探討企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)是其不可缺少的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的各部分都具有存在價(jià)值。在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，要想保持競爭優(yōu)勢，企業(yè)就必須不斷優(yōu)化預(yù)算管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)更加理想的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。但從實(shí)際發(fā)展情況來看，企業(yè)在預(yù)算管理工作實(shí)際開展過程中依然存在著很多問題，需要深入分析其預(yù)算管理執(zhí)行方案，使企業(yè)能夠根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果來改善經(jīng)營方案。對(duì)此本文將分析企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要意義與主要特征，結(jié)合預(yù)算管理模式的構(gòu)建流程及面臨的問題提出科學(xué)合理的強(qiáng)化策略。關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；戰(zhàn)略目標(biāo)；績效激勵(lì)；預(yù)算管理體系；預(yù)算編制科學(xué)合理的預(yù)算方法是企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理的主要工具之一，通常是指企業(yè)在內(nèi)部管理期間對(duì)內(nèi)部資源和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分配。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理相互結(jié)合的不斷深入，強(qiáng)化管理也成為推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營發(fā)展的重要條件。因此，企業(yè)要結(jié)合預(yù)算管理工作中的漏洞問題，制定合理高效的預(yù)算管理措施，最終為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一、企業(yè)開展高質(zhì)量預(yù)算管理的重要意義（一）有利于順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)開展高效率的風(fēng)險(xiǎn)防范工作是企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要條件。而開展預(yù)算管理工作可以對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致劃分，可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效果、業(yè)務(wù)量以及經(jīng)營成本等財(cái)務(wù)活動(dòng)分解戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而將長期發(fā)展目標(biāo)劃分為不同的短期發(fā)展任務(wù)，通過預(yù)算設(shè)想確保各項(xiàng)目標(biāo)能夠精準(zhǔn)落實(shí)到位[1]。同時(shí)在預(yù)算管理模式審核通過之后，還可以幫助企業(yè)理清后期發(fā)展思路，使各部門都能夠順利完成各自的任務(wù)目標(biāo)，在權(quán)責(zé)能力范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作。也就是說，優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，凝聚企業(yè)發(fā)展向心力，進(jìn)而可以創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的經(jīng)營氛圍。除此之外，企業(yè)開展預(yù)算管理還可以對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確分解，有利于企業(yè)制定階段性的發(fā)展思路與發(fā)展步驟，幫助企業(yè)各部門工作人員獨(dú)立解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，降低風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率，在企業(yè)與員工之間形成共贏發(fā)展關(guān)系。（二）有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部工作現(xiàn)代化企業(yè)開展預(yù)算管理工作的主要目的是提升經(jīng)濟(jì)效益。只有企業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的資金支持，才能夠順利開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)此，現(xiàn)代化企業(yè)要在滿足最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃與營銷策略，保證財(cái)務(wù)管理規(guī)劃能夠合理開展。企業(yè)各部門結(jié)合自身工作內(nèi)容和現(xiàn)狀開展預(yù)算管理分析，可以提升各部門之間的工作配合默契程度，確保各項(xiàng)資源能夠得到合理應(yīng)用[2]。另外，通過優(yōu)化預(yù)算管理工作還可以針對(duì)超出預(yù)算范圍的資金進(jìn)行預(yù)警調(diào)整，進(jìn)而幫助企業(yè)內(nèi)部各部門實(shí)現(xiàn)高效率目標(biāo)，為提升企業(yè)整體競爭優(yōu)勢奠定良好基礎(chǔ)。（三）能夠推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新改革隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，企業(yè)之間的競爭關(guān)系也愈發(fā)激烈。要想保持競爭優(yōu)勢，則必須抓緊時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，企業(yè)通過建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，還可以推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革創(chuàng)新，發(fā)揮制度優(yōu)勢，進(jìn)而可以輕松應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形勢下的挑戰(zhàn)。在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告管理改革深入研究過程中，通過構(gòu)建金融管理體系也可以提升企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力，這也是提升企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，提供可靠體制保障的重要方法。（四）能夠發(fā)揮績效激勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)開展有效預(yù)算管理工作可以為績效激勵(lì)提供分析依據(jù)。其主要原因就是預(yù)算管理可以幫助企業(yè)各個(gè)部門與各個(gè)崗位明確工作方向，結(jié)合目標(biāo)績效激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行靈活調(diào)整與定量分析，進(jìn)而可以鼓勵(lì)相關(guān)部門與崗位以實(shí)現(xiàn)成本管控為目標(biāo)，配備相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，營造良好的全面預(yù)算管理氛圍，預(yù)算管理工作的執(zhí)行能力也會(huì)得到明顯加強(qiáng)。另外，企業(yè)開展績效激勵(lì)活動(dòng)還可以提升預(yù)算管理整體水平，可以正確處理人才培育與獲取方面的相關(guān)問題，最終實(shí)現(xiàn)全員參與的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)目標(biāo)。二、企業(yè)預(yù)算管理的主要特征企業(yè)在預(yù)算管理工作實(shí)際開展過程中，通常是運(yùn)用一些有效方式進(jìn)行預(yù)測分析，在合理規(guī)劃并協(xié)調(diào)一段時(shí)期內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)之后，可以促使企業(yè)自身效益穩(wěn)定提升。但預(yù)算管理并不僅僅是由獨(dú)立部門完成，而是需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位部門積極參與其中。同時(shí)，預(yù)算管理也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展的必要管理形式，其具體特征包括：一是綜合性特征。在高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用預(yù)算管理模式，能夠縮短各職能部門之間的距離，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢的相互結(jié)合，有效規(guī)避資源浪費(fèi)問題。二是戰(zhàn)略性特征。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，預(yù)算并不是針對(duì)某個(gè)節(jié)點(diǎn)開展的，而是代表一段發(fā)展時(shí)期的概念，具有周而復(fù)始的特點(diǎn)。在預(yù)算制定過程中一定要充分考慮企業(yè)后期發(fā)展需求。三是機(jī)制性特征。預(yù)算工作本身就具有機(jī)制化特點(diǎn)，需要開展預(yù)算編制、預(yù)算審批和預(yù)算監(jiān)督考評(píng)等一系列程序。四是市場性特征。企業(yè)開展預(yù)算管理的主要目的就是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不僅要將市場環(huán)境作為基本導(dǎo)向，還要構(gòu)建完善的管理體系來發(fā)揮保障作用，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部開展的多項(xiàng)流程進(jìn)行全面控制。三、企業(yè)預(yù)算管理模式的構(gòu)建流程（一）確定好理論框架在構(gòu)建企業(yè)預(yù)算管理模式時(shí)，其理論框架的構(gòu)建是十分重要的一項(xiàng)流程，也是首要步驟。在實(shí)踐建立期間，需要明確預(yù)算管理工作的核心目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營現(xiàn)狀，從根本上制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展方向。同時(shí)，在預(yù)算管理戰(zhàn)略導(dǎo)向確定之后，企業(yè)要將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w執(zhí)行內(nèi)容，將戰(zhàn)略執(zhí)行績效從客戶、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理等方面展現(xiàn)出來。比如，在財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置過程中，可以選擇EVA維度標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)自身EVA看作目標(biāo)函數(shù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化縱向增值目標(biāo)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。（二）構(gòu)建完善的預(yù)算環(huán)境在新形勢發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)預(yù)算管理模式在構(gòu)建過程中，要從內(nèi)部環(huán)境與管理思想角度出發(fā)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的預(yù)算環(huán)境。同時(shí)，現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部角色關(guān)系發(fā)生了明顯改變，引發(fā)了業(yè)務(wù)模式與組織模式上的變化，整體競爭環(huán)境也受到了影響，很容易導(dǎo)致企業(yè)成本結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。另外，在價(jià)值鏈的支撐作用下，企業(yè)管理思想、管理模式都會(huì)發(fā)生明顯變化，在現(xiàn)代化管理思想的推動(dòng)下，企業(yè)也會(huì)樹立以增值為目標(biāo)的管理計(jì)劃。整個(gè)過程不僅要強(qiáng)調(diào)雙贏，還要將競爭模式合理引入其中，進(jìn)而不斷提升企業(yè)自身價(jià)值，將職能管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦芾砟Ｊ健＃ㄈ﹥?yōu)化預(yù)算管理功能模塊企業(yè)預(yù)算管理模式主要包括信息模塊。在信息模塊建立過程中，必須制定明確目標(biāo)，確保價(jià)值鏈上各個(gè)流程的數(shù)據(jù)信息可以被引入企業(yè)價(jià)值活動(dòng)開展過程中，確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性與動(dòng)態(tài)性，通過完善的信息數(shù)據(jù)保證經(jīng)營管理決策的制定，提升決策科學(xué)性與合理性。在信息模塊構(gòu)建期間，要想提升信息數(shù)據(jù)全面性與可靠性，則必須對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈信息進(jìn)行收集與整合，進(jìn)而加強(qiáng)價(jià)值鏈整體控制效果。除此之外，信息模塊能夠保證信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)莫?dú)立性與實(shí)時(shí)性，并且不會(huì)受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)期間的限制。技術(shù)人員可以促進(jìn)價(jià)值鏈與信息技術(shù)之間的高效融合，從價(jià)值鏈角度出發(fā)構(gòu)建完善的戰(zhàn)略計(jì)劃。這樣不僅可以保證企業(yè)信息數(shù)據(jù)高度對(duì)稱性，還可以實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，最終使預(yù)算管理模式可以呈現(xiàn)多元化與先進(jìn)性特征。四、企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要問題（一）全員參與性不足通常情況下，企業(yè)開展的預(yù)算編制工作主要是以銷售作為出發(fā)點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算[3]。這也說明預(yù)算編制工作與多個(gè)部門和崗位存在密切關(guān)聯(lián)。但部分企業(yè)開展的預(yù)算編制工作一般都是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管控，只是將其看作財(cái)務(wù)預(yù)算。實(shí)際預(yù)算編制并不是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成，這一認(rèn)知思想最終將導(dǎo)致各項(xiàng)預(yù)算管理方案無法順利實(shí)施。（二）預(yù)算管理體系有待完善部分企業(yè)只是從單方面認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作中的一種方法，并沒有在企業(yè)設(shè)置單獨(dú)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，通常都是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制預(yù)算方案，這也導(dǎo)致預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)流程中的融入不夠深入，無法調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算管理的積極性，導(dǎo)致預(yù)算管理和整體發(fā)展之間存在融合不充分的問題，對(duì)預(yù)算管理引導(dǎo)價(jià)值發(fā)揮造成了影響。另外，還有部分企業(yè)制定的全面預(yù)算管理體系主要是圍繞月度、季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)表展開，在預(yù)算管理控制方面存在一定的滯后性問題。（三）對(duì)預(yù)算管理實(shí)質(zhì)了解不夠深入雖然大部分企業(yè)管理層和基層員工都認(rèn)識(shí)了預(yù)算管理的重要性，并通過預(yù)算管理積極提升了經(jīng)營管理水平，但仍未在思想層面上對(duì)預(yù)算編制與具體實(shí)施過程中需要注意的問題形成認(rèn)識(shí)。還有一部分企業(yè)雖然開展了預(yù)算管理且制定了相關(guān)制度文件，但最終的實(shí)施效果并不理想。企業(yè)開展預(yù)算管理的核心就是針對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展制定合理計(jì)劃，嚴(yán)格把控各部門的資源分配和考核。這也要求企業(yè)不能單純?yōu)榱祟A(yù)算而進(jìn)行預(yù)算，而是要將預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的有效措施來加深了解。（四）預(yù)算管理缺少信息保障由于部分企業(yè)在思想層面沒有重視預(yù)算管理，導(dǎo)致有關(guān)預(yù)算管理工作的技術(shù)保障不夠充分，預(yù)算工作人員無法在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中獲取最新信息，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，甚至還會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策錯(cuò)誤。除此之外，關(guān)于預(yù)算管理工作還缺少信息反饋流程，在預(yù)算工作實(shí)際開展期間表現(xiàn)出了較為明顯的隨意性。五、新時(shí)期企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算管理的有效策略（一）引導(dǎo)企業(yè)全員參與預(yù)算管理企業(yè)預(yù)算內(nèi)容的制定和修改需要管理者和員工共同完成，這樣才能夠保證預(yù)算內(nèi)容符合企業(yè)真實(shí)發(fā)展情況，有利于激發(fā)員工內(nèi)心工作熱情[4]。在此期間，企業(yè)管理者要提出未來經(jīng)營發(fā)展的總體目標(biāo)和分部目標(biāo)，由基層部門結(jié)合目標(biāo)要求制定預(yù)算方案，在上報(bào)至企業(yè)最高管理層級(jí)之后，嚴(yán)格審查各部門預(yù)算情況，以此來制定更加合理的預(yù)算方案。制定的預(yù)算方案會(huì)反饋到各個(gè)部門，在經(jīng)過反復(fù)調(diào)整修改之后制定最終的成型方案。在全員參與預(yù)算方案制定過程中，不僅可以使員工充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還可以將企業(yè)自身利益和職工經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)在一起，從而能夠促使職工從自身角度出發(fā)完成預(yù)算目標(biāo)，有利于全面激發(fā)員工自身的積極性和創(chuàng)造能力。（二）構(gòu)建信息化預(yù)算管理環(huán)境企業(yè)預(yù)算管理工作應(yīng)重視信息化建設(shè)，確保在預(yù)算管理和業(yè)財(cái)融合體系對(duì)接過程中不會(huì)出現(xiàn)信息傳輸效率低下的問題。在此期間企業(yè)要結(jié)合自身管理目標(biāo)明確信息化建設(shè)內(nèi)容，以此為中心對(duì)各項(xiàng)預(yù)算管理流程進(jìn)行優(yōu)化，保證預(yù)算管理系統(tǒng)的規(guī)范性和協(xié)同性，真正實(shí)現(xiàn)信息化背景下的數(shù)據(jù)共享。除此之外，企業(yè)還要重視預(yù)算管理系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件支持力度提升，為信息資源高效共享交流提供有力保障。在預(yù)算管理信息化系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用過程中，企業(yè)要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行期間遇到的各種問題，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行總結(jié)分析，從而制定更具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。（三）提升預(yù)算執(zhí)行和管控的動(dòng)態(tài)性積極開展預(yù)算管理提升企業(yè)市場競爭優(yōu)勢需要長期堅(jiān)持。對(duì)此，企業(yè)要在內(nèi)部構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，聘用高技術(shù)專業(yè)人才負(fù)責(zé)預(yù)算管理[5]。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建的責(zé)任制度和預(yù)算工作也要給予高度重視，避免預(yù)算管理工作只停留在表面形式上。除此之外，要想提升預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)性，還要由各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算管理措施，將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解并分配在各個(gè)部門，積極利用財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)來了解各部門預(yù)算執(zhí)行狀況。另外，企業(yè)還要全面優(yōu)化預(yù)算控制，預(yù)算管理委員會(huì)要設(shè)置合理明確的工作計(jì)劃，嚴(yán)格管控各項(xiàng)整改措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金量的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管控的全面優(yōu)化。（四）結(jié)合市場環(huán)境制定預(yù)算企業(yè)在預(yù)算制定過程中要始終保持靈活性特點(diǎn)，結(jié)合市場環(huán)境的真實(shí)反饋情況來制定預(yù)算方案，確保預(yù)算管理機(jī)制與市場發(fā)展需求相匹配。在此過程中，企業(yè)要在各部門建立