中國城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析

-1-中國城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析一、城市基礎(chǔ)設(shè)施定義及分類城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，是城市中為順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會活動(dòng)而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)單位尤為重要，是其達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。二、城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為鋼鐵、水泥、瀝青、線纜等材料。下游主要為政府單位，包括道路橋梁、軌道交通、水務(wù)、園林綠化等領(lǐng)域的運(yùn)營主體。上游原材料成本在行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中已成為成本中最重要的一項(xiàng)，對行業(yè)利潤率等相對影響較大，下游需求變化也會影響基礎(chǔ)設(shè)施的需求。2、下游市場2016-2021年，我國城市軌道交通建設(shè)投資規(guī)模保持在較高水平，累計(jì)投資總額為3.21萬億元，促使我國城市軌道交通的運(yùn)營、建設(shè)、規(guī)劃線路規(guī)模呈快速發(fā)展趨勢。三、城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)在2021年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)分行業(yè)中，城市市政公用設(shè)施投資占比最大，達(dá)到71.55%；其次是縣城市政公用設(shè)施、建制鎮(zhèn)市政公用設(shè)施和村莊市政公用設(shè)施。2、投資總額城市基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)維持了現(xiàn)代城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、塑造著城市空間形態(tài)，也影響著城市居民的日常生活。近年來我國城市市政公用設(shè)施投資額逐步增長，2021年達(dá)到23371.7億元，同比上升4.88%。2021年我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成額為2.34萬億元，分區(qū)域來看，主要集中分布在華東、西南、華中、華南和華北等地，前五大地區(qū)的投資完成額占比達(dá)到約90%。3、融資結(jié)構(gòu)目前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已形成財(cái)政撥款、銀行貸款、債券、自籌、利用外資等多元化融資格局。其中，自籌資金、地方財(cái)政撥款是主要力量，兩者合計(jì)占城市基礎(chǔ)設(shè)施2021年資金來源的50%以上。4、城市建成區(qū)面積根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年年末，全國城市建成區(qū)面積6.24萬平方公里，同比增長2.8%。從行政分區(qū)看，廣東和山東城市建成區(qū)面積超過5000平方公里；江蘇、四川浙江、河南、湖北、遼寧、安徽、河北和湖南9個(gè)省份超過2000平方公里。四、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化對策1、合理規(guī)劃城市建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求和難度取決于城市發(fā)展規(guī)劃，如果城市建設(shè)規(guī)劃比較合理，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中就可以最大程度避免重復(fù)建設(shè)問題的出現(xiàn)，防止資源能源的浪費(fèi)，從根本上提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，用最小的建設(shè)成本獲得最大的社會效益。2、加大投資力度在當(dāng)前和未來的城市發(fā)展過程中，要將城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)理念，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，主動(dòng)引進(jìn)社會自由資金。而且，政府相關(guān)部門要不斷學(xué)習(xí)成熟城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，時(shí)時(shí)遵守市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身城市發(fā)展現(xiàn)狀和未來的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行不斷創(chuàng)新。3、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)能源資源和人力物力的最優(yōu)化配置，進(jìn)而達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的終極目標(biāo)。4、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用集約化模式現(xiàn)在我國整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式早已經(jīng)從粗放型向集約化模式發(fā)展，因此，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)該采用集約化發(fā)展模式，這樣可以顯著提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和整體效率。5、完善市政公共信息服務(wù)在城市發(fā)展過程中，政府部門必須建立且完善城市市政公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，這樣可以讓政府部門對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)信息對人民群眾公開，讓城市廣大居民能夠更加及時(shí)了解城市的發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)城市市政建設(shè)中各個(gè)方面、各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，還能提高社會群眾對