我國及部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國及部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)地方對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造力度，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力，適當(dāng)增設(shè)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)、資源共享。建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內(nèi)容2023年3月 中共中央、國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)形成資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持老年人醫(yī)療照護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理等服務(wù)。2023年5月 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見 發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，研究制定推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則，強(qiáng)化對失能特困老年人的兜底保障?，F(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。2023年6月 國家發(fā)展改革委等部門 關(guān)于補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知(發(fā)改辦社會(huì) 加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等大型場所人員的健康監(jiān)測設(shè)施和能力建設(shè)，推進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、海島防疫能力提升。2023年7月 國家發(fā)展改革委 關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施 加強(qiáng)金融對消費(fèi)領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。2023年9月 國務(wù)院 關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 在風(fēng)險(xiǎn)有效隔離的基礎(chǔ)上，支持保險(xiǎn)公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理、風(fēng)險(xiǎn)保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。2023年12月 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等要設(shè)立衛(wèi)生室（醫(yī)務(wù)室、保健室、保健觀察室），配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員或保健員，監(jiān)管場所根據(jù)工作需要加強(qiáng)醫(yī)療工作力量，做好疾控工作。2023年12月 民政部、國家發(fā)展改革委等部門 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見 支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員同等待遇。2024年1月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見 協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向國有農(nóng)場延伸。2024年1月 國務(wù)院 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見 完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)地方對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造力度，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力，適當(dāng)增設(shè)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)、資源共享。建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如北京市發(fā)布的《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》提出強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等兜底性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，鼓勵(lì)開展設(shè)施建設(shè)和改造提升工程。部分省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 省市 政策名稱 主要內(nèi)容2023年1月 山東省 關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)若干措施 引導(dǎo)社會(huì)力量優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型床位，到2025年年底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到65%以上。2023年3月 貴州省 貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年) 完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸到農(nóng)村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照料護(hù)理、助餐助潔等服務(wù)。2023年4月 貴州省 貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年) 完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸到農(nóng)村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照料護(hù)理、助餐助潔等服務(wù)。2023年4月 上海市 進(jìn)一步提升本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力的實(shí)施方案 優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)。開展居家和醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)。2023年5月 遼寧省 關(guān)于在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中進(jìn)一步保障和改善民生的實(shí)施意見 深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。2023年5月 江蘇省 關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見 優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，完善辦理指南，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)積極性。2023年5月 江西省 江西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2023-2025年） 培育發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，著力培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)，到2025年底，打造30家以上規(guī)模化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。2023年7月 江西省 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見 加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場核實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信息，將備案申請人備案書面承諾履約情況記入信用記錄，對違反承諾的會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。2023年7月 河南省 關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見 強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障。增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能，優(yōu)先提供基本養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，研究制定推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則。2023年8月 山西省 山西省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作。積極開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。2023年5月 河北省 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，到2023年底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)100%。2023年9月 河北省 河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 支持民間資本投資社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)民間資本依法舉辦各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。支持民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2023年10月 北京市 關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見 強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等兜底性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，鼓勵(lì)開展設(shè)施建設(shè)和改造提升工程。2024年2月 云南省 云南省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年） 加強(qiáng)失能失智照護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)