全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境管理要求

北京市全民健康生活方式行動

健康支持性環(huán)境管理要求

一'申報條件

（一）健康社區(qū)、健康餐廳、健康食堂、健康超市需在開始

創(chuàng)建6個月后方可申請驗收。

（二）按照逐級申報的原則，區(qū)級評估合格后，方可向北京

市全民健康生活方式行動辦公室（以下簡稱“市行動辦”）申請

市級現(xiàn)場評估。

二、申報程序

（一）區(qū)級初評：各單位向轄區(qū)全民健康生活方式行動辦公

室提出健康機構(gòu)驗收申請，由各區(qū)全民健康生活方式行動領導小

組組織初評。

（二）市級復評：各區(qū)行動辦初評合格后，填寫申請表（見

附表），于每年的3月和8月向市行動辦提出健康機構(gòu)評估申請。

每年的4月和9月，由市行動辦組織專家進行現(xiàn)場評估。

三、管理與考評

（一）各區(qū)衛(wèi)生健康委對轄區(qū)內(nèi)全民健康生活方式行動健康

機構(gòu)建設工作進行統(tǒng)一領導和管理。

（二）督導檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改意見；逾期未

整改的，上報北京市全民健康生活方式行動辦公室，經(jīng)認定后,

-1-

取消其稱號。

四、健康機構(gòu)建設標準

（一）健康社區(qū)建設評估標準（基礎分100分，加分15分，合

格標準：基礎分85分）

考核內(nèi)容評價標準分值備注

一、組織管理20

1.有健康社區(qū)所在街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府成立領導小組，分工明確、負責

工作的統(tǒng)籌與督導，可查實得1分；

否則酌情減分；

（一）成立組織機構(gòu)。2.居委會/村委會成立工作小組，負3

責各項工作的具體實施，可查實得1

分；否則酌情減分；

3.工作小組中有居民代表得1分；否

則不得分。

1.有專人負責健康社區(qū)工作得1分；

（二）有專人負責健康否則不得分；

2

社區(qū)工作。2.每年接受健康促進培訓達2次得1

分；少一次減0.5分。

1.工作小組每年召開工作例會4次得

（三）每季度召開工作1分；否則酌情減分；

3

例會。2.研討社區(qū)建設工作并得到實施得2

分；否則酌情減分。

1.居委會/村委會向居民承諾開展健

（四）居委會/村委會康社區(qū)建設工作得1分；無法查實不

承諾、倡導建設健康社得分；2

區(qū)。2.居民對健康社區(qū)建設知曉率達到

80%得1分；否則不得分。

1.將健康社區(qū)建設納入社區(qū)發(fā)展規(guī)

（五）健康社區(qū)建設與劃得2分；未納入不得分；

區(qū)域黨建、文化建設工2.健康社區(qū)建設與黨建、文化建設相4

作緊密結(jié)合。融合、共建共享、形成合力得2分；

否則酌情減分。

（六）采取各項措施推如改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)

每有效落實一項得1分,最高得3分。3

動健康社區(qū)建設。生、落實公共場所

-2-

無煙、促進居民采

取健康生活方式、

倡導合理膳食、預

防控制重大疾病和

突發(fā)公共衛(wèi)生事

件、困難家庭健康

幫扶措施等

1.有工作計劃、可行性強得1分；否

則酌情減分；

（七）制定健康促進工2.各項工作落實情況可查實得1分；

3

作計劃，并撰寫總結(jié)。否則酌情減分；

3.有工作總結(jié)，體現(xiàn)計劃完成情況、

內(nèi)容詳實得1分；否則酌情減分。

二、環(huán)境建設40

1.環(huán)境整潔得1分；否則酌情減分；

2.實行垃圾分類得2分；垃圾日產(chǎn)日

（一）自然環(huán)境良好。清得1分；否則酌情減分；5

3.有公共廁所、清潔無異味得1分；

否則酌情減分。

1.社區(qū)內(nèi)室內(nèi)工作或活動場所張貼

禁煙標識得1分；否則不得分；

2.室內(nèi)工作或活動場所無煙味、煙具

和煙頭得2分；否則不得分；

（二）實現(xiàn)無煙環(huán)境。3.在建筑物入口處、電梯、公共廁所5

等醒目位置張貼控煙宣傳海報得1

分；否則不得分；

4.社區(qū)內(nèi)無煙草廣告和促銷得1分；

否則不得分。

1.社區(qū)建設15分鐘健身圈得1分；

否則不得分；

2.居民健身設施完好得1分；否則不

得分；

（三）人文環(huán)境安全、

3.社區(qū)道路平坦、防滑，公共區(qū)域照5

舒適。

明良好，樓梯扶手堅固，得2分；否

則酌情減分；

4.有適合老人和殘疾人使用的通道

得1分；否則不得分。

-3-

1.有健康教育活動室、并配有視頻播

放設備得1分；否則酌情減分；

2.健康教育活動室至少能容納50人

聽課得1分；達不到不得分；

3.健康教育活動室提供5種及以上可

供居民取閱的慢病及健康生活方式

（四）建設健康教育活

相關宣傳材料得1分;否則酌情減分；8

動室。

4.配有血壓計、身高體重計等體格測

量設備得2分；否則酌情減分；

5.配有控油壺、限鹽罐、限鹽勺等健

康支持性工具得1分；否則不得分；

6.有專人能指導工具的使用、提供測

量服務得2分；否則酌情減分。

L有固定的健康教育宣傳欄得1分；

否則不得分；

2.宣傳欄位置醒目、便于觀看得1分；

否則不得分；

3.宣傳欄數(shù)量與社區(qū)范圍匹配得2

分；否則酌情減分；

（五）有固定的宣傳

4.宣傳內(nèi)容科學、嚴謹?shù)?分；否則

欄、櫥窗等健康教育窗

不得分；11

口。5.每年至少更換6次、可查實得3分；

少一次減0.5分；

6.宣傳內(nèi)容至少80%與慢病及健康生

活方式相關得2分；否則不得分；

7.宣傳內(nèi)容中有自主設計制作得1

分；否則酌情減分。

1.有社區(qū)自行設計制作的宣傳品得2

分；否則酌情減分；

（六）向居民發(fā)放自主

2.定期向居民發(fā)放健康教育宣傳材查看記錄，現(xiàn)場詢

設計制作宣傳材料和6

料、可查實得2分；否則酌情減分；問居民

健康支持性工具。

3.向居民發(fā)放健康支持性工具、可查

實得2分；否則酌情減分。

三、健康促進活動40

宣傳日包括：世界

衛(wèi)生日、世界無煙

日、全民健康生活

結(jié)合主題宣傳日，全年至少開展4次方式日、全良營養(yǎng)

（一）開展主題日宣傳

宣傳活動，可查實得4分，少一次減4周、全國高血壓日、

活動。

1分，活動僅限于講座減2分。聯(lián)合國糖尿病日、

全國愛牙日、世界

骨質(zhì)疏松日、世界

腦卒中日

-4-

1.每個社區(qū)至少有10個健康家庭得

（二）開展健康家庭建4分；否則酌情減分；

6

設活動。2.健康家庭數(shù)量逐年增加得2分；否

則酌情減分。

講座可包括以下內(nèi)

容：三減三健、合

1.開展慢病相關知識講座達4次及以理膳食、適量運動、

（三）開展健康生活方上、可查實得2分；缺一次減0.5分；戒煙限酒、心理平

4

式講座。2.每次參加人數(shù)不少于50人得2分；衡、母嬰保健、科

否則酌情減分。學育兒、健康老齡、

傳染病防治、安全

急救等

活動如：三減三健

1.開展3次及以上社區(qū)群體活動、可

健康知識競賽、低

查實得3分；少一次減1分；

鹽少油健康膳食烹

（四）舉辦健康生活方2.活動與慢病防控、健康生活方式相

6飪比賽、減重比賽、

式活動。關得2分；否則酌情減分；

健走比賽、健骨操

3.活動參與度高得1分；否則酌情減

比賽、親子運動會

分。

等

1.組建5個及以上健康社團、管理正

規(guī)得2.5分；少一個減0.5分；健康社團如：舞蹈

2.對社團活動提供資金、場地等支持隊、籃球隊、乒乓

（五）組建健康社團。7

得2分；否則酌情減分；球隊、羽毛球隊、

2.每個健康社團每周至少活動一次健身操隊等

得2.5分；否則酌情減分。

1.每年新培養(yǎng)至少5名健康生活方式

將營養(yǎng)指導員與健

指導員得2分；否則酌情減分；

康生活方式指導員

（六）培養(yǎng)健康生活方2.每個指導員每年均開展宣傳和指

7相融合，將合理膳

式指導員。導活動得3分；否則酌情減分；

食指導融入健康生

3.活躍指導員占比達60%得2分；否

活方式指導

則酌情減分。

1.組建至少2個慢性病自我管理小組

得2分；否則酌情減分；

（七）組建慢性病患者2.慢病自我管理小組逐年有增加得1

4

自我管理小組。分；否則不得分；

3.小組持續(xù)活動得1分；否則酌情減

分。

開展本社區(qū)有特色健康促進活動得2

（八）開展特色活動。2

分；未開展不得分。

-5-

四、擴展內(nèi)容15

（一）健康家庭比例2

健康家庭比例210%加5分。5

10%o

（二）有養(yǎng)老驛站。社區(qū)有養(yǎng)老驛站加5分。5

（三）獲得上級部門頒獲得“文明社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”榮

5

發(fā)的榮譽證書或稱號。譽證書或稱號加5分。

（二）健康食堂建設評估標準（基礎分100分，加分12分，合格標

準：基礎分85分）

考核內(nèi)容評分標準分值備注

一、基本條件100

1.食堂取得《餐飲服務許可

證》/《食品經(jīng)營許可證》；

2.食堂對外公開承諾創(chuàng)建

健康食堂，接受職工監(jiān)督；

3.達到食品安全監(jiān)督量化

分級管理等級B級及以上；

4.有效執(zhí)行《餐飲服務食品

安全監(jiān)督管理辦法》的管理

規(guī)定；

未達到基本條件任意一條的不

5.食堂員工不得少于6人，

予驗收。

并且所有直接接觸食品的

人員（包括廚師、面點和其

他服務人員）須持有有效健

康證明；

6.連續(xù)3年未發(fā)生食品安

全事故，連續(xù)2年未受過食

品安全相關的行政處罰；

7.遵守國家法律法規(guī)，不非

法食用、交易野生動物。

二、組織管理和人員要求27

1.設立由單位領導、后勤、工會

和食堂管理等人員組成的健康

食堂建設管理委員會。食堂的主

管部門領導擔任組長、食堂管理

（一）成立健康食堂建設管

員擔任副組長得1分；否則不得3

理委員會。

分；

2.圍繞合理膳食和減油、減鹽、

減糠（“三減”）制定工作計劃

或?qū)嵤┓桨?，明確組織管理、人

-6-

員培訓考核、健康教育、配餐和

烹飪、供餐服務等事宜并開展自

查。符合要求得1分；否則不得

分；

3.溫康食堂建設日常工作有專

人負責得1分；否則不得分。

1.有專職或兼職營養(yǎng)指導人員

1-2名得1分；否則不得分；

（二）食堂配備營養(yǎng)指導人2.能夠制作搭配合理的菜譜、指

3

員。導采購、合理選餐、制定營養(yǎng)標

識和菜品目錄等得2分，通過詢

問酌情給分。

1.有至少1名健康生活方式指

導員得1分；否則不得分；

2.每月對食堂工作人員開展指

導與宣傳活動得1分，根據(jù)活動

（三）配備健康生活方式指開展情況酌情給分；

導員，定期開展宣傳與指導3.每季度以多種方式開展就餐5

活動。人員宣傳、指導得2分，根據(jù)活

動開展情況酌情給分；

4.指導員能正確使用各種健康

支持性工具得1分；否則不得

分。

核心知識點：

每人每日食鹽量<5

L食堂負責人、營養(yǎng)指導人員、克為宜；每人每日用

食堂各類工作人員每半年開展油量25-30克為宜；

累計6小時的培訓，可查實，得每人每日添加糖量

1分，未培訓不得分；<25克；油炸食物列

2.培訓內(nèi)容與食品安全、營養(yǎng)健舉3種以上；膽固醇

康、衛(wèi)生防疫知識、“三減”等含量高的食物列舉

（四）開展健康知識培訓5

密切相關，得1分；否則酌情減3種以上；碳水化合

分；物列舉3種以上；每

3.培訓覆蓋率達到90%得1分；人每天推薦的蔬菜

否則酌情減分；攝入量是多少。配餐

4.核心知識知曉率達到90%得2應做到每日食物不

分；否則酌情減分。少于12種，每周不

少于25種，做到粗

細搭配、葷素搭配、

-7-

干稀搭配，適當增加

全谷物、大豆及其制

品、水產(chǎn)品、深色蔬

菜和水果。

現(xiàn)場詢問管理人員、

廚師、服務員各1

人。

L廚師掌握制作低鹽菜品技能

得2分；否則酌情減分；

（五）廚師應掌握制作低鹽2.廚師掌握制作少油菜技能得2至少詢問1名廚師

6

少油菜肴技能。分；否則酌情減分。制作技能需不單一

3.能夠制作低鹽少油菜品至少5

種得2分；否則酌情減分。

1.開展廚藝比賽、活動可查實，

（六）每年組織廚師開展1得1分；否則酌情扣分；

3

次廚藝比賽。2.比賽內(nèi)容以健康膳食為主題

得2分；否則酌情扣分。

開展食堂負責人、營養(yǎng)指導人

內(nèi)容涵蓋崗位相關

（七）每年組織1次崗位能員、廚師和服務員的崗位能力自

2知識技能、合理膳食

力自我測評和考核。我測評和考核，得2分；否則不

知識技能等。

得分。

三、食堂環(huán)境29

1.環(huán)境整潔、空氣清新、溫度適

宜得2分；否則酌情減分；

2.無蒼蠅得1分；否則不得分；

3.室內(nèi)無污物得1分；否則酌情

（一）衛(wèi)生狀況良好。減分；6

4.有防鼠、滅鼠設施得1分；否

則不得分；

5.有防螳、滅嶂措施得1分；否

則不得分。

L有自行制作的宣傳品得2分；

（二）自行設計、制作宣傳否則酌情減分；

3

材料。2.宣傳品核心內(nèi)容科學、嚴謹?shù)?/p>

1分；否則不得分。

1.擺放體重秤、BMI尺、食物模

（三）擺放健康生活方式支型、平衡膳食寶塔等支持性工具

4

持工具。得2分；否則酌情減分；

2.擺放位置固定、具有長期效應

-8-

得1分；否則酌情減分；

3.張貼自測自評方法，便于用餐

者觀看或使用得1分；否則酌情

減分。

1.食堂內(nèi)有可自由取閱的宣傳

資料得1分；否則酌情減分；

2.內(nèi)容與合理膳食、戒煙限酒等

（四）食堂內(nèi)有可自由取閱

健康生活方式倡導內(nèi)容相關得13

的健康生活方式宣傳資料。

分；否則酌情減分；

3.每年至少更換2次得1分；否

則酌情減分。

1.利用張貼畫、板報、電子屏

幕等形式宣傳膳食營養(yǎng)健康知

識得1分；否則不得分；

2.利用桌布、桌牌、餐巾紙宣

（五）宣傳膳食營養(yǎng)健康知

傳膳食營養(yǎng)知識，主題突出、內(nèi)

識，營造營養(yǎng)健康氛圍；行6

容簡潔，得2分；否則酌情減分；

動標識醒目。

3.宣傳內(nèi)容科學、嚴謹?shù)?分；

否則酌情減分；

4.行動標識醒目得1分；否則

不得分。

1.電梯、樓梯、就餐環(huán)境等區(qū)域

有明顯的禁止吸煙標識得1分；

否則不得分；

2.無煙頭、煙霧、煙味得1分；

（六）無煙就餐環(huán)境。否則不得分；4

3.無煙草廣告和促銷活動得1

分；否則不得分；

4.設有控煙監(jiān)督員得1分；否則

不得分。

實施垃圾分類得1分；否則不得

（七）實施垃圾分類。1

分。

1.配備洗手、消毒設施或用品得

1分；否則不得分；

（A）落實疾病防控。2.座位間保持一定距離，避免高2

密度聚餐用餐得1分；否則不得

分。

四、供餐服務38

（一）提供未來一周的菜1.能持續(xù)提供未來一周的菜單12

-9-

單，并標識低鹽低油無糖菜得2分；否則不得分；

品。2.每周食物品種達到25種（谷

薯類至少5種、蔬菜水果類至少

10種且深色蔬菜占一半、水產(chǎn)

禽畜蛋至少5種、奶及大豆類至

少5種）以上得2分；否則酌情

減分；

3.每周油炸類主食供應不超過2

次得1分；否則不得分；

4.每周午餐油炸類菜品不超過2

次得1分；否則不得分；

5.減少高脂、高糖食品的制售得

1分；否則酌情減分；

6.能提供水果、酸奶、豆類等得

1分；否則酌情減分；

7.對低鹽、低油、無糖菜品做出

標注得2分；否則酌情扣分；

8.不售賣含糖飲料得1分；否則

不得分；

9.就餐場所不擺放鹽、糖得1

分；否則不得分。

L早餐主食粗細搭配得1分；

2.早餐有雞蛋得1分；否則不得

分；

3.星餐有牛奶或豆?jié){得1分；否

則不得分；

4.早餐有新鮮蔬菜得1分；否則

不得分；

5.午餐熱菜品種達到5種及以

上得1分；否則酌情減分；

午餐菜肴中低鹽低油菜品占

（二）菜肴、主食品種豐富；6.

總菜品數(shù)量的30%以上得2分；12

供餐滿足粗細搭配。

低鹽低油菜品全部為素菜減1

分；

7.4餐菜肴中有蒸菜得2分；否

則不得分；

8.午餐主食品種達到3種及以

上得1分；否則酌情減分；

9.午餐主食中有粗糧、薯類制品

得1分；否則酌情減分；

10.銷售半份菜或小份菜得1

分；否則不得分。

-10-

1.有采購臺賬，記錄食用油使用

量得1分；否則酌情減分；

2.根據(jù)就餐人數(shù)計算每人每日

（三）記錄食用油的使用食用油攝入量得2分；否則不得

5

量。分；

3.1期公示每周油使用量和人

均每日/每餐攝入量，呈現(xiàn)下降

趨勢得2分；否則不得分。

1.有采購臺賬，記錄食用鹽使用

量得1分；否則酌情減分；

2.根據(jù)就餐人數(shù)計算每人每日

（四）記錄食用鹽的使用食用鹽攝入量得2分；否則不得

5

量。分；

3.定期公示每周鹽使用量和人

均每日/每餐攝入量，呈現(xiàn)下降

趨勢得2分；否則不得分。

1.有采購臺賬，記錄添加糖使用

量得2分；否則酌情減分；

（五）記錄添加糖的使用

2.定期公示每周添加糖使用量，3

量。

呈現(xiàn)下降趨勢得1分；否則不得

分。

（六）提供免費白開水或直提供免費白開水或直飲水得1

1

飲水。分；否則酌情扣分。

五、營養(yǎng)強化提升6

按照《餐飲食品營養(yǎng)標識指南》，

1,鈉含量包括食鹽

對所提供的餐飲食品進行營養(yǎng)

和含鹽調(diào)味品的含

標識；食堂提供自制飲料或甜品

鈉量的總和，主要包

時，應當標示添加糖含量。

括食鹽、醬油、豆瓣

1.在菜單、自助取用餐飲食品

醬、味精雞精等。

旁、外賣品臺等處，標示餐飲食

（一）餐飲食品營養(yǎng)標識。41毫克鈉，相當于

品營養(yǎng)標識，菜品標注能量、鈉

2.5毫克食鹽。

含量和相當于鈉的食鹽量、添加

2.添加糖是指食品

糖，得2分；否則酌情扣分；

加工過程中人工加

2.食堂在顯著位置公布帶量食

入的糖或者包裝好

譜得2分；否則酌情扣分。

的糖。

-11-

建立采購制度，體現(xiàn)食材種類豐

（二）建立原材料采購制富、新鮮，減少腌制、臘制及動

1

度。物油脂類食材的使用，得1分；

否則酌情扣分。

防范廚房備餐時食品浪賽，提出

（三）建立防范和抵制食品具體防范措施得1分；否則酌情

1

浪費制度并落實?？鄯帧?/p>

六、擴展內(nèi)容（加分項）12

特殊人群包括高血

（一）主動提供特殊人群的至少提供1種特殊人群的營養(yǎng)

2壓、糖尿病、肥胖等

營養(yǎng)套餐。套餐，加2分。

人群。

主動征求用餐人員關于食品安

（二）征求用餐人員的意見

全和營養(yǎng)健康等方面的意見和1

和建議。

建議，加1分。

通過技術(shù)手段持續(xù)記錄職工點

（三）掌握職工個人就餐習餐和菜品消費記錄，掌握個人就

3

慣。餐習慣加2分，開展干預活動加

1分。

創(chuàng)新開發(fā)健康烹飪方法，在保持

（四）創(chuàng)新開發(fā)健康烹飪方

菜品風味特色的基礎上盡量減2

法。

少油鹽糖的用量，加2分。

自由取餐的食堂參考季節(jié)氣候

天氣、本單位用餐人員勞動強

（五）提供標準化套餐。2

度、年齡性別結(jié)構(gòu)等提供標準化

套餐，加2分。

（六）使用智能化系統(tǒng)指導使用智能化系統(tǒng)，指導配餐和用

2

配餐和用餐。餐，加2分。

-12-

（三）健康餐廳建設評估標準（基礎分100分，加分8分,

合格標準：基礎分85分）

考核內(nèi)容評分標準分值備注

一、基本條件100

1.餐廳取得《餐飲服務許

可證》/《食品經(jīng)營許可

證》；

2.餐廳對外公開承諾建設

健康餐廳，接受公眾監(jiān)督；

3.達到食品安全監(jiān)督量化

分級管理等級B級及以

上；

4.有效執(zhí)行《餐飲服務食

品安全監(jiān)督管理辦法》的

管理規(guī)定；未達到基本條件任意一條的不

5.餐廳員工不得少于30予驗收。

人，并且所有直接接觸食

品的人員（包括廚師和服

務員）必須持有有效健康

證明；

6.連續(xù)3年未發(fā)生食品安

全事故，連續(xù)2年未受過

食品安全相關的行政處

罰；

7.遵守國家法律法規(guī)，不

非法食用、交易野生動物。

二、人員要求31

L餐廳負責人擔任組長得1分；

否則不得分；

2.委員會下設辦公室或指定專

人，負責健康餐廳建設的日常工

（一）成立健康餐廳建設