法律顧問服務(wù)投標方案（完整技術(shù)標）

法律顧問服務(wù)投標方案第一章項目背景及需求分析 第一節(jié)項目背景 第二節(jié)法律服務(wù)業(yè)認識 一、中國法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 二、政府機關(guān)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析 三、我國法務(wù)工作總體狀況 四、法務(wù)與律師的區(qū)別 第三節(jié)需求分析 一、項目概況 三、工作內(nèi)容 四、服務(wù)時間和地點 五、服務(wù)標準及要求 第二章項目組織機構(gòu)及人員配備 第一節(jié)項目管理基本目標 二、優(yōu)先性 三、層次性 第二節(jié)項目管理方法 第三節(jié)項目組織機構(gòu) 一、建立項目組織的步驟 二、項目管理模式與目標 三、項目組織機構(gòu) 第四節(jié)項目服務(wù)人員配備 一、項目服務(wù)人員配備 二、項目人員配備管理 第五節(jié)人員崗位職責 一、法律服務(wù)工作站站長崗位職責 二、法律服務(wù)工作站內(nèi)勤工作人員崗位職責 三、法律服務(wù)工作站管理工作人員崗位職責 第三章人員管理方案 第一節(jié)項目人員管理理念 一、管理人員的工作具有典型的項目特點 二、管理人員應具備的現(xiàn)代項目管理理念 第二節(jié)人員管理五原則 一、工作量的分配 二、人員激勵機制 三、人員培訓計劃 四、實行抱領(lǐng)導方法 五、員工士氣鼓舞 第四章人員培訓 第一節(jié)員工培訓管理制度 一、培訓的目的和原則 2二、培訓課程體系設(shè)計原則 三、培訓機構(gòu)與職責 四、員工培訓操作流程 五、培訓內(nèi)容及方式 六、培訓考勤與獎懲制度 七、培訓費用及培訓期間薪資待遇 八、培訓考核 九、培訓檔案管理 第二節(jié)員工的權(quán)利和義務(wù) 第三節(jié)培訓管理制度 一、培訓管理制度總則 二、職前教育管理辦法 三、外派培訓管理辦法 四、員工培訓出勤管理規(guī)定 第四節(jié)侵權(quán)糾紛法律知識培訓 一、侵權(quán)的責任構(gòu)成 二、承擔侵權(quán)責任的方式和范圍 三、特殊情況下的責任承擔 四、侵權(quán)人不承擔責任和減輕責任的情形 五、關(guān)于責任主體的特殊規(guī)定 第五節(jié)產(chǎn)品責任糾紛法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體 三、責任承擔 3四、承擔產(chǎn)品責任的方式和范圍 第六節(jié)機動車交通事故責任法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體 三、賠償責任承擔 四、交通事故責任承擔的方式和范圍 第七節(jié)醫(yī)療損害責任法律糾紛法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體 四、責任承擔的方式與范圍 第八節(jié)環(huán)境污染責任法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體 三、責任承擔 四、責任承擔的方式與范圍 第九節(jié)高度危險責任法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體和責任承擔 三、責任承擔方式和范圍 第十節(jié)飼養(yǎng)動物損害責任法律知識培訓 一、責任構(gòu)成 二、責任主體和責任承擔 三、責任承擔的方式與范圍 4第十一節(jié)物件損害責任法律知識 一、責任構(gòu)成 二、責任主體與責任承擔 第十二節(jié)保密教育與培訓 二、保密培訓對象 三、涉密人員保密教育 四、違紀教育 五、涉密人員管理 六、涉密人員離職/離崗管理 七、涉密人員考核與獎懲 第五章項目管理制度 第一節(jié)綜合管理制度 一、律師執(zhí)業(yè)六禁止 二、執(zhí)業(yè)公示制度 三、律師事務(wù)所合伙人會議制度 四、律師事務(wù)所所務(wù)會議制度 五、律師事務(wù)所律師獎懲制度 六、律師事務(wù)所法律援助制度 七、律師事務(wù)所重大事項報告制度 八、律師過錯責任賠償制度 九、律師職業(yè)管理制度 第二節(jié)業(yè)務(wù)管理制度 5一、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范 二、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)操作規(guī)程 三、律師事務(wù)所學習制度 四、重大案件集體討論制度 五、律師事務(wù)所收結(jié)案及收費管理辦法 六、律師業(yè)務(wù)收費管理監(jiān)督制度 七、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法 八、客戶投訴及客戶意見反饋處理管理制度 九、服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督評查制度 十、律師執(zhí)業(yè)利益沖突審查處理制度 十一、政治業(yè)務(wù)制度 第三節(jié)行政管理制度 一、律師事務(wù)所人員工作守則 二、員工招聘、錄用、辭退管理制度 三、印章管理制度 四、文書資料管理辦法 五、保密制度 六、辦公秩序及安全管理制度 七、辦公設(shè)施裝備使用管理制度 八、公函、介紹信及調(diào)查專用證明使用管理制度184九、人事管理制度 十、人員動態(tài)管理制度 十一、業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育制度 第四節(jié)財務(wù)管理制度 6一、律師事務(wù)所財務(wù)管理辦法 二、律師辦案費、差旅費管理辦法 三、律師事務(wù)所退費規(guī)定 四、律師事務(wù)所財務(wù)報銷規(guī)定 第五節(jié)人力資源管理制度 一、員工管理制度 二、員工聘用制度 四、員工考勤管理制度 215五、員工教育培訓制度 六、人事考核管理制度 七、員工獎懲制度 第六章項目人員保密方案 第一節(jié)保密管理人員管理 第二節(jié)保密教育與培訓 一、保密教育培訓要求 243二、保密培訓對象 三、涉密人員保密教育 四、違紀教育 五、涉密人員管理 六、涉密人員離職/離崗管理 七、涉密人員考核與獎懲 第三節(jié)涉密載體管理 一、管理要求 7二、涉密載體的制作 三、涉密載體的收發(fā)與傳遞 四、涉密載體的借閱管理 五、涉密載體的復印 六、涉密載體的保存管理 七、涉密載體的清查、清退管理 八、涉密載體的銷毀管理 九、涉密檔案保密管理 十、涉密宣傳報告管理 第四節(jié)涉密信息設(shè)備管理 二、職責 259三、管理要求 四、涉密計算機保密使用管理 五、移動儲存介質(zhì)保密使用管理 六、涉密信息設(shè)備的維護管理 七、涉密信息設(shè)備的使用管理 八、涉密計算機的安全管理 第五節(jié)保密室保密管理 一、保密室審定 二、保密室的管理 三、保密室安全防護管理 8四、保密室視頻監(jiān)控管理 五、監(jiān)督與檢查 第六節(jié)保密監(jiān)督檢查 一、保密檢查要求 二、分工 三、保密檢查周期 四、保密檢查內(nèi)容 五、保密檢查管理 六、督促整改 七、獎罰 第七節(jié)保密工作考核與獎懲 二、考核內(nèi)容 三、獎勵 四、處罰 第八節(jié)泄密事件報告與查處 一、說明 三、泄密事件的報告 四、泄密事件的查處 第九節(jié)保密風險評估與管理 一、說明 三、風險評估管理 9 五、保密風險評估 六、風險預警及防控措施 七、風險應對 第十節(jié)保密管理持續(xù)改進機制 一、職責 二、措施和方法 三、預防措施和要求 第七章法律顧問服務(wù)方案 第一節(jié)社區(qū)法律顧問工作要求 一、工作總體要求 二、工作內(nèi)容要求 三、服務(wù)方式和具體要求 第二節(jié)社區(qū)法律顧問工作機制 一、開展社區(qū)法律顧問工作的重大意義 二、建立健全社區(qū)法律顧問活動工作機制 第三節(jié)社區(qū)法律顧問工作流程 一、簽訂社區(qū)法律顧問服務(wù)合同 二、了解服務(wù)社區(qū)情況，制訂法律服務(wù)方案 三、提供具體法律服務(wù) 四、填寫工作臺賬和日志 五、每季度定期組織講座 六、季度工作報告 七、年度工作總結(jié)報告 第四節(jié)社區(qū)法律顧問評價制度 二、評價內(nèi)容 三、評價時間 四、評價標準 五、評價方法 六、評價結(jié)果的運用 第五節(jié)社區(qū)群體性糾紛解決工作指引 第六節(jié)社區(qū)法制宣傳工作指引 第七節(jié)社區(qū)企業(yè)糾紛解決工作指引 第八節(jié)社區(qū)勞動爭議案件工作指引 第九節(jié)法律服務(wù)中心工作職責 第八章服務(wù)質(zhì)量保障 第一節(jié)法律服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率保證措施 一、建立法律服務(wù)和管理制度 二、法律服務(wù)處理制度 三、法律服務(wù)質(zhì)量管理制度 四、法律服務(wù)定期總結(jié)匯報制度 五、法律服務(wù)檔案管理程序 第二節(jié)服務(wù)承諾 一、主要職責及服務(wù)標準 二、參與村居民主自治工作 三、提供法律咨詢 四、開展法制宣傳教育活動 五、協(xié)助做好人民調(diào)解工作 六、協(xié)助做好安置幫教和村居社區(qū)矯正工作 七、協(xié)助做好村居法律援助聯(lián)絡(luò)點的工作 第三節(jié)保密承諾書 一、保密工作承諾書 二、離崗人員保密承諾書 第四節(jié)服務(wù)禮儀保障 一、文明禮貌用語規(guī)范 二、日常儀表儀態(tài)規(guī)范 四、會議文明禮貌規(guī)范 第五節(jié)法律服務(wù)質(zhì)量保障體系 一、法律服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率保證措施 二、法律服務(wù)的保密措施 第六節(jié)服務(wù)質(zhì)量的檢查與改進措施 一、檢查的內(nèi)容與方式 二、服務(wù)質(zhì)量的改進與提高 第九章應急預案 第一節(jié)編制說明 一、目標和制定依據(jù) 二、突發(fā)事件的概念 三、突發(fā)事件的分類 五、應急預案編制的工作原則 六、適用范圍 第二節(jié)應急組織機構(gòu)設(shè)置 一、組織指揮機構(gòu) 二、法律服務(wù)團隊組建 第三節(jié)應急響應 一、分級響應 二、方法步驟 第四節(jié)應急服務(wù)內(nèi)容 一、自然災害突發(fā)事件 二、事故災難突發(fā)事件 三、公共衛(wèi)生突發(fā)事件 四、社會安全突發(fā)事件 第五節(jié)應急工作保障 一、應急預案編制管理 二、人員招募管理 三、應急管理培訓 四、后勤保障 五、總結(jié)評估 第六節(jié)新冠病毒、流感等傳染性疾病應急預案 一、工作原則 二、成立領(lǐng)導小組 三、應急物資準備 四、應急處理程序制定 六、應急預案的啟動和響應程序 第十章投訴處理方案 第一節(jié)投訴產(chǎn)生原因分析 一、投訴的定義 二、剖析投訴成因 第二節(jié)投訴處理原則 一、耐心傾聽原則 二、換位思考原則 三、快速反應原則 四、及時總結(jié)原則 第三節(jié)投訴處理技巧 一、積極主動的服務(wù)態(tài)度是做好投訴處理的前提373二、要有良好的服務(wù)心態(tài) 三、保持微笑服務(wù)是良好溝通的開始 四、換位思考，為客戶多做一點點 第四節(jié)投訴處理流程 一、記錄投訴內(nèi)容 二、判斷投訴是否成立 三、確定投訴處理責任部門 四、責任部門分析投訴原因 五、公平提出處理方案 六、提交主管領(lǐng)導批示 八、總結(jié)評價 第五節(jié)投訴處理措施 一、設(shè)立機構(gòu) 二、處理程序 三、明確責任 四、及時溝通 五、注意事項 第六節(jié)投訴處理制度 第七節(jié)責任追究與處理記錄 一、處罰 二、投訴處理情況的記錄管理 第十一章檔案管理 第一節(jié)檔案管理人員及職責 一、人員配備 三、檔案資料管理的要點 第二節(jié)檔案管理流程 二、適用范圍 三、術(shù)語和定義 四、職責 五、工作程序 六、相關(guān)記錄 第三節(jié)檔案管理制度 二、檔案保管制度 四、檔案查詢借閱制度 405五、檔案庫房管理制度 六、檔案立卷歸檔制度 七、文書材料歸檔制度 八、檔案移交制度 九、檔案保密制度 十、檔案鑒定銷毀制度 412十一、檔案利用制度 十二、檔案統(tǒng)計制度 本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目組織機構(gòu)及人員配備”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“人員管理方案”詳情可四、如招標文件評分標準要求“重點案例法律培訓”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可六、如招標文件評分標準要求“項目人員保密方案”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“法律顧問服務(wù)方案”詳情可見本文第七章。八、如招標文件評分標準要求“服務(wù)質(zhì)量保障”詳情可九、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本十、如招標文件評分標準要求"投訴處理方案"詳情可編制依據(jù)一、項目招標文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)規(guī)程及技術(shù)標準。(二)其他法律法規(guī)。(以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改)第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景為充分發(fā)揮律師職能作用，積極服務(wù)基層加強和創(chuàng)新社村居活動，動員廣大律師積極擔任村居組織法律顧問。市司法局結(jié)合打造“法治XX”與“法治化國際化營商環(huán)境”等發(fā)展目標，全面開展一村(社區(qū))一法律顧問工作。截至目前，個村社區(qū)均配備了公益法律顧問，實現(xiàn)了一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋。我鎮(zhèn)XX個村(社區(qū))的法律顧問全部進駐并為當?shù)靥峁┓煞?wù)。第二節(jié)法律服務(wù)業(yè)認識一、中國法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢法治國家必須有成熟、完善和發(fā)達的法律服務(wù)業(yè)。從一些法治化程度較高國家的經(jīng)驗來看，成熟的法律服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為：法律服務(wù)的數(shù)量充足、服務(wù)嚴格規(guī)范、服務(wù)運作有序、對法律服務(wù)活動的監(jiān)管有力。在中國，法律服務(wù)是社會主義法治實踐活動的重要組成部分，是國家法律適用中的一個重要環(huán)節(jié)。改革開放以來，中國法律服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從無序到逐步規(guī)范的健康、快速發(fā)展的道路。在促進社會公平，實現(xiàn)社會正義，排查民間糾紛，化解社會矛盾，維護政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人的合法權(quán)益，推進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，發(fā)揮了十分重要的作用。不容否認的是，伴隨著法律服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平到管理體制、管理意識等方面都存在一些問題?？傮w上看，這些問題的存在是發(fā)展中的問題，需要通過不斷深化改革來解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，法律服務(wù)的市場越來越大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域越來越寬，法律服務(wù)隊伍發(fā)展越來越快，法律服務(wù)作為一個產(chǎn)業(yè)在整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越明顯。(一)中國法律服務(wù)業(yè)基本情況法律服務(wù)是以提供法律事務(wù)性幫助或者提供具有法律意義服務(wù)的活動。法律服務(wù)屬于法律實施的重要環(huán)節(jié)，它不僅是法律制度社會化的重要體現(xiàn)，同時也是實現(xiàn)法律的保障和調(diào)節(jié)功能的重要途徑。法律服務(wù)業(yè)是法律服務(wù)這一產(chǎn)業(yè)的泛稱，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。從內(nèi)涵上講，律師業(yè)、公證業(yè)、法律援助業(yè)、司法鑒定業(yè)、仲裁業(yè)以及商標代理、版權(quán)代理、專利代理、破產(chǎn)管理，還有中國特色的基層法律服務(wù)業(yè)，都屬于法律服務(wù)業(yè)的范疇。其中，律師是法律服務(wù)中國法律服務(wù)業(yè)是伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，逐步恢復和發(fā)展起來的，是中國社會主義民主法制建設(shè)的產(chǎn)物。指導和管理法律服務(wù)業(yè)是中國司法行政機關(guān)的一項基本職能。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，基本上形成了以律師為主力、以基層法律服務(wù)為補充，公證、法律援助等法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律服務(wù)業(yè)體系，不斷適應不同社會群體的多層次法律服務(wù)的需求，在落實依法治國方略，建設(shè)社會主義法治國家，保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，發(fā)揮著十分重要的作用。律師已經(jīng)成為中國法律服務(wù)業(yè)的主體。目前，大量的律師建立律師事務(wù)所，專門從事法律服務(wù)業(yè)。合伙制已成為律師所主要組織形式，律師事務(wù)所的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式進一步改善。每年中國律師從事訴訟代理、非訴訟法律事務(wù)服務(wù)高達百萬多件，同時律所組織人員開展各種形式的義務(wù)法律咨詢，辦理法律援助案件。公證業(yè)法律服務(wù)體系基本確立。2005年《中華人民共和國公證法》的頒布，2006年《中華人民共和國公證法》的實施以及2015年、2017年的兩次修改，使得公證業(yè)務(wù)屬性得到了明確，公證機構(gòu)進一步規(guī)范，公證服務(wù)體系基本確立。在當前法律服務(wù)體系中，公證法律服務(wù)體系屬于十分重要的組成部分，在整體法律服務(wù)體系中占據(jù)不可替代的地位，因而促進公證法律服務(wù)體系更好發(fā)展也就有著重要作用及意義。為能夠?qū)崿F(xiàn)公證法律服務(wù)體系更好發(fā)展，相關(guān)工作人員需要積極通過有效途徑及措施加強公證法律服務(wù)體系建設(shè)，并且對其進一步進行完善，使公證法律服務(wù)體系的合理性及完整性得以提升，確保其更好應用，也就能夠為公證法律服務(wù)體系的更好發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)。所謂公證法律服務(wù)體系，其在公證法律服務(wù)的職能定位及社會價值實現(xiàn)方面屬于重要基礎(chǔ)及平臺，并且在公證法律服務(wù)中對各部分組成及關(guān)聯(lián)因素進行統(tǒng)合方面屬于核心框面，公證法律服務(wù)體系對其發(fā)展主導思想及基本架構(gòu)具有決定作用，另一方面而言，當前公證法律服務(wù)內(nèi)容及特點對公證法律服務(wù)體系具體定位以及頂層設(shè)計具有決定作用。就當前實際情況而言，我國公證法律服務(wù)體系的功能主要包括以下幾個方面：公證法律服務(wù)體系的基本功能就是在自身職責范圍之內(nèi)公證機構(gòu)能給將中立、客觀法律咨詢提供給當事人，并且可向其提供法律事務(wù)指導以及行為規(guī)劃等服務(wù)；體系必要功能為通過辦理具體公證案件，公證機關(guān)可對當事人合法權(quán)益進行保護，對于社會上不同領(lǐng)域內(nèi)行為交往進行維并且可有效緩解社會上存在的潛在矛盾；體系的輔助功能主要包括協(xié)助功能、公示功能以及受領(lǐng)功能與監(jiān)察功能，其中協(xié)助功能主要就是在法院、行政機關(guān)及當事人對相關(guān)法律事務(wù)進行處理過程中能夠提供一定協(xié)助作用，從而使自身作用及價值能夠得以更好體現(xiàn)；公證法律服務(wù)體系還具備衍生功能，這一功能的作用主要就是進行信息整合及資源價值統(tǒng)合，其所包括內(nèi)容主要就是記錄歷史，促使金融信息及管理體系更加完善，對信息供給進行整合，促進有關(guān)法律制度實基層法律服務(wù)發(fā)揮了重要作用?；鶎臃煞?wù)是具有中國特色的法律服務(wù)制度。中國幅員廣闊，地區(qū)差別很大，貧困和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)還比較多，在律師制度還沒有建立和完善的地區(qū)，基層法律服務(wù)就成為律師業(yè)的有益補充。在中國法律服務(wù)從業(yè)人員中人數(shù)最多，遍布中國廣大的鄉(xiāng)村?；鶎臃煞?wù)是自80年代初中期逐步形成發(fā)展起來的一種法律服務(wù)工作。在當時，律師極為稀少的情況下，它主要通過建立法律服務(wù)所，利用貼近基層、便利群眾、服務(wù)便捷、收費低廉等優(yōu)勢，面向基層社會提供法律服務(wù)。基層法律服務(wù)工作者與律師形成競爭關(guān)系。在《中華人民共和國行政許可法》實施之前的2000年，根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》的規(guī)定和有關(guān)實施意見，廣泛開展了基層法律服務(wù)所的調(diào)整整頓工作，對現(xiàn)有司法行政機關(guān)批準設(shè)立的各種形式的基層法律服務(wù)所進行了一次全面的清理檢查，并在調(diào)整整頓的基礎(chǔ)上按新的管理體制重新辦理設(shè)立登記。2000年，司法行政機關(guān)繼續(xù)采取多種措施，提高人員整體素質(zhì)。根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》建立了規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格認定和執(zhí)業(yè)準入控制制度。2000年12月24日，司法部組織了首次全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一在《中華人民共和國行政許可法》實施之后，2004年六月二十九日，依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項依法繼續(xù)實施；對法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定事項的行政審批項目，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》。這是基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)的最高層級的法律依據(jù)?；鶎臃煞?wù)工作者由于近40多年的發(fā)展，對社會進行法律服務(wù)的質(zhì)量顯著提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)在實踐中得到了發(fā)展，滿足了中國基層社會和低收入群體的大部分法律服務(wù)需求，為基層和農(nóng)村穩(wěn)定、和諧、發(fā)展作出了積極貢獻。公共法律服務(wù)體系基本形成。公共法律服務(wù)是由司法行政機關(guān)統(tǒng)籌提供的，旨在保障公民基本權(quán)利，維護人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)。具體包括：為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動；為經(jīng)濟困難和特殊案件當事人提供法律援助；開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務(wù)；預防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動等。中國法律服務(wù)業(yè)還處于不斷拓展、不斷規(guī)范的發(fā)展過程中，不可避免地還存在一些問題。主要是法律服務(wù)隊伍數(shù)量總體不足。在中國，律師占有人口比例不高，公證員占有人口比例較少，全國還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立基層法律服務(wù)所，社會對法律援助的需求與國家法律援助工作實際提供的比率還很低，特別是普通群眾的法律服務(wù)需求得不到及時滿足。同時，法律服務(wù)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)不夠合理。法律服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯，西部地區(qū)與東部地區(qū)仍有較大差距，城市法律服務(wù)相對發(fā)達，偏遠地區(qū)缺少必要的法律服務(wù)人員。此外，中國法律服務(wù)業(yè)還存在管理體制尚不成熟、法律服務(wù)秩序尚不夠規(guī)范、法律服務(wù)隊伍誠信意識尚待加強(二)中國法律服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢專家預測，未來的五到十五年，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的中國法律服務(wù)業(yè)必將迎來一個良好的發(fā)展時期。從宏觀上分析，中國法律服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，可以概括為一是法律服務(wù)多元化發(fā)展趨勢。未來一個時期，法律服務(wù)多層次、多角度、多領(lǐng)域的服務(wù)需求不斷增加，特別是高端法法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將拉動整個法律服務(wù)業(yè)在人員水平、業(yè)務(wù)層次、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域等方面有一個較大的拓展。二是法律服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展趨勢。隨著法律服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展趨勢，法律服務(wù)業(yè)在專業(yè)細化和加快發(fā)展步伐方面將會有大動作。法律服務(wù)業(yè)本身競爭壓力也將不斷增大，并促進法律服務(wù)業(yè)的專業(yè)分工。法律服務(wù)機構(gòu)將根據(jù)法律服務(wù)市場的需求，合理確定專業(yè)定位，促進法律服務(wù)業(yè)的專業(yè)分工，三是法律服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，各類法律服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的壟斷將被逐步打破，各類法律服務(wù)機構(gòu)在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，通過業(yè)務(wù)合作以及合并、聯(lián)合等多種方式，實現(xiàn)規(guī)模化，增強競爭力，達到共享四是法律服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展趨勢。中國加入世貿(mào)組織后，按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于法律服務(wù)開放的宗旨，將逐步取消限制進入法律服務(wù)業(yè)市場的措施，法律服務(wù)業(yè)將迎來新的更大范圍的開放。通過參與新一輪的多邊貿(mào)易談判以及各種國際性、區(qū)域性合作機制，法律服務(wù)市場準入條件逐步放寬，中外法律服務(wù)合作和交流進一步加強。五是法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展趨勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國法律服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)已經(jīng)有了明顯提高，相關(guān)政策措施和法律制度基本完善，運作機制和管理模式日漸成熟，法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸從粗放式發(fā)展向精細化、規(guī)范化發(fā)展方六是法律服務(wù)業(yè)深化改革的趨勢。中國法律服務(wù)業(yè)面臨拓展和規(guī)范雙重任務(wù)。其中，拓展是法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提。不斷推進法律服務(wù)業(yè)的改革將是法律服務(wù)業(yè)在當前和今后相當長一個時期的基本發(fā)展趨勢。特別是進一步深化司法體制改革的大趨勢，以及整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的一輪體制改革，法律服務(wù)業(yè)在體制、機制等諸多領(lǐng)域的改革都將進一步深化，并將大大促進法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，中國城市化建設(shè)步伐的加快、社會公眾經(jīng)濟生活水平大幅度提高，進一步刺激法律服務(wù)需求，并將大大推動法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。(三)中國法律服務(wù)業(yè)政策保障第一，把法律服務(wù)業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。未來的幾十年里，包括法律服務(wù)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將在信息技術(shù)的支持下快速發(fā)展，這既是國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，也是社會健康發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。對此，必須充分認識到加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，把法律服務(wù)業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，綜合運用政策措施、法律制度等各種有效手段，推進中國法律服務(wù)業(yè)在管理體制和運行機制上的創(chuàng)新，促進法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，進一步規(guī)范法律服務(wù)市場秩序。隨著國家行政管理體制改革步伐的加快，法律服務(wù)業(yè)管理體制將隨之進行改革，條塊分割、部門壟斷、行業(yè)分立、缺乏統(tǒng)一管理的法律服務(wù)業(yè)管理體制將逐步得到改善，宏觀上統(tǒng)一管理的指導思想逐步確立，行業(yè)壁壘和部門壟斷將逐步被打破，從而推動建立開放式的法律服務(wù)管理體制。在此基礎(chǔ)上，通過建立有效的機制，切實改變條塊分割、缺乏橫向協(xié)同、總體低效的現(xiàn)象，推進法律服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進程，逐步建立統(tǒng)一的法律服務(wù)市場和規(guī)范的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第三，建立和完善中國法律服務(wù)業(yè)的法律保障體系。制定和完善有利于發(fā)展法律服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，是創(chuàng)造一個不斷放松管制、打破行業(yè)壟斷、實現(xiàn)規(guī)范公平的法律服務(wù)市場秩序的重要環(huán)節(jié)。特別是要通過立法，進一步明確法律服務(wù)業(yè)的屬性。通過制定和完善法律服務(wù)業(yè)各種相配套規(guī)章，進一步明確各類法律服務(wù)的業(yè)務(wù)準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，建立和健全有關(guān)法律服務(wù)的法律規(guī)則體系，為實現(xiàn)法律服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化提供法律依據(jù)。第四，改革和完善法律服務(wù)組織內(nèi)部的管理體制和運作機制。積極培育法律服務(wù)的市場主體，大力推進法律服務(wù)主體的規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)。加快體制創(chuàng)新，進一步完善法律服務(wù)組織內(nèi)部管理體制和運行機制。強化法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)行為規(guī)則意識，不斷提高法律服務(wù)業(yè)職業(yè)道德水平。第五，穩(wěn)步推進中國法律服務(wù)業(yè)的對外開放。應當循序漸進地推進中國法律服務(wù)業(yè)的對外開放，全面提高法律服務(wù)業(yè)對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際法律服務(wù)合作和競爭。通過落實CEPA中關(guān)于法律服務(wù)業(yè)開放的各項措施，應當積極發(fā)展內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所的聯(lián)營及其他合作關(guān)系，推進區(qū)域法律服務(wù)業(yè)一體化進程。二、政府機關(guān)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析在充分肯定法律服務(wù)取得長足發(fā)展的同時，也不能不看到，人民暴露出的以下法律服務(wù)問題，必須引起高度重視。(一)缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施從律師業(yè)務(wù)來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么,接什么做什么,把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，人民法律服務(wù)隊伍素質(zhì)不夠高，不僅表現(xiàn)為學歷偏低，而且知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強，尤律師綜合素質(zhì)尚不能適應新時期政府法律顧問工作的需求。政府法律顧問工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，擔任政府法律顧問應當具備較高的專業(yè)水準，要求有較強的執(zhí)業(yè)能力和豐富的社會經(jīng)驗，這就對擔任政府法律顧問提出了較高要求。在當前律師隊伍中，法律素質(zhì)過硬同時又具備豐富的政治、經(jīng)濟、外語、科學知識的復合型人才較少，許多律師專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)已明顯不能適應建設(shè)法治政府的需求，律師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與政府法律顧問工作(二)律師擔任政府法律顧問缺乏應有的獨立性雖然律師不是行政、司法機關(guān)的工作人員，不必事事服從行政指令，但有時在政府或部門利益面前，律師也得服從這樣的情況下很難幫助政府向法治服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，為行政機關(guān)管理決策層提供專業(yè)法律服務(wù)。(三)法律服務(wù)服務(wù)渠道窄人民內(nèi)部法律服務(wù)機構(gòu)和人員布局不合理，服務(wù)渠道窄，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)需(四)人員管理手段弱人民內(nèi)部對于對法律服務(wù)人員法的管理權(quán)限僅限于批評教育、調(diào)查上報，對內(nèi)部法律服務(wù)機構(gòu)和人員的違法違紀行為沒有充分使用處罰權(quán)，只能管事，難以管人，管理手段通過改革開放三十多年來的發(fā)展，我國法務(wù)管理工作已經(jīng)取得了長足的進步，法律顧問隊伍也得到了前所未有的壯大，逐漸成為法律職業(yè)群體中舉足輕重的一支力量，隨著我國內(nèi)外環(huán)境，尤其是經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展帶來的種種變化，對于法務(wù)管理工作的專業(yè)化和職業(yè)化都會提出更高的要求。過去的十年是我國法務(wù)工作發(fā)展的黃金十年，在政府、企業(yè)和社會的共同努力下，法務(wù)工作發(fā)生了令人矚目的變化，法務(wù)工作的外部環(huán)境、工作機構(gòu)、工作隊伍、工作職責都得到全面的改進，企業(yè)法務(wù)工作的價值逐步凸顯。(一)法務(wù)工作的外部環(huán)境日益改善作為法律職業(yè)共同體的一個組成部分，法務(wù)工作的發(fā)展離不開外部法治環(huán)境的總體改善。首先從1997年黨的十五大把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本治國方略，到2010年中國特色的社會主義法律體系建設(shè)完成，再到2013年18屆三中全會明確提出要推進法治中國建設(shè)，我國法治環(huán)境的不斷完善，為法務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，國資委、全國律協(xié)、工商聯(lián)、國家標準委等機構(gòu)大力推動企業(yè)法務(wù)工作，特別是國務(wù)院國資委連續(xù)提出了3個中央企業(yè)法制工作3年目標，對中央企業(yè)的總法律顧問制度、法律事務(wù)機構(gòu)、重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同等基礎(chǔ)法律工作事項提出了明確的要求，全國律協(xié)成立了專門的企業(yè)法律顧問專業(yè)委員會，全國工商聯(lián)出臺了民營企業(yè)的法律風險防范的具體意見，國家標準委制定了企業(yè)法律工作領(lǐng)域的第一個國有這些都直接推動企業(yè)法務(wù)工作的發(fā)展。(二)法務(wù)工作管理體系初步建立隨著近年來發(fā)展過程中法律風險影響的日趨擴大，國資委等機構(gòu)對法務(wù)工作的推動力度不斷加強，我國企業(yè)特別是中央企業(yè)的法務(wù)工作取得了長足進展，無論是在組織機構(gòu)、工作隊伍，還是工作職責上都有明顯的改善。根據(jù)國務(wù)院國資委的統(tǒng)計，到2013年底中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問制度，集團和重要子企業(yè)總法律顧問專職率分別達到64%和50%;中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊伍達到1.8萬人，持證上崗率接近60%;中央企業(yè)集團及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟合同三項法律審核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。大型民營企業(yè)的法務(wù)工作在市場競爭的剛性要求下，也迅速成長，華為、中興、百度、騰訊、吉利等一大批民營企業(yè)的法務(wù)工作在競爭中發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下法務(wù)工作的作用和價值。(三)法務(wù)工作正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期過去十年我國法務(wù)工作的快速發(fā)展有兩個明顯的特點，一是政府成為推動法務(wù)工作發(fā)展的直接動力。近年來國有企業(yè)特別是中央企業(yè)法務(wù)工作的進步雖然有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，但起步階段更突出的是國資委等機構(gòu)的外部要求，如國資委明確提出企業(yè)法務(wù)工作的考核指標，對企業(yè)法務(wù)工作二是法務(wù)工作的發(fā)展主要體現(xiàn)在通過行政手段容易實現(xiàn)的機構(gòu)、人員、職責等基礎(chǔ)硬件上，而在法務(wù)工作如何支撐公司戰(zhàn)略性活動、如何實現(xiàn)法務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合、如何形成由事后的救濟到事前的防控機制、如何建立企業(yè)法務(wù)工作體系以及法務(wù)工作如何直接參與市場競爭等一系列具體體現(xiàn)法務(wù)工作作用和價值的問題上，缺乏系統(tǒng)性的認識和實踐。在國資委等機構(gòu)職能調(diào)整、市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)法務(wù)在初步完成了基礎(chǔ)硬件的建設(shè)以后，面臨著從事后救濟型向事前防控型轉(zhuǎn)變、從基礎(chǔ)法律事務(wù)處理向影響企業(yè)重大決策升級的客觀壓力。如果企業(yè)不能在這一關(guān)鍵時期，順利地完成轉(zhuǎn)型升級的工作，將給企業(yè)法務(wù)特別是國有企業(yè)法務(wù)工作發(fā)展帶來巨大的影響。法務(wù)是指在企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門等法人和非法人組織內(nèi)部專門負責處理法律事務(wù)的工作人員。(一)法務(wù)的主要工作職責：收集、分析與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)之法律信息并結(jié)合工作單位情況提出專業(yè)意見，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出預為工作單位提供咨詢和法務(wù)意見書，提供客戶及員工的(二)法務(wù)的工作流程擬定/送審/修改通知→當事人溝通(合同目的、合同背景及要求)→合同擬定/審查/修改(目的性、完整性、明確性、合法性、風險程度等方面)→提交成果——反饋(范本化/相關(guān)問題處理)。咨詢請求→搜索信息(咨詢對象、事件背景、當事人要求)→準備答復(方式選擇、內(nèi)容整理)→答復——反饋(形成建議/意見)自主觀察/信息收集/反饋→思考(性質(zhì)劃分、如何應對)→作出建議/提出意見(法律/管理角度)——反饋(制度化/移交其他部門)。部門反饋/公司指令→根據(jù)法律要求/律師工作指令收集整理材料→提供證據(jù)材料支持/法律支持→參與具體過程→結(jié)案/爭議進展動態(tài)報告——反饋(規(guī)范化措施建議/預防意見)。(三)法務(wù)的工作目標預防風險、謹慎處事仍將是法務(wù)工作的基本基調(diào)，爭取無爭無訴是法務(wù)工作的根本目標。法務(wù)是一份“保守”的工作，傾向于低風險操作，在保障公司利益的情況下追求效率。多學多問多了解，多理解多溝通多配合是法務(wù)工作的基本方法。通過望、問、聽的方式來了解公司法律事務(wù)的運作流程、獲得相關(guān)部門的理解與配合，關(guān)注問題，提出解決方案，不僅要做問題的發(fā)現(xiàn)者，更要做麻煩的解決者。摸清各個部門風險，理清各類工作流程。與同事們繼續(xù)降低風險，預防爭訴，提高效率。遇到法律問題可以及早地發(fā)現(xiàn)并提出，將法律風險消滅在萌芽狀態(tài)。(四)法務(wù)與律師的區(qū)別在于：1.法務(wù)是單位的法律顧問，專職服務(wù)于公司。律師是獨立于單位外的法律工作人員；2.隨著社會發(fā)展，更多大型企業(yè)要求法務(wù)必須通過國家法律職業(yè)資格考試并領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)資格。和律師不同的是，律師更多從事訴訟業(yè)務(wù)，而法務(wù)更多處理非訴業(yè)務(wù)，法務(wù)是企業(yè)風險綜合管理者。法律服務(wù)工作要創(chuàng)新發(fā)展，提高水平，就必須堅持科學發(fā)展觀為指導，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、秩序規(guī)范、管理科學的法律服務(wù)體系，適應建設(shè)“法治XX、平安XX”的奮斗目標，適應人民群眾日益增強的法治意識和日益增長(一)加強合同文本管理，提高防范風險能力。針對人民合同文本管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，各行要切實把提高合同文本管理列為重要工作之一。一是要加強對合同文本的法律審查和合同審查員工作的培訓、指導。人民單位應配備合同審查員，負責本單位的合同簽章前的規(guī)范性審查；同時指定相關(guān)人員負責與履行本部門職能有關(guān)的合同簽章前的規(guī)范性審查。二是要加強對合同文本使用情況的監(jiān)督檢查，落實報批制度和責任追究制度。特別是對去年合同文本自查或抽查發(fā)現(xiàn)的合同使用中版本使用、編號、鏈接條款、簽章等常見錯誤，要進行徹底的查、糾、改。三是要加強對合同文本的制訂、修訂、廢止、選用、填寫、簽訂、履行、變更、解除、歸檔等行為進行全程管理。四是要對仲裁、公證、行政復議、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)保護等非訴訟法律救濟手段進行研究和探索，有效防范行政處罰風險，充分體現(xiàn)法律效益。(二)做好"五五"普法工作，提高員工法律素質(zhì)。新法律法規(guī)要在人民單位舉辦的各類培訓班上宣講，同時充分利用經(jīng)管網(wǎng)等載體及時補充、更新新的法律法規(guī)，刊發(fā)調(diào)研文章，解答法律咨詢，使與本單位管理服務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)能及時得到普及，員工的法律知識能不斷增長。每年普法宣傳工作要提高針對性，繼續(xù)做好《中華人民共和國公司法》、新《中華人民共和國破產(chǎn)法》等新法律法規(guī)的培訓，創(chuàng)新普法形式，堅持法律與業(yè)務(wù)的融合，努力提高普(三)加強法律事務(wù)隊伍建設(shè)，確保全年工作任務(wù)完成。人民單位要重視其自身的法律事務(wù)隊伍建設(shè)，充實法律事務(wù)人員，至少指定一名人員專(兼)職法律事務(wù)；法律與合規(guī)管理部門也將進一步建立健全本部門職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范；法務(wù)人員要加強自身政治思想理論、新法律法規(guī)、等知識學習，努力成為復合型人才；加大專業(yè)培訓力度，進一步完善法務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，提高工作技能；加強法務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，法務(wù)人員在處理審查、訴訟、談判、簽約等事務(wù)時，始終將維護本單位權(quán)益擺在首位，依法照章辦事，防范道德風險，堅持正直、奉公、廉潔、自律的職業(yè)理念，塑造崇尚法律、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、勤奮工作的形象，增強服務(wù)意識，提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，培養(yǎng)形成嚴謹、務(wù)實、高效的工作作風；加強新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品法律問題的調(diào)查研究，提出前瞻性法律意見，供領(lǐng)導決策參考，為人民單位的發(fā)展提供堅強有力的法律支持。(四)建立政府顧問律師激勵考核機制。律師由于精力有限，業(yè)務(wù)繁多，對政府法律顧問工作難免松懈。為有效促進其工作的積極性，保證工作的質(zhì)量和效率，應建立政府法律顧問激勵考核機制。可根據(jù)律師的工作情況，在每一年度末，對律師參與政府法律顧問工作的服務(wù)對達不到合格標準的律師予以懲罰，對貢獻突出的律師予以通報表彰，并給予一定的獎勵。第三節(jié)需求分析一、項目概況元。其中坐班總費用為序號名稱具體內(nèi)容(元)備注1坐班費用專門坐班(XXX元/人/工作日)三部分工作內(nèi)容的分配由采2預留費用全區(qū)法治政府示范創(chuàng)建工作服務(wù)費購人與各中標供應商協(xié)商確定，最終在合同內(nèi)約定(優(yōu)先考慮各入圍中標供應商的分項報價),結(jié)算時按各中標供應商服務(wù)的工作作預留費用)。2.單位分工：街道的法律顧坐班不少于XXX個工作日(每個街道每周坐班不少于X(1)團隊要求：須為XX人以上團隊；投標時提供負責人及團隊成員資料(姓名，執(zhí)業(yè)證號，執(zhí)業(yè)年限以及負責人是律所主任或者合伙人的證明等);負責人在合同期限內(nèi)不得更換；坐班律師應當為投標時的團隊成員；提供承諾函，(2)律師要求：負責人應當是律所高級合伙人/副主任/主任/合伙人；坐班律師應當具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗或者應當具有5年以上在政府法制機構(gòu)工作的經(jīng)驗。(具體服務(wù)內(nèi)容根據(jù)采購方需求更改)2.服務(wù)地點：采購人指定地點。(一)聘請的律師服務(wù)團隊應當履行以下義務(wù)1.應當勤勉、盡責地完成本項目約定的法律事務(wù)工作；2.應當依據(jù)法律作出判斷，盡最大努力維護采購人利3.保守在辦理XX法律事務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及采購人認為不能對外公開的信息；4.不得利用XX法律顧問名義從事與履行職責無關(guān)的活5.未經(jīng)采購人同意，不得擅自對外發(fā)布有關(guān)法律事務(wù)處6.與采購人交辦的事項存在利害關(guān)系，可能影響公正履7.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者法律顧問合同約定應8.恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；忠于職守，依法維護采購人的合法權(quán)益；盡職盡責，提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；對提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性和有效性負責9.遵守《XX市XX區(qū)XX法律顧問管理辦法》規(guī)定的其他(二)聘請的法律服務(wù)團隊享有以下權(quán)利(三)聘請的法律服務(wù)團隊有以下情形之一的，采購人有權(quán)解除聘用關(guān)系2.因團隊律師工作延誤、失職、失誤導致采購人蒙受損3.違反《中華人民共和國律師法》第三十九條、第四十條所列舉的禁止性行為之一的；4.因身體原因無法勝任XX法律顧問工作的；6.受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分第二章項目組織機構(gòu)及人員配備第一節(jié)項目管理基本目標一、多目標性對一個項目而言，項目目標往往不是單一的，而是一個多目標系統(tǒng)，希望通過一個項目的實施，實現(xiàn)一系列的目標，滿足多方面的需求。但是很多時候不同目標之間存在著沖突，實施項目的過程就是多個目標協(xié)調(diào)的過程，有同一個層次目標的協(xié)調(diào)，也有不同層次總項目目標和子目標的協(xié)調(diào)，項目目標和組織戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)等。項目目標基本表現(xiàn)為三方面，即時間、成本、技術(shù)性能 (或質(zhì)量標準)。實施項目的目的就是充分利用可獲得的資源，使得項目在一定時間內(nèi)在一定的預算基礎(chǔ)上，獲得期望的技術(shù)成果。然而這三個目標之間往往存在沖突。例如，通常時間的縮短要以成本的提高為代價，而時間及成本的投入不足又會影響技術(shù)性能的實現(xiàn)，因此三者之間要進行一定的平衡。二、優(yōu)先性項目是一個多目標的系統(tǒng)，不同目標在項目的不同階段，根據(jù)不同需要，其重要性也不一樣，例如在啟動階段，可能更關(guān)注技術(shù)性能，在實施階段，主要關(guān)注成本，在驗收階段關(guān)注時間進度。對于不同的項目，關(guān)注的重點也不一樣，例如單純的軟件項目可能更關(guān)注與技術(shù)指標和軟件質(zhì)量。當項目的三個基本目標發(fā)生沖突的時候，成功的項目管理者會采取適當?shù)拇胧┻M行權(quán)衡，進行優(yōu)選。當然項目目標的沖突不僅限于三個基本目標，有時項目的總體目標體系之間也會存在協(xié)調(diào)問題，都需要項目管理者根據(jù)目標的優(yōu)先性進行權(quán)衡和選擇。項目目標的層次性是指對項目目標的描述需要有一個的戰(zhàn)略目標，也要有較低層次的具體目標。通常明確定義的項目目標按照意義和內(nèi)容表示為一個低階層次結(jié)構(gòu)，層次越低的目標描述的應該越清晰具體。四、確定過程1.項目情況分析對項目的整個環(huán)境進行有效分析，包括外部環(huán)境、上層組織系統(tǒng)、市場情況、相關(guān)關(guān)系人、社會經(jīng)濟和政治/法律2.項目問題界定對項目情況分析后，發(fā)現(xiàn)是否存在影響項目進展和發(fā)展的因素和問題，并對問題分類、界定。分析得出項目問題產(chǎn)生的原因、背景和界限。3.確定項目目標因素根據(jù)項目當前問題的分析和定義，確定可能影響項目發(fā)展和成敗的明確、具體、可量化的目標因素，如項目風險大小、資金成本、項目涉及領(lǐng)域、通貨膨脹、回收期等。具體應該體現(xiàn)在項目論證和可行性分析中。4.建立項目目標體系通過項目因素，確定項目相關(guān)各方面的目標和各層次的目標，并對項目目標的具體內(nèi)容和重要性進行表5.各目標的關(guān)系確認哪些是必然(強制性)目標，哪些是期望目標，哪些是階段性目標，不同的目標之間有哪些聯(lián)系和矛盾，確認清楚后便于對項目的整體把握和推進項目的1.項目目標(1)項目目標符合客戶的要求；(2)項目目標回答了這樣三個問題：做什么;在什么2.項目目標遵循的原則—Resultdriven結(jié)果驅(qū)動的3.交付成果(1)交付成果是預期的項目周期內(nèi)的輸出(2)交付成果包括：時間；質(zhì)量；預計成本。4.里程碑(1)里程碑是在項目某個時點發(fā)生得有意義的事件；(2)里程碑時間表只顯示主要工作階段；(3)里程碑時間表示以可交付成果作平臺建立的；(4)里程碑應該是項目中重要的控制點；(5)里程碑應該能夠便于所有項目參與者鑒別。5.技術(shù)要求為保證特定的性能，通常產(chǎn)品或服務(wù)有技術(shù)要求；一例如：信息系統(tǒng)項目通常有系統(tǒng)容量和性能的要求。6.限定和除外(1)范圍的限定必須定義，否則可能導致錯誤的預期(2)除外以聲明什么是項目不包含的方式進一步定義7.和客戶一起評估(1)范圍檢查清單在與客戶(內(nèi)部或外部)一起檢查(2)在所有問題上的清晰溝通必須避免誤解；(3)客戶在交付成果中得到他/她所期望的嗎?項目定義有沒有指出關(guān)鍵成果、預算、時間和性能要求?限定和除外問題有沒有覆蓋?第二節(jié)項目管理方法1.為項目工作指定合適的項目經(jīng)理不要聽信不需要項目經(jīng)理來運行項目的各種說法，沒有項目經(jīng)理，團隊難以自己運行。讓項目團隊受到嚴格有效的管理才是正確的做法。但是，如果你認為你的大型團隊承擔了項目成敗的責任，那么實際上沒有人會為此負責。最重要的是，雇傭那些能夠得到團隊成員的尊重并且理解團隊成員正在做什么的項目經(jīng)理。其次，項目經(jīng)理需要有從事相同類型的、類似項目的經(jīng)驗。2.用合適的團隊支持項目經(jīng)理根據(jù)能力而不是可用性來分配資源。資源的分配常常是為了清理替補席，而不是出于技能與需求的匹配。最終，這只會破壞項目的成功。3.了解項目團隊的優(yōu)勢和劣勢控制項目最重要的事情是“了解你的馬”。也就是說，你需要知道，在最少監(jiān)督的情況下，團隊中誰的工作效率最佳，可以任其發(fā)展，誰需要受到激勵，誰需要受到約束，并對他們進行相應的管理。4.確定項目范圍，然后將其剝離項目經(jīng)理應該從頭到尾確定整個項目的范圍。然后，將其削減近50%。從項目那50%中，選出3件可以開始并完成的事，推動項目的成功，基本上是最小可行的產(chǎn)品方法。5.確定任務(wù)的優(yōu)先級，提出優(yōu)先級沖突的指導方針沒有什么東西是同等重要的，必須確定任務(wù)的優(yōu)先級，這就是管理。項目經(jīng)理應該知道，多任務(wù)處理是巨大的生產(chǎn)力殺手，因此應該創(chuàng)建這樣一個環(huán)境，個人和團隊可以一次6.積極監(jiān)控項目和團隊項目經(jīng)理必須時刻警惕正在發(fā)生的事。在資源級別上監(jiān)控項目指標，讓其成為始終如一的例行公事，不要讓傳統(tǒng)的項目工具成為唯一的指南。7.使用項目管理軟件不要將電子郵件或電子表格用于項目管理，因為它們太工作分解結(jié)構(gòu)，實時審計追蹤(區(qū)塊鏈)每個項目活動或可交付成果。8MSaaS能向每個項目成員顯示唯一的、實時精準的項目計劃與執(zhí)行合二為一的信息視圖，從而能完全消除由多個版本的真相而造成的誤解。8.定期舉行會議舉行簡短、強制的每日會議或每周會議非常必要，每位團隊成員需要花一兩分鐘時間來匯報他們在過去這個周期的工作內(nèi)容、下個周期的計劃、團隊可以幫助他們解決的障礙。這給團隊中的每個人帶來了緊迫感，并且每周都能有進9.管理變更管理最初工作范圍的變更對于控制項目至關(guān)重要。使用所選擇的項目管理工具中的變更控制功能，分析變更對時間、成本和本質(zhì)的影響，這一點非常重要。項目經(jīng)理還應跟蹤被視為表面(次要)的變更，因為有時候，實施和測試這些變更可能會占用大量的時間。10.為團隊各成員創(chuàng)建里程碑，在實現(xiàn)里程碑時慶祝在計劃階段為項目團隊創(chuàng)建里程碑，這有助于跟蹤項目進度。在實現(xiàn)每個里程碑時，還會給你帶來成就感。11.跟蹤工時跟蹤負責完成項目主要部分的關(guān)鍵人員所花費的時間。這會在項目初期提醒你留意，最初估計的不準確之處，并帶來更多應對后果的時間。第三節(jié)項目組織機構(gòu)一、建立項目組織的步驟1.確定組織目標項目目標是項目組織設(shè)立的前提，應根據(jù)確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內(nèi)容。2.確定項目工作內(nèi)容根據(jù)項目目標和規(guī)定任務(wù)，明確列出項目工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、項目復雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進行實施階段全過程項目管理，工作劃分可按設(shè)計階段和施工階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(1)確定組織結(jié)構(gòu)形式。(2)合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應有三一是決策層；由項目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項目的活動特點與內(nèi)容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層 (協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層),具體負責規(guī)劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層(操作層)。由現(xiàn)場人員組成，負責具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責標準與考核要求6.制定工作流程與考核標準(一)項目管理模式1.按照PDCA循環(huán)管理模式，嚴格實行計劃一執(zhí)行一檢查一處理的管理循環(huán)。建立科學的績效考核體系，全面實行目標量化管理，做到責任到位，目標到人。項目經(jīng)理、主管每天每周制定工作計劃，隨時對下屬進行檢查、糾正，保證工作做到舊結(jié)日清。2.每月各單位相互學習評選敬業(yè)愛崗優(yōu)秀員工。從而打造"紀律嚴明、敬業(yè)愛崗、行動快捷、服務(wù)細致"的專業(yè)化3.與采購方建立科學的質(zhì)量反饋系統(tǒng)。公司根據(jù)考評情況制定當月工資績效。4.制度管理人員根據(jù)具體情況制定相應管理制度，嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，獎懲分明。5.針對不同崗位進行專業(yè)技能培訓，提高專業(yè)服務(wù)技能。通過系統(tǒng)的培訓學習讓各崗位都能掌握各項專業(yè)技能，更好地為采購單位提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(二)管理目標我公司依據(jù)多年相關(guān)項目的經(jīng)驗積累，總結(jié)出了對于大型項目管理和實施的項目管理和實施的方法論。本次項目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、風險管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項目的1.組織人員管理為了確保項目的順利實施，需要建立統(tǒng)一的項目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時制定該項目的各項工作制度、明確相互的關(guān)系和責任，精心組織項目準備和項目實施工作。本部分工作包括了對組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.風險管理由于項目的復雜性和一些問題的不可預知性，項目的實施存在風險。風險管理主要是根據(jù)我公司的項目經(jīng)驗，提出該項目中存在的主要風險、風險后果及風險的預防措施，盡可能地規(guī)避風險或減少風險發(fā)生的可能性，并提出應對風險3.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓與參考、軟件維護支持和歷史檔案，對項目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，我們在項目的每個階段都會產(chǎn)生相應的詳盡的文檔，并指定專4.范圍管理需要準確定義項目的范圍，以及對項目的工作范圍進行有效的管理和控制。5.成本管理該項目的成本管理，不僅是采購人或供應商的費用預算和費用計劃，而且是與項目進度相配匹的投資或投入控制。6.溝通管理對項目的項目會議等溝通活動進行管理，有效地協(xié)調(diào)和溝通項目組的各個組成部分。服務(wù)人員服務(wù)人員服務(wù)人員辦公室競賽部服務(wù)保障部市場部第四節(jié)項目服務(wù)人員配備一、項目服務(wù)人員配備項目人員配備表職務(wù)姓名職稱上崗資格證明已承擔項目情況證書名稱級別證號專業(yè)所服務(wù)單位項目數(shù)名稱項目經(jīng)理簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學歷參加工作時間從事項目經(jīng)理年限項目經(jīng)理資格證書編號在服務(wù)期和已完成項目情況合作單位項目名稱項目規(guī)模|項目質(zhì)量項目人員簡歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學歷參加工作時間從事負責人年限在建服務(wù)期和已完成項目情況合作單位項目名稱項目規(guī)模開始、完成日期項目質(zhì)量二、項目人員配備管理人員的配備與管理，是確保管理目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。我們將以政治思想過硬，責任心強，服務(wù)意識優(yōu)良和有知識、有經(jīng)驗、懂技術(shù)、會管理為用人標準，通過公司抽調(diào)骨干與當?shù)卣衅竷?yōu)秀相結(jié)合的方式，建立一支以目標管理責任制為基礎(chǔ)的高素質(zhì)、高效率的管理隊伍。通過現(xiàn)代化、科技化的管理為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。(一)人員配備的含義及配備原則1.人員配備的含義人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對所需各類人員進行恰當有效的選拔、使用、考評和培養(yǎng)，以合適的人員去充實組織中的各個職位，保證組織活動正常進行并實現(xiàn)組織的既定目標的活動。2.人員配備的原則(1)因事?lián)袢说脑瓌t人員的選擇要以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人的要求為標準，選拔、錄用各類人員。要使工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應的知識和(2)量才使用的原則不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工作。從人的角度來考慮，只有根據(jù)人的能力特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最(3)人事動態(tài)平衡的原則任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人的能力和知識也是在不斷提高和豐富的。同時，組織對其成員的素質(zhì)的認識也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要進行不斷的調(diào)整，使能力強的人有機會從事更高層次的工作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一個人都能得到最合理地使用，實現(xiàn)人與工作的動態(tài)平衡。(4)程序化、規(guī)范化原則員工的選拔和錄用必須遵循一定的標準和程序?？茖W合理地確定員工的選拔標準和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。(二)管理人員的需要量及其選聘標準1.管理人員需要量的確定(1)組織現(xiàn)有的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和崗位管理人員的配備是為了指導和協(xié)調(diào)組織活動的開展。因此，首先需要參照組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖，根據(jù)管理職位的數(shù)量和種類確定組織所需要的管理人員數(shù)量。(2)管理人員的流動率在任何一個組織中，都存在著管理人員的外流和自然減員的現(xiàn)象。因此，在確定未來的管理人員需要量時，要對這些自然的和非自然的管理人員減員情況加以考慮。(3)組織發(fā)展的需要隨著組織規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營管理工作日益復雜，工作量也將不斷加大，對管理人員的需要量也會不斷增加。因此，組織中管理人員的確定還需預測和評估組織發(fā)展與業(yè)務(wù)2.管理人員的選聘標準合格的管理人員必須具備相應的素質(zhì)和能力，主要包(1)強烈的管理欲望擔任管理工作不僅意味著在組織中取得較高的地位、名聲以及與之相應的報酬，還意味著可以利用制度賦予的權(quán)力地運用權(quán)力，從而影響組織目標的實現(xiàn)。(2)良好的道德品質(zhì)擔任管理職務(wù)的人擁有相當?shù)臋?quán)力，而組織對其權(quán)力的運用往往難以進行及時、有效的監(jiān)督，所以權(quán)力能否正確運用在很大程度上取決于管理人員的良知。此外，管理者能否有效影響和激發(fā)下屬的積極性，也在很大程度上取決于管理者個人的道德品質(zhì)。(3)富于創(chuàng)新精神管理者的任務(wù)不僅是執(zhí)行上級的命令，維持系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，而且要在組織系統(tǒng)或部門的工作中不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，組織才能充滿生機，不斷發(fā)展。(4)良好的決策能力管理人員在組織下屬工作的過程中，要進行一系列的決策，例如，何時去做?采用何種方式去做?由誰去做?等等。管理過程中充滿了決策。決策能力是管理人員應具備的一種(5)較強的溝通能力管理人員既要善于理解別人，也需要別人理解自己。組織成員之間的相互理解是組織成功的基本保證，而要實現(xiàn)相互理解就要借助信息溝通才能完成。溝通的效果決定了管理者與員工相互理解和相互信任的程度。作為管理者必須具有進行有效溝通的技能。(6)較強的組織協(xié)調(diào)能力管理者的職責之一就是實現(xiàn)組織內(nèi)部各部門各環(huán)節(jié)的密切配合，所以管理者應有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能夠按分工協(xié)作的要求合理調(diào)配人員，布置工作任務(wù)；同時，管理者要善于協(xié)調(diào)內(nèi)部員工之間的關(guān)系，創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛。(7)相應的業(yè)務(wù)知識和水平管理者未必是專家，但了解一定的專業(yè)知識、具備一定的技術(shù)水平和能力仍是管理者不可缺少的條件。(8)良好的身體素質(zhì)管理工作的勞動強度很高，這要求管理者必須要有健康第五節(jié)人員崗位職責一、法律服務(wù)工作站站長崗位職責組織、協(xié)調(diào)XX鎮(zhèn)法律服務(wù)工作；審查、指派鎮(zhèn)法律服務(wù)專職工作人員的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證申報工作；接待、解答、咨詢當事人提出的法律問題；核算申報法律服務(wù)專項經(jīng)費，并做好經(jīng)費管理工作；領(lǐng)導交辦的二、法律服務(wù)工作站內(nèi)勤工作人員崗位職責負責法律服務(wù)專項經(jīng)費的支出、結(jié)算和管理；接待、解答、咨詢當事人提出的法律問題；本部門材料、統(tǒng)計報表的收集整理和上報工作；本部門衛(wèi)生、接待等日常事務(wù)；審查、指派法律服務(wù)案件；領(lǐng)導交辦的其他工作。三、法律服務(wù)工作站管理工作人員崗位職責落實法律服務(wù)工作；接待、解答、咨詢當事人提出的法律問題；審查、指派、承辦法律服務(wù)案件；起草本部門的公文；完成領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。承辦民事等法律服務(wù)案件，遵循分工協(xié)作的原則，做好其他法律服務(wù)工作。第三章人員管理方案第一節(jié)項目人員管理理念一、管理人員的工作具有典型的項目特點一類是日常的以重復性為主的工作，比如人力資源管理、行政管理、生產(chǎn)管理、采購管理等，另一類就是非重復性的工作，比如企業(yè)的變革、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、工程的投資、某項政策的制定以及人才的管理等。隨著經(jīng)濟的融合發(fā)展，企業(yè)發(fā)展與變革必然會帶來更多的非重復性的工作，這類非重復性的工作要求更高層次的創(chuàng)新，有時間限制，涉及人員、資金、材料、土地和設(shè)備的方方面面，它們大多是臨時性的、跨部門性的，影響性遠遠超過普通的工作。美國項目管理協(xié)會將項目定義為完成某項特定的工作，達到一定的成效而開展的臨時性任務(wù)。由此可見，企業(yè)管理人員承擔的這部分非重復性工作具有項目的典型特點，或者說管理人員的工作經(jīng)常可以當做”項目"來看待。管理人員的級別越高，工作崗位越重要，其工作呈現(xiàn)的項目特點就越明顯。二、管理人員應具備的現(xiàn)代項目管理理念1.具備明確判定目標的能力。每個項目都要有一個總體的目標，這個目標必須是有意義的，如果目標是空中樓閣，結(jié)果必然可望而不可及，所有的努力都是毫無意義的，這就要求管理人員要有明確判定目標的能力。并且在達到目標的過程中每項具體的工作，工作的每一個階段都要具體的短期目標，這個短期目標必須具有可控性與可操作性。如何將具體目標與總目標協(xié)調(diào)好，也是管理人員在項目管理能力方面2.具備良好的時間、成本、質(zhì)量管理能力。時間管理、成本管理和質(zhì)量管理是現(xiàn)代項目管理的三要素，它們之間是一個鐵三角的辯證關(guān)系，在項目的進行過程中，處理好這三個方面的關(guān)系具有非常重要的意義。從某種意義上來講，時間就是金錢，成本就是金錢，質(zhì)量也是金錢。因此，在項目管理中時間、成本和質(zhì)量往往是重要的約束條件，如何合理控制時間，降低成本，提升質(zhì)量是項目是否盈利的關(guān)鍵所在。尤其是在項目的開始階段，不確定性因素太多，項目實施過程中會面臨各種干擾，甚至存在使項目脫離計劃的風險，這就需要管理者進行過程控制，利用新技術(shù)、新方法進行優(yōu)化。3.具備區(qū)分項目管理邊界剛性和柔性的能力。對項目進行管理的最終目的是實現(xiàn)項目目標，但在目標實現(xiàn)的過程中受到時間、資源、成本、質(zhì)量等各方面因素的影響，但是，大量實踐證明影響項目管理的關(guān)鍵不在目標，不在時間、成本和質(zhì)量的管理而在約束。具體而言，達成項目目標不是難事，難的在于不突破約束的條件下實現(xiàn)目標，即項目受到范圍的制約。如果說一個項目沒有時限要求，資源擁有盡有，質(zhì)量沒有要求那么它便毫無意義。在范圍不變的情況下我們可以通過增加時間節(jié)約成本，可以通過降低質(zhì)量來縮短工期，也可以通過增加資源來提高質(zhì)量?？傊?，約束邊界的互動是項目管理中的一項重要技巧，如果我們把舉辦一次婚禮作為一個項目，那剛性約束就是時間；如果我們把建設(shè)一棟樓房作為一個項目，那剛性約束就是質(zhì)量；如果我們把裝修一間屋子作為一個項目，那剛性約束就是成本。項目中的其他邊界要求可以不嚴格，但剛性約束必須嚴格遵守。4.具備提升培訓管理效率的能力。新時期對企業(yè)員工的素質(zhì)要求越來越高，通過人才資源優(yōu)勢提升企業(yè)的競爭力，已然成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部門。如何通過項目管理提升員工素質(zhì)是擺在管理人員面前的一大難題。要做好員工的培訓管理工作首先要充分了解企業(yè)員工培訓管理的現(xiàn)狀及存在的問題，通過深入企業(yè)調(diào)研、組織職工交流會、問卷調(diào)查等多種形式了解職工的需求。在了解了職工的需求之后，通過引入項目管理理念，運用項目管理的方法和手段對員工進行培訓。做好項目啟動、規(guī)劃、實施、監(jiān)控和收尾五大環(huán)節(jié)。確定培訓的目的，明確培訓的要求，做好培訓的策劃、培訓的實施和過程監(jiān)控與評估的各個環(huán)節(jié)。此外，在培訓過程中對項目負責人、培訓的范圍、培訓的目的等都要有一個合理地安排，以確保目標的實現(xiàn)。5.具備科學的人才管理理念。人才在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，管理人員是否具有愛才之心、惜才之心，對企業(yè)發(fā)展的前景非常重要。”遠小人而親君子”是對管理人員的要求，用好人才是各項事業(yè)永續(xù)發(fā)展的根基。因此是否具有愛才之心、惜才之心也是衡量一個管理者是否具有管理能力的一項重要指標。管理人員要有讓人才項目帶動人才的理念，通過對人才進行項目管理，更好地統(tǒng)籌和活化社會各類人才資源，提高人才資源服務(wù)的使用效益。此外，作為一名管理人員還要有容才之量、知才之名、育才之識和薦才之德，充實企業(yè)后備人才庫，通過項目管理創(chuàng)造積極有利條件，努力營造人才成長的良好環(huán)境，形成人才發(fā)展的新機制，在企業(yè)營造一個“企業(yè)是我家”的軟環(huán)境。第二節(jié)人員管理五原則一、工作量的分配為了實現(xiàn)人適其崗，需要對員工和崗位進行分析。每個人的能力和性格不同，每個崗位的要求和環(huán)境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能保證通過四種方法來促進人崗匹配1.多名高級經(jīng)理人同時會見一名新員工，多方面了解他的興趣、工作能力、工作潛能；2.公司除定期評價工作表現(xiàn)外，還有相應的工作說明和3.用電子數(shù)據(jù)庫貯存有關(guān)工作要求和員工能力的信息，4.通過“委任狀”,由高級經(jīng)理人向董事會推薦到重要員工對公司的貢獻受到諸多因素的影響，如工作態(tài)度、工作經(jīng)驗、教育水平、外部環(huán)境等，雖然有些因素不可控，但最主要的因素是員工的個人表現(xiàn)，這是可以控制和評價的因素。其中一個原則是一員工的收入必須根據(jù)他的工作表現(xiàn)確定。員工過去的表現(xiàn)是否得到認可，直接影響到未來的工作結(jié)果。論功行賞不但可以讓員工知道哪些行為該發(fā)揚哪些行為該避免，還能激勵員工重復和加強那些有利于公司發(fā)展的行為。因此，在工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工資差異，是建立高激勵機制的重要內(nèi)容通過基本和高級的培訓計劃，提高員工的工作能力，并且從公司內(nèi)部選拔有資格擔任領(lǐng)導工作的人才。為員工提供廣泛的培訓計劃，由專門的部門負責規(guī)劃和組織。培訓計劃包括一些基本的技能培訓，也涉及高層的管理培訓，還有根據(jù)公司實際情況開發(fā)的培訓課程，以幫助員工成長為最終目標。組織結(jié)構(gòu)的明確，每個員工都知道自己崗位在公司中的位置和作用，還可方便地了解到有哪些升遷途徑，在晉升方面有明顯的內(nèi)部導向特征，更趨向于從內(nèi)部提拔管理人員，這為那些有志于發(fā)展的人才提供了升職機領(lǐng)導者在領(lǐng)導的過程中，就如同自己被領(lǐng)導一樣，在相互尊重的氛圍中坦誠合作。作為項目管理者主要任務(wù)是評價下屬，根據(jù)工作任務(wù)、工作能力和工作表現(xiàn)給子公正評價，讓下屬感受到自己對企業(yè)的貢獻、認識到在工作中的得失。評價的原則是“多贊揚、少責備”,尊重員工。用合作的方式幫助其完成任務(wù)。任務(wù)被委派后，領(lǐng)導必須親自檢查，員工也自行檢驗中期工作和最終工作結(jié)果，共同促進工作順利完成影響員工士氣的因素至少包括三個層面：公司層面、管理者層面、員工個人層面。要提高員工士氣應該從這三個方面著手1.公司層面公司層面的影響因素很多，薪酬與福利體系、獎懲體系、績效管理體系、員工晉升體系、培訓與發(fā)展體系、勞動保護與安全、工作環(huán)境等，這些因素都會影響到員工的士氣，因此公司必須結(jié)合企業(yè)的實際情況，采取相應的措施進行變革，適應公司發(fā)展要求。比如：薪酬與福利體系必須認真進行周密的薪酬外部調(diào)查，綜合考慮同行業(yè)的薪酬水平，也要考慮當?shù)氐男匠晁?，保證薪酬的外部公平：另一個方面要進行崗位評價，保證薪酬的內(nèi)部公平，不同崗位之間根據(jù)崗位的貢獻價值，設(shè)定不同的薪酬水平，避免大鍋飯同時又要適當拉開距離。2.管理者層面除了公司層面進行改進之外，更重要的是作為公司的中層、基層管理：者要掌握提高員工士氣的一些技能。建議中基層主管在提高員工士時加強以下幾個方面工作：(1)深入了解員工的需求了解員工的需求可以通過平時的溝通、會議、員工的抱怨、調(diào)查問卷等形式。只有深入了解下屬的需求，我們才能有效地激勵他們，充分調(diào)動他們的工作積極性。(2)認可與贊美人的天性是喜歡得到別人的認可與贊美，員工的微小進步，我們應該及時給予真誠的認可與贊美。在批評員工時也盡可能在私下進行。(3)促進員工成長在工作中不斷得到成長，是絕大部分員工的期望，作為主管，幫助員工不斷成長是我們的一項重要工作職責。3.員工個人層面員工士氣的高低最終決定因素是員工自己，只有自己才能對自己的士氣做主。士氣決定行為，行為決定習慣，習慣決定命運。所以我們自己的命運決定于我們自己的士氣。只有我們每一位員工始終保持著積極的心態(tài)，做自己積極心態(tài)的主人，我們公司的員工士氣才能更高，自己的人生才能更以上三個方面提升員工士氣的建議還需要針對公司的具體情況分重點進行，最好是公司進行一次調(diào)查，了解員工的真正需求，然后根據(jù)需求采取針對性的措施。提升員工士氣是一一個長期努力的過程，期望立竿見影的效果是不現(xiàn)實的，最重要的是一點一滴不斷持續(xù)行動。團隊建設(shè)何管理很重要，任何一項業(yè)務(wù)都不能由一個人獨立完成，因此不管是從營業(yè)處這個小團隊建設(shè)到公司的大團隊建設(shè)，加強團隊建設(shè)與管理具有不可替代性。針對公司實際，加強團隊建設(shè)與管理，應該做好以下幾1.各單位負責人要注重自身素養(yǎng)的提高，做好團隊建設(shè)我們每個項目的負責人，是負責該項目的各項目標的實現(xiàn)，并帶領(lǐng)團隊共同進步。他既是管理者，又是執(zhí)行者：既是工作計劃的制訂者，又是實施計劃的領(lǐng)頭人，作為團隊的“頭”,其個人素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。2.打造團隊精神，建立明確共同的目標打造團隊精神，首先要提出團隊目標，抓好目標管理，沒有目標，團隊就失去了方向。因此，建立一個明確的目標并對目標進行分解，同時通過組織討論、學習，使每一個單位、一個人都知道本單位或自己所應承擔的責任、應該努力的方向，這是團隊形成合力勁往一處使的前提。3.抓規(guī)范，抓執(zhí)行營造積極進取團結(jié)向上的工作氛圍，衡量一個公司管理是否走上正軌的一個重要標志就是制度、流程是否被公司員工了解、熟悉、掌握和執(zhí)行，是否有監(jiān)督和保障措施。讓員工熟悉、掌握各類制度、流程，不但是保證工作質(zhì)量的需要，也是滿足公司長遠發(fā)展和員工快速成長的需要。事實證明，沒有一套科學完整、切合實際的制度體系，管理工作和員工的行為就不能做到制度化、規(guī)范化、程序化，就會出現(xiàn)無序和混亂，就不會產(chǎn)生井然有序、紀律嚴明的團隊。所以，要從我們的小團隊做起，要運用各種形式，加大學習力度，抓執(zhí)行力，抓落實兌現(xiàn)。4.用有效的溝通激活團隊建設(shè)，建立良好的工作氛圍溝通是維護團隊建設(shè)整體性的一項十分重要的工作，也可以說是一一門藝術(shù)。如果說紀律是維護團隊完整的硬性手段的話，那么溝通則是維護團隊完整的軟性措施，它是團隊的無形紐帶和潤滑劑。溝通可以使團隊建設(shè)中上情下達、下情上達，促進彼此間的了解；可以消除員工內(nèi)心的緊張和隔閡，使大家精神舒暢，從而形成良好的工作氛困。因此，作為各單位負責人必須要保持團隊內(nèi)部上下、左右各種溝通渠道的暢通，以利于提高團隊內(nèi)部的士氣，為各項工作的開展5.用好考核激勵機制，不斷激發(fā)員工進步績效考核是一一種激勵和檢驗。它不僅檢驗每個團隊成員的工作成果，也是向團隊成員宣示公司的價值取向，倡導什么,反對什么,所以它同樣關(guān)系到團隊的生存和發(fā)展。我們應該采取切實有效的措施，抓好團隊建設(shè)，凝聚團隊的力量，推動公司不斷向前發(fā)展。第四章人員培訓第一節(jié)員工培訓管理制度為使本律師事務(wù)所的員工培訓工作長期穩(wěn)定統(tǒng)一和規(guī)范地運行，為本所需要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，滿足本所長期發(fā)展的需要，使員工培訓管理有所遵循，特制解決本律師事務(wù)所的實際問題，便于對其投資人力資本開發(fā)成本進行分析。倡導“以人為本”的管理理念，提高員工的自