重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力共創(chuàng)高品質生活社區(qū)行動方案（2022-2024年）

重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力共創(chuàng)高品質生活社區(qū)行動方案（2022—2024年）為貫徹落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》等文件精神，完善黨建引領的社會參與制度，促進基層治理能力建設，營造基層治理良好氛圍，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以全面推動規(guī)劃師、建筑師、工程師（以下簡稱“三師”）進社區(qū)為抓手，促進“三師”深入基層、扎根社區(qū)、服務群眾，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，助力共創(chuàng)高品質生活社區(qū)?，F(xiàn)結合我市實際，制定本方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，推動“三師”服務社區(qū)，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，提高居住社區(qū)改造更新建設質量，助力共創(chuàng)高品質生活社區(qū)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二、工作原則本行動方案中“社區(qū)”是指各區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）所轄城鎮(zhèn)區(qū)域內以居住功能為主的社區(qū)；“三師”是指由各區(qū)縣人民政府組織選任，為各街鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃建設管理全過程提供專業(yè)指導和技術服務的專業(yè)技術人員（團隊）及志愿者的統(tǒng)稱，包括但不限于國土空間規(guī)劃、建筑設計、工程經濟、工程結構、公用設備、景觀設計、美學應用、策劃推廣、物業(yè)管理及社區(qū)治理等領域的專業(yè)人才。本行動遵循以下工作原則?！龑В_志愿。以激勵政策為引導，公開征集規(guī)劃、勘察設計、高等院校、社會學術團體等各類機構專業(yè)人員，志愿為社區(qū)規(guī)劃建設管理提供全方位專業(yè)指導和技術服務?！獙I(yè)賦能，項目推動。以各領域人才專業(yè)指導和技術服務為助推器，以服務城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升、城市更新為重點的社區(qū)建設項目為著力點，助力實現(xiàn)人民對美好生活的向往，共同創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的高品質生活社區(qū)。——多級聯(lián)動，協(xié)同共進。采用市級指導、區(qū)縣負責、街鎮(zhèn)對接、社區(qū)落地的工作方式，各級政府部門落實好配套支持政策，調動各方力量研究解決難題，確保工作持續(xù)有序推進?！獜V泛發(fā)動，人人參與。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，激發(fā)居民參與社區(qū)建設的主動性、積極性，充分調動社區(qū)關聯(lián)單位和社會力量支持、參與，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。三、工作目標到2022年底，全市各區(qū)縣實現(xiàn)“三師”進社區(qū)工作全覆蓋。各區(qū)縣統(tǒng)籌做好“三師”人員與相關街鎮(zhèn)的對接、選任工作，建立工作聯(lián)動機制，協(xié)同為社區(qū)的規(guī)劃、建設、管理工作提供專業(yè)指導和技術服務。各區(qū)縣圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升和城市更新市級重點項目（附件），形成一批典型案例和可復制推廣的經驗。到2023年底，在總結吸收2022年工作經驗的基礎上，完善“三師”進社區(qū)工作的制度框架、政策體系和工作機制，優(yōu)化人員隊伍建設，將“三師”進社區(qū)工作逐步融入相關部門的工作體系，各區(qū)縣形成一批“三師”進社區(qū)特色工作品牌。到2024年底，基本形成常態(tài)化、規(guī)范化“三師”進社區(qū)工作機制，推動共建共治共享機制更加健全、基層規(guī)劃建設管理專業(yè)力量更加充實、城市空間環(huán)境品質不斷提高，社區(qū)居民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。四、主要任務（一）搭建市級“三師”平臺市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合搭建市級“三師”平臺。由市級“三師”平臺遴選專業(yè)人才建立市級“三師”人才庫，建立信息化服務管理模式，實施全市“三師”進社區(qū)的業(yè)務培訓、技術交流、評優(yōu)評先等具體工作，并會同市教委、市民政局、市人力社保局等市級部門制定激勵政策。經各領域專業(yè)人才自愿報名申請、完成首批“三師”人才注冊登記，形成“三師”人才庫，召開“三師”進社區(qū)動員大會，完成首期社區(qū)“三師”業(yè)務培訓。根據(jù)各區(qū)縣反饋情況和“三師”新增報名情況對“三師”人才庫進行動態(tài)更新，每年一季度組織召開社區(qū)“三師”動員培訓會。（責任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局。配合部門：市教委、市民政局、市人力社保局）（二）區(qū)縣開展人才供需對接“三師”人才引入計劃“三師”縣所在社區(qū)的“三師”人才引進縣“三師”進社區(qū)工作全覆蓋“三師”平臺報備責任部門：各區(qū)縣人民政府（三）推動各方融合實踐，建立工作會商協(xié)作機制，發(fā)揮各自專業(yè)特長，共同為社區(qū)項目提供全周期專業(yè)指導和技術服務，包括現(xiàn)狀調研分析、居民意愿溝通協(xié)調、規(guī)劃設計方案論證、建設工程立項論證、工程設計方案論證、建設效果評價反饋、理念模式傳播推廣等。鼓勵。2.基層群眾廣泛參與。將“三師”進社區(qū)工作與健全居民自治機制、增強居民參與能力有機結合。廣泛發(fā)動社區(qū)中的黨員干部、能人賢士、熱心居民積極建言獻策，共同參與規(guī)劃編制、方案制定、施工配合、監(jiān)督管理、評價反饋等工作。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升、城市更新等項目中，由社區(qū)黨組織、居民委員會牽頭，駐轄區(qū)“三師”、駐社區(qū)單位、社區(qū)社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)居民等各類協(xié)商主體參與，搭建線上線下協(xié)商平臺，開展多種形式協(xié)商，了解居民訴求，形成廣泛共識。責任部門：市民政局、各區(qū)縣人民政府適時組織論壇、座談等交流活動，及時梳理結合實踐形成的創(chuàng)新做法，形成典型案例，總結推廣可復制經驗。縣加強居民互動與成果展示。責任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、各區(qū)縣人民政府（四）組織評優(yōu)評先每年組織開展一次全市社區(qū)“三師”先進典型、優(yōu)秀項目宣傳選樹活動，并按規(guī)定給予相應激勵。市級評選工作按照自主申報、區(qū)縣推薦、群眾評選與專家評議相結合的方式進行。鼓勵各區(qū)縣組織開展評優(yōu)評先，加大對優(yōu)秀“三師”的激勵。責任部門：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局、市民政局、市教委、各區(qū)縣人民政府五、保障措施（一）加強組織領導。市級相關部門要高度重視，建立工作聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調和服務指導。各區(qū)縣要落實各項建設任務的總體責任，將推動“三師”進社區(qū)作為助力共創(chuàng)高品質生活社區(qū)的重要抓手，及時解決推進過程中的重點難點問題，明確牽頭部門，與市級“三師”平臺工作對接，督促街鎮(zhèn)、社區(qū)加強與社區(qū)“三師”的銜接聯(lián)動，為“三師”開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。（二）加大政策支持。支持社區(qū)“三師”參加市級評優(yōu)評先，并優(yōu)先推薦參評國家級示范項目。支持將進社區(qū)服務工作納入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育內容，并對“三師”職稱晉升予以傾斜。支持高校將教師帶領學生團隊進社區(qū)參與“三師”服務工作納入專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)，計入教學工作量，對參與社區(qū)“三師”工作的教師在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。（三）加快信息化建設。市住房城鄉(xiāng)建委牽頭加快建立數(shù)字信息化管理服務平臺，為“三師”提供數(shù)據(jù)查詢、工作記錄、報告反饋等專業(yè)工具，為政府部門提供跟蹤評估、人才庫信息管理、優(yōu)秀項目展示等綜合功能，并逐步與基層治理工作相融合，促進“三師”進社區(qū)工作有序、高效開展。（四）加強宣傳引導。市、區(qū)縣共同協(xié)調各級媒體，加大典型項目、典型人物、典型活動宣傳報道力度，發(fā)揮輿論導向作用，引發(fā)社會各界廣泛關注和支持，引導更多優(yōu)秀專業(yè)技術人才投身社區(qū)建設，形成“三師”積極參與、創(chuàng)先爭優(yōu)，居民主動配合、共建共享的濃厚氛圍。附件2022年老舊小區(qū)改造提升和城市更新市級重點項目序號項目名稱計劃建設時間行政區(qū)項目所在社區(qū)1健康路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023渝中區(qū)兩路口街道國際村社區(qū)2渝中區(qū)長濱路沿線城市更新項目2022-2025南紀門街道郵政局巷社區(qū)南紀門街道凱旋路社區(qū)朝天門街道白象街社區(qū)朝天門街道湖廣會館社區(qū)3渝中區(qū)水巷子片區(qū)城市更新項目2021-2024朝天門街道朝千路社區(qū)4渝中區(qū)大坪正街舊城區(qū)改建（一期）城市更新項目2022-2025石油路街道煤建新村社區(qū)5月亮田片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023北碚區(qū)天生街道奔月路社區(qū)天生街道新星路社區(qū)6巴南區(qū)李家沱街道2022年老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023巴南區(qū)李家沱街道合建社區(qū)李家沱街道渝紗社區(qū)李家沱街道橋南社區(qū)7大渡口區(qū)新工片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023大渡口區(qū)九宮廟街道新工社區(qū)8大渡口長江藝術灣區(qū)“藝度創(chuàng)”片區(qū)城市更新項目2021-2025茄子溪街道永豐社區(qū)茄子溪街道濱江社區(qū)9九龍坡區(qū)文化一村片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023九龍坡區(qū)九龍坡區(qū)謝家灣街道袁家崗社區(qū)謝家灣街道黃家碼頭社區(qū)10九龍坡區(qū)民主村片區(qū)城市更新項目2021-2023楊家坪街道團結路社區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)謝家灣街道直港大道社區(qū)謝家灣街道勞動一村社區(qū)11長江文化藝術灣區(qū)-美術半島藝術家群落城市更新項目2021-2027黃桷坪街道廣廈城社區(qū)黃桷坪街道郵電支路社區(qū)黃桷坪街道九龍花園社區(qū)黃桷坪街道黃正街社區(qū)黃桷坪街道灘子口社區(qū)黃桷坪街道三角道社區(qū)黃桷坪街道小灣社區(qū)黃桷坪街道唐家灣社區(qū)黃桷坪街道五龍廟社區(qū)黃桷坪街道新市場社區(qū)12重慶市九龍坡區(qū)重慶電廠城市更新項目2021-2023黃桷坪街道黃正街社區(qū)黃桷坪街道小灣社區(qū)黃桷坪街道五龍廟社區(qū)黃桷坪街道三角道社區(qū)13花園路街道老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)花園路街道金堰社區(qū)花園路街道鼓樓灣社區(qū)花園路街道花園路社區(qū)14南岸區(qū)美心大健康城城市更新項目2022-2025花園路街道大石社區(qū)15南岸區(qū)銅元局重慶時光金融創(chuàng)新小鎮(zhèn)項目2022-2025銅元局街道芭蕉灣社區(qū)16天星橋軍休所老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023沙坪壩區(qū)天星橋街道都市花園社區(qū)17沙坪壩區(qū)掛榜山生態(tài)小鎮(zhèn)示范項目2022-2023雙碑街道堆金村社區(qū)18沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)片區(qū)綜合整治提升項目2021-2022磁器口街道金蓉社區(qū)磁器口街道金碧社區(qū)19渝北區(qū)花卉園片區(qū)城市有機更新項目2022-2025渝北區(qū)龍溪街道花卉東路社區(qū)龍溪街道花卉西路社區(qū)龍溪街道紅石支路社區(qū)龍溪街道松樹橋社區(qū)20渝北區(qū)渝湖路片區(qū)城市更新（老舊小區(qū)改造提升）項目2022-2025雙龍湖街道渝湖路社區(qū)兩路街道同茂社區(qū)雙龍湖街道龍祥街社區(qū)21人和街道老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023兩江新區(qū)人和街道人興路社區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)22觀音橋商圈周邊片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023江北區(qū)江北區(qū)觀音橋街道建北社區(qū)觀音橋街道春暉社區(qū)觀音橋街道小苑社區(qū)23江北區(qū)葉水坊城市更新項目2022-2026華新街街道大興社區(qū)華新街街道野水溝社區(qū)24江北區(qū)郭家沱望江片區(qū)城市有機更新項目2022-2032郭家沱街道大溪村社區(qū)郭家沱街道鑼旗寺社區(qū)25峽口鎮(zhèn)城市更新項目2021-2022經開區(qū)峽口鎮(zhèn)大興場社區(qū)26電力二村片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023綦江區(qū)文龍街道雙龍社區(qū)27大石路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023文龍街道代家崗社區(qū)28北山片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023永川區(qū)中山路街道昌州路社區(qū)中山路街道中山路社區(qū)29璧城街道（建設賓館-天怡街片區(qū)）老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023璧山區(qū)璧城街道東關社區(qū)30中山花園老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023大足區(qū)龍崗街道西街社區(qū)31政協(xié)家屬院-鄧家大院片區(qū)老舊小區(qū)改造提升2022-2023棠香街道報恩社區(qū)32踏水橋老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023涪陵區(qū)馬鞍街道大石廟社區(qū)33濮湖片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023合川區(qū)合陽城街道濮湖社區(qū)合陽城街道錦城路社區(qū)34大同路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023江津區(qū)幾江街道四牌坊社區(qū)35吳家人和社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023榮昌區(qū)吳家鎮(zhèn)人和社區(qū)36仁義仁和絲鄉(xiāng)路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023仁義鎮(zhèn)仁和社區(qū)37巴川街道2022年正街、龍山社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023銅梁區(qū)巴川街道正街社區(qū)巴川街道龍山社區(qū)38蓮花片區(qū)購物中心老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023潼南區(qū)桂林街道蓮花社區(qū)39望江支路片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023長壽區(qū)鳳城街道望江路社區(qū)40迎春片區(qū)保合寨歷史文化老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023墊江縣桂溪街道迎春社區(qū)41神女三小區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023巫山縣高唐街道神女社區(qū)42后南街老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023城口縣葛城街道鳳凰社區(qū)43景名山社區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023豐都縣名山街道名山社區(qū)44名豪片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023梁平區(qū)梁山街道大眾社區(qū)45公安局、交警宿舍老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023萬州區(qū)牌樓街道太平社區(qū)牌樓街道萬安社區(qū)46富祥花園老舊小區(qū)改造提升項目2022-2023鐘鼓樓街道富祥社區(qū)47獅子壩老舊小區(qū)（二期）改造提升項目2022-2023忠縣忠州街道十字街社區(qū)48梨園片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目2022-2