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附件2
外國(guó)人來(lái)華工作許可實(shí)施規(guī)范
一、行政許可事項(xiàng)名稱及編碼
外國(guó)人來(lái)華工作許可(00010610700Y)
二、行政許可事項(xiàng)的子項(xiàng)名稱及編碼、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)
(一)外國(guó)人來(lái)華工作許可(外國(guó)高端人才A類)(90日以上)
(省級(jí)權(quán)限)(000106107001)
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(二)外國(guó)人來(lái)華工作許可(外國(guó)專業(yè)人才B類)(90日以
上)(省級(jí)權(quán)限)(000106107002)
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
1-
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(三)外國(guó)人來(lái)華工作許可(其他外國(guó)人員C類)(90日以
上)(省級(jí)權(quán)限)(000106107003)
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(四)外國(guó)人來(lái)華工作許可(外國(guó)高端人才A類)(90日以上)
(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)(000106107004)
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(五)外國(guó)人來(lái)華工作許可(外國(guó)專業(yè)人才B類)(90日以
上)(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)(000106107005)
-2-
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(六)外國(guó)人來(lái)華工作許可(其他外國(guó)人員C類)(90日以
上)(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限)(000106107006)
1.申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可通知》
2.申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》
3.境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可
4.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可延期
5.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可變更
6.申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷
7.申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可證》補(bǔ)辦
(七)外國(guó)人來(lái)華工作許可(90日及以下)(省級(jí)權(quán)限)
(000106107007)
1.辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可(90日及以下)
(八)外國(guó)人來(lái)華工作許可(90日及以下)(設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)
限)(000106107007)
1.辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可(90日及以下)
-3-
三、主管部門
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(外國(guó)專家局)
四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)
1.設(shè)定依據(jù):
《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第41條:外國(guó)人在中國(guó)
境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何
單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)
人。
2.實(shí)施依據(jù):
《中央編辦關(guān)于外國(guó)人來(lái)華工作許可職責(zé)分工的通知》(中
央編辦發(fā)[2018)97號(hào)):由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同外國(guó)專家
局制定外國(guó)人來(lái)華工作政策,其中A類人員的政策由外國(guó)專家局
會(huì)同人力資源社會(huì)保障部制定,B類和C類人員的政策由人力資
源社會(huì)保障部會(huì)同外國(guó)專家局制定。其中A類和B類人員的工作
許可由外國(guó)專家局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施,C類人員
的工作許可由人力資源社會(huì)保障部組織實(shí)施。
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》(外專發(fā)[2017)36號(hào)):省級(jí)人民政府和新疆
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國(guó)人工作管理部門及其授權(quán)的地方人民政府外國(guó)
人工作管理部門。
《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》:將來(lái)華工作外國(guó)人分
為A、B、C三類,按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類管理。
-4-
《國(guó)家外國(guó)專家局人力資源社會(huì)保障部外交部公安部關(guān)于
全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度的通知》:2015年12月31日,
國(guó)務(wù)院審改辦決定將“外國(guó)人入境就業(yè)許可''和"外國(guó)專家來(lái)華工
作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”,人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)
會(huì)同國(guó)家外專局制定外國(guó)人來(lái)華工作政策,由國(guó)家外專局負(fù)責(zé)具
體組織實(shí)施。
五、實(shí)施機(jī)關(guān)
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(外國(guó)專家局);設(shè)區(qū)的市級(jí)科技管理部
門
六、審批層級(jí)
自治區(qū)級(jí)
七、行政許可事項(xiàng)類型
條件型
八,許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件:
申請(qǐng)人基本條件:應(yīng)年滿18周歲,身體健康,無(wú)犯罪記錄,
境內(nèi)有確定的用人單位,具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相
適應(yīng)的知識(shí)水平。所從事的工作符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,為
國(guó)內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。法律法規(guī)對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作另有規(guī)定
的,從其規(guī)定。
2.規(guī)定許可條件的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
-5-
(暫行)的通知》第7項(xiàng)。
九、申請(qǐng)材料
1.首次申請(qǐng):
(1)《外國(guó)人來(lái)華工作許可申請(qǐng)表》;
(2)工作資歷證明;
(3)最高學(xué)位(學(xué)歷)證書(shū)或相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)、職業(yè)資格證
(4)無(wú)犯罪記錄證明;
(5)體檢證明;
(6)聘用合同或任職證明;
(7)申請(qǐng)人護(hù)照或國(guó)際旅行證件;
(8)申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)正面免冠照片;
(9)隨行家屬相關(guān)證明材料。
規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第8項(xiàng)。
2.有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù):
(1)《外國(guó)人來(lái)華工作許可延期申請(qǐng)表》;
(2)聘用合同;
(3)簽證或有效居留許可;
(4)外國(guó)人工作許可證。
規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
-6-
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第8項(xiàng)。
3.申請(qǐng)變更申請(qǐng)人個(gè)人信息(姓名、護(hù)照號(hào)、職務(wù)、類別)
專:
(1)《外國(guó)人來(lái)華工作許可變更申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)變更事項(xiàng)的證明文件。
規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第8項(xiàng)。
4.申請(qǐng)注銷外國(guó)人來(lái)華工作許可:
(1)《外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)注銷的相關(guān)證明文件。
規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第8項(xiàng)。
5.申請(qǐng)補(bǔ)辦外國(guó)人來(lái)華工作許可:
(1)《外國(guó)人來(lái)華工作許可補(bǔ)辦申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)補(bǔ)辦的相關(guān)證明文件。
規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第8項(xiàng)。
十'中介服務(wù)
-7-
1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
十一、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié):
(1)申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng);
(2)審批機(jī)構(gòu)網(wǎng)上預(yù)審;
(3)審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理;
(4)審批機(jī)構(gòu)審查;
(5)決定核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》第10項(xiàng)。
3.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
4.是否存在初審環(huán)節(jié):是
5.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):否
6.是否需要組織聽(tīng)證:否
7.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
8.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
9.是否需要鑒定:否
10.是否需要專家評(píng)審:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
12.是否需要向社會(huì)公示:否
13.是否實(shí)行告知承諾辦理:否
-8-
十二'受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限:當(dāng)場(chǎng)受理
2.法定審批時(shí)限:10-20個(gè)工作日
3.規(guī)定法定審批時(shí)限的依據(jù):
《行政許可法》第42條。
4.承諾審批時(shí)限:5-10個(gè)工作日
依據(jù):《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《自治區(qū)人
民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見(jiàn)》
(寧政發(fā)12022)32號(hào))有關(guān)規(guī)定和改革措施。
5.承諾送達(dá)時(shí)限:5-10個(gè)工作日
十三、收費(fèi)
1.辦理行政許可是否收費(fèi):否
十四、行政許可證件
1.行政許可證件名稱:中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證
2.行政許可證件的有效期限:與行政許可決定書(shū)規(guī)定有效期
限保持一致。
3.規(guī)定行政許可證件有效期限的依據(jù):
《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)指南
(暫行)的通知》。
4.辦理行政許可證件變更手續(xù)的要求:
變更人個(gè)人信息(姓名、護(hù)照號(hào)、職務(wù)、類別)等,應(yīng)當(dāng)辦
理許可證變更申請(qǐng)。
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