增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策實(shí)施細(xì)則

一、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一條為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作體系，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則。第三條申請(qǐng)對(duì)象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的申請(qǐng)對(duì)象為重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織及其他機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)單位（機(jī)構(gòu)）和申請(qǐng)單位（機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未受到因騙取、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用財(cái)政資金行為的相關(guān)處理，未納入“信用重慶”嚴(yán)重失信主體黑名單。第四條資助內(nèi)容。對(duì)列入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)建目錄的市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建單位給予一次性10萬(wàn)元資助，經(jīng)過(guò)一年培育期，通過(guò)驗(yàn)收的認(rèn)定為重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范單位（含企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織、專業(yè)市場(chǎng)等）。對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)建目錄或被認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范單位（含企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織、專業(yè)市場(chǎng)等）給予一次性20萬(wàn)元資助。第五條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）所屬產(chǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，優(yōu)先鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)或單位申報(bào)創(chuàng)建。（二）所屬單位通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）或《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33250-2016）認(rèn)證，具有完善的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；（三）具有較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，擁有一批高價(jià)值專利、商標(biāo)品牌、軟件著作權(quán)或其他類型的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（四）定期開(kāi)展核心產(chǎn)品或技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；（五）具備處置知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的經(jīng)驗(yàn)和案例，近三年內(nèi)以司法訴訟或行政裁決（調(diào)解）渠道積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，優(yōu)先支持獲得勝訴或裁決支持的單位進(jìn)行申報(bào)創(chuàng)建。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第六條項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目按以下程序管理：（一）發(fā)布通知。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年定期發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)通知，公布本年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的名額、申請(qǐng)條件、截止日期和具體要求。（二）填報(bào)材料。申請(qǐng)單位按照通知要求組織填報(bào)相關(guān)材料，向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目資助申報(bào)書(shū)；（2）能證明滿足本實(shí)施細(xì)則第四條和第五條的相關(guān)證明材料；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；（4）資料真實(shí)性承諾書(shū)；（5）申請(qǐng)通知要求提交的其他材料。（三）組織評(píng)審。申請(qǐng)時(shí)間截止后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織不少于3名的奇數(shù)專家形成評(píng)審專家組，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。（四）結(jié)果公示。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)的擬資助或補(bǔ)貼的對(duì)象名單在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。凡是有投訴的項(xiàng)目，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)。（五）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的擬資助或補(bǔ)貼對(duì)象名單經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，方可撥付資金。第七條資金使用范圍。申請(qǐng)對(duì)象獲得的該資助或補(bǔ)貼資金只能用于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。第八條獲得資助的對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)單位針對(duì)該資助和補(bǔ)貼政策開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、檢查等工作，并按要求如實(shí)提供資料。第九條實(shí)行承諾制度。申請(qǐng)資助的對(duì)象在提交申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)作出承諾聲明，保證所提供信息的真實(shí)性和完整性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第十條實(shí)行信用管理制度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申請(qǐng)資助的對(duì)象提交申請(qǐng)材料、投訴舉報(bào)、管理使用所獲得的該資助或補(bǔ)貼政策資金等情況進(jìn)行客觀記錄和信用管理。將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，視情況取消其市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目及相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)申報(bào)與參與的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，納入“信用重慶”嚴(yán)重失信主體黑名單。第十一條實(shí)行追蹤問(wèn)責(zé)制度。在項(xiàng)目評(píng)審、資金使用方面，實(shí)行逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)制度。對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)責(zé)任人、獲得資助或補(bǔ)貼的對(duì)象及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家等責(zé)任主體實(shí)行終身追蹤問(wèn)責(zé)制度。涉嫌違反相關(guān)管理規(guī)定的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別給予相應(yīng)處理。涉嫌違紀(jì)違法的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任。第十二條本實(shí)施細(xì)則由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第十三條本實(shí)施細(xì)則自2021年XX月XX日起施行。二、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一條為鼓勵(lì)和支持高校、科研院所、企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，促進(jìn)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素合理高效流動(dòng)和配置，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則。第三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助的申請(qǐng)對(duì)象為重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的從事專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)單位，且具備以下條件：（一）建有線上大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易撮合系統(tǒng)及線下載體等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)功能設(shè)施。（二）按照相關(guān)程序及要求，通過(guò)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心立項(xiàng)的程序及要求，另行制定。（三）根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化屬性，采用混合所有制形式注冊(cè)成立了專門的公司，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心的運(yùn)營(yíng)主體。（四）具備較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)，制定了系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作制度，具備完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作方案，專職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)或相關(guān)服務(wù)的工作人員不少于10人。第四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼的申請(qǐng)對(duì)象為重慶市范圍內(nèi)從事專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)方面產(chǎn)生了一定運(yùn)營(yíng)績(jī)效的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，且具備以下條件：（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立1年以上，注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)良好，專職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)或相關(guān)服務(wù)的工作人員不少于10人。（三）受托運(yùn)營(yíng)的有效專利數(shù)量不低于200件，其中有效發(fā)明專利數(shù)量不低于50件。（四）制定有系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作制度，具備完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作方案，并開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)實(shí)踐。（五）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)并具有良好成效，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100萬(wàn)元以上。第五條申請(qǐng)單位（機(jī)構(gòu)）和申請(qǐng)單位（機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年未受到因騙取、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用財(cái)政資金行為的相關(guān)處理，未被納入“信用重慶”嚴(yán)重失信主體黑名單。第六條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中心建設(shè)資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第三條和第五條規(guī)定的申請(qǐng)對(duì)象，市級(jí)給予一次性500萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)資助。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中心建設(shè)資助金額實(shí)行總額控制，市級(jí)每年最高資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。第七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)展的專利（商標(biāo)）質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、專利許可、專利轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，按其實(shí)際運(yùn)營(yíng)金額給予2%的補(bǔ)貼。專利（商標(biāo)）質(zhì)押融資金額以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記為準(zhǔn)，專利許可、專利轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化以證券化產(chǎn)品發(fā)行及企業(yè)實(shí)際融資金額為準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼金額實(shí)行總額控制，市級(jí)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)500萬(wàn)元。若多個(gè)單位符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件，且理論獎(jiǎng)補(bǔ)總額超過(guò)500萬(wàn)元的，按照單個(gè)單位理論獎(jiǎng)補(bǔ)金額占理論獎(jiǎng)補(bǔ)總額的比例分別確定實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)金額。第八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼項(xiàng)目按以下程序管理：（一）發(fā)布通知。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年定期發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)通知，通知應(yīng)包含本年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼的兌現(xiàn)政策內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、申報(bào)要求等事項(xiàng)。（二）提交申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象按照申請(qǐng)通知要求組織填報(bào)相關(guān)材料，向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助項(xiàng)目需提交的資料：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)資助申報(bào)書(shū)；（2）能證明符合本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的相關(guān)材料；（3）申請(qǐng)對(duì)象主體資格材料；（4）資料真實(shí)性承諾書(shū)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼項(xiàng)目需提交的資料：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效補(bǔ)貼申報(bào)表；（2）證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的收入、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)材料；（3）能證明符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的相關(guān)材料；（3）申請(qǐng)對(duì)象主體資格材料；（4）資料真實(shí)性承諾書(shū)。（三）組織評(píng)審。申請(qǐng)時(shí)間截止后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織不少于3名的奇數(shù)專家形成評(píng)審專家組，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。（四）結(jié)果公示。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)的擬資助或補(bǔ)貼的對(duì)象名單在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。凡是有投訴的項(xiàng)目，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)。第九條資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的擬資助對(duì)象名單經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，方可撥付資金。第十條資金使用范圍。申請(qǐng)對(duì)象獲得的該資助或補(bǔ)貼政策資金只能用于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。第十一條獲得資助或補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)單位針對(duì)該資助和補(bǔ)貼政策開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、檢查等工作，并按要求如實(shí)提供資料。第十二條實(shí)行承諾制度。申請(qǐng)資助或補(bǔ)貼的對(duì)象在提交申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)作出承諾聲明，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第十三條實(shí)行信用管理制度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申請(qǐng)資助或補(bǔ)貼的對(duì)象提交申請(qǐng)材料、投訴舉報(bào)、管理使用所獲得的該資助或補(bǔ)貼政策資金等情況進(jìn)行客觀記錄和信用管理。將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，視情況取消其市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目及相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)申報(bào)與參與的資格。