興義市豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

目錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3合用范圍1.4工作原則1.5突發(fā)公共事件等級(jí)劃分2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及重要職責(zé)2.3各專項(xiàng)處置工作組組成及重要職責(zé)2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)3、信息報(bào)送發(fā)布和防止、預(yù)警工作3.1信息報(bào)送發(fā)布3.2防止預(yù)警工作4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.5預(yù)案的啟動(dòng)5、應(yīng)急保障5.1信息保障5.2物資保障5.3資金保障5.4人員保障5.5培訓(xùn)演練保障6、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分6.2社會(huì)安全類突發(fā)事件防止和預(yù)警6.3應(yīng)急響應(yīng)6.4善后與恢復(fù)7、事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1事故劫難類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分7.2應(yīng)急處置措施7.3善后與恢復(fù)8、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置8.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分8.2信息報(bào)告與發(fā)布8.3快速應(yīng)急處置工作程序8.4應(yīng)急反映8.5善后與恢復(fù)9、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置9.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分9.2快速應(yīng)急處置程序9.3應(yīng)急處置措施9.4善后與恢復(fù)10、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)劃分10.2防止預(yù)警措施10.3應(yīng)急響應(yīng)10.4應(yīng)急保障10.5善后與恢復(fù)11、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置11.1考試突發(fā)事件類型、等級(jí)確認(rèn)11.2考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序12、附則豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為指導(dǎo)全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)健全突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置能力，有效防止、及時(shí)控制和妥善解決各類突發(fā)公共事件，保證師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3合用范圍本預(yù)案合用于我鄉(xiāng)各中小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件重要涉及：1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件。涉及：校內(nèi)外涉及師生員工參與的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動(dòng)；針對(duì)師生員工的各類恐怖襲擊事件；師生員工非正常死亡、失蹤等影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的事件。1.3.2事故劫難類突發(fā)事件。涉及：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；校園水面溺水事故；集體活動(dòng)事故；導(dǎo)致重大損失和影響的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)劫難事故等。1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。導(dǎo)致（也許導(dǎo)致）損害師生員工健康安全的事件。涉及：校內(nèi)公共衛(wèi)生事件；本地發(fā)生的也許影響學(xué)校的公共衛(wèi)生事件。1.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件。涉及：氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震等災(zāi)害以及由此誘發(fā)的各種次生及衍生性災(zāi)害。1.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及：運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家、教育行政部門、學(xué)校保密信息，也許導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的事件等。1.3.6考試安全類突發(fā)事件。涉及：教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織的國(guó)家教育考試命題、制卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失（泄）密1.3.7其他影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。1.4工作原則（1）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)教輔站在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好事件處置、指導(dǎo)和督促工作。各中小學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各中小學(xué)校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)小組“第一負(fù)責(zé)人”，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合協(xié)作。鄉(xiāng)教輔站成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各中小學(xué)校突發(fā)公共事件處置工作；指導(dǎo)、督促下級(jí)學(xué)校的工作。（2）統(tǒng)一指揮，快速反映。各中小學(xué)校必須完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部的分工協(xié)作，做到群防群控，同時(shí)加強(qiáng)與其他職能部門的聯(lián)系溝通，建立快速反映機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要根據(jù)事件類型、級(jí)別等因素迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做到快速反映，對(duì)的應(yīng)對(duì)，果斷處置，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，減少各種損失。（3）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)平常防止工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息收集和研判，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性，提高應(yīng)急反映水平。貫徹應(yīng)急預(yù)案保障措施。從制度、組織、物質(zhì)等方面做好充足準(zhǔn)備，保證預(yù)案一旦啟動(dòng)即能有效實(shí)行。（4）區(qū)分性質(zhì)、處置得當(dāng)。處置突發(fā)公共事件（特別是社會(huì)安全類事件）要根據(jù)事件類型、級(jí)別等因素采用相應(yīng)對(duì)策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩序。對(duì)師生的訴求要曉之以理、動(dòng)之以情。按“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的原則進(jìn)行疏導(dǎo)；對(duì)煽動(dòng)鬧事的人員要依法解決，保證社會(huì)穩(wěn)定。1.5突發(fā)公共事件等級(jí)劃分突發(fā)公共事件按期類型、規(guī)模、緊迫限度、也許的發(fā)展趨勢(shì)等，由高到低分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。具體見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的事件等級(jí)劃分。2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：董順賢副組長(zhǎng)：蔡發(fā)晶成員：張志剛劉朝壽鄧美逸李應(yīng)勇明寬勝?gòu)埞倜骼罟庀橥踔矣率骘w張光榮。重要職責(zé)：（1）定期分析形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好應(yīng)急保障工作；（2）完善應(yīng)急預(yù)案和措施，健全突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；（3）組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，協(xié)助其他部門處置其學(xué)校的突發(fā)公共事件；（4）總結(jié)突發(fā)公共事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)失職、瀆職的學(xué)校和個(gè)人提出追究建議；（5）重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局。2.2豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)中小學(xué)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及重要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)教輔站，負(fù)責(zé)解決平常工作。重要職責(zé)：收集分析情況，研究對(duì)策，提出解決各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體建議；督促所屬中小學(xué)安全工作的貫徹；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。2.3各專項(xiàng)處置工作組組成及重要職責(zé)鄉(xiāng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。2.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：蔡發(fā)晶成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場(chǎng)；決定信息報(bào)送（公布）的內(nèi)容方式及請(qǐng)求上級(jí)（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對(duì)事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.2事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：張志剛成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場(chǎng)；決定信息報(bào)送（公布）的內(nèi)容方式及請(qǐng)求上級(jí)（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對(duì)事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：劉朝壽成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場(chǎng)；決定信息報(bào)送（公布）的內(nèi)容方式及請(qǐng)求上級(jí)（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對(duì)事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：蔡發(fā)晶成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：在鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)急部門指導(dǎo)下，配合相關(guān)部門開展工作；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場(chǎng)；決定信息報(bào)送（公布）的內(nèi)容方式及請(qǐng)求上級(jí)（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對(duì)事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：鄧美逸成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：通過(guò)技術(shù)手段對(duì)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有害信息監(jiān)控；及時(shí)制止重大有害信息在校園網(wǎng)大面積傳播；處置校園網(wǎng)遭受大范圍襲擊和其他的嚴(yán)重事故。2.3.6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)：董順賢副組長(zhǎng)：張志剛。成員：教輔站其余人員鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院各一名。重要職責(zé)：根據(jù)事件等級(jí)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；上報(bào)事件情況（涉及事件因素、性質(zhì)、限度、波及范圍的初步判斷和目前的應(yīng)對(duì)措施）；作出決策，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)；貫徹市教育局招生辦工作部署。2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)參照鄉(xiāng)教育系統(tǒng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)，結(jié)合本校實(shí)際設(shè)立。3、信息報(bào)送發(fā)布和防止、預(yù)警工作3.1信息報(bào)送發(fā)布3.1.1信息報(bào)送原則（1）迅速：學(xué)校突發(fā)公共事件，必須在第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局、教輔站報(bào)告；I、II級(jí)事件應(yīng)同時(shí)直接向州教育局報(bào)告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；事件發(fā)展變化的情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3.1.2信息報(bào)送機(jī)制（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊迫限度和也許的發(fā)展趨勢(shì)，立即電話通告相關(guān)人員；情況嚴(yán)重的報(bào)告各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核算情況。事件涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告外事部門。（2）文獻(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)報(bào)告工作組組長(zhǎng)的內(nèi)容要有書面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)批示開展工作。重大信息，鄉(xiāng)教輔站要及時(shí)書面報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局。3.1.2信息報(bào)送的重要內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況（涉及時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞限度以及人員傷亡情況等）；（2）事件的因素、性質(zhì)判斷和影響限度、發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)；（3）學(xué)校、本地政府及有關(guān)部門已經(jīng)采用的措施；（4）公眾及媒體等方面的反映；（5）事件處置過(guò)程和結(jié)果；（6）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。3.1.4信息發(fā)布嚴(yán)格新聞發(fā)布制度。鄉(xiāng)教輔站報(bào)市教育局，對(duì)外信息發(fā)布由新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)。保證信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確，把握好輿論導(dǎo)向。3.2防止預(yù)警工作3.2.1各中小學(xué)校要把突發(fā)公共事件防止工作分解貫徹到具體處室，明確責(zé)任，完善措施，同時(shí)加強(qiáng)出事件配合協(xié)作。3.2.2結(jié)合平常管理工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力提高指揮和實(shí)戰(zhàn)能力。3.2.3隨時(shí)做好人力、物力和財(cái)力等方面保障準(zhǔn)備工作。3.2.4具體預(yù)警工作見各類應(yīng)急處置相關(guān)內(nèi)容。4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。鄉(xiāng)教輔站同時(shí)將情況報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局，通報(bào)其他有關(guān)部門。4.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。鄉(xiāng)教輔站同時(shí)將情況報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局，通報(bào)其他有關(guān)部門。4.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，在鄉(xiāng)黨委、政府、是教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。4.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置工作；必要時(shí)派工作組到現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校重要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置工作，視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.5預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須立即執(zhí)行。5、應(yīng)急保障5.1信息保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要健全突發(fā)公共事件的信息收集、報(bào)送、處置機(jī)制（注意特殊情況下的信息傳遞），保持通訊設(shè)施完好，保證信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。5.2物資保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校應(yīng)事先對(duì)處置突發(fā)公共事件物資有所安排。加強(qiáng)與政府專用物資儲(chǔ)備部門的聯(lián)系，保證緊急情況下物資及時(shí)足額到位。要安排一定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，合理存放，保證緊急情況下的必須物質(zhì)。5.3資金保障每年應(yīng)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定應(yīng)急保障資金，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)要努力改善應(yīng)急隊(duì)伍的工作條件和設(shè)施裝備。5.4人員保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要采用必要措施，保證應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)到位在崗，同時(shí)應(yīng)組建內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。根據(jù)德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證關(guān)鍵時(shí)能發(fā)揮作用。5.5培訓(xùn)演練保障要采用措施督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員熟悉自己的職責(zé)，學(xué)習(xí)相應(yīng)應(yīng)急處置知識(shí)；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行演練，提高快速反映和協(xié)同作戰(zhàn)能力。6、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分按照《國(guó)家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)群體性事件的類型、規(guī)模、緊迫限度和也許的發(fā)展趨勢(shì)等，劃分為四個(gè)等級(jí)。6.1.1特別重大事件（I級(jí)）聚集事件失控并走出校門游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)行打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反映，形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生員工的各類恐怖襲擊事件；視情況需要應(yīng)作為I級(jí)事件對(duì)待的事件。6.1.2重大事件（II級(jí)）聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)的趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情況需要應(yīng)作為II級(jí)事件對(duì)待的事件。6.1.3較大事件（III級(jí)）單個(gè)突發(fā)事件引起連鎖反映，校內(nèi)出現(xiàn)橫幅、標(biāo)語(yǔ)和大（小）字報(bào)，有關(guān)討論已成為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一；校內(nèi)局部聚集一次（累計(jì)）人數(shù)局限性100人，但已影響學(xué)校正常秩序的群體性事端；視情況需要應(yīng)作為III級(jí)事件對(duì)待的事件。6.1.4一般事件（IV級(jí)）群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個(gè)狀態(tài)但已引起師生員工關(guān)注，也許引發(fā)聚集；師生員工中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激言論行為，校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)大（?。┳謭?bào)；視情況需要應(yīng)作為IV級(jí)事件對(duì)待的事件。要根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)確認(rèn)事件等級(jí)，以調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。6.2社會(huì)安全類突發(fā)事件防止和預(yù)警6.2.1防止預(yù)警工作（1）建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要經(jīng)常進(jìn)一步分析學(xué)校情況，及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)，做好情況分析，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范敵對(duì)勢(shì)力運(yùn)用改革發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行煽動(dòng)。（2）提高工作的針對(duì)性。高度重視國(guó)內(nèi)外重大事件的影響，特別是容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早防止、早處置。要做好敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的工作部署，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作貫徹情況的檢查督促。（3）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要建立規(guī)范的值班制度。敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大節(jié)假日期間由領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行24小時(shí)值班并每日?qǐng)?bào)告情況。6.2.2信息報(bào)送制度（1）社會(huì)安全類突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)送原則。（2）重大情況報(bào)告請(qǐng)示。學(xué)校對(duì)發(fā)生（也許發(fā)生）的社會(huì)安全類突發(fā)事件，必須立即報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府、派出所和市教育局；特殊情況下可同時(shí)越級(jí)向州教育局報(bào)告。處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)情況。（3）對(duì)一般（IV級(jí)）和較大（III級(jí)）社會(huì)類安全突發(fā)事件，鄉(xiāng)教輔站及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報(bào)告，同時(shí)加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，防止有害信息傳播，對(duì)的引導(dǎo)社會(huì)輿論。6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1應(yīng)急處置原則堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題共性化，局部問(wèn)題全局化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，非對(duì)抗性矛盾對(duì)抗化。6.3.2特別重大事件（I級(jí)）的處置（1）教輔站向市教育局、鄉(xiāng)黨委、政府和派出所報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，避免事態(tài)繼續(xù)惡化。鄉(xiāng)教輔站啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮。（2）學(xué)生出校門集會(huì)游行，學(xué)校要及時(shí)勸阻；勸阻無(wú)效時(shí)要配合有關(guān)部門維持秩序，防止其別人員混入隊(duì)伍，同時(shí)配合公安部門現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止各種過(guò)激行為。要充足發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及學(xué)生骨干工作，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不斷課、學(xué)生不斷學(xué)、師生不離校，同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3）公安部門采用堅(jiān)決措施時(shí)，學(xué)校要繼續(xù)做好勸導(dǎo)工作，保證學(xué)生安全離開現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校解決學(xué)生時(shí)要掌握時(shí)機(jī)和分寸，避免矛盾激化。針對(duì)師生的恐怖襲擊事件，按《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》和《貴州省處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.3.3重大事件（II級(jí)）的處置學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重要領(lǐng)導(dǎo)出面與學(xué)生對(duì)話，控制事態(tài)發(fā)展；學(xué)校的中層干部、班主任進(jìn)一步學(xué)生班級(jí)和宿舍，面對(duì)面做好疏導(dǎo)工作；對(duì)蓄意破壞、危及公共安全的人員要報(bào)請(qǐng)公安部門監(jiān)控；嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校和學(xué)生外出游行。鄉(xiāng)教輔站啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派工作組靠前指揮。6.3.4較大事件（III級(jí)）的處置學(xué)校接報(bào)后迅速?zèng)Q定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，情況清楚、可以解決的問(wèn)題要立即妥善解決；情況不清需要調(diào)查的，則進(jìn)行認(rèn)真解釋，使學(xué)生理解并支持學(xué)校的工作，同時(shí)盡快疏散聚集的學(xué)生，恢復(fù)正常秩序。市教育局視情況派出工作組，協(xié)助學(xué)校做好工作。6.3.5一般事件（IV級(jí)）的處置學(xué)校發(fā)現(xiàn)有社會(huì)危害的大（?。┳謭?bào)及傳單，要迅速清除，防止擴(kuò)散；同時(shí)監(jiān)控張貼者，擬定其身份后妥善處置。發(fā)現(xiàn)事端苗頭，要立即現(xiàn)場(chǎng)取證并會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)解決。要加強(qiáng)校園巡查和對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決。6.4善后與恢復(fù)后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的因素，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理規(guī)定，平息情緒。6.4.1國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性群體性事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等方式加強(qiáng)教育，保護(hù)師生員工的愛(ài)國(guó)熱情和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。6.4.2校園及周邊治安案件引發(fā)的群體性事件，要對(duì)傷亡師生進(jìn)行人道主義撫恤或補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，同時(shí)在市鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，配合公安等部門加強(qiáng)整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)解決交通、治安方面的隱患。6.4.3學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對(duì)問(wèn)題積極積極解決：政策法律有明確規(guī)定的，必須盡快貫徹；規(guī)定合理但一時(shí)難以解決的，要做好解釋工作。要關(guān)心困難和離退休教職工的生活。6.4.4事件平息后，學(xué)校要認(rèn)真反思引發(fā)事件的因素，及時(shí)總結(jié)處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定進(jìn)一步改善工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)教輔站和市教育局。7、事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1事故劫難類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將事故劫難類突發(fā)事件案嚴(yán)重限度分為四級(jí)。7.1.1特別重大事件（I級(jí)）：一次死亡30人以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，對(duì)本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有特別重大影響的事故。7.1.2重大事件（II級(jí)）：一次死亡10人以上；其他性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有重大影響的事故。7.1.3較大事件（III級(jí)）：一次死亡3人以上；重傷11人以上；其他對(duì)本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有較大影響的事故。7.1.4一般事件（IV級(jí)）一次死亡1人以上；重傷2人以上；其他對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序有一定影響的事故。7.2應(yīng)急處置措施7.2.1火災(zāi)事故解決辦法（1）學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)給預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織疏散、滅火，同時(shí)向119指揮中心報(bào)警。消防隊(duì)到后積極提供有關(guān)信息，配合他們的工作；（2）切斷煤氣、電源等，避免繼發(fā)性危害；（3）搶救傷員，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；（4）采用措施封鎖現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，做好受災(zāi)人員安頓工作。7.2.2校舍建筑安全事故解決辦法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局報(bào)告；（2）積極組織搶救傷員，解救受困人員；（3）迅速切斷煤氣和電源，監(jiān)控其他建筑，避免繼發(fā)性危害。7.2.3校園水面溺水事故解決辦法（1）學(xué)校對(duì)水箱、水塔要有效封閉、對(duì)水面要加強(qiáng)管理，同時(shí)制定應(yīng)急搶救方案，配備救援設(shè)施；（2）發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救溺（落）水者，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生等部門支援；7.2.4通道擁擠踩踏事故解決辦法（1）學(xué)校特別是中小學(xué)校要及時(shí)排查隱患，加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作；（2）發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即向醫(yī)療部門求援，同時(shí)報(bào)告教輔站、市教育局和鄉(xiāng)黨委、政府；（3）控制局面，開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、救護(hù)工作，對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救處置后盡快送往醫(yī)院；（4）迅速告知傷員親屬，及時(shí)向師生和群眾通報(bào)有關(guān)情況，保證校園和社會(huì)穩(wěn)定。7.2.5校園爆炸事故解決辦法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并向教輔站、市教育局、鄉(xiāng)黨委、政府、派出所報(bào)告；（2）在爆炸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立隔離帶，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制治安環(huán)境，同時(shí)采用有效措施檢查并消除其他危險(xiǎn)；（3）配合公安部門搜尋物證。發(fā)現(xiàn)肇事者（嫌疑人）應(yīng)采用有效措施控制，并迅速報(bào)告公安部門。7.2.6突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的解決辦法（1）學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立污染封鎖區(qū)，同時(shí)報(bào)告教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門和市教育局；（2）鄉(xiāng)教輔站報(bào)告市教育局協(xié)同有關(guān)部門迅速組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢查，盡快查明重要污染物及危害限度，制定整治方案后立即組織實(shí)行；（3）學(xué)校和教輔站采用有效措施，避免污染危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時(shí)組織他們疏散。7.2.7校園惡性交通事故解決辦法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，向醫(yī)療部門求援，同時(shí)報(bào)告教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局和公安交警部門；（2）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人，協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況；（3）迅速告知傷亡人員親屬，通報(bào)情況，保證校園和社會(huì)穩(wěn)定。7.2.8大型群體活動(dòng)公共安全事故解決辦法（1）舉辦大型活動(dòng)必須制定專項(xiàng)預(yù)案，貫徹安全措施；（2）發(fā)生重大事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報(bào)告。（3）積極穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散，避免繼發(fā)性傷害，同時(shí)做好傷員搶救工作。7.2.9外出實(shí)習(xí)、參觀等活動(dòng)安全事故解決辦法（1）健全活動(dòng)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要工具設(shè)施；（2）保持通訊暢通，及時(shí)溝通信息，定期清點(diǎn)人員；（3）事故發(fā)生后立即向有關(guān)部門和學(xué)校報(bào)告，爭(zhēng)取幫助，同時(shí)積極組織自救、互救工作；（4）學(xué)校要積極指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員的工作，必要時(shí)排工作組前往，同時(shí)爭(zhēng)取事發(fā)地政府和有關(guān)部門的支持和幫助。7.2.10突發(fā)后勤保障安全事故的解決辦法（1）學(xué)校后勤要做好重點(diǎn)場(chǎng)合及重點(diǎn)部門的事故防范工作，貫徹管理制度和操作規(guī)程，保證各種設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)；（2）發(fā)生重大事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救搶修，控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)職能部門支持；（3）飲食（飲水）供應(yīng)必須有相應(yīng)的保護(hù)措施。發(fā)生污染要立即停止使用，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門檢查處置。7.2.11校園周邊突發(fā)安全事故解決辦法（1）積極協(xié)助本地有關(guān)部門處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）及時(shí)向師生員工通報(bào)情況，穩(wěn)定校園秩序。7.2.12（1）有人員傷亡的，一方面要采用措施搶救傷員；（2）采用各種措施時(shí)，要充足考慮繼發(fā)性傷害問(wèn)題；（3）及時(shí)向師生員工通報(bào)情況，穩(wěn)定校園秩序。7.3善后與恢復(fù)7.3.1應(yīng)急處置和救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。（1）做好傷亡人員的治療、撫恤（補(bǔ)償）工作，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)助向保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付；（2）盡快查明事故因素，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)公布，以疏導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序；（3）總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備和管理環(huán)節(jié)，及時(shí)整改隱患，避免類似事故再次發(fā)生；（4）及時(shí)追究事故中失職、瀆職人員的責(zé)任；（5）配合公安部門做好涉及刑事犯罪的偵破工作。7.3.2鄉(xiāng)教輔站加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)掌握情況，提出整改意見，并爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委、市政府支持。8、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置8.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級(jí)。8.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明因素疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)成國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門擬定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）發(fā)生在學(xué)校，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。8.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生一次中毒超過(guò)30人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)成市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)成市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生，發(fā)病人數(shù)達(dá)成區(qū)（市）縣以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明因素疾病擴(kuò)散到市以外學(xué)校；（6）因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致人員死亡；（7）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒（物）藥品泄露，導(dǎo)致急性中毒50人以上，或死亡5人及以上；（8）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。8.2信息報(bào)告與發(fā)布8.2.1信息報(bào)告（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位：教輔站或?qū)W校；責(zé)任報(bào)告人：教輔站或?qū)W校指定的信息報(bào)送人員。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序Ａ、初次報(bào)告各學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。鄉(xiāng)教輔站接報(bào)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門、市教育局。特別重大（I級(jí)）或重大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，學(xué)?？赏瑫r(shí)直接報(bào)告州教育局。Ｂ、進(jìn)程報(bào)告I級(jí)或II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校天天應(yīng)將情況報(bào)告鄉(xiāng)教輔站，鄉(xiāng)教輔站逐級(jí)上報(bào)至鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局。III級(jí)或IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)鄉(xiāng)教輔站，鄉(xiāng)教輔站逐級(jí)上報(bào)至鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局。Ｃ、結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將解決結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至市教育局。（3）報(bào)告內(nèi)容Ａ、初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、導(dǎo)致傷害人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件性質(zhì)初步判斷、也許的發(fā)生因素等。Ｂ、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事態(tài)控制（有害物丟失的查找）情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T病情變化與治療情況、事故因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用的措施。Ｃ、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件解決、整改和責(zé)任追究情況等。8.2.2信息發(fā)布（1）鄉(xiāng)教輔站不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；信息由衛(wèi)生行政部門向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（2）公共突發(fā)事件信息報(bào)送程序國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組衛(wèi)生部省教育廳省政府及衛(wèi)生行政部門黔西南州教育局州政府及衛(wèi)生行政部門鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局市政府及衛(wèi)生行政部門鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)校本地疾病防止控制部門8.3快速應(yīng)急處置工作程序國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置組衛(wèi)生部省政府和衛(wèi)生行政部門州政府和衛(wèi)生行政部門市政府和衛(wèi)生行政部門教育廳州教育局市教育局鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)校I級(jí)事件處置II級(jí)事件處置III級(jí)事件處置IV級(jí)事件處置8.4應(yīng)急反映8.4.1學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，鄉(xiāng)教輔站要在鄉(xiāng)黨委、政府和是教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分級(jí)負(fù)責(zé)原則作出相應(yīng)反映。8.4.2學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決采用邊調(diào)查、邊解決；邊搶救、邊核算的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。8.4.3事發(fā)地區(qū)周邊的教育行政部門接到情況通報(bào)后，要及時(shí)采用必要措施，防止事態(tài)波及本地學(xué)校。8.4.4I級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定組織實(shí)行相應(yīng)措施，信息報(bào)告人天天按規(guī)定報(bào)告事件解決情況。8.4.5II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反映鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定組織實(shí)行相應(yīng)措施，信息報(bào)告人天天按規(guī)定報(bào)告事件解決情況。8.4.6III級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反映鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反映規(guī)定組織實(shí)行相應(yīng)措施，做好傷?。ㄋ劳觯┤藛T家屬接待和安撫工作，按本地政府和上級(jí)教育行政部門統(tǒng)一部署，貫徹其他措施。相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)了解情況并看望傷病員，協(xié)助救治工作；指導(dǎo)學(xué)校貫徹相應(yīng)應(yīng)急措施，幫助解決具體困難；根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行查處。8.4.7IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反映（1）學(xué)校的應(yīng)急反映在場(chǎng)人員立即將情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校迅速報(bào)告本地衛(wèi)生部門，組織救治工作。停止出售并追回可疑食品并認(rèn)真封存；控制（切斷）可疑水源。配合衛(wèi)生部門封鎖現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)可疑食（物）品取樣留驗(yàn)；排查相關(guān)場(chǎng)合、人員；對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)（可疑污染區(qū)）進(jìn)行消毒解決；對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人密切接觸者實(shí)行隔離；配合公安部門開展偵破工作。盡快與患者家長(zhǎng)（家屬）聯(lián)系，并在適當(dāng)范圍通報(bào)情況，穩(wěn)定師生員工和群眾的情緒。按照鄉(xiāng)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認(rèn)真貫徹其他緊急應(yīng)對(duì)措施。學(xué)校無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取支持和幫助。（2）鄉(xiāng)教輔站的應(yīng)急反映主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，到醫(yī)院看望傷病員；指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校組織救治工作，貫徹相應(yīng)應(yīng)急措施；同時(shí)協(xié)助做好患者家長(zhǎng)（家屬）的工作，維護(hù)正常秩序；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查解決和責(zé)任追究工作。州州教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組市教育局教輔站、學(xué)校學(xué)校信息報(bào)告人市衛(wèi)生部門現(xiàn)場(chǎng)師生●聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；●追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或告知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止食用可疑中毒物品；●停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；●控制或切斷可疑水源?！裣蛑卸净蚧疾∪藛T家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況；●配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，排查致病因素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒盒解決；●控制或切斷可疑水源。●聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；●追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或告知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止食用可疑中毒物品；●停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；●控制或切斷可疑水源。2小時(shí)內(nèi)報(bào)告8.5善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件印記處置后，應(yīng)重點(diǎn)做好善后與恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序。8.5.1因傳染病停課的學(xué)校，須對(duì)教學(xué)生活設(shè)施徹底清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病停課的學(xué)生，須經(jīng)衛(wèi)生部門檢查，擬定恢復(fù)健康后方可復(fù)學(xué)；因水源污染導(dǎo)致傳染病流行的，其水源須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后方可重啟用。8.5.2根據(jù)事件因素和責(zé)任劃分，認(rèn)真做好（協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好）受害人員善后工作。8.5.3根據(jù)事件因素調(diào)查結(jié)果，追究事故中失職、瀆職人員的責(zé)任。8.5.4按有關(guān)部門建議，積極整改問(wèn)題，防止類是事件再次發(fā)生。9、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置9.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《興義市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將自然災(zāi)害突發(fā)事件按嚴(yán)重程序，從高至低分為三級(jí)。9.1.1I級(jí)事件指學(xué)校所在區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。9.1.1II級(jí)事件指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致較大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重要影響的自然災(zāi)害。9.1.1III級(jí)事件指對(duì)個(gè)體導(dǎo)致?lián)p害，對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。9.2快速應(yīng)急處置程序教育部應(yīng)急處置工作組貴州教育部應(yīng)急處置工作組貴州省救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)省教育廳應(yīng)急處置工作組黔西南州政府黔西南州教育局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)興義市教育局應(yīng)急指揮小組鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)興義市政府9.3應(yīng)急處置措施9.3.1應(yīng)急反映：（１）預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反映各級(jí)政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，同級(jí)教育行政部門應(yīng)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)報(bào)應(yīng)急期，重要反映是：A、根據(jù)本地政府部署，配合有關(guān)部門監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情，檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況，必要時(shí)組織師生員工疏散；B、加強(qiáng)宣傳工作，教育師生員工不信謠、不傳謠，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（２）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反映在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮下，教輔站負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。A、I級(jí)事件的應(yīng)急反映鄉(xiāng)教輔站救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，協(xié)助鄉(xiāng)政府組織應(yīng)急工作并及時(shí)向市級(jí)教育行政部門報(bào)告情況。鄉(xiāng)教輔站啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置工作組開始運(yùn)作，及時(shí)掌握災(zāi)情，研究措施；同時(shí)派出工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助工作。B、II級(jí)事件的應(yīng)急反映學(xué)校在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力保證校園安全，減少損失，同時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情和工作情況。鄉(xiāng)教輔站根據(jù)市教育局部署，協(xié)助學(xué)校開展救災(zāi)工作；同時(shí)根據(jù)災(zāi)情擬定應(yīng)急支援內(nèi)容和規(guī)模。鄉(xiāng)教輔站派工作組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作。C、III級(jí)事件的應(yīng)急反映受災(zāi)學(xué)校在鄉(xiāng)地政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)將受災(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)教輔站和市教育局。鄉(xiāng)教輔站幫助學(xué)校貫徹應(yīng)急措施和藹后工作并報(bào)告有關(guān)情況。鄉(xiāng)教輔站派工作組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作。9.3.2災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的重要內(nèi)容鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位或系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)配合相關(guān)部門做好其他工作。9.4善后與恢復(fù)應(yīng)急處置后，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序。9.4.1做好事故傷亡人員的治療撫恤工作，盡也許給予優(yōu)惠補(bǔ)償，同時(shí)協(xié)助向保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付。9.4.2協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，疏導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園和社會(huì)秩序。9.4.3全面整治安全隱患，避免類似事故再次發(fā)生。9.4.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。追究事故中失職、瀆職人員責(zé)任。10、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)劃分根據(jù)《貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將網(wǎng)絡(luò)和信息類突發(fā)公共事件按嚴(yán)重限度分為四級(jí)。10.1.1特別重大事件（I級(jí)）學(xué)校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；各級(jí)教育機(jī)構(gòu)主頁(yè)出現(xiàn)反動(dòng)、煽動(dòng)民族分裂、破壞穩(wěn)定等發(fā)動(dòng)政治信息及鏈接的；各級(jí)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)泄密、失密事件。10.1.2重大事件（II級(jí)）關(guān)于穩(wěn)定事件的討論已成為校園BBS或教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)論壇十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚集或其他形式聚集。10.1.3較大事件（III級(jí)）校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)也許會(huì)影響穩(wěn)定的苗頭信息，出現(xiàn)不良信息及鏈接的，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)重要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是所有中斷超過(guò)72小時(shí)的。10.1.4一般事件（IV級(jí)）各學(xué)校和教輔站重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器受到非法侵入的；主頁(yè)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)重要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是所有中斷小于72小時(shí)（含）的。10.2防止預(yù)警措施10.2.1防止預(yù)警信息鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)安全組織交流，收集安全預(yù)警信息，周期性（即時(shí)）向各網(wǎng)絡(luò)中心和用戶管理部門發(fā)布重要異常流量來(lái)源單位、也許招致襲擊的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計(jì)算機(jī)安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲病毒動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)記錄等預(yù)警信息。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、主頁(yè)管理部門通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況和發(fā)展趨勢(shì)，給出預(yù)警信息并及時(shí)解決。10.2.2防止預(yù)警行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防止措施涉及分析安全風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急解決措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。（1）網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校面臨著共同的網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。一般涉及：關(guān)鍵設(shè)備（系統(tǒng)）故障；水、火、電等災(zāi)害導(dǎo)致的物理破壞；認(rèn)為失誤導(dǎo)致的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；人為惡意破壞；認(rèn)為失誤導(dǎo)致的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；認(rèn)為惡意襲擊（涉及拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁(yè)、竊取敏感信息、散布有害信息）等。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息中心明確職責(zé)和管理范圍，做出被管對(duì)象和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔。成立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組。網(wǎng)絡(luò)和信息中心按規(guī)定安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)。保證到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，解決及時(shí)準(zhǔn)確。（3）具體措施A、物理環(huán)境建立貫徹管理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的機(jī)房環(huán)境，并貫徹以下防止措施：防火、防盜、防雷電、防水、防靜電