學(xué)習(xí)弘揚楓橋精神與楓橋經(jīng)驗PPT楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵PPT課件（帶內(nèi)容）

楓橋經(jīng)驗匯報人：XXX——楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵——前言PREFACE楓橋經(jīng)驗形成于社會主義建設(shè)時期，發(fā)展于改革開放時期，創(chuàng)新于中國特色社會主義新時代，凝結(jié)著一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng)新社會治理的探索，歷經(jīng)時代淬煉而不朽，迸發(fā)出穿越時空的旺盛生命力。目錄01楓橋經(jīng)驗的誕生02楓橋經(jīng)驗的傳承和發(fā)展03楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵04堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗PARTONE01楓橋經(jīng)驗的誕生一、

楓橋經(jīng)驗的誕生1963年，全國開展社會主義教育運動試點。浙江選擇楓橋。開始時，干部和群眾要求逮捕的有45人，通過發(fā)動群眾，開展說理，結(jié)果一個沒捕，全部實行就地改造。中共中央決定在全國農(nóng)村開展社會主義教育運動，中共浙江省委選擇諸暨、蕭山、上虞等縣作為“社教”試點。楓橋干部群眾經(jīng)集體討論，決定采取發(fā)動群眾、依靠群眾的方式對“四類分子”進(jìn)行改造，取得良好效果。社會主義教育運動中農(nóng)村召開憶苦思甜大會2月刪除色塊有圖片一、

楓橋經(jīng)驗的誕生1963年10月，公安部領(lǐng)導(dǎo)到浙江視察，發(fā)現(xiàn)了楓橋區(qū)沒有捕人的經(jīng)驗，就立即向正在杭州視察的毛澤東主席作了匯報。毛主席肯定地說，“這叫矛盾不上交，就地解決”，并指示要好好進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)毛主席的指示，公安部調(diào)查組趕赴楓橋，在調(diào)查核實后，凌云同志主持起草了《諸暨縣楓橋區(qū)社會主義教育運動中開展對敵斗爭的經(jīng)驗》，即楓橋經(jīng)驗。其主要精神是捕人少，矛盾不上交，依靠群眾，以說理斗爭的形式把絕大多數(shù)“四類分子”就地改造成新人。11月公安部原副部長凌云刪除色塊有圖片一、

楓橋經(jīng)驗的誕生1963年11月20日毛澤東在公安部遞呈的全國人大二屆四次會議書面發(fā)言稿上批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做?！睏鳂蚪?jīng)驗回答了兩個問題：一是群眾為什么懂得要這樣做；二是證明依靠群眾辦事是個好辦法。1963年11月22日，毛澤東主席批示《楓橋經(jīng)驗》刪除色塊有圖片22日從諸暨的經(jīng)驗看，群眾起來之后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)?，你們不要忘記動員群眾，群眾工作做好了，還可以減少反革命案件，減少刑事案件。一、

楓橋經(jīng)驗的誕生1964年1月中共中央發(fā)出了《關(guān)于依靠群眾力量，加強(qiáng)人民民主專政，把絕大多數(shù)“四類分子”改造成新人的指示》，把楓橋經(jīng)驗推向全國。此后全國各地掀起了學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗的熱潮，楓橋經(jīng)驗成為全國政法戰(zhàn)線的一面旗幟。1964年也成為新中國成立以來捕人最少的一年，治安情況比歷年都好。聯(lián)合工作組全體成員在楓橋大廟前合影刪除色塊有圖片PARTONE02楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展楓橋經(jīng)驗起源于20世紀(jì)60年代。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，楓橋經(jīng)驗與時俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展。楓橋經(jīng)驗成為全國社會治安綜合治理的典型，堅持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、就地化解”。去村里調(diào)節(jié)矛盾糾紛十一屆三中全會以后刪除色塊有圖片二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展21世紀(jì)以來楓橋經(jīng)驗成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的典范，堅持以群眾路線統(tǒng)領(lǐng)社會管理和社會治理，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要保障。楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯和幫教失足青少年的成功經(jīng)驗。三年困難時期，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，人口流動頻繁，流竄犯罪突出，給城市管理帶來了很大壓力。楓橋派出所民警走訪群眾60年代中期和70年代初期刪除色塊有圖片二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展楓橋干部群眾著眼于大局，立足于就地改造，主動將本地外出人員尋找回來，有效地教育改造了22名流竄犯和41名懶漢“二流子”，創(chuàng)造了就地改造流竄犯的經(jīng)驗。針對青少年違法犯罪這種情況，楓橋干部群眾創(chuàng)造了幫教失足青少年和一般違法人員的經(jīng)驗。公安部、省公安廳及時派人總結(jié)了《對一般流竄犯就地改造比矛盾上交好》、《正確執(zhí)行黨的政策，做好“可教子女”工作》等一批典型經(jīng)驗。楓橋幫教工作的開展，為以后全國廣泛實施公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工程作出了示范。中央批轉(zhuǎn)第15次公安會議紀(jì)要1965年70年代初期刪除色塊有圖片二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展十年動亂結(jié)束后楓橋在全國率先給“四類分子”摘帽，為全國范圍的撥亂反正提供了范例。十一屆三中全會后省公安廳黨委就此向省委、公安部作了專題報告認(rèn)為：“楓橋區(qū)在對‘四類分子’進(jìn)行改造的同時，對改造比較好的‘四類分子’摘帽的經(jīng)驗是可行的，有利于社會主義事業(yè)?！睏鳂虻母刹咳罕娐氏乳_展對“四類分子”評審摘帽工作刪除色塊有圖片二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展改革開放后楓橋堅持專群結(jié)合，群防群治，預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會治安，成為社會治安綜合治理的典型。隨著黨的工作重點的轉(zhuǎn)移，楓橋干部群眾在合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，及時把堅持楓橋經(jīng)驗的著力點放到了維護(hù)社會治安上，注重加強(qiáng)農(nóng)村治保會等組織建設(shè)，率先制定了《治安公約》，普遍開展法制教育，在實踐中先后探索形成了“四前”工作法和“四先四早”工作機(jī)制等，依靠群眾就地消化了大量糾紛矛盾和一般治安問題，基本上做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，形成了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會文明進(jìn)步”的良好局面。二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展1998年11月省委批轉(zhuǎn)了紹興市委、省公安廳黨委《關(guān)于推廣楓橋新經(jīng)驗，更好地維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的報告》，在全省推廣楓橋的做法。2003年時任浙江省委書記習(xí)近平明確要求：牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的政治意識；高度重視并切實抓好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，特別是要充分珍惜楓橋經(jīng)驗；大力推廣楓橋經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗，使楓橋經(jīng)驗在維護(hù)浙江社會穩(wěn)定中顯示更強(qiáng)的生命力，在加快浙江全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。二、

楓橋經(jīng)驗的傳承與發(fā)展2013年10月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志批示楓橋經(jīng)驗50周年大會召開前作出重要指示紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會各級黨委和政府要充分認(rèn)識楓橋經(jīng)驗的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。刪除色塊有圖片PARTONE03楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵1.楓橋經(jīng)驗中蘊含著創(chuàng)新精神楓橋經(jīng)驗的基本精神是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”。這在當(dāng)時是一個大膽探索和創(chuàng)造。此后50年，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)不同時期的形勢任務(wù)，不斷豐富和拓展楓橋經(jīng)驗的時代內(nèi)涵把處理敵我矛盾經(jīng)驗發(fā)展為處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗；由政治斗爭的實踐轉(zhuǎn)為社會治安的實踐；由社會治安發(fā)展到包括民事調(diào)解在內(nèi)的綜合治理，直到今天，發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治和社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵當(dāng)下堅持貫徹群眾路線一方面，要繼承以往創(chuàng)造的行之有效的好做法、好傳統(tǒng)，不能借口創(chuàng)新而輕易拋棄。另一方面，要堅持與時俱進(jìn)，根據(jù)新的形勢任務(wù)的變化不斷賦予貫徹群眾路線新的時代內(nèi)涵，始終保持黨的群眾路線的旺盛生命力。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵2.楓橋經(jīng)驗中蘊含著科學(xué)精神在社會主義教育運動中，楓橋當(dāng)?shù)攸h委堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，發(fā)動群眾開展了大討論，廣大干部和群眾形成了一致看法：“武斗斗皮肉，外焦里不熟；文斗擺事實、講道理，以理服人”。特別是其“對敵斗爭，處理治安問題，解決民間糾紛，等等，都要教育人、改造人”的觀點和做法，是符合社會主義原則和社會主義發(fā)展規(guī)律的。正因為楓橋經(jīng)驗實事求是、尊重規(guī)律，因而才是能夠持久的，具有強(qiáng)大生命力的。當(dāng)下堅持楓橋經(jīng)驗，必須深刻領(lǐng)會楓橋經(jīng)驗中的科學(xué)精神，堅持實事求是的思想路線，防止貫徹群眾路線、開展群眾工作的“尾巴主義”和“命令主義”兩種錯誤傾向。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵3.楓橋經(jīng)驗中蘊含著民主精神依靠發(fā)動群眾，讓人民當(dāng)家作主，是楓橋經(jīng)驗的理論和實踐價值所在。群眾路線語境中的民主，貫穿于民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，它與目前流行的各種參與型民主相比，可以說是一種更廣泛更真實的民主。在制定政策時要深入群眾問政于民、問計于民、問需于民，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和措施更加符合實際。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵在檢驗成效時要以是否符合人民群眾的實際利益、人民群眾是否真正得到實惠、人民群眾是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實把人民利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。在推動工作時要教育群眾、組織群眾，把黨委政府的決策，化為群眾的自覺認(rèn)識和行動，發(fā)動群眾、依靠群眾把黨委政府的決策化為群眾的實踐成果。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵4.楓橋經(jīng)驗中蘊含著法制精神楓橋經(jīng)驗誕生于階級斗爭的年代，初始階段具有強(qiáng)烈政治化色彩，但是它通過發(fā)動和依靠群眾，開展說理斗爭，沒有打人，更沒有捕人。這說明，從一開始，楓橋經(jīng)驗就表現(xiàn)出對和諧和秩序的追求，這正是法治精神的體現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展，條件的變化，楓橋經(jīng)驗不斷演變?yōu)橐环N促進(jìn)群眾矛盾化解、基層社會善治的經(jīng)驗。這種經(jīng)驗著眼于法治建設(shè)的本土傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治文明的內(nèi)在統(tǒng)一。在民事糾紛調(diào)解中，當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約起著至關(guān)重要的作用，而這些村規(guī)民約，上合國家大法，下合社情民意。這也是楓橋經(jīng)驗具有生命力和普遍價值的重要原因。當(dāng)下貫徹黨的群眾路線，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，把群眾路線與法治方式結(jié)合起來，堅持運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。比如：三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵5.楓橋經(jīng)驗中蘊含著人本精神楓橋經(jīng)驗體現(xiàn)了對人的生命的保護(hù)、對人的尊嚴(yán)的尊重。正如有的學(xué)者所指出的“楓橋經(jīng)驗閃爍著人性的光輝”。這無疑是楓橋經(jīng)驗具有持久生命力的重要原因。當(dāng)下，我們貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，就要弘揚楓橋經(jīng)驗中的這種“人本精神”，堅持以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把群眾放在心中的最高位置，關(guān)心群眾的冷暖疾苦，解決群眾切身困難，拉近與群眾的距離，增進(jìn)同群眾的感情，始終保持與群眾密切的聯(lián)系。三、

楓橋經(jīng)驗蘊含的精神和內(nèi)涵6.楓橋經(jīng)驗中蘊含著現(xiàn)代治理理念統(tǒng)治偏重于單一權(quán)威自上而下的強(qiáng)制、命令、服從，而治理則強(qiáng)調(diào)多元主體的共同參與和管理，強(qiáng)調(diào)政府與社會的互動。楓橋經(jīng)驗蘊含著豐富的現(xiàn)代治理因素，其核心內(nèi)涵之一就是“發(fā)動和依靠群眾”，即強(qiáng)調(diào)社會各方面力量的參與及共治。只有適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，讓人民群眾參與到社會治理中來，才能真正把楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。PARTONE04堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗自治、法治、德治“三治融合”，是新時代楓橋經(jīng)驗的重大創(chuàng)新當(dāng)前，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的深刻革命、思想觀念的深刻變化，社會治理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾。在各項改革深入推進(jìn)并取得顯著成果的同時，必須繼續(xù)傳承好楓橋經(jīng)驗，著眼基層、著眼源頭，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾的主體作用，最大限度激發(fā)社會活力，贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)，形成共建共治共享的生動局面。1.堅持黨建引領(lǐng)，確?；鶎由鐣卫淼恼_方向。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這些年來，我們充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)與楓橋經(jīng)驗基本精神緊密結(jié)合起來，貫穿于基層改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域全過程，把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會治理的“主心骨”，大力加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，有效整合基層力量資源，積極創(chuàng)新“黨建+”模式，探索基層黨建新做法。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗堅持把黨建作為引領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)基層治理的“牛鼻子”，深入實施“黨建+基層治理四平臺”“黨建+鄉(xiāng)村振興”“黨建+兩新組織”“黨建+流動人口管理服務(wù)”“黨建+陣地建設(shè)”使黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層工作中。推行黨建工作清單制，每年制定黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單，并與中心任務(wù)、重點工作緊密結(jié)合，使黨建工作“脫虛向?qū)崱?、?zé)任層層落實。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗的根本保證，必須推動基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會的每個末梢，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。2.堅持人民主體，認(rèn)真踐行黨的群眾路線。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗發(fā)動和依靠群眾是楓橋經(jīng)驗的精髓所在、靈魂所在，是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。這些年來，我們始終堅持以人民為中心，把每年新增財力的三分之二以上用于民生，讓群眾更好共享改革發(fā)展成果。堅持既要依靠群眾、更要為了群眾，用腳步丈量民情，在密切黨群干群關(guān)系上下功夫，點對點、面對面地做群眾工作，著力打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗從2003年起全市堅持實施領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，就地化解矛盾糾紛，形成了“干部多下去，信訪少上來”的良好局面，歷年信訪積案化解率超過92%，居全省第一，去年成為全省唯一“零非訪”城市，今年前10個月繼續(xù)保持“零非訪”。實踐證明堅持人民主體，是堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗的出發(fā)點和落腳點，必須堅定不移走好黨的群眾路線，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到關(guān)心每一項“關(guān)鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。3.堅持“三治融合”，積極創(chuàng)新基層善治路徑。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗楓橋經(jīng)驗產(chǎn)生之初，主要依靠思想政治工作結(jié)合民間自治傳統(tǒng)來解決基層矛盾糾紛。隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和利益格局的深刻調(diào)整，必須探索更加有效的治理模式來適應(yīng)日趨多元的利益訴求。這些年來，我們深入推進(jìn)基層法治，積極創(chuàng)建民主法治村，實現(xiàn)“一村一律師”全覆蓋，法治理念全面融入基層治理實踐。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗依據(jù)《村民委員會組織法》制定了“鄉(xiāng)村典章”——《石磁村典章》對集體土地、資產(chǎn)、工程、財務(wù)等事項予以細(xì)化明確，實施后矛盾糾紛明顯減少，法治化程度不斷提高。積極踐行基層德治，挖掘當(dāng)?shù)厣詈駳v史文化蘊含的德治理念，發(fā)揮道德在基層治理中的引領(lǐng)、規(guī)范和約束作用，提高全社會道德水準(zhǔn)，在更高水平上促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，自治、法治、德治“三治融合”是堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗的重要路徑，必須加強(qiáng)“三治融合”體系建設(shè)，夯實自治這個基礎(chǔ)，強(qiáng)化法治保障作用，發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，更好地實現(xiàn)基層善治。4.堅持“四化并舉”，著力促進(jìn)治理成效升級。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)發(fā)展對社會治理提出了新挑戰(zhàn)，也為楓橋經(jīng)驗注入了新的時代元素。這些年來，我們積極探索“科技+”“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理創(chuàng)新模式，全力打造楓橋經(jīng)驗升級版，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益事業(yè)類、慈善救助類、專業(yè)調(diào)處類等社會組織，充分發(fā)揮他們在維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作，推動關(guān)口前移、力量下沉，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，確保問題隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，絕大部分糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下解決。四、堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗堅持人防、物防、技防、心防“