我國(guó)氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

-1-我國(guó)氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析內(nèi)容概要：近年來，隨著我國(guó)氣象專業(yè)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都有所增加，尤其在防雷、手機(jī)短信等方面發(fā)展較快，為企業(yè)等專業(yè)客戶贏得了部分利潤(rùn)，但與國(guó)外相比，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)專業(yè)化、個(gè)性化的產(chǎn)品服務(wù)仍處于較大水平。個(gè)性化的氣象服務(wù)需要利用到很多數(shù)據(jù)和專業(yè)人員，但目前國(guó)內(nèi)專業(yè)氣象服務(wù)普遍呈現(xiàn)出收費(fèi)低、客戶群體少等現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)還是以國(guó)家投入、服務(wù)為主的公益性事業(yè)，公共氣象服務(wù)的營(yíng)收占比達(dá)到76%，商業(yè)氣象服務(wù)即專業(yè)氣象服務(wù)，占比僅為4%左右，氣象科技服務(wù)和決策氣象服務(wù)占比分別為11%、9%。關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)營(yíng)收規(guī)模、細(xì)分領(lǐng)域、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)鏈下游一、營(yíng)收規(guī)模：行業(yè)發(fā)展以公共氣象服務(wù)為主，業(yè)務(wù)發(fā)展推動(dòng)收入規(guī)模持續(xù)高增氣象服務(wù)是以氣象為主要對(duì)象的服務(wù)，最基本的對(duì)象是政府和社會(huì)公眾，此外氣象部門還可以針對(duì)不同行業(yè)的具體需求，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特定需求等提供氣象服務(wù)。從服務(wù)對(duì)象來劃分，可以劃分為決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技服務(wù)。從廣義上講，就是要促進(jìn)氣象科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為氣象產(chǎn)品，包括公益性氣象服務(wù)產(chǎn)品和商業(yè)性氣象服務(wù)產(chǎn)品，狹義上則是指圍繞市場(chǎng)需求，按市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)氣象產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，即發(fā)展商業(yè)性氣象服務(wù)。近年來，隨著我國(guó)氣象專業(yè)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都有所增加，尤其在防雷、手機(jī)短信等方面發(fā)展較快，為企業(yè)等專業(yè)客戶贏得了部分利潤(rùn)，但與國(guó)外相比，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)專業(yè)化、個(gè)性化的產(chǎn)品服務(wù)仍處于較大水平。個(gè)性化的氣象服務(wù)需要利用到很多數(shù)據(jù)和專業(yè)人員，但目前國(guó)內(nèi)專業(yè)氣象服務(wù)普遍呈現(xiàn)出收費(fèi)低、客戶群體少等現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)還是以國(guó)家投入、服務(wù)為主的公益性事業(yè)，公共氣象服務(wù)的營(yíng)收占比達(dá)到76%，商業(yè)氣象服務(wù)即專業(yè)氣象服務(wù)，占比僅為4%左右，氣象科技服務(wù)和決策氣象服務(wù)占比分別為11%、9%。我國(guó)氣象服務(wù)的收益只是填補(bǔ)了氣象部門在加工和制造特殊產(chǎn)品時(shí)所付出的成本，未形成商業(yè)化的氣象服務(wù)市場(chǎng)，氣象服務(wù)體制尚未健全，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在較大的差距?，F(xiàn)階段，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)還是以國(guó)家投入、服務(wù)為主的公益性事業(yè)，公共氣象服務(wù)的營(yíng)收占比達(dá)到76%，商業(yè)氣象服務(wù)即專業(yè)氣象服務(wù)，占比僅為4%左右，氣象科技服務(wù)和決策氣象服務(wù)占比分別為11%、9%。我國(guó)氣象服務(wù)的收益只是填補(bǔ)了氣象部門在加工和制造特殊產(chǎn)品時(shí)所付出的成本，未形成商業(yè)化的氣象服務(wù)市場(chǎng)，氣象服務(wù)體制尚未健全，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在較大的差距。2012年以來，在中共中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)取得了較大的進(jìn)步，布局適當(dāng)、運(yùn)行可靠的全球最大綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)基本建成，為氣象服務(wù)和科學(xué)研究提供了強(qiáng)有力的支撐。近年來，我國(guó)不斷推進(jìn)陸?？仗煲惑w化、協(xié)同高效的精密氣象檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)健全氣象衛(wèi)星和雷達(dá)業(yè)務(wù)體系，持續(xù)提升綜合應(yīng)用水平，發(fā)展提速，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2016年我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)的收入規(guī)模已突破400億元，隨著行業(yè)的穩(wěn)健高效發(fā)展，收入規(guī)模將會(huì)得到進(jìn)一步提升。據(jù)中國(guó)氣象協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)的收入規(guī)模將達(dá)到3000億元，具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。2012年以來，在中共中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)取得了較大的進(jìn)步，布局適當(dāng)、運(yùn)行可靠的全球最大綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)基本建成，為氣象服務(wù)和科學(xué)研究提供了強(qiáng)有力的支撐。近年來，我國(guó)不斷推進(jìn)陸?？仗煲惑w化、協(xié)同高效的精密氣象檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)健全氣象衛(wèi)星和雷達(dá)業(yè)務(wù)體系，持續(xù)提升綜合應(yīng)用水平，發(fā)展提速，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2016年我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)的收入規(guī)模已突破400億元，隨著行業(yè)的穩(wěn)健高效發(fā)展，收入規(guī)模將會(huì)得到進(jìn)一步提升。據(jù)中國(guó)氣象協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)的收入規(guī)模將達(dá)到3000億元，具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。二、細(xì)分領(lǐng)域：業(yè)務(wù)站點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)步增加，自動(dòng)氣象站點(diǎn)數(shù)量遙遙領(lǐng)先隨著地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)全面進(jìn)入自動(dòng)化時(shí)代，觀測(cè)頻次提高4-8倍，數(shù)據(jù)量增加5倍以上，數(shù)據(jù)傳輸速度優(yōu)化至秒級(jí)，觀測(cè)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、站網(wǎng)布局科學(xué)化水平顯著提升。在我國(guó)氣象服務(wù)的站點(diǎn)布局中，主要以自動(dòng)氣象站和地面觀測(cè)業(yè)務(wù)為主，站點(diǎn)個(gè)數(shù)遙遙領(lǐng)先，其中自動(dòng)氣象站的站點(diǎn)個(gè)數(shù)更是常年保持在5萬個(gè)以上。2016-2021年期間，我國(guó)氣象服務(wù)不同應(yīng)用領(lǐng)域的站點(diǎn)個(gè)數(shù)總體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2021年我國(guó)高空探測(cè)業(yè)務(wù)的站點(diǎn)個(gè)數(shù)為120個(gè)，較2020年減少了4個(gè)；天氣雷達(dá)觀測(cè)業(yè)務(wù)的站點(diǎn)個(gè)數(shù)共計(jì)303個(gè)，較2020年增長(zhǎng)了2.36%；農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的站點(diǎn)個(gè)數(shù)為725個(gè)，同比保持穩(wěn)定；自動(dòng)氣象站的站點(diǎn)個(gè)數(shù)達(dá)到55719個(gè)，較2020年增長(zhǎng)了5%；地點(diǎn)觀測(cè)業(yè)務(wù)的站點(diǎn)個(gè)數(shù)為10955個(gè)，同比增長(zhǎng)了2.88%。據(jù)中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì)，截止到2022年9月，我國(guó)已建成由7個(gè)大氣本底站、25個(gè)氣候觀象臺(tái)、超7萬個(gè)地面自動(dòng)氣象觀測(cè)站、120個(gè)高空氣象觀測(cè)站、236部新一代天氣雷達(dá)、7課在軌運(yùn)行風(fēng)云氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)模為世界第一，也是世界上少數(shù)同時(shí)擁有極軌和靜止氣象衛(wèi)星的國(guó)家之一。據(jù)中國(guó)氣象局統(tǒng)計(jì)，截止到2022年9月，我國(guó)已建成由7個(gè)大氣本底站、25個(gè)氣候觀象臺(tái)、超7萬個(gè)地面自動(dòng)氣象觀測(cè)站、120個(gè)高空氣象觀測(cè)站、236部新一代天氣雷達(dá)、7課在軌運(yùn)行風(fēng)云氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)模為世界第一，也是世界上少數(shù)同時(shí)擁有極軌和靜止氣象衛(wèi)星的國(guó)家之一。隨著7顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星的成功發(fā)射，我國(guó)氣象衛(wèi)星的自主研發(fā)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，綜合性能達(dá)到世界先進(jìn)水平，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。近年來，我國(guó)加快氣象服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類業(yè)務(wù)站點(diǎn)數(shù)量也在持續(xù)增長(zhǎng)，為我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。地面觀測(cè)業(yè)務(wù)作為最基本的觀測(cè)業(yè)務(wù)，是指用儀器及目力對(duì)氣象要素和天氣現(xiàn)象進(jìn)行測(cè)量和觀察的方法和技術(shù)，2021年在我國(guó)各省市的地面觀測(cè)業(yè)務(wù)站點(diǎn)分布中，排名靠前的主要有新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、云南省等地區(qū)，占比分別達(dá)到6.65%、6.61%、5.33%。高空探測(cè)是指測(cè)量近地面層以上大氣的物理、化學(xué)特性的方法和技術(shù)，同樣是氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之一，2021年高空探測(cè)業(yè)務(wù)各省市站點(diǎn)排名中，新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省等地區(qū)排名靠前，占比分別為11.67%、10%、7.5%。作為災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)的重要支撐，除現(xiàn)有的天氣雷達(dá)設(shè)備外，我國(guó)已有224部新一代天氣雷達(dá)組網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)行，構(gòu)建了基本覆蓋全國(guó)的天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在2021年我國(guó)各省市天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量中，廣東省、浙江省、山東省等省份占比較大，占比分別為8.78%、5.74%、5.41%。自動(dòng)氣象站是指能自動(dòng)收集和傳遞氣象信息的觀測(cè)裝置，在精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、科學(xué)調(diào)度、防汛救災(zāi)等方面持續(xù)發(fā)揮著重要的作用，2021年各省市自動(dòng)氣象站站點(diǎn)數(shù)量分布中，站點(diǎn)數(shù)量多的省市包括四川省、浙江省、安徽省等，占比分別達(dá)到9.83%、7.53%、5.95%。作為災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)的重要支撐，除現(xiàn)有的天氣雷達(dá)設(shè)備外，我國(guó)已有224部新一代天氣雷達(dá)組網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)行，構(gòu)建了基本覆蓋全國(guó)的天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在2021年我國(guó)各省市天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量中，廣東省、浙江省、山東省等省份占比較大，占比分別為8.78%、5.74%、5.41%。自動(dòng)氣象站是指能自動(dòng)收集和傳遞氣象信息的觀測(cè)裝置，在精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、科學(xué)調(diào)度、防汛救災(zāi)等方面持續(xù)發(fā)揮著重要的作用，2021年各省市自動(dòng)氣象站站點(diǎn)數(shù)量分布中，站點(diǎn)數(shù)量多的省市包括四川省、浙江省、安徽省等，占比分別達(dá)到9.83%、7.53%、5.95%。三、財(cái)政補(bǔ)貼：行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，財(cái)政支出穩(wěn)步縮減隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家逐漸加大對(duì)氣象服務(wù)等行業(yè)的財(cái)政投入力度，2016-2021年期間，我國(guó)地方性財(cái)政國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2016年的1474億元，增長(zhǎng)到2021年的2001億元，其中2020年事務(wù)支出達(dá)到2018年以來的峰值，共計(jì)2072億元。受傳統(tǒng)氣象服務(wù)行業(yè)影響，作為具有公益性質(zhì)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)氣象服務(wù)行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度較大，在市場(chǎng)多樣化的需求推動(dòng)下，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)逐步開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，商業(yè)氣象服務(wù)等專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)體系逐步得到完善，行業(yè)的收入規(guī)模也在持續(xù)提升，國(guó)家對(duì)于氣象服務(wù)行業(yè)的投入力度也會(huì)穩(wěn)步縮減，但總體的投入金額仍有較大體量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家逐漸加大對(duì)氣象服務(wù)等行業(yè)的財(cái)政投入力度，2016-2021年期間，我國(guó)地方性財(cái)政國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2016年的1474億元，增長(zhǎng)到2021年的2001億元，其中2020年事務(wù)支出達(dá)到2018年以來的峰值，共計(jì)2072億元。受傳統(tǒng)氣象服務(wù)行業(yè)影響，作為具有公益性質(zhì)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)氣象服務(wù)行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度較大，在市場(chǎng)多樣化的需求推動(dòng)下，我國(guó)氣象服務(wù)行業(yè)逐步開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，商業(yè)氣象服務(wù)等專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)體系逐步得到完善，行業(yè)的收入規(guī)模也在持續(xù)提升，國(guó)家對(duì)于氣象服務(wù)行業(yè)的投入力度也會(huì)穩(wěn)步縮減，但總體的投入金額仍有較大體量。四、產(chǎn)業(yè)鏈下游：企業(yè)端產(chǎn)品服務(wù)快速興起，政策實(shí)施帶來強(qiáng)勁市場(chǎng)需求氣象服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用市場(chǎng)根據(jù)不同的客戶群體，可以分為企業(yè)端、消費(fèi)者端和政府端，氣象服務(wù)商以采集的氣象數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的處理分析，向各類用戶提供查詢、行業(yè)解決方案等一系列與氣象相關(guān)的服務(wù)。企業(yè)端和消費(fèi)者端是我國(guó)傳統(tǒng)氣象服務(wù)行業(yè)的主要客戶群體，傳統(tǒng)的公共氣象服務(wù)，幫助政府和消費(fèi)者用于查詢天氣情況，對(duì)未來的天氣做出合理的預(yù)判和準(zhǔn)備，同時(shí)政府在氣象服務(wù)的應(yīng)用中，還會(huì)涉及到公共賽事、安全預(yù)警、城市管理等方面?，F(xiàn)今，在行業(yè)的快速發(fā)展下，產(chǎn)品服務(wù)逐步向企業(yè)端轉(zhuǎn)移，氣象服務(wù)公司通過前沿技術(shù)、最新設(shè)備等多元化的手段不斷豐富自身的數(shù)據(jù)來源，同時(shí)在數(shù)據(jù)處理、行業(yè)定制服務(wù)等方面持續(xù)進(jìn)行差異化、細(xì)分化的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)的使用效率，提升產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，商業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，氣象服務(wù)行業(yè)在企業(yè)端的應(yīng)用逐步發(fā)展起來。企業(yè)端作為氣象服務(wù)行業(yè)的新興市場(chǎng)，隨著氣象服務(wù)行業(yè)的個(gè)性化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，行業(yè)也將繼續(xù)蓬勃發(fā)展，并不斷助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步?，F(xiàn)今，在行業(yè)的快速發(fā)展下，產(chǎn)品服務(wù)逐步向企業(yè)端轉(zhuǎn)移，氣象服務(wù)公司通過前沿技術(shù)、最新設(shè)備等多元化的手段不斷豐富自身的數(shù)據(jù)來源，同時(shí)在數(shù)據(jù)處理、行業(yè)定制服務(wù)等方面持續(xù)進(jìn)行差異化、細(xì)分化的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)的使用效率，提升產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，商業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，氣象服務(wù)行業(yè)在企業(yè)端的應(yīng)用逐步發(fā)展起來。企業(yè)端作為氣象服務(wù)行業(yè)的新興市場(chǎng)，隨著氣象服務(wù)行業(yè)的個(gè)性化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，行業(yè)也將繼續(xù)蓬勃發(fā)展，并不斷助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步。此外，從行業(yè)角度來看，氣象服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈下游還滲透到農(nóng)業(yè)、海洋、交通運(yùn)輸、金融等多個(gè)行業(yè)，在行業(yè)的發(fā)展過程中起到一定的輔助作用，穩(wěn)定幫助各類行業(yè)開展工程作業(yè)。近年來，在人工智能、通信技術(shù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展下，我國(guó)氣象數(shù)據(jù)的采集和分析也得到很大提升，促進(jìn)了氣象數(shù)據(jù)服務(wù)在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的成