赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告XXX鎮(zhèn)黨委書記王玉真2010年11月22日11月17日、18日，由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，組織部分人員赴廣饒、肥城、臺(tái)兒莊三縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次的外出考察，內(nèi)容豐富，形式多樣，他們各具特色的發(fā)展模式讓我深受教育和震撼，一、開闊了眼界，看到了差距這次的學(xué)習(xí)考察，三縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，給我留下了至深的印象，尤其是在開發(fā)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)改造和旅游開發(fā)等方面，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。這次的觀摩考察對(duì)三縣市整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致的了解和學(xué)習(xí)，其中臺(tái)兒莊區(qū)古城建設(shè)規(guī)劃大氣派、大手筆，設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，獨(dú)具特色，他們依托古城的建設(shè)，大力發(fā)展旅游事業(yè)，全力打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的城市名片，2010年五一開放以來(lái)，已經(jīng)吸引游客達(dá)百萬(wàn)人次，可以說(shuō)是城市建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展的成功典范；廣饒縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、高科技農(nóng)業(yè)和社區(qū)建設(shè)是該地的亮點(diǎn)所在，他們的華泰、金宇、盛泰等企業(yè)已是全國(guó)乃至亞洲同行業(yè)的一流企業(yè)，榮豐食用菌公司等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)則大幅拉動(dòng)了該地高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，劉集社區(qū)的建設(shè)也給人留下了深刻的印象，與此同時(shí)，該縣充分發(fā)掘歷史名人孫武的潛在文化資源，大力度發(fā)展旅游業(yè)，也已取得了巨大的成功；肥城市的開發(fā)區(qū)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展考核是我個(gè)人認(rèn)為最具發(fā)展魄力的，遠(yuǎn)在2003年該市就拉開了20平方公里的框架，創(chuàng)設(shè)了極為良好的硬件環(huán)境，在科學(xué)發(fā)展考核中推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8+1、部門單位4+1考核辦法、單位述職、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等工作機(jī)制也給我們今后的工作提供了一個(gè)很清晰的思路，同時(shí)該市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也讓人印象深刻?？偟膩?lái)說(shuō)，這次的觀摩考察，讓我開闊了眼界，感覺(jué)到了發(fā)展的壓力，更加正確的認(rèn)識(shí)到了XXX鎮(zhèn)乃至XXX縣與其他兄弟縣市的差距，但也更加堅(jiān)定了我發(fā)展的信心和決心。通過(guò)對(duì)比，我認(rèn)為當(dāng)前就XXX鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)加快發(fā)展還面臨著一系列的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展的魄力還不夠大。對(duì)比參觀的三個(gè)縣市，他們的發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)無(wú)不是大手筆、大魄力，工作中大刀闊斧，敢于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于干事，不畏各種艱難險(xiǎn)阻，勇于面對(duì)各種各樣的困難和阻力，比如臺(tái)兒莊區(qū)的古城改造、劉集社區(qū)建設(shè)，肥城的開發(fā)區(qū)建設(shè)，廣饒的科學(xué)發(fā)展考核等，而反觀我們自己，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中總是會(huì)存在這樣那樣的一些顧慮，有時(shí)會(huì)畏首畏尾，怕客商滿意了群眾不滿意，怕群眾滿意了客商不滿意，怕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展慢百姓不滿意，又怕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中損害百姓的利益，現(xiàn)在想來(lái)，越是前怕狼后怕虎，不能痛快干脆的做決定、干事業(yè)，才越會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓的利益造成損害，在今后我將以上述三縣市的發(fā)展歷程為標(biāo)尺，加大發(fā)展建設(shè)的魄力，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。二是創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。就XXX鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，盡管近幾年取得了不錯(cuò)的發(fā)展成績(jī)，但與上述三縣市相比仍有較大的差距，這與創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱有直接關(guān)系。在當(dāng)前解放思想、更新觀念的大潮中，我們的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識(shí)還有待提高，發(fā)展思路容易禁錮在既有的模式中，不敢輕易改變現(xiàn)狀，懼怕會(huì)影響到當(dāng)前大好的發(fā)展局勢(shì)。在這次觀摩考察過(guò)程中，我對(duì)此進(jìn)行了深入的思考和分析，覺(jué)得一成不變、怕變不敢變才是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的重要問(wèn)題，守著老套的辦法和路子，在各地都在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)候，無(wú)異是逆水行舟，不進(jìn)則退?？疾鞖w來(lái)后，我與黨委、政府班子成員之間也進(jìn)行了深入的溝通和交流，深感發(fā)展壓力巨大，創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)艱巨，同時(shí)也根據(jù)XX實(shí)際制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃。三是因地制宜充分利用當(dāng)?shù)刭Y源搞發(fā)展的方法不夠多。考察過(guò)程中，臺(tái)兒莊區(qū)古城建設(shè)、廣饒縣孫武文化資源發(fā)掘讓我感觸頗多，他們都是根據(jù)自身實(shí)際，充分利用一切可利用的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而因地制宜做針對(duì)性的建設(shè)，使發(fā)展利益最大化，并讓發(fā)展的步伐與本地文化底蘊(yùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。就XXX鎮(zhèn)來(lái)講，優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件和廣泛的人脈資源是其天然的優(yōu)勢(shì)，近兩年我們也在充分利用這些優(yōu)勢(shì)做文章，如開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、大搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶持發(fā)展民營(yíng)產(chǎn)業(yè)等，但工作仍不夠多、不夠細(xì)，對(duì)資源的利用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化，今后還要繼續(xù)在“因地制宜搞發(fā)展”這方面下功夫。二、堅(jiān)定了信心，樹立了目標(biāo)這次的觀摩，讓我感覺(jué)到了發(fā)展的壓力，找到了與兄弟縣市之間的差距，但同時(shí)，也堅(jiān)定了發(fā)展的信心，樹立了新的發(fā)展目標(biāo)。XXX鎮(zhèn)作為一個(gè)位處兩省三市交界地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，地緣情緣優(yōu)勢(shì)突出，我相信，只要我們大力借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合自身實(shí)際，充分利用起各種有利資源，XXX鎮(zhèn)就一定會(huì)有一個(gè)輝煌的明天。觀摩歸來(lái)后，我召集黨委、政府班子成員召開了黨委擴(kuò)大會(huì)，在會(huì)議上深入學(xué)習(xí)了張書記在縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，并就這次考察的內(nèi)容和心得與大家進(jìn)行了深入的交流，大家一致認(rèn)為我們發(fā)展的步伐和節(jié)奏還要再加快，并對(duì)XX今后的發(fā)展前景極具信心。為切實(shí)將本次觀摩考察的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換為發(fā)展成果，我們迅速行動(dòng)，著手抓好了以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)前段時(shí)間外出考察，并結(jié)合本次的觀摩學(xué)習(xí)，我們擬在鎮(zhèn)政府北側(cè)美麗湖商貿(mào)園區(qū)及周邊成立漁網(wǎng)市場(chǎng)和內(nèi)裝市場(chǎng)。XX作為素有“全國(guó)漁網(wǎng)生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”之稱的漁網(wǎng)生產(chǎn)加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，多年來(lái)一直是撐起鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體，但由于在周邊地區(qū)幾乎沒(méi)有一個(gè)完善的、規(guī)模性的購(gòu)銷市場(chǎng)，許多漁網(wǎng)加工小企業(yè)、散戶在銷售效益方面都大打折扣。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，我們定下計(jì)劃后馬上開展工作，召集全鎮(zhèn)各大漁網(wǎng)生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和美麗湖商貿(mào)園區(qū)部分業(yè)戶召開了座談會(huì)，征求他們對(duì)成立漁網(wǎng)市場(chǎng)的意見和建議，并于11月20日成立了XXX鎮(zhèn)市場(chǎng)管理委員會(huì)，著手準(zhǔn)備成立市場(chǎng)的有關(guān)事宜。內(nèi)裝市場(chǎng)在周邊地區(qū)也是一個(gè)較大的空白，一旦能夠迅速成立并形成規(guī)模，將極大的帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加人氣的凝聚，并很容易形成帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為切實(shí)讓兩個(gè)市場(chǎng)繁榮起來(lái)，鎮(zhèn)政府迅速制定并出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，并積極游說(shuō)協(xié)調(diào)美麗湖商貿(mào)園區(qū)內(nèi)的業(yè)主降低租金、搞好服務(wù)，努力為外地客商的入住營(yíng)造良好的投資條件。同時(shí)，我們擬在近期外出進(jìn)行宣傳引介，爭(zhēng)取讓外地人士和本地商戶早日入駐，盡快讓兩個(gè)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次。二是全力抓好工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)。XXX鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)目前占地面積1000畝，入駐企業(yè)16家。但隨著園區(qū)的發(fā)展繁榮，越來(lái)越多的企業(yè)和客商認(rèn)識(shí)到了入駐園區(qū)的優(yōu)越性，希望能夠進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行發(fā)展，但由于園區(qū)固有規(guī)模的不足造成了它的容納量有限，限制了園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府研究，我們實(shí)施了鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)工程，向工業(yè)園區(qū)南面擴(kuò)展2000畝土地，進(jìn)一步加大園區(qū)規(guī)模，建成后可大大增強(qiáng)園區(qū)的容納能力，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。同時(shí)深入學(xué)習(xí)外地工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，在項(xiàng)目用地、園區(qū)管理等方面，力求有新突破，不斷擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平，創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。三是全力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。本次考察中，廣饒大王鎮(zhèn)劉集社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)讓我感觸良多，胡錦濤總書記在2009年10月前往該地視察時(shí)都提出了“讓劉集村這面旗幟高高飄揚(yáng)永遠(yuǎn)飄揚(yáng)”的殷切希望。對(duì)比先進(jìn)，審視自身：現(xiàn)在XX的社區(qū)建設(shè)也是如火如荼，仁和社區(qū)一期工程基本竣工，二期正在建設(shè)當(dāng)中，麗都嘉園社區(qū)規(guī)模宏大，設(shè)施完善，一期工程2011年底前可投用，最為關(guān)鍵的是，目前兩個(gè)社區(qū)樓房發(fā)售情況良好，群眾自發(fā)踴躍購(gòu)買?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制定出了未來(lái)幾年的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并準(zhǔn)備在社區(qū)內(nèi)部配套的建設(shè)各種服務(wù)中心和活動(dòng)場(chǎng)所，盡力滿足社區(qū)群眾的生活需求，提高他們的生活質(zhì)量。我們的農(nóng)村社區(qū)基本框架已經(jīng)搭建完成，剩下的工作就是抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)，力爭(zhēng)盡快完成農(nóng)村社區(qū)改造，早日打造出一個(gè)人流涌動(dòng)、商貿(mào)流通的新型城鎮(zhèn)。四是全力抓好新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照縣委、縣政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，我們大力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)種養(yǎng)。大力扶持大棚冬棗，進(jìn)一步加大栽植面積，并定期組織棗農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，努力提高產(chǎn)量、質(zhì)量，同時(shí)充分發(fā)揮冬棗協(xié)會(huì)作用，積極聯(lián)系銷售，努力打造XX生態(tài)冬棗品牌，讓XX冬棗遍布各大城市的超市、餐桌。全力抓好棗業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)工作的同時(shí)，與鄒平芳綠集團(tuán)、大唐農(nóng)林科技有限公司深度合作，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，努力讓發(fā)展成果為民所享，給廣大農(nóng)民群眾提供增收致富的機(jī)會(huì)。三、幾點(diǎn)對(duì)淺顯的認(rèn)識(shí)和體會(huì)臺(tái)兒莊、廣饒、肥城三縣市之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。通過(guò)這次觀摩考察，我得到了很多啟示，也總結(jié)出了一點(diǎn)微薄的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一是創(chuàng)新發(fā)展始終是超越發(fā)展的源動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持前進(jìn)前提，是超越發(fā)展的源動(dòng)力?？v觀臺(tái)兒莊、廣饒、肥城三縣市的發(fā)展歷程，無(wú)處不體現(xiàn)著解放思想、更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展的身影。如臺(tái)兒莊古城建設(shè)，依托運(yùn)河打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的城市名片，并成功利用古城的文化底蘊(yùn)和紅色基礎(chǔ)大搞旅游業(yè)開發(fā)，現(xiàn)在旅游收入已在該地財(cái)政收入中占了較大的份額；再如廣饒推行新型工業(yè)化，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，相繼培育形成了造紙、橡膠輪胎、機(jī)電及汽車配件、化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工6大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)迅速提升，等等。就我們XXX縣來(lái)說(shuō)，近年來(lái)不斷創(chuàng)新發(fā)展，相繼開發(fā)建設(shè)了新海工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)和大口河海濱旅游區(qū)、貝殼堤島旅游區(qū)等旅游景區(qū)，并圓滿實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)建設(shè)，這都是創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的發(fā)展成果。二是借外力激內(nèi)力的原則始終是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。如何借助外力激活內(nèi)力，是搞活工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑。就這次考察的廣饒縣來(lái)說(shuō)，他們的大企業(yè)發(fā)展迅猛，大項(xiàng)目不斷上馬，光進(jìn)入全國(guó)五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)就達(dá)到4家，上市企業(yè)4家，中國(guó)制造業(yè)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)9家，他們的成功既是自主創(chuàng)新的成功，更是得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，尤其是在引進(jìn)外資的措施上方法多、路子新，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新。對(duì)這樣的經(jīng)驗(yàn)和做法要多借鑒，多學(xué)習(xí)，并根據(jù)自身實(shí)際挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力促起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。三是搭建高標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件載體是加快發(fā)展的基本要求。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。肥城、臺(tái)兒莊、廣饒都有各自的工業(yè)園區(qū)，并且發(fā)展都十分迅猛，各種軟硬件設(shè)施齊全配套，其中肥城的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)在1992年就建立了，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了正常的運(yùn)行軌道，單單今年1到9月份就實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4693萬(wàn)元。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)建成的工業(yè)園區(qū)才是企業(yè)發(fā)展的溫床，是吸引各地客商前來(lái)投資的寶貴資源。俗話說(shuō)，“沒(méi)有