重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)行動(dòng)方案（2022-2024年）

重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)行動(dòng)方案（2022—2024年）為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等文件精神，完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，促進(jìn)基層治理能力建設(shè)，營(yíng)造基層治理良好氛圍，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以全面推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師（以下簡(jiǎn)稱“三師”）進(jìn)社區(qū)為抓手，促進(jìn)“三師”深入基層、扎根社區(qū)、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動(dòng)“三師”服務(wù)社區(qū)，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，提高居住社區(qū)改造更新建設(shè)質(zhì)量，助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二、工作原則本行動(dòng)方案中“社區(qū)”是指各區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）所轄城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)以居住功能為主的社區(qū)；“三師”是指由各區(qū)縣人民政府組織選任，為各街鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員（團(tuán)隊(duì)）及志愿者的統(tǒng)稱，包括但不限于國(guó)土空間規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、工程經(jīng)濟(jì)、工程結(jié)構(gòu)、公用設(shè)備、景觀設(shè)計(jì)、美學(xué)應(yīng)用、策劃推廣、物業(yè)管理及社區(qū)治理等領(lǐng)域的專業(yè)人才。本行動(dòng)遵循以下工作原則?！龑?dǎo)，公開志愿。以激勵(lì)政策為引導(dǎo)，公開征集規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、高等院校、社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體等各類機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，志愿為社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理提供全方位專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)?！獙I(yè)賦能，項(xiàng)目推動(dòng)。以各領(lǐng)域人才專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)為助推器，以服務(wù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升、城市更新為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，助力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，共同創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活社區(qū)?！嗉?jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同共進(jìn)。采用市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)縣負(fù)責(zé)、街鎮(zhèn)對(duì)接、社區(qū)落地的工作方式，各級(jí)政府部門落實(shí)好配套支持政策，調(diào)動(dòng)各方力量研究解決難題，確保工作持續(xù)有序推進(jìn)。——廣泛發(fā)動(dòng)，人人參與。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。三、工作目標(biāo)到2022年底，全市各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)“三師”進(jìn)社區(qū)工作全覆蓋。各區(qū)縣統(tǒng)籌做好“三師”人員與相關(guān)街鎮(zhèn)的對(duì)接、選任工作，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同為社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。各區(qū)縣圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升和城市更新市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（附件），形成一批典型案例和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。到2023年底，在總結(jié)吸收2022年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善“三師”進(jìn)社區(qū)工作的制度框架、政策體系和工作機(jī)制，優(yōu)化人員隊(duì)伍建設(shè)，將“三師”進(jìn)社區(qū)工作逐步融入相關(guān)部門的工作體系，各區(qū)縣形成一批“三師”進(jìn)社區(qū)特色工作品牌。到2024年底，基本形成常態(tài)化、規(guī)范化“三師”進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，推動(dòng)共建共治共享機(jī)制更加健全、基層規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)力量更加充實(shí)、城市空間環(huán)境品質(zhì)不斷提高，社區(qū)居民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。四、主要任務(wù)（一）搭建市級(jí)“三師”平臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合搭建市級(jí)“三師”平臺(tái)。由市級(jí)“三師”平臺(tái)遴選專業(yè)人才建立市級(jí)“三師”人才庫(kù)，建立信息化服務(wù)管理模式，實(shí)施全市“三師”進(jìn)社區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、評(píng)優(yōu)評(píng)先等具體工作，并會(huì)同市教委、市民政局、市人力社保局等市級(jí)部門制定激勵(lì)政策。經(jīng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才自愿報(bào)名申請(qǐng)、完成首批“三師”人才注冊(cè)登記，形成“三師”人才庫(kù)，召開“三師”進(jìn)社區(qū)動(dòng)員大會(huì)，完成首期社區(qū)“三師”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)各區(qū)縣反饋情況和“三師”新增報(bào)名情況對(duì)“三師”人才庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，每年一季度組織召開社區(qū)“三師”動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。（責(zé)任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局。配合部門：市教委、市民政局、市人力社保局）（二）區(qū)縣開展人才供需對(duì)接“三師”人才引入計(jì)劃“三師”縣所在社區(qū)的“三師”人才引進(jìn)縣“三師”進(jìn)社區(qū)工作全覆蓋“三師”平臺(tái)報(bào)備責(zé)任部門：各區(qū)縣人民政府（三）推動(dòng)各方融合實(shí)踐，建立工作會(huì)商協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)特長(zhǎng)，共同為社區(qū)項(xiàng)目提供全周期專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，包括現(xiàn)狀調(diào)研分析、居民意愿溝通協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、建設(shè)工程立項(xiàng)論證、工程設(shè)計(jì)方案論證、建設(shè)效果評(píng)價(jià)反饋、理念模式傳播推廣等。鼓勵(lì)。2.基層群眾廣泛參與。將“三師”進(jìn)社區(qū)工作與健全居民自治機(jī)制、增強(qiáng)居民參與能力有機(jī)結(jié)合。廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)中的黨員干部、能人賢士、熱心居民積極建言獻(xiàn)策，共同參與規(guī)劃編制、方案制定、施工配合、監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)反饋等工作。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升、城市更新等項(xiàng)目中，由社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)牽頭，駐轄區(qū)“三師”、駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)居民等各類協(xié)商主體參與，搭建線上線下協(xié)商平臺(tái)，開展多種形式協(xié)商，了解居民訴求，形成廣泛共識(shí)。責(zé)任部門：市民政局、各區(qū)縣人民政府適時(shí)組織論壇、座談等交流活動(dòng)，及時(shí)梳理結(jié)合實(shí)踐形成的創(chuàng)新做法，形成典型案例，總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)?？h加強(qiáng)居民互動(dòng)與成果展示。責(zé)任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、各區(qū)縣人民政府（四）組織評(píng)優(yōu)評(píng)先每年組織開展一次全市社區(qū)“三師”先進(jìn)典型、優(yōu)秀項(xiàng)目宣傳選樹活動(dòng)，并按規(guī)定給予相應(yīng)激勵(lì)。市級(jí)評(píng)選工作按照自主申報(bào)、區(qū)縣推薦、群眾評(píng)選與專家評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。鼓勵(lì)各區(qū)縣組織開展評(píng)優(yōu)評(píng)先，加大對(duì)優(yōu)秀“三師”的激勵(lì)。責(zé)任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局、市民政局、市教委、各區(qū)縣人民政府五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)相關(guān)部門要高度重視，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)縣要落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的總體責(zé)任，將推動(dòng)“三師”進(jìn)社區(qū)作為助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)的重要抓手，及時(shí)解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確牽頭部門，與市級(jí)“三師”平臺(tái)工作對(duì)接，督促街鎮(zhèn)、社區(qū)加強(qiáng)與社區(qū)“三師”的銜接聯(lián)動(dòng)，為“三師”開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。（二）加大政策支持。支持社區(qū)“三師”參加市級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先，并優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。支持將進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并對(duì)“三師”職稱晉升予以傾斜。支持高校將教師帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)參與“三師”服務(wù)工作納入專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，計(jì)入教學(xué)工作量，對(duì)參與社區(qū)“三師”工作的教師在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以傾斜。（三）加快信息化建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建委牽頭加快建立數(shù)字信息化管理服務(wù)平臺(tái)，為“三師”提供數(shù)據(jù)查詢、工作記錄、報(bào)告反饋等專業(yè)工具，為政府部門提供跟蹤評(píng)估、人才庫(kù)信息管理、優(yōu)秀項(xiàng)目展示等綜合功能，并逐步與基層治理工作相融合，促進(jìn)“三師”進(jìn)社區(qū)工作有序、高效開展。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)縣共同協(xié)調(diào)各級(jí)媒體，加大典型項(xiàng)目、典型人物、典型活動(dòng)宣傳報(bào)道力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注和支持，引導(dǎo)更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才投身社區(qū)建設(shè)，形成“三師”積極參與、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，居民主動(dòng)配合、共建共享的濃厚氛圍。附件2022年老舊小區(qū)改造提升和城市更新市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)劃建設(shè)時(shí)間行政區(qū)項(xiàng)目所在社區(qū)1健康路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023渝中區(qū)兩路口街道國(guó)際村社區(qū)2渝中區(qū)長(zhǎng)濱路沿線城市更新項(xiàng)目2022-2025南紀(jì)門街道郵政局巷社區(qū)南紀(jì)門街道凱旋路社區(qū)朝天門街道白象街社區(qū)朝天門街道湖廣會(huì)館社區(qū)3渝中區(qū)水巷子片區(qū)城市更新項(xiàng)目2021-2024朝天門街道朝千路社區(qū)4渝中區(qū)大坪正街舊城區(qū)改建（一期）城市更新項(xiàng)目2022-2025石油路街道煤建新村社區(qū)5月亮田片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023北碚區(qū)天生街道奔月路社區(qū)天生街道新星路社區(qū)6巴南區(qū)李家沱街道2022年老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023巴南區(qū)李家沱街道合建社區(qū)李家沱街道渝紗社區(qū)李家沱街道橋南社區(qū)7大渡口區(qū)新工片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023大渡口區(qū)九宮廟街道新工社區(qū)8大渡口長(zhǎng)江藝術(shù)灣區(qū)“藝度創(chuàng)”片區(qū)城市更新項(xiàng)目2021-2025茄子溪街道永豐社區(qū)茄子溪街道濱江社區(qū)9九龍坡區(qū)文化一村片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023九龍坡區(qū)九龍坡區(qū)謝家灣街道袁家崗社區(qū)謝家灣街道黃家碼頭社區(qū)10九龍坡區(qū)民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目2021-2023楊家坪街道團(tuán)結(jié)路社區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)謝家灣街道直港大道社區(qū)謝家灣街道勞動(dòng)一村社區(qū)11長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)-美術(shù)半島藝術(shù)家群落城市更新項(xiàng)目2021-2027黃桷坪街道廣廈城社區(qū)黃桷坪街道郵電支路社區(qū)黃桷坪街道九龍花園社區(qū)黃桷坪街道黃正街社區(qū)黃桷坪街道灘子口社區(qū)黃桷坪街道三角道社區(qū)黃桷坪街道小灣社區(qū)黃桷坪街道唐家灣社區(qū)黃桷坪街道五龍廟社區(qū)黃桷坪街道新市場(chǎng)社區(qū)12重慶市九龍坡區(qū)重慶電廠城市更新項(xiàng)目2021-2023黃桷坪街道黃正街社區(qū)黃桷坪街道小灣社區(qū)黃桷坪街道五龍廟社區(qū)黃桷坪街道三角道社區(qū)13花園路街道老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)花園路街道金堰社區(qū)花園路街道鼓樓灣社區(qū)花園路街道花園路社區(qū)14南岸區(qū)美心大健康城城市更新項(xiàng)目2022-2025花園路街道大石社區(qū)15南岸區(qū)銅元局重慶時(shí)光金融創(chuàng)新小鎮(zhèn)項(xiàng)目2022-2025銅元局街道芭蕉灣社區(qū)16天星橋軍休所老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023沙坪壩區(qū)天星橋街道都市花園社區(qū)17沙坪壩區(qū)掛榜山生態(tài)小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目2022-2023雙碑街道堆金村社區(qū)18沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)片區(qū)綜合整治提升項(xiàng)目2021-2022磁器口街道金蓉社區(qū)磁器口街道金碧社區(qū)19渝北區(qū)花卉園片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目2022-2025渝北區(qū)龍溪街道花卉東路社區(qū)龍溪街道花卉西路社區(qū)龍溪街道紅石支路社區(qū)龍溪街道松樹橋社區(qū)20渝北區(qū)渝湖路片區(qū)城市更新（老舊小區(qū)改造提升）項(xiàng)目2022-2025雙龍湖街道渝湖路社區(qū)兩路街道同茂社區(qū)雙龍湖街道龍祥街社區(qū)21人和街道老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023兩江新區(qū)人和街道人興路社區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)22觀音橋商圈周邊片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023江北區(qū)江北區(qū)觀音橋街道建北社區(qū)觀音橋街道春暉社區(qū)觀音橋街道小苑社區(qū)23江北區(qū)葉水坊城市更新項(xiàng)目2022-2026華新街街道大興社區(qū)華新街街道野水溝社區(qū)24江北區(qū)郭家沱望江片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目2022-2032郭家沱街道大溪村社區(qū)郭家沱街道鑼旗寺社區(qū)25峽口鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目2021-2022經(jīng)開區(qū)峽口鎮(zhèn)大興場(chǎng)社區(qū)26電力二村片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023綦江區(qū)文龍街道雙龍社區(qū)27大石路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023文龍街道代家崗社區(qū)28北山片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023永川區(qū)中山路街道昌州路社區(qū)中山路街道中山路社區(qū)29璧城街道（建設(shè)賓館-天怡街片區(qū)）老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023璧山區(qū)璧城街道東關(guān)社區(qū)30中山花園老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023大足區(qū)龍崗街道西街社區(qū)31政協(xié)家屬院-鄧家大院片區(qū)老舊小區(qū)改造提升2022-2023棠香街道報(bào)恩社區(qū)32踏水橋老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023涪陵區(qū)馬鞍街道大石廟社區(qū)33濮湖片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023合川區(qū)合陽(yáng)城街道濮湖社區(qū)合陽(yáng)城街道錦城路社區(qū)34大同路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023江津區(qū)幾江街道四牌坊社區(qū)35吳家人和社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023榮昌區(qū)吳家鎮(zhèn)人和社區(qū)36仁義仁和絲鄉(xiāng)路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023仁義鎮(zhèn)仁和社區(qū)37巴川街道2022年正街、龍山社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023銅梁區(qū)巴川街道正街社區(qū)巴川街道龍山社區(qū)38蓮花片區(qū)購(gòu)物中心老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023潼南區(qū)桂林街道蓮花社區(qū)39望江支路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023長(zhǎng)壽區(qū)鳳城街道望江路社區(qū)40迎春片區(qū)保合寨歷史文化老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023墊江縣桂溪街道迎春社區(qū)41神女三小區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023巫山縣高唐街道神女社區(qū)42后南街老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023城口縣葛城街道鳳凰社區(qū)43景名山社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023豐都縣名山街道名山社區(qū)44名豪片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023梁平區(qū)梁山街道大眾社區(qū)45公安局、交警宿舍老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023萬州區(qū)牌樓街道太平社區(qū)牌樓街道萬安社區(qū)46富祥花園老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2023鐘鼓樓街道富祥社區(qū)47獅子壩老舊小區(qū)（二期）改造提升項(xiàng)目2022-2023忠縣忠州街道十字街社區(qū)48梨園片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目2022-2