我國(guó)及部分省市污泥處理行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國(guó)及部分省市污泥處理行業(yè)相關(guān)政策污泥處理(sludgetreatment)是對(duì)污泥進(jìn)行濃縮、調(diào)質(zhì)、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化的加工過(guò)程。我國(guó)污泥處理行業(yè)相關(guān)政策為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2023年國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》提出推廣低碳處理工藝，在污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化處置前提下，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極采用資源化利用等替代處理方案。在確保運(yùn)行參數(shù)穩(wěn)定、配套高效污染治理設(shè)施前提下，可利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等設(shè)施處理能力協(xié)同焚燒處置污泥，并將新增廢氣污染物納入排污許可管理。污泥單獨(dú)焚燒時(shí)，鼓勵(lì)干化和焚燒聯(lián)用，采用高效節(jié)能設(shè)備和余熱利用技術(shù)，提高污泥熱能利用效率。我國(guó)污泥處理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內(nèi)容2023年2月 水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門 關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 加強(qiáng)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、邊坡生態(tài)防護(hù)、高效水土保持植物選育與種植配置、生活污水處理等實(shí)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。2023年2月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn) 加力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，因地制宜探索集中處理、管網(wǎng)截污、分散處置、生態(tài)治污等技術(shù)模式。2023年2月 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知 合理壓減污泥填埋規(guī)模，支持建設(shè)污泥集中焚燒設(shè)施，鼓勵(lì)污泥處理達(dá)標(biāo)后資源化利用。2023年11月 國(guó)務(wù)院 空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃 推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無(wú)）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。2023年12月 國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部 關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn) 推廣低碳處理工藝。在污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化處置前提下，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極采用資源化利用等替代處理方案。在確保運(yùn)行參數(shù)穩(wěn)定、配套高效污染治理設(shè)施前提下，可利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等設(shè)施處理能力協(xié)同焚燒處置污泥，并將新增廢氣污染物納入排污許可管理。污泥單獨(dú)焚燒時(shí)，鼓勵(lì)干化和焚燒聯(lián)用，采用高效節(jié)能設(shè)備和余熱利用技術(shù)，提高污泥熱能利用效率。2024年1月 國(guó)家發(fā)展改革委、河北省 關(guān)于推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展城市典范的意見(jiàn) 建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，2035年污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，污水資源化再生利用率達(dá)到99%。2024年1月 中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn) 加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理和資源化利用，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。2024年2月 生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)民用航空局 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理推動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展的通知 針對(duì)場(chǎng)區(qū)污（廢）水，依托市政污水處理廠處理的，應(yīng)明確其依托可行性；需自建污水處理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)污（廢）水產(chǎn)生量、污染物特點(diǎn)以及所在地區(qū)氣候特征提出適用的、可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、能耗和碳排放較低的處理工藝。2024年2月 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見(jiàn) 鼓勵(lì)使用信息化監(jiān)測(cè)、自動(dòng)加藥、排泥、預(yù)警等自動(dòng)控制系統(tǒng)，提升礦井水處理智能化水平。部分省市污泥處理行業(yè)相關(guān)政策我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市污泥處理行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)匚勰嗵幚硇袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如北京市發(fā)布的《北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2023年—2025年）》提出擴(kuò)大污泥協(xié)同處理和資源化本地利用。充分利用污泥無(wú)害化處理產(chǎn)能，完善鼓勵(lì)污泥與糞污、廚余垃圾、園林廢棄物等協(xié)同處理和資源化利用的相關(guān)政策，推動(dòng)達(dá)到相關(guān)利用標(biāo)準(zhǔn)的污泥資源化產(chǎn)品優(yōu)先用于荒地造林、苗木撫育、園林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地資源化利用，穩(wěn)步提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升土地生產(chǎn)力水平。部分省市污泥處理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 省市 政策名稱 主要內(nèi)容2023年1月 江蘇省 關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)污泥規(guī)范化處置利用。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用和永久性處理處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用處置能力與產(chǎn)生情況基本匹配。建立并完善污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置全過(guò)程溯源監(jiān)管體系，防止造成二次污染。推廣采用厭氧消化、好氧發(fā)酵＋土地利用等手段處理污泥。鼓勵(lì)采用垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯協(xié)同處置污泥方式，探索污水、污泥處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2023年2月 上海市 上海市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案 妥善處理處置污泥。結(jié)合污水廠新建、擴(kuò)建工程，完成浦東、嘉定、青浦等區(qū)污泥干化焚燒設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燃煤電廠和垃圾焚燒廠污泥摻燒，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市污水廠污泥零填埋。新建一批通溝污泥處理設(shè)施，新增處理能力共計(jì)約10.5萬(wàn)噸/年。開展疏浚底泥的全過(guò)程、全覆蓋跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范河道疏浚底泥消納處置。2023年3月 黑龍江省 黑龍江省開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案 加強(qiáng)村容村貌、生活污水處理、生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)改造等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣。2023年1月 北京市 北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2023年—2025年） 擴(kuò)大污泥協(xié)同處理和資源化本地利用。充分利用污泥無(wú)害化處理產(chǎn)能，完善鼓勵(lì)污泥與糞污、廚余垃圾、園林廢棄物等協(xié)同處理和資源化利用的相關(guān)政策，推動(dòng)達(dá)到相關(guān)利用標(biāo)準(zhǔn)的污泥資源化產(chǎn)品優(yōu)先用于荒地造林、苗木撫育、園林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地資源化利用，穩(wěn)步提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升土地生產(chǎn)力水平。2023年7月 北京市 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023—2025