淺談新形勢(shì)下完善監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作體系的思考

淺談新形勢(shì)下完善監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作體系的思考作者向往大海監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其重要的工作任務(wù)是依法完畢對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育、勞動(dòng)改造和心理矯治，使其可以懂得迷途知返，改惡從善，重新樹立起對(duì)的的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，矯正了惡習(xí)，真正成為一個(gè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭負(fù)責(zé)，自食其力的有用之人。因此，新形勢(shì)下做好監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，必須緊緊圍繞著“以人為本，愛惜生命，關(guān)愛健康”為主題，下大力氣認(rèn)真貫徹執(zhí)行到位。本人從事監(jiān)獄生活醫(yī)療衛(wèi)生工作數(shù)年來，親身經(jīng)歷和體驗(yàn)了督促、整治和疾病防疫等醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)踐，體會(huì)深刻，從中積累了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也感到監(jiān)獄現(xiàn)行的衛(wèi)生防疫管理體系還不夠健全，不夠完善，還存在著一定地缺陷和局限性，亟待通過一些行之有效的方法對(duì)監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作體系進(jìn)一步改善和不斷完善，徹底實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的目的。一、不斷完善監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。（一）統(tǒng)一思想，提高結(jié)識(shí)。完善監(jiān)獄衛(wèi)生防疫體系在監(jiān)獄工作中具有極其深遠(yuǎn)的意義和重要的作用，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是黨和國(guó)家對(duì)監(jiān)獄管理教育改造工作方針政策的具體體現(xiàn)；二是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的彰顯；三是監(jiān)獄改造工作人性化管理理念的凸現(xiàn)；四是對(duì)打造文明、平安、穩(wěn)定、和諧監(jiān)獄具有積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用；五是不斷改善罪犯的生活衛(wèi)生條件，保障罪犯身體健康的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重管理。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄衛(wèi)生防疫管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的目的，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作納入監(jiān)管改造工作中的重要議事日程上來，建立健全切實(shí)可行的目的管理體系，分管領(lǐng)導(dǎo)親自管，業(yè)務(wù)部門具體抓，分工明確，責(zé)任到人；二是制訂科學(xué)合理的管理制度體系，做到有章可依，用制度管人；三是用人管事推行嚴(yán)格縝密的監(jiān)督管理體系，定期檢查，違規(guī)必究。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一支素質(zhì)高、品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，是保證監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作正常開展的重要基礎(chǔ)，因此，監(jiān)獄要設(shè)立專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)衛(wèi)生防疫工作管理進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自學(xué)成才，獲取國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)醫(yī)師資格證書，做到持證上崗；同時(shí)選派一些責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到一些好的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，讓他們掌握新的知識(shí)，吸取別人先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，起到引領(lǐng)的作用。此外，監(jiān)獄還要加強(qiáng)衛(wèi)生工作人員的職業(yè)教育，哺育他們的進(jìn)取心、責(zé)任感和職業(yè)道德水平。二、加強(qiáng)生活衛(wèi)生管理體系的完善，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。（一）健全食品衛(wèi)生管理機(jī)制，做好后勤保障工作。一是監(jiān)獄以上大課、宣傳欄、板報(bào)、廣播等多種形式進(jìn)行食品衛(wèi)生的宣傳教育活動(dòng)，以個(gè)別談話及專題講座等多種方式進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)和灌輸，教育罪犯不食用污染及變質(zhì)食品，不吃未洗凈的瓜果、不吃過期食品、不吃餿飯、不吃病死或死因不明畜、禽及水產(chǎn)品、不喝生水，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；二是加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的目的管理，定期進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況，對(duì)腐爛污染霉病等食品進(jìn)行消毒解決；三是嚴(yán)格嚴(yán)禁食用野生蘑菇、野菜、野果以及小動(dòng)物等；四是認(rèn)真檢查罪犯的郵件包裹、嚴(yán)禁將腐爛、過期、變質(zhì)食品帶入監(jiān)舍，阻斷外界傳染源，保證罪犯身體健康；五是加強(qiáng)食堂的管理：一是教育炊事人員要對(duì)食品安全有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；二是對(duì)食堂工作進(jìn)行定期和不定期檢查；三是建立食堂食品登記、留樣、檢查及晨檢制度；四是嚴(yán)格對(duì)食堂進(jìn)行管理，規(guī)定環(huán)境清潔衛(wèi)生，有防蠅、防鼠措施和流水條件，廚具擺放整齊、定位，用后洗凈、高溫消毒，食品制作符合衛(wèi)生規(guī)定，每周對(duì)冰箱冷藏室進(jìn)行清理，保證冷藏室干凈衛(wèi)生；六是加強(qiáng)飲食的科學(xué)管理，適當(dāng)調(diào)劑好罪犯伙食，增長(zhǎng)伙食品種和把戲，科學(xué)配餐，保證罪犯吃飽、吃熱、吃得衛(wèi)生；妥善解決剩飯剩菜，食前統(tǒng)一加熱；就餐人員實(shí)行分餐，湯菜使用公用筷勺；同時(shí)照顧少數(shù)民族罪犯的生活習(xí)慣；七是因地制宜，發(fā)明有力條件，加強(qiáng)“五好”食堂、“五好”副食品基地建設(shè)，進(jìn)一步改善罪犯生活衛(wèi)生條件。（二）監(jiān)舍衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和公共環(huán)境衛(wèi)生的管理制度化。一是監(jiān)舍衛(wèi)生。天天安排罪犯值日員進(jìn)行清掃、做到地面干凈、桌椅擺放整齊，鋪上、鋪下做到整潔有序，室內(nèi)空氣保持清新，門窗干凈，及時(shí)清理垃圾，定期清洗、暴曬、被褥、床單、棕墊等用品，以防病菌病毒藏留；二是個(gè)人衛(wèi)生。個(gè)人的衣物勤洗勤換、勤剃胡須，每月理發(fā)一次、勤洗澡、勤剪指甲；三是公共環(huán)境衛(wèi)生。廣泛宣傳愛惜公共環(huán)境的美德，積極大力開展“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，加強(qiáng)衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查評(píng)選，注重環(huán)境建設(shè)和愛惜，按照“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌做好監(jiān)區(qū)環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)，依照“凈化、綠化、美化”的規(guī)定，定期清理雜草，保持干凈，溝渠暢通，做到無積水、無臟水、無蚊。同時(shí)做好垃圾無害化解決，做到每周噴灑消毒液二次，溝渠、廁所、糞便解決池等用生石灰粉消毒，防止疾病滋生；四是飲水衛(wèi)生。每月對(duì)飲水進(jìn)行化驗(yàn)檢查一次，做到專人管理，對(duì)水池和水源進(jìn)行巡視，經(jīng)常消毒，防止老鼠和其他動(dòng)物尸體污染水源、防止化學(xué)或有毒物污染水源，如發(fā)現(xiàn)異常情況，停止飲用，并及時(shí)查明因素，消除隱患，保證飲水安全。三、加強(qiáng)疾病防止控制體系的完善，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。根據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定，監(jiān)獄應(yīng)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)罪犯的初級(jí)醫(yī)療保健、保證罪犯有病得到及時(shí)、快速、準(zhǔn)確治療。所以應(yīng)做好以下六個(gè)方面的工作：一是大力宣傳《傳染病防治法》，使罪犯全面了解防止疫病知識(shí)。通過學(xué)習(xí)、上課、廣播、電視、圖片畫報(bào)展覽，專題講座，使罪犯結(jié)識(shí)到防止疫病的重要性，自覺養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，提高防范意識(shí)；二是定期對(duì)罪犯進(jìn)行體檢。特別是炊事人員，每年體檢1-2次，發(fā)現(xiàn)有傳染病、化膿性皮膚病等的炊事人員，應(yīng)立即調(diào)離炊事員崗位，炊事人員工作時(shí)要穿工作服、戴工作帽，并保持衣帽整潔衛(wèi)生；三是建立健全醫(yī)療防疫工作機(jī)構(gòu)。提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平，充實(shí)配齊醫(yī)療技術(shù)人員和醫(yī)療器具設(shè)備，建立健全醫(yī)療管理制度及崗位責(zé)任制，監(jiān)獄醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員要定期或不定期地進(jìn)行巡回診療，了解監(jiān)區(qū)罪犯患病診斷、治療、康復(fù)的情況，對(duì)監(jiān)區(qū)醫(yī)生的業(yè)務(wù)工作起到督導(dǎo)的作用；四是加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，防止和減少職業(yè)病的發(fā)生。對(duì)參與勞動(dòng)的罪犯，根據(jù)從事的不同工種，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)用品和保健用品。炎熱季節(jié)，防止中暑，冬季要采用有效措施，防止凍傷，每月煮大鍋藥一次，防止常見流行性疾病的發(fā)生；五是加強(qiáng)傳染病防止工作。隨著醫(yī)學(xué)科技的飛速發(fā)展，傳染病防治工作雖取得了顯著成績(jī)，但是，目前傳染病的發(fā)病率仍占發(fā)病率的首位。加強(qiáng)監(jiān)獄傳染病防治工作的完善，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，它可分為疫情未發(fā)生前的防止性措施和疫情出現(xiàn)后的防疫對(duì)策，防止性措施，根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際情況和條件需做好三項(xiàng)工作：1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)監(jiān)獄制定的有關(guān)生活法規(guī)，如加強(qiáng)飲水、食品、環(huán)境衛(wèi)生完善，改善居住條件，重視環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)防止疾病的教育宣傳；2、監(jiān)獄加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督制度，防止疾病流行；3、集體監(jiān)外季節(jié)性勞作時(shí)，做好流行病情調(diào)查，了解勞作區(qū)常見病、多發(fā)病的分布情況，以便事先采用防止措施。疫情出現(xiàn)后的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)疫情發(fā)展的實(shí)際情況，積極采用有力措施控制疫情，及時(shí)掌握疫情，對(duì)病人，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離，力爭(zhēng)在防疫工作上取得積極權(quán)。針對(duì)傳播途徑，一方面，及時(shí)切斷傳播途徑，如飲水、食品監(jiān)督、監(jiān)獄區(qū)域的糞便、垃圾、污水及污物等無害化解決，消滅蚊、蠅滋生地等；另一方面，由于不同的傳染病有不同的傳染途徑，故必須采用不同的應(yīng)對(duì)措施。如腸道性傳染病和某些蠕蟲傳染源重點(diǎn)抓好“三管四滅”：即管好飲水衛(wèi)生、管好食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠。平常生活用品消毒及個(gè)人衛(wèi)生保護(hù)等；呼吸道性傳染病要做好開窗通風(fēng)、曬太陽(yáng)、保持室內(nèi)空氣流通、清新、定期進(jìn)行室（場(chǎng)）內(nèi)空間消毒；六是加強(qiáng)防止細(xì)菌性中毒。細(xì)菌中毒具有明顯的季節(jié)性。多發(fā)生在氣候潮濕的季節(jié)，這是由于氣溫高、濕度大、適合細(xì)菌繁殖。所以，要好三個(gè)方面防止：即防止食物被細(xì)菌污染，做好食堂衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)炊事員衛(wèi)生管理教育，搞好食堂衛(wèi)生嚴(yán)格生熟食品加工管理，防止老鼠、蟑螂、蒼蠅等對(duì)食品的污染。這對(duì)防止細(xì)菌性食物中毒密不可分。殺滅細(xì)菌，高溫加熱是殺滅食物中細(xì)菌的有效方法，控制細(xì)菌的繁殖?？傊?/p>