縣城區(qū)排水防汛應急預案

XX縣城區(qū)排水防汛應急預案目錄2組織體系及職責2.1組織機構(gòu)及成員單位職責2.2指揮部辦公室職責3防預與預警3.1預測預警信息3.2預警級別劃分3.3預防預警準備3.3.1Ⅳ級預警準備3.3.2Ⅲ級預警準備3.3.3Ⅱ級預警準備3.3.4Ⅰ級預警準備3.4排水準備4應急響應4.1應急響應信息4.2應急響應決策4.3應急響應分級與行動5善后工作5.1災后救助5.2防洪避難場所及食品供應場所5.3水毀工程修復5.4災后重建5.5保險理賠6應急保障6.1通訊與信息保障6.2救援和工程搶險保障6.3應急隊伍保障6.4物資與資金保障1.1編制目的為全面做好我縣城區(qū)洪澇災害的防范和處置工作，使縣城內(nèi)洪澇災害處于可控狀態(tài)，為指揮、決策和制定抗洪搶險救災方案提供依據(jù)，保證縣城內(nèi)抗洪搶險救災工作高效、有序進行，提高縣城內(nèi)防汛綜合應急處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全度汛，制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和預案，制定本1.3合用范圍本預案合用于城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其產(chǎn)生災害的謹防和應急處置。1.4工作原則貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大內(nèi)澇災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大內(nèi)澇災害造成的人堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好重大內(nèi)澇2組織體系及職責2.1組織機構(gòu)及成員單位職責成立縣城區(qū)排水防澇應急指揮部(簡稱“縣防澇指揮部”)，總指揮由主管副縣長擔任，副總指揮由縣住建局局長擔任，成員由XX鎮(zhèn)、縣衛(wèi)健局、縣水務集團、縣住建局、縣公安局、縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣消防大隊、縣供電公司、縣氣象局、縣融媒體中心、縣民政局相關(guān)負責人組成，縣防澇指揮部負責城市排水防澇應急指揮縣防澇指揮部下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由住建局局長兼任，各單位具體職責如下：縣住建局：1、負責縣內(nèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施及有溝蓋板路段的檢查維護，2、對城區(qū)內(nèi)的排水設施進行全面檢查，對雨、污管線進行全面清淤、維修和維護，保持排水暢通；負責做好城區(qū)3、做好城市城建設施的安全度汛、城市內(nèi)澇謹防和洪災損毀住房恢復重建工作?？h公安局：負責維護城市防汛搶險現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責疏導受災地區(qū)及滯水地區(qū)道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障指揮、搶險、救災車輛優(yōu)先通行負責查處破壞防汛救災工作的各類違法犯罪案件；負責組織指揮消防官兵做好應急救援和縣交通運輸局：負責做好城市公共交通安全運行工作；在緊急情況下依法責成項目業(yè)主(建設單位)強行清除妨礙泄洪的設施；組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施?？h衛(wèi)健局：負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，完縣城管大隊：負責整治違法違章建設，催促加固高空廣縣融媒體中心：負責組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳工作；根據(jù)防澇指揮部辦公室的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛預警等重要信息的播發(fā)?？h氣象局：負責向縣防澇指揮部辦公室及時提供天氣預報預警和雨情分析，及時發(fā)布暴雨、雷電預警預報，并做好縣供電公司：負責保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛指揮機構(gòu)、重點單位、重要設施、重點部門的應急電縣教育局：負責中小學校及幼兒園校舍安全排查，確?？h發(fā)改局：負責工礦企業(yè)及商業(yè)企業(yè)的廠房、場地安全XX鎮(zhèn)：負責做好各街道及社區(qū)的明溝排水及疏通工作、負責危房的排查及災民轉(zhuǎn)移安置，確保萬無一失?？h水務集團：負責供水水源地不被污染及供水管網(wǎng)安公司：負責通信設施的安全，確保防汛通信暢通；保障抗洪搶險應急通信暢通。消防大隊：根據(jù)汛情需要，負責搶險救災、營救群眾、2.2指揮部辦公室職責負責接收、傳達縣防澇指揮部指示催促檢查縣中心城區(qū)防內(nèi)澇搶險工作應急預案及準備工作的落實，組織指揮排3預防與預警3.1預測預警信息氣象部門要加強對災害性天氣的監(jiān)測，當預報將發(fā)生強降雨天氣時，提前12-24小時上報縣防澇指揮部，指揮部辦公室根據(jù)指揮部指令向指揮部成員單位提早預警。氣象部門配合指揮部辦公室，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信和微信平臺等方式向公眾發(fā)布。當縣中心城區(qū)持續(xù)降雨時，各時段雨情應在2小時內(nèi)報到縣防澇指揮部，特大暴雨時應在30分鐘內(nèi)報到縣防澇指揮部，為防內(nèi)澇搶險指揮決策提3.2預警級別劃分Ⅱ、Ⅰ四級，分別用藍、黃、橙、紅四色表示。⑴Ⅳ級預警：降雨量在24小時內(nèi)達到10-24.9毫米(中雨)時，為藍色預警。⑵Ⅲ級預警：降雨量在24小時內(nèi)達到25-49.9毫米(大雨)時，為黃色預警。雨)時，為橙色預警。時內(nèi)達到100毫米以上(大暴雨)時，為紅色預警。3.3預防預警準備根據(jù)預測預警信息和不同預警級別，通過向指揮部成員單位提早預警和向公眾發(fā)布，增強市民預防內(nèi)澇災害和進行自我保護意識，動員各級各有關(guān)部門做好防大汛的組織準備、預案準備、物資準備、通信準備，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明3.3.1Ⅳ級預警準備縣防澇指揮部辦公室：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②隨時接受傳達指揮部指令；③向成員單位發(fā)布預警；④聯(lián)系媒體向公眾發(fā)布預警信息。氣象局：①做好氣象監(jiān)測預測，及時向指揮部報告降雨實測情況和降雨走勢；②配合指揮部辦公室通過媒體向公眾住建局：①全員上崗；②落實排澇搶險物資、設備和車輛；③檢修泵站；④對易澇路段窨井、邊井、管道進行檢查，提前清除淤障；⑤適時關(guān)閉易澇路段路燈；⑥落實建造聽從調(diào)用；⑦指導在建項目防內(nèi)澇搶險。公安局：①加強值班值守，隨時接聽群眾求助；②對縣內(nèi)易澇區(qū)段做好暫時管制和交通疏導準備。供電公司：①落實本系統(tǒng)電力工程設施安全度汛措施；②做好搶險排澇期間泵站電力供應及照明準備。3.3.2Ⅲ級預警準備縣防澇指揮部辦公室：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②隨時接受傳達縣防澇指揮部指令；③向指揮部成員單位發(fā)布黃色預警；④聯(lián)系媒體向公眾發(fā)布黃色預警信氣象局：①做好氣象監(jiān)測預測，及時向指揮部報告降雨實測情況和降雨走勢；②配合指揮部辦公室通過媒體向公眾住建局：①全員上崗②落實排澇搶險物資、設備和車輛并將主要設備運達排澇現(xiàn)場；③對易澇路段窨井、邊井、管道進行檢查并展開排澇工作。④適時關(guān)閉易澇路段路燈；⑤落實建造施工企業(yè)提供部份參預防內(nèi)澇搶險車輛、機械、物資、人員等，聽從調(diào)用；⑥指導在建項目防內(nèi)澇搶險。人防辦：①成立人防工程防漏、堵漏搶險隊；②落實人防工程防內(nèi)澇搶險措施；③健全完善人防工程商戶轉(zhuǎn)移安置公安局：①加強值班值守，隨時接聽群眾求助；②對縣內(nèi)易澇區(qū)段做好暫時管制和交通疏導準備。供電公司：①落實本系統(tǒng)電力工程設施安全度汛措施；②做好排澇搶險期間泵站電力供應及照明準備。教育局：檢查學校校舍安全，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。融媒體中心：在廣播、電視等媒體，滾動發(fā)布黃色預警各通信公司：①落實通信設施設備搶修措施，確保中心城區(qū)電話暢通；②配合縣防澇指揮部辦公室向公眾發(fā)布黃色3.3.3Ⅱ級預警準備縣防澇指揮部辦公室：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②隨時接受傳達縣防澇指揮部指令；③向指揮部成員單位發(fā)布橙色預警；④聯(lián)系媒體向公眾發(fā)布橙色預警信應急辦：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好防內(nèi)澇搶險所需應急車輛、應急隊伍、應急物氣象局：①做好氣象監(jiān)測預測，及時向指揮部報告降雨實測情況和降雨走勢；②配合指揮部辦公室通過媒體向公眾財政局：籌集落實防內(nèi)澇搶險工作資金。住建局：①全員上崗，清理易澇道路進水井；②將排澇搶險物資、設備和車輛運達現(xiàn)場；③泵站滿負荷運行；④打開易澇路段窨井、邊井加速排除積水。⑤適時關(guān)閉易澇路段路燈；⑥做好折斷、倒伏樹木清理準備。⑦落實建造施工企業(yè)提供部份參預防內(nèi)澇搶險車輛、機械、物資、人員等，聽人防辦：①成立人防工程防漏、堵漏搶險隊；②落實人防工程防內(nèi)澇搶險措施；③健全完善人防工程商戶轉(zhuǎn)移安置關(guān)準備。公安局：①加強值守，隨時接聽群眾求助；②中心城區(qū)各派出所加強值班，全體干警保持通訊暢通；③對易澇區(qū)做好暫時管制和交通疏導準備；④待命執(zhí)行搶險救援與危（wei）險救融媒體中心：①在廣播、電視等媒體，滾動發(fā)布預警信交通運輸局：①安排好應急值守客、貨車輛，待命協(xié)助做好災區(qū)群眾疏散和防內(nèi)澇搶險人員、物資、裝備運輸；②落實本系統(tǒng)工程設施安全度汛措施。XX鎮(zhèn)：落實防內(nèi)澇搶險后清淤、環(huán)衛(wèi)措施。供電公司：①落實本系統(tǒng)電力工程設施安全度汛措施；②做好排澇搶險期間泵站電力供應及照明準備。安監(jiān)局：做好隨時處置防內(nèi)澇搶險安全責任事故準備。衛(wèi)健局：①加強120值守，人員全部上崗；②做好搶險緊急醫(yī)療救援準備工作；③組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好排澇后澇區(qū)、受災群眾安置點的衛(wèi)生防疫準備。民政局：①做好核查災情準備；②組織和協(xié)調(diào)內(nèi)澇災區(qū)救災和受災群眾的生活救助；③適時組織、指導和開展捐贈教育局：檢查學校校舍安全，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。消防大隊：①做好緊急情況下轉(zhuǎn)移受災群眾和物資準備；②落實高空照明車輛，為路燈關(guān)閉路段照明。發(fā)改局：①催促、檢查分管工業(yè)企業(yè)的防內(nèi)澇搶險措施落實情況；②協(xié)調(diào)、指導分管工業(yè)企業(yè)易燃、易爆、有毒、有害物資的妥善安置和保管，防止泄漏和雷擊。各通信公司：①落實通信設施設備搶修措施，確保中心城區(qū)電話暢通；②配合縣防澇指揮部辦公室向公眾發(fā)布橙色3.3.4Ⅰ級預警準備縣防澇指揮部辦公室：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②隨時接受傳達縣防澇指揮部指令；③向指揮部成員單位發(fā)布紅色預警；④聯(lián)系媒體向公眾發(fā)布紅色預警信息。應急辦：①加強值班值守，全員保持通訊暢通；②協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好防內(nèi)澇搶險所需應急車輛、應急隊伍、應急物資、應急食品、應急避難場所準備。氣象局：①做好氣象監(jiān)測預測，及時向指揮部報告降雨實測情況和降雨走勢；②配合指揮部辦公室通過媒體向公眾財政局：籌集落實防內(nèi)澇搶險工作資金。住建局：①全員上崗，清理易澇道路進水井；②將排澇搶險物資、設備和車輛運達現(xiàn)場；③泵站滿負荷運行并架設暫時排水泵；④運用所有排水設備全力排澇；⑤適時關(guān)閉易澇路段路燈；⑥做好折斷、倒伏樹木清理準備；⑦落實建造施工企業(yè)提供部份參預防內(nèi)澇搶險車輛、機械、物資、人員等，聽從調(diào)用；⑧指導在建項目防內(nèi)澇搶險。人防辦：①成立人防工程防漏、堵漏搶險隊；②落實人防工程防內(nèi)澇搶險措施；③健全完善人防工程商戶轉(zhuǎn)移安置關(guān)準備。公安局：①加強值守，隨時接聽群眾求助；②各派出所加強值班，全體干警保持通訊暢通；③對易澇區(qū)做好暫時管制和交通疏導準備；④待命執(zhí)行搶險救援與危（wei）險救助任務。融媒體中心：①在廣播、電視等媒體，滾動發(fā)布預警信息；②安排人員做好深入防內(nèi)澇搶險一線采訪報導準備。交通運輸局：①安排好應急值守客、貨車輛，待命協(xié)助做好災區(qū)群眾疏散和防內(nèi)澇搶險人員、物資、裝備運輸；②落實本系統(tǒng)工程設施安全度汛措施。XX鎮(zhèn)：落實防內(nèi)澇搶險后清淤、環(huán)衛(wèi)措施。供電公司：①落實本系統(tǒng)電力工程設施安全度汛措施；②做好排澇搶險期間所有泵站電力供應及照明準備。安監(jiān)局：做好隨時處置防內(nèi)澇搶險安全責任事故準備。衛(wèi)健局：①加強120值守，人員全部上崗；②做好搶險緊急醫(yī)療救援準備工作；③組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好排澇后澇區(qū)、受災群眾安置點的衛(wèi)生防疫準備。民政局：①做好核查災情準備；②組織和協(xié)調(diào)內(nèi)澇災區(qū)救災和受災群眾的生活救助；③適時組織、指導和開展捐贈教育局：檢查學校校舍安全，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。消防大隊：①做好緊急情況下轉(zhuǎn)移受災群眾和物資準備；②落實高空照明車輛，為路燈關(guān)閉路段照明。發(fā)改局：①催促、檢查分管工業(yè)企業(yè)的防內(nèi)澇搶險措施落實情況；②協(xié)調(diào)、指導分管工業(yè)企業(yè)易燃、易爆、有毒、有害物資的妥善安置和保管，防止泄漏和雷擊。各通信公司：①落實通信設施設備搶修措施，確保中心城區(qū)電話暢通；②配合縣防澇指揮部辦公室向公眾發(fā)布紅色3.4排水準備排水設施進行全面檢查，對雨、污管線進行全面清淤、維修和維護，保持排水暢通。對轄區(qū)內(nèi)的排水泵站及其附屬設施逐一進行全面檢查，及時維修和更換故障設備，確保汛期各泵，確保能夠隨時啟用。縣住建局負責城區(qū)有溝蓋板路段巡查、檢查、故障排除，縣住建局負責城區(qū)內(nèi)有承重板路段巡查、檢查、故障排除，按照泵站所在的街路負責該路段，XX鎮(zhèn)負責做好各街道及社區(qū)的明溝排水及疏通工作。要對南橋洞、北橋洞進行死看死守，在水位超過30厘米時，縣住建局要采取暫時封閉措施，設立警示標識。對沒有雨水管線的地段，挨近雨水井附近，安排專人打開雨水井蓋，進行強排同時各泵站要嚴格值宿制度，保證24小時人員全員上崗，確保每天有一位領(lǐng)導帶班，并保證手機24小時開通，為縣防澇指揮部提供可靠排水信息。各社區(qū)分別負責本社區(qū)內(nèi)的4應急響應4.1應急響應信息縣防澇指揮部發(fā)布中雨以上預警后，縣氣象局派專人值守監(jiān)控中心平臺，并適時將易澇區(qū)內(nèi)澇水位數(shù)據(jù)和降雨量數(shù)據(jù)報送縣防澇指揮部，作為啟動防內(nèi)澇搶險應急響應的決策4.2應急響應決策縣防澇指揮部接到縣氣象局水位數(shù)據(jù)和降雨量數(shù)據(jù)報告后，總指揮召集指揮部成員會商(視情況采取會議、電話或者對講機對講方式)，根據(jù)內(nèi)澇災害嚴重程度和范圍，適時作出防內(nèi)澇搶險應急工作部署，并通過指揮部辦公室下達相4.3應急響應分級與行動 (1)Ⅳ級響應積水深度達到30厘米，縣防澇指揮部按Ⅳ級(藍色) (2)Ⅲ級響應積水深度達到40厘米，縣防澇指揮部按Ⅲ級(黃色) (3)Ⅱ級響應積水深度達到50厘米，縣防澇指揮部按Ⅱ級(橙色) 積水深度達到60厘米以上，縣防澇指揮部按Ⅲ級(紅色)預警響應與行動。5善后工作發(fā)生洪澇災害后，各部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。5.1災后救助民政部門負責受災群眾的生活救助，要及時調(diào)配救災款鎮(zhèn)負責受災群眾崩塌房屋的恢復重建，切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)