huán)保事故、電力安全事件、自然災害事件、突發(fā)環(huán)境事件，按以下規(guī)定報告即時信息：（一）有關負責人員應在事故發(fā)生后30分鐘內通過電話向公司有關領導和部門簡要報告初步情況；1、重要負責人向公司調度室報告，調度室向公司重要領導和分管安全生產分管負責人報告，同時向公司相關部門通報；2、安全分管負責人向公司安全監(jiān)察部負責人報告；3、安全監(jiān)察部負責人向公司安全監(jiān)察部專責人對口報告。（二）應在事故發(fā)生后4小時內，向公司安全監(jiān)察部書面報告（參考格式見附件二《電力安全生產事故（或事件）即時報告單》，下同）初步情況；（三）公司調度室接到電話和書面報告后，應在1小時內對口向集團公司安全生產指揮中心報告；（四）行政一把手應依據事故級別、類別，在接到事故報告1小時內，向相應的神東電力公司、電力監(jiān)管機構、地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。向地方電力監(jiān)管機構報告時應以書面形式報送，不具有書面報告的可電話報告；書面報告后3日內還應報送電子信息。人身事故自發(fā)生之日起30日內（道路交通、火災自發(fā)生之日起7日內），事故導致的傷亡人數發(fā)生變化的，應及時補報。第十四條發(fā)生人身輕傷、機組非計劃停運、設備一類障礙，應按以下規(guī)定報告即時信息：（一）有關負責人員應在事件發(fā)生后30分鐘內通過電話向公司安全監(jiān)察部簡要報告初步情況；1．當值值長向公司調度室主管人員對口報告；涉及降（甩）負荷的，還應向電力調度部門人員報告；2．安全監(jiān)察部、生產技術部分別對口向公司安全監(jiān)察部、生產部報告。（二）應在事件發(fā)生后4小時內，向公司安全監(jiān)察部、生產部書面報告初步情況。第十五條發(fā)生構成設備一類障礙的環(huán)保事件、突發(fā)環(huán)境事件、供熱異常事件，應按以下規(guī)定報告即時信息：（一）有關負責人員應在事件發(fā)生后30分鐘內通過電話向公司安全監(jiān)察部簡要報告初步情況；1．當值值長向公司調度室主管人員對口報告；2．安全監(jiān)察部、生產技術部分別對口向公司安全監(jiān)察部、生產部和事件其它主管部室報告。（二）應在事件發(fā)生后4小時內，向公司安全監(jiān)察部、生產部和事件其它主管部室書面報告初步情況。第十六條事故發(fā)生單位應當將事故調查、搶險、搶修以及解決進展的實際情況，定期逐級向上級公司報告。第十七條發(fā)生人身輕傷（含交通輕傷）事件，應按照下列規(guī)定即時報送信息：（一）重要（分管）負責人在接到事件發(fā)生后10分鐘內，向公司重要（分管）負責人報告；（二）安全管理人員應接到在事件發(fā)生后10分鐘內，向公司有關職能部門報告；（三）部門所屬班組負責人應在接到事件發(fā)生后5分鐘內，向有關職能部門報告；（四）事發(fā)現場人員應立即報告所在班組負責人或部門重要負責人，也可直接向關職能部門報告、行政一把手或安全分管負責人報告。第十八條現場發(fā)生異常、未遂、違章等事件，應按照下列規(guī)定即時報送信息：（一）重要（分管）負責人應在接到事件發(fā)生后10分鐘內，向公司安全監(jiān)察部、生產部負責人報告；（二）專業(yè)技術人員、專（兼職）安全管理人員應在接到事件發(fā)生后10分鐘內，向公司生產部、安全監(jiān)察部有關人員報告；（三）事發(fā)現場人員應立即報告所在班組負責人或部門重要負責人，也可直接向生產部、安全監(jiān)察部重要負責人報告；（四）員工現場發(fā)現作業(yè)性違章、指揮性違章應立即制止，并報告本部門負責人，或直接報告安全監(jiān)察部；（五）員工現場發(fā)現裝置性違章，不能立即整改的，報告本部門、責任部門或生產部、安全監(jiān)察部。第十九條發(fā)生的一切不安全事件，現場有關人員應按照逐級報告的原則進行報告。情況危機時，也可越級直接報告至單位行政一把手。第二十條即時報送的信息應重要內容見《電力事故（或事件）即時報告單》第二節(jié)信息定期報送第二十一條發(fā)生一般及以上電力生產（含供熱）事故、電力安全事件，安全監(jiān)察部，在完畢調查形成報告書或收到事故（事件）報告書5個工作日內，應將事故或事件調查報告書報送電監(jiān)會安全監(jiān)管局。第二十二條應將本單位每月（年）電力事故或事件情況進行記錄匯總，并按照下列規(guī)定進行報送。1．安全監(jiān)察部每月2日前，向公司安全監(jiān)察部報送上月（上年度）電力事故或事件信息登記表（附件三）。；2．安全監(jiān)察部匯總本單位月度（年度）電力事故或事件信息情況，并于每月17日，次年1月底前報送電力公司安全監(jiān)察部。第二十三條應將本單位全年電力安全生產情況、電力事故或事件規(guī)律研究、存在的問題和風險以及整改措施等進行總結分析，并按照下列規(guī)定進行報送。1．安全監(jiān)察部應在每年1月15日前，將本單位全年電力安全生產情況、電力事故和事件規(guī)律研究、存在的問題和風險以及整改措施等，報送公司安全監(jiān)察部；2．安全監(jiān)察部匯總本單位全年電力安全生產情況、電力事故或事件規(guī)律研究、存在的問題和風險以及整改措施等，并于次年1月底前報送電力公司安全監(jiān)察部。第二十四條每月應將隱患排查與治理情況逐級報告、匯總，并按照下列規(guī)定進行報送。1．部門安全管理人員應在每月底前，將本部門開展隱患排查治理情況進行記錄，填寫《電力安全生產隱患排查治理情況登記表》（附件四）報送本單位安全監(jiān)察部；2．安全監(jiān)察部應在每月25日前，將本單位本月開展隱患排查治理情況進行記錄，填寫《電力安全生產隱患排查治理情況登記表》報送公司安全監(jiān)察部。第二十五條周安全情況報告將本周發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、非計劃停運、異常、未遂事件等安全生產情況進行分析總結，按照下列規(guī)定進行報送。（一）安全監(jiān)察部每周一11時之前，負責將本周發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、非計劃停運、異常、未遂事件等安全生產情況進行分析總結，報送公司安全監(jiān)察部。周安全情況報告參考格式見附件五；（二）每周一15時前，安全監(jiān)察部負責將所屬公司本周安全生產情況進行分析、總結，經單位行政一把手或安全分管負責人批準后，報集電力公司有關部門。第二十六條應按照公司規(guī)定，準時、準確上報安全監(jiān)察年度（半年）工作總結與安全專項工作季度、半年、年度總結，具體內容與時間要按照附件六執(zhí)行。第二十七條應按照公司節(jié)假日、重大活動和安全檢查有關告知的規(guī)定，向公司及時、準確報送安全檢查告知、安全情況定期報告和總結等材料。第二十八條發(fā)電公司安全性評價工作計劃安排應在每年的4月10日前報公司；在本單位安全性評價查評工作結束后30日內，向公司報送《安全性評價自查評報告》。第二十九條應按照公司安全生產月活動告知的規(guī)定，向公司報送安全生產月活動告知、總結。第三十條應按照公司《防災、減災工作管理規(guī)定》和防汛工作告知的規(guī)定，向公司調度室報送防汛工作安排及相關信息；在每年汛期結束后10日內，向公司調度室及安全監(jiān)察部同時報送防汛工作總結。第三十一條應對公司安全生產督查發(fā)現的各類問題撰寫剖析報告，經單位安全分管負責人批準后，，在公司督查結束后7日內報送公司安全監(jiān)察部備案。第三十二條發(fā)生的人身輕傷、非停、設備一類障礙形成的調查分析報告，經分管領導審批后，在事件發(fā)生后3日內報公司安全監(jiān)察部備案。對本公司發(fā)生的人身輕傷、設備一類障礙、非停形成的定性和責任追究的決定材料，應當在事件發(fā)生后5日內，報公司安全監(jiān)察部備案。第三十三條部門發(fā)生的異常、未遂等不安全事件，事件所在部門安監(jiān)人員應在事發(fā)后3日內，將事件分析報告（附件七）、報本單位安全監(jiān)察部存檔。第三十四條各部門應將月度發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、異常、未遂事件情況進行總結，按照下列規(guī)定進行報送。（一）每月25日前，安全監(jiān)察部負責將本月度發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、異常、未遂事件情況進行總結，填寫《各單位電力生產事故月度綜合登記表》（附件九）報公司安全監(jiān)察部；（二）每月25日前，安全監(jiān)察部負責將本月度本單位安全生產情況進行分析，填寫月度安全生產分析報告（附件十），報送公司安全監(jiān)察部；第三十五條應將本單位年度發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、異常、未遂事件進行匯總、分析，并按照下列規(guī)定進行報送。（一）每年1月10日前，安全監(jiān)察部負責將本公司年度發(fā)生的事故、人身傷害、障礙、異常、未遂事件進行匯總、分析，填寫《各單位電力生產事故、一類障礙、月度（半年、年）綜合登記表》，經單位分管領導批準后，報公司安全監(jiān)察部；第四章檢查與考核第三十六條安全監(jiān)察部對本單位本規(guī)定的執(zhí)行情況進行經常性的檢查與評價，每半年組織一次綜合性的檢查和評價。第三十七條對違反本規(guī)定的情況，根據《生產本質安全獎懲管理規(guī)定》考核。第三十八條對及時、如實、準確報送各類安全信息的部門、個人，依據相關規(guī)定給予表彰。第五章附則第三十九條本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行附件：1.周（月）安全情況報告2.電力事故（或事件）即時報告單3.__月（年）電力事故信息記錄報表（電力安全事故/設備事故部分）__月（年）電力事故信息記錄報表（電力人身傷亡事故部分）__月（年）電力事故基本信息記錄報表__月（年）電力安全事件信息記錄報表4.電力安全生產隱患排查治理情況登記表5.周安全生產情況報告6.安全監(jiān)察年度（半年）工作總結與安全專項工作季度、半年、年度總結7.不安全事件分析報告8.“四不放過解決單”9.各單位電力生產事故、一類障礙月度（半年、年）綜合登記表附件1：周（月）安全情況報告店塔發(fā)電公司XX周周動態(tài)一、上周安全生產情況二、掛牌的重大問題及隱患整改情況督辦三、專項檢查查出的各類問題及隱患整改情況四、本周重點工作安排XXXX年XX月XX日店塔發(fā)電公司安全監(jiān)察部店塔發(fā)電公司X月份安全分析報告一、X月份安全生產情況二、掛牌的重大問題及隱患整改情況督辦三、專項檢查查出的各類問題及隱患整改情況四、本月份安全重點工作完畢情況五、下月份安全重點工作安排六、安全監(jiān)察部動態(tài)七、高危風險項目及安全措施XXXX年XX月XX日店塔發(fā)電公司安全監(jiān)察部附件2電力事故（或事件）即時報告單(電監(jiān)會格式)內容序號報告內容1報告類型

事故報告□事件報告□2填報時間及方式第1次報告□后續(xù)報告□第1次報告時間年月日時分3公司名稱、地址及聯(lián)系方式公司具體名稱公司具體地址公司聯(lián)系電話上級主管單位名稱在建項目建設單位名稱施工單位名稱設計單位名稱監(jiān)理單位名稱4事故或事件通過發(fā)生時間地點（區(qū)域）事故（或事件）類型初判事故等級簡要通過5損失情況人身傷亡情況死亡人數失蹤人數重傷人數電力設備、設施損壞情況停運的發(fā)電（供熱）機組數量、電網減供負荷或者發(fā)各單位減少出力的數值、停電（停熱）范圍，停電用戶數量等6因素及處置恢復情況因素初步判斷7填報單位填報人填報人聯(lián)系方式注：1、事故（或事件）類型：電力生產人身傷亡事故、電力建設人身傷亡事故、電力安全事故（或事件）、設備事故（或事件）。2、初判事故等級：一般、較大、重大和特別重大。事件信息不填報事故等級。3、境外電力工程建設和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，填寫本表。4、電網公司直管、控股、代管縣及縣級市供電公司及其所屬農村供電所組織的10千伏及以下生產經營等業(yè)務活動中發(fā)生的事故（或事件）亦屬電力事故（或事件）報送范圍。5、本頁填報不完的可另附頁。附件3__月（年）電力事故信息記錄報表（電監(jiān)會格式）（電力安全事故/設備事故部分）填報單位（章）：記錄項目記錄期間電力安全事故（次）設備事故（次）事故次數其中事故次數其中較大重大特別重大較大重大特別重大當月本年累計上年同期上年累計填報說明：審核人簽字：制表人簽字：填報日期：______年_____月____日__月（年）電力事故信息記錄報表（電力人身傷亡事故部分）填報單位（章）：項目期間電力生產人身傷亡事故電力建設人身傷亡事故電力生產傷亡情況其中電力建設人身傷亡情況其中較大重大特別重大較大重大特別重大起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷起數死亡重傷當月填報說明：注：電力人身傷亡事故“起數”的單位為“次”，“死亡”和“重傷”的單位為“人”。審核人簽字：制表人簽字：填報日期：______年_____月____日__月電力事故基本信息登記表填報單位（章）：項目序號時間地點（單位）事故類型事故等級電力人身傷亡事故類別導致電力安全事故/設備事故責任因素事故簡要通過、后果及處置情況123填報說明：審核人簽字：制表人簽字：填報日期：______年_____月____日注：1、事故類型：電力生產人身傷亡事故、電力建設人身傷亡事故、電力安全事故、設備事故。2、事故等級：一般、較大、重大和特別重大。3、電力人身傷亡事故類別：觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、灼燙傷、火災、坍塌、中毒、爆炸、道路交通等。4、導致電力安全事故/設備事故責任因素：規(guī)劃設計不周、制造質量不良、施工安裝不良、檢修質量不良、調整實驗不妥、運營不妥、管理不妥、調度不妥、電力系統(tǒng)影響、用戶誤操作、外力破壞、自然災害等。5、本頁填報不完的可另附頁。__月電力安全事件信息登記表填報單位（章）：項目序號時間地點（單位）事件類型導致電力安全事件因素事故簡要通過、后果及處置情況事件處置情況123審核人簽字：制表人簽字：填報日期：______年_____月____日注：1、事件類型：影響電力（熱力）正常供應事件（參見《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第六條第一、六、十款）、影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運營事件（參見第六條第二、三、四、五、七款）、導致較大社會影響事件（參見第六條第八、九款）。2、導致電力安全事件因素：規(guī)劃設計不周、制造質量不良、施工安裝不良、檢修質量不良、調整實驗不妥、運營不妥、管理不妥、調度不妥、用戶誤操作、外力破壞、自然災害等。3、本頁填報不完的可另附頁。附件4XXXX年電力安全生產隱患排查治理情況登記表填報單位：填報時間：年月日類別排查治理隱患公司單位一般隱患重大隱患排查一般隱患已完畢整改整改率排查治理重大事故隱患其中:列入治理計劃的重大事故隱患排查重大隱患已完畢整改整改率已列入治理計劃其中：累計貫徹治理資金貫徹治理目的任務貫徹經費物資貫徹機構人員貫徹時間規(guī)定貫徹安全措施（家）(項)(項)（%）(項)(項)（%）(項)(項)(項)(項)(項)(項)(萬元)（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）合計1、電網安全2、發(fā)各單位安全3、電力建設安全4、電力二次系統(tǒng)安全5、風電場安全6、其它注：1、表中數據關系：（8）小于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分別均小于或等于（8）。2、記錄數據為2023年1月份以來的累計數據。列入治理計劃的重大隱患附簡要文字說明；往年未完畢治理的重大隱患附簡要文字說明。3、隱患類別中“1、電網安全”不涉及“4、電力二次系統(tǒng)安全”。填表人：聯(lián)系電話：部門負責人簽字：附件5周安全情況報告（年月日—月日）報告單位：批準人：報告人：安全生產情況：1、發(fā)電、基建、多經系統(tǒng)安全情況2、機組非計劃停運情況：機組編號停運起止時間停運因素二、本周發(fā)生的二類障礙、異常、未遂和違章事件的通過、因素分析、對負責人員解決情況、整改措施制定及貫徹情況、有關人員受教育情況四、下周重點安全工作安排：報告日期：年月日報告人電話：郵址：附件6：安全監(jiān)察年度（半年）工作總結與安全專項工作季度、半年、年度總結（另行附件）附件7不安全事件分析報告（參考格式）單位：××××年月日××××事件分析報告一、事件通過：二、檢查解決情況：三、因素分析：涉及直接因素、間接因素、擴大因素，人為因素、技術因素、管理因素等。四、暴露的重要問題：涉及通過因素分析所暴露的技術上的缺陷、管理上的漏洞、責任不到位等問題。五、性質認定：六、責任分析和考核意見：涉及直接責任、間接責任、擴大責任、管理責任、領導責任等。七、防范措施：

附件8不安全事件“四不放過”解決單責任單位（部門/車間/