國家公務(wù)員申論模擬試卷40（共32題）

國家公務(wù)員申論模擬試卷40（共9套）（共32題）國家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力；文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．今年53歲的平頂山市民王增蘭自籌資金30萬元，在市區(qū)湛河堤上修建一個以雕塑作品為主題的公益游園，連日來引來了不少市民參觀。8月12日下午，記者在施工現(xiàn)場看到，整個游園占地約2000平方米，東邊的“動物園”已完工，綠油油的草地上優(yōu)雅的梅花鹿在散步、山頂上雄鷹在展翅欲飛；游園南邊約兩米寬的水泥路南側(cè)是一排造型別致的休閑椅、休閑亭，十幾個市民正悠閑地坐在休閑椅上欣賞風(fēng)景。北側(cè)是幾個雕有龍風(fēng)、人物等圖案的柱子和小型人物雕塑；西邊正在建設(shè)的是一個直徑約兩米的大樹雕塑。王增蘭說，樹雕建成后，樹的四周是噴泉，樹上有活潑可愛的小猴、竊竊私語的小鳥等雕塑?！敖ü嬗螆@的想法有好多年了。我希望建一個游園，能夠集中展示一下自己的雕塑作品，但是場地不好找?！蓖踉鎏m說，他家住湛河區(qū)九里山街道蘆鐵莊村，自幼喜歡雕塑，為了提高水平，1996年，已經(jīng)42歲的他曾到浙江省的一個雕塑工藝廠拜師學(xué)藝一年多，學(xué)會了仿青銅、仿玉等工藝品的制作?；氐狡巾斏胶?，他一直從事工藝品制作銷售，還免費培訓(xùn)了20多名殘疾人和下崗工人。因為場地不好找，他的愿望一直沒有實現(xiàn)。去年10月，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在修建游園的地方因為原有建筑被拆除，與周圍優(yōu)美的環(huán)境很不和諧，就找到湛河公園領(lǐng)導(dǎo)，提出自費在此建一個公益游園。湛河公園上報市園林處批準(zhǔn)后，同意王增蘭自費修建。去年11月初，王增蘭開始請施工認(rèn)進(jìn)行施工?！斑@些雕塑都是我自己刻的，一塊模具的圖案大約要用一星期的時間，光雕塑模具的制作就花費了4個多月的時間?！蓖踉鎏m說，起初他以為投資10多萬元就行了，干起來才發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)沒想得那么簡單。由于工藝上精益求精，花費持續(xù)增加。目前，他已投入20多萬元，整個工程8月底完工，投資可能要達(dá)到30萬元。據(jù)湛河公園負(fù)責(zé)人介紹，王增蘭是平頂山市第一位投資建設(shè)公共游園的市民。2．公開資料顯示，在常州僅有3家慈善組織。即常州慈善總會、常州紅十字會、常州見義勇為基金會。除見義勇為基金會之外，同一城市的兩家不同慈善組織，在運行發(fā)展、善款籌集上，卻有著天壤之別。一個一年之內(nèi)募款超過10億元；另外一個提到籌款，卻只能想到2005年海嘯時的捐贈，這就是常州的紅十字會。常州紅十字會副會長孫育林對《公益時報》說，現(xiàn)有專職工作人員7人。每年比較固定的活動，包括5月8日紅十字日做一些宣傳活動，春節(jié)慰問精神病院、福利院、麻風(fēng)病院的病人。救助白血病兒童是常州紅十字會一項較大的活動，但每年僅能救助兒童十幾個人，救助款僅為幾萬元。此外，在一些自然災(zāi)害爆發(fā)時，會發(fā)出救災(zāi)募捐通知，但很少收到捐款。當(dāng)記者請孫育林介紹一些紅十字會募款情況時，“印度海嘯時，紅會募集了大概二三百萬元?！边@位副會長想了許久，能想起來的捐贈似乎只有2005年初的印度洋海嘯時接受的捐款。孫育林坦言，與慈善總會相比，紅十字會接受的捐贈很少，“企業(yè)都向慈善總會捐款了，對紅十字會的關(guān)注不夠?！蓖粋€城市，不同的慈善組織，存在如此大的差別，究竟是什么原因?qū)е铝诉@兩種完全不同的結(jié)果?與現(xiàn)任市委書記擔(dān)任名譽(yù)會長，市長擔(dān)任會長，由分管慈善工作的民政局副局長擔(dān)任秘書長的慈善總會相比，紅十字會的人員組成，在募款動員方面，顯然不占優(yōu)勢。常州紅十字會是當(dāng)?shù)刎斦~撥款的事業(yè)單位，不然連日常運行都很難維持。據(jù)孫育林介紹，紅十字會曾想過成立一個基金會，但募集資金難度很大，而且現(xiàn)在各個縣市區(qū)都有慈善總會，企業(yè)愿意把資金捐給慈善總會，只用利息這一塊。而紅十字會則要求資金全部到位，這樣使得募捐成為了絕對難題。3．對公益性要求較高的學(xué)生食堂、公寓、水電等后勤服務(wù)項目，不得交予非法人單位承包經(jīng)營。福建省教育廳日前下發(fā)通知，要求各高校確保后勤服務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)營安全。通知表示，學(xué)校后勤管理部門不直接從事服務(wù)經(jīng)營活動，原則上要與后勤服務(wù)實體分離。各高校要結(jié)合實際，分領(lǐng)域、有計劃地引進(jìn)社會企業(yè)參與高校后勤服務(wù)，形成公開準(zhǔn)入、公平競爭、獎優(yōu)汰劣的競爭環(huán)境，并鼓勵有優(yōu)勢的后勤服務(wù)實體跨校托管、承包相應(yīng)的后勤服務(wù)項目。針對市場價格波動，通知要求進(jìn)一步落實對學(xué)生食堂等學(xué)生生活項目“零租賃、公益補(bǔ)貼”的政策，發(fā)揮校內(nèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策的杠桿作用，以價格穩(wěn)定期補(bǔ)貼價格波動期，以營利性項目補(bǔ)貼非營利性的項目，緩沖市場價格波動的負(fù)面影響，直接關(guān)系師生基本生活保障的服務(wù)價格變動應(yīng)經(jīng)后勤管理部門審核。4．53歲的李科義是個陜北漢子，渾身上下都透著陜北的黃土味兒。他從小家境貧困，小學(xué)還沒畢業(yè)，就輟學(xué)幫家里干活。為了生計，他種地、賣藥材、賣木材、跑車?yán)洝?988年，他進(jìn)入建筑業(yè)，經(jīng)過多年奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)是當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的企業(yè)家了。富起來的李科義沒有忘記鄉(xiāng)親們。他經(jīng)常說，“只要有多一點錢，就一定要把錢投入社會。和諧社會，應(yīng)該是共同富裕的社會?！痹诶羁屏x的家鄉(xiāng)周灣鎮(zhèn)楊家灣村，以前通往鎮(zhèn)里的是一條一米多寬的土路，農(nóng)民們趕著毛驢，拉著架子車，要走上十五六公里才能到鎮(zhèn)上賣糧。逢到下雨天，土路變泥路，農(nóng)民只能守著糧食望“路”興嘆。1998年，李科義的事業(yè)發(fā)展壯大，想到的第一件事就是為家鄉(xiāng)修路?！霸圩约翰焕щy了，但咱了解農(nóng)民的難處?！彼鲑Y3萬元，不到20天就修出了一條8公里長的路，過去一輛架子車一趟只能拉500斤糧食，得花個把月才能把全部糧食拉完?，F(xiàn)在汽車一趟就能裝下一兩萬斤糧食，大大方便了村民的生產(chǎn)生活。李科義曾出資修建希望小學(xué)，并多次資助貧困家庭子女上學(xué)。楊家灣村村民付佐萍的丈夫因病喪失勞動能力，家里還有3個上學(xué)的孩子，一家人連基本生活也難以維持。3年前，付佐萍的大兒子考上大學(xué)，家里卻無力供養(yǎng)，走投無路的付佐萍輾轉(zhuǎn)找到李科義，沒想到他當(dāng)時就答應(yīng)下來?，F(xiàn)在，付佐萍的大兒子每年都可以從李科義那里領(lǐng)到幾千元的學(xué)費和生活費，付家的老二、老三也得到了李科義的承諾：“只要你們能考得上，我就能供得起!所有費用我來出?！?005年，吳旗縣成立慈善協(xié)會，李科義首先捐款5萬元。今年7月，延安市舉辦“慈善獎”評選活動，李科義是候選人之一。他說，是不是“十大慈善人物”不重要，重要的是要為慈善事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。5．不過，政府難以對民間收養(yǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督。鄂州市民政局福事科副科長萬守凡說，他們沒有執(zhí)法權(quán)，無法對何本英的行為進(jìn)行干涉。在鄂州市民政局一些人士眼里，2005年以前，何本英是一名愛心人士。不過，要錢讓她的形象發(fā)生了變化。在這樣的背景下，一項福利項目的實施，引發(fā)了民政局與何本英的對立。2006年5月，鄂州市民政局開始實施“明天計劃”，專門給殘疾孤兒免費治病。得知何本英家中有一名腦癱小孩何天意，民政局打算把何天意送去治療。7月，萬守凡等上門與何本英商談。萬守凡說，起初何本英答應(yīng)交出孩子，但稱她給何天意看病用了錢，需要補(bǔ)償2300元。民政局同意了，但后來何本英又不交了，民政局一名副局長多次上門，她也不交?！澳X癱的孩子，何本英不讓政府給他治療，你說這是愛孩子嗎?何本英根本就不是什么愛心媽媽?！比f守凡說。對此，何本英說，當(dāng)初沒把何天意交出，是因為何玲玲一時臺不得。何玲玲說：“何天意撿過來三天，就一直是我?guī)е?，帶了兩三年，你說能沒有感情嗎?”不過，在萬守凡看來，何本英只要愿意，就一定能說服何玲玲交出何天意。由此，鄂州市民政局與何本英“結(jié)下梁子”。而何天意繼續(xù)留在何本英身邊，未接受治療。2006年12月，何本英為收養(yǎng)的3個孩子申請低保，她到公安局開了孤兒證明。她說，辦低保還需要民政局出具的收養(yǎng)證明，但民政局拒絕出具，導(dǎo)致小孩沒有低保、生活困難。于是，從2007年4月12日開始，何本英帶著3個孩子上街巡演募捐。她說政府不給她解決生活困難的問題，她只能上街募捐，她這樣做也是想讓負(fù)責(zé)棄嬰工作的民政局出丑。6．他熱衷“慈善”事業(yè)，5家公司為此倒閉。他捐資百萬，自己一家卻住在集裝箱改建的“房子”里。出名以后，自己的生活全亂套了。他接待的第一個前來求助的人，是一對河南父子。孩子得了重病，父親看到了關(guān)于王明殿的’報道后，不遠(yuǎn)千里登門求助這個“有錢的大善人”。而治療孩子的病需要幾十萬元，這大大超出了王明殿的承受能力，“何況我還得幫助學(xué)生們”。無奈之下，他給了這對父子1000元，把他們送走。那對父子苦苦的哀求，以及失望的眼神，讓王明殿難過了許久。但他沒有料到，這僅僅只是開始。隨著他名聲越來越響，接踵而至的求助者很快踏平了他的門檻。所有求助的過程都相差無幾：求助者直接來飯店找到王明殿，苦苦哀求，接收了象征性的幾百元錢后，返回家鄉(xiāng)。近的求助者幾乎從不間斷，最遠(yuǎn)的竟來自甘肅。這個遭遇車禍、失去一條腿的甘肅女孩，請求王明殿幫她裝條假腿。盡管十分同情她，但王明殿還是被高達(dá)8萬元的費用難住了。他只有按“老規(guī)矩”，先安頓她住下，請她吃飯，然后給她1000元錢，送她回家。女孩子哭，王明殿和妻子一起陪著哭?？墒浅丝?，他沒有別的辦法。對自己能力有限的愧疚，深深刺激著他?！拔胰绻泻芏噱X，一定幫了她?！彼ㄖ蹨I，對朋友說?！澳憔褪莾|萬富翁，你能幫得過來全國這么多可憐的人嗎?”朋友這樣反問。一年多的時間，他接待的求助者接近300人。起初的自責(zé)和同情，逐漸變得麻木。用他的話說，心腸“被逼得越來越硬”。7．作為娛樂圈明星，李連杰的“一基金”備受關(guān)注，李連杰本人也成為“中華慈善獎”的候選人，但是面對“慈善評選”，李連杰卻并不熱衷。李連杰認(rèn)為，如果慈善搞成了比賽，那就忽略了慈善的誠意和初衷，使得慈善似乎就變成了500強(qiáng)的事，變成了百億富翁的事。捐100塊的人看到別人捐1000，就會覺得沒面子，而選擇退出，這種狀況是不健康的。因為面子捐了一百萬回家之后后悔的不得了，那也不是慈善的目的。所以李連杰提出了“一基金”計劃——捐一塊錢就是獻(xiàn)愛心。有多大能力就做多大事。普通人無法和李嘉誠、比爾·蓋茨比，難道因為這樣就不做了?用心做才是最重要的。李連杰說，“我就是要把慈善做的輕松、簡單、不后悔?！睂τ凇爸腥A慈善獎”的提名，李連杰說：“在慈善事業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，一般不設(shè)立這種獎項，這樣就把慈善變成了比賽，慈善應(yīng)該是自發(fā)、自愿的。但是中國目前處在慈善事業(yè)剛剛起步，還不成熟的階段，政府應(yīng)該獎勵、鼓勵首先做這件事情的人。在這方面很多人做得比我好，他們更值得獎勵，我也希望永遠(yuǎn)有比我做的好的人讓我學(xué)習(xí)。最后，慈善是我們中華民族的美德，可能有時候會被遺忘，我只是希望把他拿過來，我不是第一個，也絕不會是最后一個，也不可能是做的最好的那個。我身后有那么多明星導(dǎo)演的支持，在我剛起步的時候拿這樣的獎項，完全和我的初衷不相符，有愧于支持我對慈善原始概念的朋友，這好像踩著士兵肩膀做將軍一樣?！崩钸B杰說：“非常感謝投我票的觀眾，不過，您與其投我票不如直接去‘一基金’捐一塊錢?！?．2007年5月，身患腦瘤的山西女孩郭小娟，得到了奧一網(wǎng)友籌集的15萬元善款。當(dāng)時組織方和郭小娟達(dá)成口頭協(xié)議，治療剩下的錢，小娟要轉(zhuǎn)捐給其他更需要幫助的人。6月，小娟在北京做手術(shù)成功。不久后，由于郭小娟把剩下的10萬元余款帶回老家，從而引發(fā)網(wǎng)友指責(zé)。更令人意想不到的是，作為捐款總發(fā)起人的網(wǎng)友“南山飛狐”日前趕赴山西，向郭小娟下跪，“懇求小娟公布賬目，把事情說清楚”。面對曾經(jīng)的“救命恩人”，郭母也跪了下來。本是一件好事情，但這個結(jié)果，無論是郭小娟，還是組織者與捐款者，都難免有些尷尬。在接受新京報采訪時，郭小娟屢次提到自己“先愛自己，再愛別人”的原則。一方面，她認(rèn)為自己仍是個病人，正處于康復(fù)期，只有先讓自己活過來，才能去考慮別人；另一方面，她也不覺得網(wǎng)友所謂的“救急不救窮”的說法是對的，與此相反，她認(rèn)為社會應(yīng)該“救人救到底”。值得深思的是，按正常的邏輯，郭小娟因眾人捐款而獲得救治，本應(yīng)對繼續(xù)獲得社會救助有信心。然而，為什么她急著將錢帶走，而不是按事先約定，將其轉(zhuǎn)贈給需要救治的病人?從這方面說，郭小娟“卷走捐款”，除了上述她所謂的“先己后人”的原則，還有一個重要原因，那就是她似乎對“救人救到底”缺乏信心。這場風(fēng)波似乎給我國民間自發(fā)的慈善事業(yè)，引出了一個嚴(yán)肅的話題。事實上，被捐助者攜款回家，可以被看成是一種：慈善幼稚病。奧一網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)慈善捐款管理確有漏洞，募捐活動從一開始，就沒有明確財務(wù)監(jiān)管責(zé)任人。9．巴薩是當(dāng)時惟一一支球衫沒有廣告的歐洲傳統(tǒng)球隊，而球衣的胸前廣告位置在其107年的俱樂部歷史上，被稱為“神圣不可侵犯”的貞節(jié)之地，不容任何廣告污染。拉波爾塔自2003年上任巴薩俱樂部歷史上第39任主席以來，致力于球隊商業(yè)運作，準(zhǔn)備打破胸前無廣告的禁區(qū)。其間，博彩公司“Betwin”、日本日立公司、卡塔爾航空公司都與巴薩進(jìn)行多次談判，卡塔爾航空公司甚至開出了為期五年、每年2500萬歐元，總額達(dá)1.25億歐元的贊助合同?？墒?，拉波爾塔在最后時刻做了一個驚人的決定，把胸前廣告位置5年使用權(quán)無償送給UNICEF，不僅分文未取，而且還要“倒貼”——將俱樂部年收入的0.7%捐給UNICEF。巴薩的第一筆捐款190萬歐元已經(jīng)被送到非洲南部的斯威士蘭，用于防止艾滋病的母體傳播，援助照顧那些因艾滋病而失去雙親的孤兒。2006年8月11日在紐約的聯(lián)合國總部“UNICEF——巴塞羅那”同盟宣告成立，9月13日在諾坎普的本賽季歐冠揭幕戰(zhàn)中，巴薩身披印有聯(lián)合國兒童基金會標(biāo)志的球衣首次登場亮相，前聯(lián)合國秘書長安南親臨諾坎普主持新球衣的發(fā)布儀式，祝賀巴薩贏得了“慈善事業(yè)的冠軍杯”。巴薩球衣因為印有公益廣告反而顯得更加圣潔，由此樹立起來的良好形象也為其帶來了實實在在的商業(yè)利益，在2006年球衣贊助商和電視轉(zhuǎn)播商的談判中，巴薩贏得了兩個超過億元的大合同。而國際職業(yè)球員聯(lián)合會也把年度“和平獎”頒發(fā)給了他們。10．統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國慈善基金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不到0.5%，而美國則為9%。我國目前全社會捐款水平只及發(fā)達(dá)國家的三十分之一到五十分之一。一位餐飲企業(yè)老板曾對記者表示，每逢自然災(zāi)害或者幫助失學(xué)兒童等事務(wù)，他總希望盡些微薄之力，但在中國，捐款并不一定全部免稅，限制太嚴(yán)的捐款免稅比例讓他的慈善捐助積極性嚴(yán)重受挫。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，目前除對中華慈善總會和中國紅十字總會等十幾家慈善機(jī)構(gòu)的捐贈實行全額免稅外，對其他機(jī)構(gòu)的捐贈，根據(jù)最新通過的《企業(yè)所得稅法》第九條的規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”也就是說，企業(yè)捐贈款物的金額如果超過企業(yè)當(dāng)年稅前利潤的12%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅。假如一個企業(yè)年利潤為1000萬元，需交納33%的企業(yè)所得稅，即330萬元。但如果這家企業(yè)向慈善機(jī)構(gòu)捐款200萬元，按12%的規(guī)定，只有120萬元作為稅前扣除不用納稅，即企業(yè)按照880萬元的利潤來交納所得稅290.4萬元。也就是說，在企業(yè)捐出的200萬元中，還有80萬元要企業(yè)再向國家納稅。這樣的政策，實際上是將捐款額限定在比較低的水平，因為捐款高了，企業(yè)還是要對捐款部分納稅。更有甚者，還有很多公眾根本就不清楚慈善捐贈可免稅，也有些人因為免稅程序的繁瑣而不得不放棄。11．根據(jù)一些慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國家乃至香港的宣明會(中國)、樂施會等慈善組織的現(xiàn)狀來看，捐款的公眾大部分都不是太有錢的人，這些人大都低于社會的中等收入水平。例如在2004年，(香港)無國界醫(yī)生的籌款總額中，有98%來自香港公眾個人捐款；中國綠色和平組織有96%來自香港公眾個人捐款；香港樂施會有90%以上的資金來自香港公眾個人捐款；宣明會(中國)2005年度的籌款總額中，有90.9%來自香港公眾個人捐款。這些慈善機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗顯示，動員處于社會金字塔頂端的人捐款很重要，更重要的是，喚醒龐大的金字塔頂端以下的人群的慈善意識，這才是中國慈善事業(yè)真正的寶藏。而目前中國內(nèi)地的一些慈善組織和機(jī)構(gòu)，所募的絕大部分善款均來自企業(yè)的大額捐贈，我們經(jīng)?？吹降男侣劧际悄衬称髽I(yè)捐了多少千萬乃至上億元善款。與此同時，平民的慈善捐贈似乎還處于一種被忽略的待開墾狀態(tài)?！拔覀兩鐣弦恢闭J(rèn)為慈善是富人的專利。在網(wǎng)上炒得很熱的往往是抨擊富人不摘慈善……事實上我們的慈善事業(yè)中存在著一個金山，它還沒有被開發(fā)，這就是平民慈善?！?2．“用不文明的語言去制止不文明現(xiàn)象，這本身就是一種不文明!”鶴壁市眾多市民對一條由公交公司設(shè)計的公益公告表示不滿。今年8月3日上午，在鶴壁市九州路一個公交站牌下，一對父子正在等車，七八歲模樣的孩子指著公交站牌上的字對爸爸說：“這上面怎么寫著‘沒臉沒皮’啊，這不是罵人嗎?”這位爸爸沖記者尷尬地笑笑說：“本來是要制止不文明現(xiàn)象，卻使用這樣不文明的語言，我都不知道該怎樣跟孩子解釋?！庇浾咴邡Q壁市新區(qū)發(fā)現(xiàn)，沿公交線路的站牌上，都有一塊公益廣告：一個女子的臉上被打上了兩塊補(bǔ)丁，女子頭像旁縱橫交錯地寫著幾行大字——請不要亂貼廣告，如果這是你的臉面你貼嗎?沒臉沒皮。部分市民接受采訪時認(rèn)為，這條公益廣告給人不舒服的感覺。鶴壁市公交公司廣告部一位姓朱的負(fù)責(zé)人接受采訪時說，新區(qū)共有50多塊站牌，他們在站牌上的空白處貼了一些廣告宣傳畫，可是宣傳畫總是被形形色色的小廣告貼滿。無奈之下，他們才設(shè)計了這樣一條公益廣告。1、請用150字以內(nèi)的篇幅，對閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡明流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前慈善公益事業(yè)面臨的突出問題：慈善組織和機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，募捐能力較弱；慈善專項法律法規(guī)尚不健全，社會捐贈減稅免稅政策還不完善；一些慈善組織或受捐助的個人缺乏道義，難以吸引廣大公眾慷慨解囊。這些因素的存在都影響我國慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。知識點解析：暫無解析2、給定資料“11”談到了“平民慈善”，結(jié)合所給材料，請用不超過300字的篇幅，談?wù)勅绾伍_發(fā)和推廣“平民慈善”。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：“平民慈善”開發(fā)和推廣：首先，要成立研究機(jī)構(gòu)，開發(fā)出好的項目。要實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一條龍的結(jié)合。其次，需要建立開發(fā)平民慈善的機(jī)制，這種機(jī)制就是要把現(xiàn)有的做慈善事業(yè)，做慈善項目的組織聯(lián)合起來，大家共同行動，互相溝通，展開聯(lián)合募捐行動，實現(xiàn)慈善組織之間的互動和聯(lián)合。第三，還需要開發(fā)平民慈善的服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)。讓每一個捐款者都感到光榮、信任和方便。此外還要宣傳平民慈善人物，慈善理念。不要把慈善說成是至高無上的、只有圣人才能做的事業(yè)。一定要形成人人皆可為善、善就在我們身邊的局面，不要把慈善神秘化，提高到不可觸摸的地位。最后，就是要搭建慈善信息平臺，在全國形成一種慈善運作的太透明，慈善信息方面的大聯(lián)合。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻。有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)展慈善事業(yè)的建議我國慈善事業(yè)正處于一個關(guān)鍵發(fā)展時期，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、精神文明建設(shè)不斷深化、社會管理體制改革逐步深入、人民生活水平逐步提高，發(fā)展慈善事業(yè)已經(jīng)具備了重要的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、文化和社會基礎(chǔ)。改革開放以來，慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策初步形成，慈善組織呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善事業(yè)在促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用日顯突出，巳成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。但從總體上看，我國的慈善事業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，社會的慈善意識、慈善規(guī)模、慈善組織、捐贈機(jī)制、法律制度等方面需要在實踐中進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。故建議如下：(一)推動慈善文化建設(shè)，強(qiáng)化民眾慈善意識慈善文化建設(shè)要納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，大力宣傳互幫互助、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，推動慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?，開展貼近群眾的各種專題宣傳活動，宣傳為慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)的個人和民間組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，增強(qiáng)公眾慈善意識，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力，提高公民道德素質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，提高企業(yè)參與慈善活動，回報社會的自覺性。(二)支持社會辦慈善福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程全面落實國家有關(guān)支持社會興辦慈善福利機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，鼓勵、支持社會力量興辦慈善福利機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步加強(qiáng)社會興辦慈善福利機(jī)構(gòu)的政策研究與制定，為社會興辦慈善福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，為社會力量興辦慈善福利機(jī)構(gòu)提供規(guī)范、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程，采取“民辦公助”、“公辦民營”、政府購買服務(wù)等形式，充分發(fā)揮社會興辦的慈善福利機(jī)構(gòu)在服務(wù)老年人、孤兒、殘疾人等方面的作用。(三)完善慈善稅收減免政策，保護(hù)公眾慈善捐贈的積極性加強(qiáng)慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的宣傳，廣泛深入地開展宣傳《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律法規(guī)，普及稅收優(yōu)惠政策知識，使捐贈人了解政策，掌握政策，知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)；全面落實法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)按規(guī)定享受個人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用。(四)加強(qiáng)慈善工作合作，促進(jìn)慈善經(jīng)驗交流推動與國外慈善組織、我國港澳臺地區(qū)慈善組織之間的合作與交流。廣泛開展慈善文化、慈善工作經(jīng)驗等方面的國際間、地區(qū)間的交流，學(xué)習(xí)和借鑒國外和我國港澳臺地區(qū)發(fā)展慈善事業(yè)的理念、傳播慈善文化的方式、慈善組織自律的措施、組織實施慈善活動和項目的經(jīng)驗；推動內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間慈善項目的合作，通過交流與合作，提高慈善活動能力，促進(jìn)慈善事業(yè)的共同發(fā)展。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．做答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料1教授造假連續(xù)曝光，不僅令斯文掃地，還讓國家巨額科研投入換來大量“垃圾論文”今年3月下旬以來，有關(guān)石河子大學(xué)副教授張成勇、清華大學(xué)教授劉輝造假的新聞，連續(xù)成為媒體關(guān)注的焦點。其實人們更為關(guān)注的是，造假事件的背后，折射出的是部分高校學(xué)風(fēng)浮躁和校園商業(yè)化、教授官場化的趨勢。又是方舟子揭黑新近曝出的兩起造假事件，一名事主是原清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、醫(yī)學(xué)院院長助理劉輝，另一名是原石河子大學(xué)副教授張成勇(長期化名吳征)。劉輝的造假行為最初由網(wǎng)友揭發(fā)，然后被“打假人”方舟子盯上。方舟子查詢劉輝在清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院官方主頁上的簡歷后，即撰文《清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長助理劉輝教授如此偽造論文發(fā)表記錄》，指斥其有偽造履歷嫌疑；在學(xué)術(shù)成果方面，“大膽到把不過是同姓、名字拼音縮寫相同的人的論文也拿來為我所用”。如果說劉輝的造假還有些遮遮掩掩的話，那么石河子大學(xué)副教授張成勇的造假則幾近赤裸。2004年12月，石河子大學(xué)有師生反映張成勇在師德方面存在問題，校監(jiān)察處介入調(diào)查此事時，意外查出張有編造學(xué)歷嫌疑。在向中山大學(xué)和吉首大學(xué)函調(diào)后，石河子大學(xué)查明張成勇?lián)碛械倪@兩所高校學(xué)歷證書均為偽造。讓人大跌眼鏡的是，張所持中山大學(xué)畢業(yè)證書，竟是他1988年在廣州用5000元人民幣從私人手中購得，其在中山大學(xué)75周年校慶中的捐款經(jīng)歷也純屬杜撰。目前，兩起造假事件當(dāng)事人都已受到嚴(yán)厲處分：劉輝被清華大學(xué)撤銷教授職務(wù)，并被解除醫(yī)學(xué)院院長助理的職務(wù)聘任。石河子大學(xué)黨政聯(lián)席會研究決定，給予張成勇行政記大過處分，撤銷其高等學(xué)校教師資格，收繳其高等學(xué)校教師資格證書；撤銷其副教授任職資格，解除專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約，收繳其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書。誰讓教授的“斯文”掃地縱觀教授造假，不外乎履歷和學(xué)術(shù)兩大類。而這兩項，正是教授在高校中地位所倚、利益所系。中國人民大學(xué)一名博士生說，當(dāng)前，急功近利、浮躁的作風(fēng)已在高校中影響至深，“學(xué)而優(yōu)則仕”“仕而優(yōu)則學(xué)”，這種違反學(xué)術(shù)規(guī)律的體制在高校中幾成通則?！皩W(xué)術(shù)研究中的官員主導(dǎo)制(或者由帶著專家帽子的官員主導(dǎo)制)，造成了學(xué)術(shù)激勵機(jī)制扭曲；學(xué)術(shù)資源分配不是按學(xué)術(shù)水平，而是按級別、論資排輩瓜分；學(xué)術(shù)研究效率低下，資源浪費嚴(yán)重?！薄?少數(shù))課題申報完全是為了獲得項目資金，有效的研究創(chuàng)新少之又少。例如一個社科類課題，實際需要經(jīng)費可能不過10萬元，而申報時卻往往按幾十萬、上百萬申報。當(dāng)這種行為成為通常做法時，學(xué)術(shù)造假也就順理成章了?！睂Υ?，教育部副部長趙沁平在教育部新聞發(fā)布會上曾坦言，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)造假嚴(yán)重。國家每年花費巨額科學(xué)研究投入，結(jié)果卻換來的是大量的“垃圾論文”，真正的科技創(chuàng)新卻嚴(yán)重不足。這名博士生還說，某些高校對待造假的噯昧態(tài)度，也在一定程度上助長了這種歪風(fēng)：怕?lián)Р熵?zé)任，怕拔出蘿卜帶出泥?！皞€別高校對學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象太過寬容；有些造假即使被證實，個別高校也就給當(dāng)事人一個不痛不癢的處分了事?！笔幼哟髮W(xué)一名教授評價該?！案苯淌谠旒佟笔录r說，盡管從大環(huán)境來說，全社會誠信度不高、教育產(chǎn)業(yè)化和高校內(nèi)部不盡合理的評價體系給造假行為提供了外部誘因，但對高校教師個人而言，身為人之師表，這些誘因無論如何不該成為造假的理由。材料22006年3月28日報道：“教育部昨日在京舉行新聞發(fā)布會，治理學(xué)術(shù)腐敗問題成為媒體關(guān)注的焦點。教育部新聞發(fā)言人王旭明表示，教育部始終堅決反對各種學(xué)術(shù)腐敗行為，并且采取了許多措施。教育部高等教育司綜合處副處長張慶國會后接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露，目前教育部社政司、人事司及高教司正聯(lián)合制定一些治理學(xué)術(shù)腐敗的政策，而有關(guān)部門正就學(xué)術(shù)引用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等做專門研究?！辈牧?講臺上的潘知常有些憔悴。以往上課前，他總是精神飽滿，會在走廊里踱踱步，或是和學(xué)生打打趣。今天，瘦削的潘知常教授卻若有所思。這是2006年3月6日上午，南京大學(xué)逸夫館2區(qū)1052教室，課程名為“傳播與文化”。10點鐘，開始上課，潘知?；謴?fù)了以往的精氣神，繼續(xù)講大眾文化和精英文化的差別。潘知?，F(xiàn)在成了南大中的焦點人物。倒不是因為十幾年來他一直是明星教授，而是因為他卷入了一場愈演愈烈的風(fēng)波。“略同”風(fēng)波這場風(fēng)波的一方當(dāng)事人是上海學(xué)者張遠(yuǎn)山。張遠(yuǎn)山說，他一般不接受采訪，但考慮到這次他是當(dāng)事人而公眾有知情權(quán)，他破例接受了本刊記者采訪?！坝浀檬?月8日早上。我看到世紀(jì)沙龍，網(wǎng)站上潘知常的一篇文章，瀏覽了一下?！睆堖h(yuǎn)山說，“他的文章里面列舉了中國古典文化的五本書，和我一篇舊文列舉的一模一樣。張遠(yuǎn)山的舊文名為《進(jìn)入古典中國的五部經(jīng)典》，與潘文列舉的五部經(jīng)典完全一樣。張遠(yuǎn)山因而寫下《潘知常教授與鄙人所見略同》一文，并把文章寄給了新語絲網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人方舟子。2月18日，從海南回到上海的張遠(yuǎn)山上網(wǎng)，偶然看到了潘知常的文章《從張遠(yuǎn)山的無聊到方舟子與新語絲的無恥》。潘知常在文中說，除了五本書巧合相同，自己的文章和張遠(yuǎn)山并無“略同”。因為潘知常還提到了第六本書《山海經(jīng)》，而且與張對這些書的理解有明顯的差異。更重要的是，潘知常認(rèn)為張遠(yuǎn)山的“略同”影射了自己剽竊。一場你來我往的網(wǎng)上論爭就此開始，平面媒體也介入調(diào)查。潘知常接受了《南京晨報》和《金陵晚報》的采訪；而在網(wǎng)上，以“陳浩”“陶世龍”為名的幾個帖子，又將潘知常以往十年的歷史一一翻出。論爭進(jìn)一步充滿火藥味。3月5日，網(wǎng)上出現(xiàn)一封未見落款的公開信——《南京大學(xué)6位博士生關(guān)于請求查處潘知常事件給校領(lǐng)導(dǎo)的公開信》。南京大學(xué)校方向《中國新聞周刊》證實，校學(xué)術(shù)委員會將收集網(wǎng)上的資料，對潘知常的學(xué)風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)查。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：大學(xué)教授擔(dān)負(fù)著傳承知識，接續(xù)文化、弘揚道義的職責(zé)。盡管多數(shù)時候，誠信是個人的道德問題，但是學(xué)術(shù)誠信已經(jīng)超越了個體道德，具備廣泛的社會意義。資料中反映的近來頻發(fā)的大學(xué)教授造假問題，反映出的是為人師表者的道德缺失、榮恥不分，不僅是對學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的褻瀆和危害，學(xué)術(shù)腐敗的社會危害性不可低估，它嚴(yán)重影響著學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展，損害了學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，破壞了公平競爭的規(guī)則，也會對社會風(fēng)氣產(chǎn)生惡劣影響。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，從下面所列的選項中選出你認(rèn)為正確的選項，作為對給定資料所反映問題的解決方案，并加以論述。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。A．改正相關(guān)體制中存在的某些誘發(fā)學(xué)術(shù)腐敗的弊端B．加強(qiáng)行政力量，整肅學(xué)風(fēng)C．大力倡導(dǎo)研究人員自覺遵守學(xué)術(shù)道德，強(qiáng)化其自律標(biāo)準(zhǔn)答案：ABC首先，我們要反思相關(guān)體制中是不是存在某些誘發(fā)學(xué)術(shù)腐敗的弊端，比如飽受指責(zé)的研究人員官員化傾向、學(xué)術(shù)研究評價機(jī)制僵化等，都有待尋求改革之道。其次，要加強(qiáng)行政力量，整肅學(xué)風(fēng)，從2002年起有關(guān)方面先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德教育文件》等，收到了一定的規(guī)范學(xué)術(shù)研究的成效。最后，還要大力倡導(dǎo)研究人員自覺遵守學(xué)術(shù)道德，強(qiáng)化其自律，在學(xué)術(shù)界形成一種以踏踏實實做學(xué)問為榮的良好風(fēng)氣。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：凈化象牙塔，“自治”還是“他治”教育部新聞發(fā)言人王旭明在3月27日舉行的2006年教育部發(fā)布會上說，教育部始終對各種學(xué)術(shù)腐敗行為堅決反對，將成立專門的組織加強(qiáng)這方面的工作。同時，凈化學(xué)術(shù)空氣還需要道德、制度、法制以及媒體的力量。學(xué)術(shù)造假成風(fēng)，固然有造假者職業(yè)道德、法律意識欠缺的原因，但學(xué)術(shù)評價、職稱評定中的不合理因素，同樣不容忽視。在當(dāng)前國內(nèi)高校中，幾乎所有的研究生、博士生導(dǎo)師每年大部分時間是忙于“跑”課題，“拉”科研經(jīng)費。至于經(jīng)費拿來后如何去做反而不是他們的最終目的?？梢哉f現(xiàn)在國內(nèi)所謂的研究生、博士生“導(dǎo)師”的實際工作已經(jīng)成了各級科研項目的“經(jīng)紀(jì)人”。這些導(dǎo)師要的只是文章，有了文章就能結(jié)題，文章多了就能有利于申報下一次課題，而他們所招收的學(xué)生倒咸了真正的課題實施者。著名人才問題專家王通訊認(rèn)為，“過分強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文的數(shù)量，致使相當(dāng)多的科技人員急功近利，避開挑戰(zhàn)性強(qiáng)的課題，選擇容易的東西研究，不作長遠(yuǎn)打算?！睍r下，在某些高校中，有些所謂的教授可以通過拉關(guān)系、買選票等違背正常學(xué)術(shù)規(guī)范的手段，獲得省、市，甚至更高一級科研經(jīng)費的資助。他們在課題申報、結(jié)題或評獎前，將自己的課題標(biāo)書，所謂的科研成果，當(dāng)然還有一定的勞務(wù)費，送到事先已知的專家評委家中，請其給予指導(dǎo)、修改，而一些所謂的評委在課題評審中自會心照不宣。高校遭遇到本校老師剽竊抄襲，基本還是奉行著“家丑不可外揚”的鴕鳥策略，對現(xiàn)代學(xué)術(shù)體制的嚴(yán)肅性缺乏起碼的尊重。此外，假若某名人因為學(xué)術(shù)不端行為犯事了，明明是劣跡昭彰，卻總會有一幫有頭面的學(xué)者出來說情或打抱不平，講哥兒們義氣。這些學(xué)術(shù)腐敗查處起來絕非易事，因為這些人已經(jīng)習(xí)慣于正常的組織調(diào)查程序。一些人靠造假獲得了專業(yè)技術(shù)職稱、行政職務(wù)等現(xiàn)實利益，進(jìn)一步誘發(fā)著學(xué)術(shù)領(lǐng)域的造假行為，污染著社會風(fēng)氣，同時相關(guān)的學(xué)校、部門及個人因為自身的利益，均會予以包庇、袒護(hù)，而普通的教職工因為擔(dān)心打擊報復(fù)，大多也會敢怒不敢言。有專家指出，這種存在于高校中的學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)研究中的“影子工程”，其危害就像一顆暗藏的毒瘤，它會象黑洞般在無形中扼殺我們的科技強(qiáng)國夢想?？上驳氖牵谏鐣曈憽敖淌谠旒佟钡耐瑫r，人們聽到了來自學(xué)術(shù)界的聲音：日前，中國政法大學(xué)教授楊玉圣、吉林大學(xué)教授鄧正來等109名教授，在學(xué)術(shù)批評網(wǎng)發(fā)表公開信，建議設(shè)立“學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會”，查證剽竊、造假和腐敗行為。這些教授建議，選聘品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)者組建“學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁委員會”；制定相關(guān)規(guī)范，由委員會負(fù)責(zé)組織專家審查學(xué)術(shù)剽竊事件，裁定是否構(gòu)成剽竊、造假，并定期公開通報批評違紀(jì)者，責(zé)成有關(guān)高?；蜓芯繂挝唤o予當(dāng)事人以相應(yīng)紀(jì)律處分；高校應(yīng)對違紀(jì)教師做出相應(yīng)處罰，各級教育主管部門，應(yīng)督促所轄學(xué)校的校長處罰違紀(jì)教師，對拒不作為的校長給予行政處罰。業(yè)內(nèi)人士同時認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，建設(shè)合理的學(xué)術(shù)評價體系以及誠信的社會環(huán)境，對保證“象牙塔”內(nèi)的純凈學(xué)術(shù)氛圍必不可少。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、給定資料1．(上海金融報2007年03月16日)近年來，各地相繼出現(xiàn)了一些在同一個侵權(quán)行為中死亡，受害人因城鄉(xiāng)戶口不同而獲得的死亡賠償費相差巨大的情況。如2005年年底，重慶市3名少女搭乘同一輛三輪車遭遇車禍身亡，農(nóng)村少女得到了58000元賠償，城市女孩卻獲賠20多萬元；2006年7月，在西安打拼12年的一河南籍農(nóng)民遭遇車禍身亡，后法院按農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)判賠死亡賠償金7萬余元，與其家屬期望的按城鎮(zhèn)居民16萬余元的賠償要求相差甚遠(yuǎn)，從而將向省高院提出申訴……農(nóng)村居民因和城鎮(zhèn)居民“同命不同價”所引發(fā)的訴訟，在向法律一次次地提出抗?fàn)帯?．(人民網(wǎng)2006年12月20日)翻開今年的日歷，一連串的慘案令人觸目驚心。日月8口，哈爾濱公濱花園一家三門被殺死在家中；9月27日，陜西榆林一家三口遭遇“滅門”之災(zāi)；10月2日，內(nèi)蒙古的柳貴財及其妻兒被殺害；11月27日，興仁縣縣長文建剛一家6口在自己的住宅中遇害；2月11日晚，甘肅省臨夏回族自治州中級人民法院刑二庭庭長陳義明及老婆、孫子和保姆被殺……12月19日《華商晨報》又報道，大連瓦房店市一家四口又慘遭滅門。綜觀這些滅門慘案，似乎都離不開劫財和仇殺。無論是跟官員聯(lián)系上的“興仁縣縣長火門案”、“內(nèi)蒙古滅門案”，還是與普通百姓相關(guān)的“公濱花園”滅門慘案、“陜西榆林火門案”，都與“財”和“仇”緊緊地捆綁在一起。雖然公眾對個別案件質(zhì)疑頗多，但是輿論的矛頭仍然直指為報仇“雇兇殺人”和“劫財”。無論是謀財害命，還是泄憤仇殺，都是心理長期壓抑的集中體現(xiàn)；但其最終的結(jié)果透出的足深層次的社會問題；“滅門案”的制造者就長期生活在“仇富”和“仇官”陰影下。在現(xiàn)實當(dāng)中，只要是官員，公眾就會習(xí)慣性地聯(lián)想到他的崗位“油水”多少，就會把他與富人劃上等號。而一些有錢人，更是肆無忌憚，欺小凌弱，加重了公眾對他們的仇視。正如12月14日被槍決的龐茂升，他說：“看到關(guān)于寶馬車撞人的報道后，我覺得有錢人太張狂，就想法教訓(xùn)教訓(xùn)他們?！薄俺鸶弧焙汀俺鸸佟弊罱K根源的矛頭指向是社會公平和分配制度。從當(dāng)前的報道看，“滅門案”的制造者，大多家庭非常窮困，他們的所得與所勞往往相差甚遠(yuǎn)，甚至經(jīng)過自身或全家人努力也得不到明顯改善，仍然生活窘困，日不敷出，所以，他們認(rèn)為社會不公平。面對生存成本愈來愈高，生活壓力愈來愈大，最終不得不走上犯罪的道路。最具典型意義有兩則案件，雖然不是“滅門案”，但其惡劣性質(zhì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出滅門案的范疇：一是近來引起司法爭議的“陜西連殺11人的邱興華”案，無論他有沒有精神問題，但是曾經(jīng)刺激他犯罪的是“做苦力、做生意都賺不到錢，老婆又被人調(diào)戲”。二是6天殺12人的“殺人屠夫”吉林石悅軍，他說：“我從前沒有過殺人前科，要不是承包殺豬點收費不公平，我也不會殺人。既然殺一個也是死，不如把得罪我的人全殺了?！彼?，“滅門案”絕不是簡單的國民心理健康問題?？梢?，公眾所釋放出來的不僅是本能性的不安與焦躁，而且傳達(dá)著對于社會環(huán)境的深深擔(dān)憂。當(dāng)前，既是我國加快推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種社會矛盾的凸顯期?！皽玳T案”再次警醒我們：我國的基本國情，所處的歷史階段、社會主要矛盾和階段性特征等，都決定了現(xiàn)階段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾的任務(wù)非常艱巨。3．一輛黑色的奔馳在上海的恒隆廣場前停下來。這座位于上海市中心的五層購物中心極盡奢華，匯集了全世界的頂尖品牌。46歲的顏陽從車?yán)镒叱?，這位年薪百萬的房地產(chǎn)公司董事長悠閑地漫步于Gucci，Prada，Versace等高檔品牌之間，尋覓著自己中意的商品。在恒隆廣場的馬路對面，38歲的張四民也在尋覓著，不過是在垃圾箱里尋找廢棄的塑料瓶來賣錢?！斑^去每個人拿的錢一樣多，生活水平也差不多，”張四民說?！艾F(xiàn)在，有些人富得流油，但更多像我這樣的還是窮光蛋?！睆埶拿袼哪昵皬乃拇▉淼缴虾?，他做過建筑工人，賣過萊，現(xiàn)在靠撿垃圾為生，每月收入只有600元左右。三十多年前中國人吃平均主義“大鍋飯”的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了。自從1978年鄧小平倡導(dǎo)實行改革開放以來，中國正經(jīng)歷著巨大的轉(zhuǎn)型，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從農(nóng)業(yè)化到城市化、工業(yè)化。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國的國民生產(chǎn)總值一直保持著年均9%以上的增長速度，人均收入達(dá)到了改革開放前的近四倍。然而，“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來”的政策到目前為止并沒有達(dá)到“共同富?！钡淖罱K目標(biāo)。而且城鄉(xiāng)之間，不同地區(qū)之間，甚至不同行業(yè)之間的收入差距正不斷擴(kuò)大。中國已經(jīng)進(jìn)入一個窮爸爸和富爸爸俱有，洋房別墅和破舊工棚共存的階段。聯(lián)合國《2005年人類發(fā)展報告》顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，已經(jīng)超過了0.4的國際警戒線，表明收入分配已相當(dāng)不均?；嵯禂?shù)是用來衡量收入差距的指數(shù)，0表示完全平等，1表示完全不平等。日本的基尼指數(shù)是O.15，歐洲是0.32，印度是0.33。這份報告同時指出，中國最貧困的20%人口只分享廠全部收入消費的4.7%，而最富裕的20%人口卻占全部收入消費的一半?！爸袊慕?jīng)濟(jì)體制改革不能從共同貧困走向貧富懸殊。要努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，”中國國家主席胡錦濤在今年五月的一次討論縮小收入分配差距的高層會議上說。胡錦濤說，中國政府已將建立一個適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的更加公平公正的收入分配制度提上了重要議程，旨在保障全社會的公平競爭。從2006年7月1日開始，中央政府計劃撥出347億元提高弱勢群體的收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。此次加薪范圍涉及近1.2億人，其中包括600萬中央及地方政府公務(wù)員，3000萬事業(yè)單位在職職工，5000萬軍隊離退休干部和政府官員。同時，3000萬殘疾軍人和革命烈士家屬的基本撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及城市居民最低生活保障補(bǔ)助也將適當(dāng)提高。中國同一級別的政府公務(wù)員的工資往往因各地區(qū)的財政水平高低而異。最近中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》載文指出，在2003年第八次調(diào)整公務(wù)員工資之后，2004年中國500串萬政府公務(wù)員的年平均工資是15487元，最高級別和最低級別公務(wù)員工資比例為7:1，而1985年時這一比例為10:1。根據(jù)此次公務(wù)員工資調(diào)整計劃，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)公務(wù)員的工資將從2006年開始提高，同時適當(dāng)控制較發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員工資增幅，以減少同一級別公務(wù)員的收入差距。這也是自2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》所規(guī)定的?！敖⒖茖W(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度有利于為整個社會收入分配制度改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，具有重要意義，”胡錦濤主席在今年七月北京召開的聽取關(guān)于改革收入分配制度意見的黨外人士座談會上說。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異顯著，東部沿海地區(qū)城市發(fā)展迅速，而中西部貧困的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展則相對遲緩。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的一份調(diào)查顯示，2005年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10493元，是人均純收入3255元的農(nóng)村居民的3.2倍，這比1995年的2.8倍有所提高?！拔覀儾荒茏屩袊?億農(nóng)民被排斥在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之外。應(yīng)該讓每一個對改革有所貢獻(xiàn)的公民都享受到改革帶來的繁榮，”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱說。同時，他說，那些通過非法手段包括濫用職權(quán)，鉆制度和管理的漏洞，偷稅漏稅和政府官員灰色收入而積聚的個人財富，應(yīng)該堅決取締?！八惺杖攵钾酱该骰?、合理化，”他說。國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇認(rèn)為，建立一個科學(xué)完善的收入分配制度是一項長期而艱巨的任務(wù)?！叭魏我粋€國家在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期階段，不可避免地會因為公民個人能力、家庭情況及出生地點的不同而導(dǎo)致收入差距加大，”他說。但是，“由于社會政策而導(dǎo)致的在教育、醫(yī)療保險、勞動力流動等方面的不公平應(yīng)堅決杜絕。否則，將會導(dǎo)致高失業(yè)率、社會動蕩及投資和消費的不均衡，”他說。國務(wù)院總理溫家寶在2006年召開的十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，中國政府將繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大幅度增加對農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面的投資力度，將在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助等方面投入52億元，比以前提高15%?！斑@些措施都是中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的‘構(gòu)建社會主義和諧社會’目標(biāo)的具體體現(xiàn)，也充分表明在‘十一五’規(guī)劃期間，中國政府將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會公平公正放在同等重要的位置上，”楊宜勇說。4．由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊載了中共中央黨校副校長王偉光的文章指出，當(dāng)前，中國部分社會成員收入差距乃至貧富差距拉大，是影響社會和諧的一個明顯問題。文章指出，中國社會生活中出現(xiàn)了一些值得高度重視的新問題，其中一點就是，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民生活普遍提高、不同程度地普遍得到實惠的前提下，部分社會成員收入差別持續(xù)拉大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別也在持續(xù)拉大，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生一定程度的影響。一是部分社會成員收入差別持續(xù)拉大。改革開放之前，中國分配上的主要弊端是平均主義大鍋飯。改革開放，打破了大鍋飯，拉開了差距，激發(fā)了人的積極性。但在打破平均主義大鍋飯的同時，又出現(xiàn)了部分社會成員的收入差別持續(xù)拉大的問題，突出表現(xiàn)為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差別持續(xù)擴(kuò)大。除了城鄉(xiāng)居民收入差別以外，城鎮(zhèn)居民收入差別持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村居民收入差別持續(xù)擴(kuò)大；不同地區(qū)居民收入差別擴(kuò)大；腦體勞動者收入差別持續(xù)擴(kuò)大；不同所有制職工收入差別持續(xù)擴(kuò)大；不同行業(yè)職工收入差別持續(xù)擴(kuò)大。二是區(qū)域差別和城鄉(xiāng)差別拉大。從1980年到2003年，東部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)總量的比重由50%增加到59%。人均GDP，西部與東部由1:1.92擴(kuò)大到1:2.59，中部與東部由1:1.53擴(kuò)大到1:2.03，區(qū)域差別還在拉大。城鄉(xiāng)差別拉大不僅僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距持續(xù)拉大，還突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾越發(fā)明顯。三是部分社會成員貧富差距趨于擴(kuò)大。文章指出，貧富差距拉開的直接的結(jié)果：一是社會貧困問題出現(xiàn)。城鎮(zhèn)中有1200萬人處于相對貧困中，人均年收入1059元。月收入比全國平均收入水平低54.7%。2004年，按人均純收入低于668元標(biāo)準(zhǔn)，年末農(nóng)村貧困人口為2610萬。按人均純收入669-924元標(biāo)準(zhǔn)，年末農(nóng)村低收入人口為4977萬人。一是社會公平問題凸現(xiàn)。在多數(shù)人收入水平都有較大提高的同時，反映貧富差距的指標(biāo)上升很快，分配不公現(xiàn)象出現(xiàn)。群眾對勞動致富正當(dāng)經(jīng)營造成的收入差距，有一定承受力，但對分配不公造成的差距，對違法、貪污、犯罪致富現(xiàn)象，對不正當(dāng)收入，不合理的貧富差距，心理不平衡，十分不滿，反響強(qiáng)烈。中央黨校調(diào)查組對學(xué)員問卷調(diào)查顯示：在學(xué)員心目中，2004年最為嚴(yán)重的三個問題依次是“收入差距”(43.9%)，“社會治安”(24.3%)，“腐敗”(8.4%)；對2005年的改革，72.9%的學(xué)員關(guān)注收入分配制度改革。文章說，鄧小平極為重視解決貧富差距過大和分配不公問題。他在1993年指出，“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！爆F(xiàn)在是突出地提出和解決部分社會成員分配差別及其它社會差別持續(xù)拉大問題的時候了。5．從行業(yè)看：壟斷行業(yè)憑借其占有的社會資源、經(jīng)濟(jì)資源，整個行業(yè)成員收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非壟斷行業(yè)，如，郵政、電訊、民航、金融和保險等。部分基礎(chǔ)性行業(yè)和公益性行業(yè)等非盈利單位卻成了高盈利單位，如，醫(yī)院、教育、文化和公路管理等，自然其員工收入也較高。中央、省屬單位從業(yè)人員收入好于縣、鄉(xiāng)。忽略統(tǒng)計數(shù)據(jù)不計，單從現(xiàn)象就可見一斑，哪個單位的辦公樓氣派，誰家的家居環(huán)境好，消費高檔，子女自費留學(xué)的多便一目了然。而創(chuàng)造社會財富的生產(chǎn)行業(yè)的工人人均收入不到壟斷行業(yè)的三分之一，不到基礎(chǔ)性行業(yè)、公益性行業(yè)的三分之二，農(nóng)民收入則更低。可供分配的社會產(chǎn)品是由工人和農(nóng)民創(chuàng)造的，而他們中的絕大部分卻處在社會經(jīng)濟(jì)的最底層，極大地挫傷了他們的生產(chǎn)積極性，將產(chǎn)生一系列社會問題。從地區(qū)看：東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依次降低，個人收入差距較大；中心城市與中小城市之間經(jīng)濟(jì)差距也很明顯，這些差距除地理位置、自然條件、歷史因素、文化背景等不可分配資源外，是由可分配資源為了某種發(fā)展需要在分配過程中形成的，并非完全由這些地區(qū)的人們創(chuàng)造。前幾年，在國家階梯型發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，產(chǎn)生了一系列優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，其發(fā)展動用了大量的人力、物力、財力和技術(shù)等經(jīng)濟(jì)資源以及超經(jīng)濟(jì)的政治、法律資源。中西部地區(qū)，特別是內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，這里有部分經(jīng)濟(jì)要素、資源質(zhì)量較差，發(fā)展觀念落后和自我積累較低的因素，但與可分配資源流向沿海和政策傾向東部不無關(guān)系。從階層看：直接創(chuàng)造社會財富的部門、單位的勞動者的收入處于最底層；公權(quán)部門一般工作者處于中層；私有資本所有者、經(jīng)理人、食利者和灰色公權(quán)者處于最高層，并且差距不斷擴(kuò)大。據(jù)資料反映我國百分之十的富人擁有百分之四十五的財富，百分之十的窮人僅擁有百分之一點四的財富。工人、農(nóng)民仍是這個社會需要同情的弱勢群體，他們在子女教育、醫(yī)療上無保障或保障能力低下，個別家庭溫飽還未解決，抗風(fēng)險能力非常脆弱。但他們占我國總?cè)丝诘奈宸种笥?，是一支不可忽視的社會力量，是和諧社會建設(shè)需要著重解決的突出問題。6．2003年和2004年，中國城鄉(xiāng)居民收入之比均超過3.2:1，處于歷史高位；如果將住房、社會保障等隱性福利考慮在內(nèi)，中國的城鄉(xiāng)差距無疑是世界之最。對農(nóng)村居民進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)移支付雖然是必要而合理的，但是，更重要的問題是，一個城市工人的收入是一個農(nóng)民收入的3倍以上這個事實符合市場機(jī)制的原則嗎?答案顯然是否定的。說到底，城市工人比農(nóng)民收入高得多并不是因為工人比農(nóng)民具有更高的創(chuàng)造GDP的稟賦，而是因為農(nóng)村勞動力不能享有同等的就業(yè)權(quán)利。地區(qū)差距和部門差距也是如此。西部居民為什么收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海居民?原因或許很多，但一個至關(guān)重要的原因是，他們沒有受教育和自由遷移的機(jī)會。同樣，壟斷部門的高收入正是源于其壟斷地位。7．在本質(zhì)上，腐敗是公共權(quán)力的濫用和公共資源的私人或個別占有。在現(xiàn)代社會，隨著國家管理社會經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)，公共權(quán)力滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，并且通過各種方式干預(yù)這些領(lǐng)域的活動。如果對如此強(qiáng)大的公共權(quán)力不能有效制約的話，必然擺脫不了阿克頓勛爵的政治預(yù)言，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。在我國，由于計劃體制的歷史，公共權(quán)力有著干預(yù)廣泛的傳統(tǒng)。即使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來，但是以項目審批權(quán)、資金分配權(quán)等為核心的計劃體制殘余并沒有清理干凈，甚至在某些領(lǐng)域得到了進(jìn)一步鞏固，因為相關(guān)管理部門并不想失去既得利益，以至出現(xiàn)了所謂的“國家利益部門化、部門利益法律化”以及“部門利益?zhèn)€人化”的現(xiàn)象，腐敗蔓延到更多的領(lǐng)域，涉及到更多的部門。據(jù)2005年的調(diào)查，在過去近5年全國反貪偵查部門共查辦的17萬多件職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)和金融、海關(guān)等部門，逐步擴(kuò)展到社會各個行，業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。在以前被人們認(rèn)為是清水衙門的一些黨政部門、教育系統(tǒng)甚至殯儀行業(yè)中，貪污賄賂等腐敗犯罪現(xiàn)象也開始抬頭。在我國，誘發(fā)腐敗的制度因素除了公共權(quán)力強(qiáng)大之外，還有一個重要因素特別值得重視，即在整個社會的財富總量中，以公共資產(chǎn)形式存在的公共財產(chǎn)占有相當(dāng)大的比例。這些財產(chǎn)包括國有企業(yè)、土地、礦產(chǎn)資源、城市公共空間以及大量以各種形式體現(xiàn)的國有資產(chǎn)和資金等。如果對這些資產(chǎn)不能有效保護(hù)并合理分配，那么必然產(chǎn)生公共資源大規(guī)模流失，被私人或少數(shù)群體占有。不僅產(chǎn)生腐敗，而且會加劇社會的不平等差距。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，目前我國的社會不平等的拉大是雙重意義上的，既有收入差距的擴(kuò)大，也有財產(chǎn)分配差距的擴(kuò)大。而后者的存在很大程度上緣于公共財產(chǎn)分配的不平等或者被少數(shù)人占用。有數(shù)據(jù)顯示，從總財產(chǎn)來看，人均財產(chǎn)最多的20%的人口擁有59.3%的財產(chǎn)，而人均財產(chǎn)最少的20%的人口則僅有2.8%的財產(chǎn)。8．(新華網(wǎng)北京2007年3月16日電)公私財產(chǎn)平等保護(hù)，內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一，政府投巨資保證所有孩子“都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)”，而且1億多農(nóng)民工將在明年新一屆最高立法機(jī)關(guān)中擁有自己的直接發(fā)言人……16日上午閉幕的十屆全國人大五次會議表決通過的一系列法律案和法律性文件，讓各個群體和各個利益階層的中國人(甚至外國人)，比以往任何時候都更加接近平等。中國人無論身在農(nóng)村還是城市，企業(yè)無論是國有還是民營，也無論外資內(nèi)資，都將比過去擁有更多平等的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡潔。標(biāo)準(zhǔn)答案：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就，綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，但同時我們也要清醒地看到，由于歷史和現(xiàn)實的原因，當(dāng)前社會中還存在著一些不公平現(xiàn)象，影響社會的穩(wěn)定和社會的和諧。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，維護(hù)社會公平是建設(shè)社會主義的本質(zhì)要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建杜會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。知識點解析：暫無解析2、請就如何解決給定資料所反映的主要問題提一些建議措施。要求：體現(xiàn)針對性和和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境，保證全體社會成員都能夠比較平等地享有發(fā)展機(jī)會。2．合理調(diào)整國民收入分配格局，積極推進(jìn)分配制度改革，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。3．建立統(tǒng)一、公開、公正、高效的公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域。4．健全社會保障制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使社會救助、社會福利、社會保險等方面都有穩(wěn)定、可信的規(guī)則，切實保障所有社會成員能夠分享到改革發(fā)展的成果。5．建立處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系與維護(hù)社會公平結(jié)合起來。6．關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實解決他們的實際問題。知識點解析：暫無解析3、根據(jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。要求：中心明確、內(nèi)容充實、條理清楚、聯(lián)系實際，行文流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料學(xué)術(shù)腐敗的表現(xiàn)多種多樣，其中以下現(xiàn)象最為明顯：第一，低水平重復(fù)。其中以高校教材、教參為最顯著。據(jù)《中華讀書報》報道，20世紀(jì)80年代以來，我國出版的各種版本的馬克思主義哲學(xué)教材已超過300種。這數(shù)百種教材，出自不同的編者之手，由不同的出版社出版，書名也不盡相同，有的叫概論，有的叫新論，有的叫教程，有的叫綱要，有的叫新編、簡編，等等，但編寫內(nèi)容、體系設(shè)計、章節(jié)順序、原理以及具體的例子，都大同小異，其中至少有2/3是抄襲中國人民大學(xué)教授李秀林等主編的《辯證唯物主義和歷史唯物主義原理》。錢乘旦教授在《中國書評》發(fā)表過一篇從社會科學(xué)規(guī)范化的視角評論國內(nèi)不同版本、但相差無幾的幾十種世界近代史教科書的書評，也尖銳地批評了這種“雞生蛋、蛋生雞”、從教材到教材的編寫模式的弊病。其實，類似的甚至更嚴(yán)重的情況，還不僅僅止于上述馬克思主義哲學(xué)和世界近代史教材，其他如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國革命史、中國近代史、法學(xué)概論、中共黨史、大學(xué)語文、中國文學(xué)史、毛澤東思想概論等高?；A(chǔ)課教材，往往異曲同工。有一位中國政法大學(xué)的學(xué)者實在看不慣這種不負(fù)責(zé)任的胡編亂造行為，開誠布公地評論說：“什么主編、副主編、新編、合編，還不如稱‘主騙’‘副主騙’‘新騙’‘合騙’，用這樣的書去教學(xué)生，簡直是誤人子弟。”第二，粗制濫造。這以形形色色的辭書最有代表性。本來，編字典、詞典等工具書，都是學(xué)有專長的專家學(xué)者們靠長期、大量的勞動才能做的一種苦差事，既艱辛備嘗，又嚴(yán)肅認(rèn)真，因為“辭書學(xué)”是一門專門的學(xué)問。但最近20年來，和編教材一樣，編辭書卻一下子成為許多人所謂“快速成才”“發(fā)家致富”的捷徑。而且，無論水平高低、懂還是不懂，似乎什么人都可以編，而且事實上也確實是什么人都在編辭書。如同有“教材專業(yè)戶”一樣，也有大量的辭書編纂專業(yè)戶，其中最大的辭書專業(yè)戶就是一度譽(yù)滿全國、大名鼎鼎的王同億先生，十幾年間編了25部辭典，字?jǐn)?shù)達(dá)1.7億字?？梢圆豢蜌獾卣f，現(xiàn)在的大多數(shù)辭書，內(nèi)容上粗制濫造，種類上五花八門，無奇不有，但差不多都是撈名撈利的投機(jī)性勾當(dāng)。第三，泡沫學(xué)術(shù)。目前我們中國的文章是越發(fā)越多，而且是越來越長；書越出越多，而且越來越厚；刊物也越辦越多，而且還不斷出增刊。但在這些表面上是數(shù)量大躍進(jìn)式惡性膨脹的同時，學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)非但沒有呈正比例提升，反倒有的還在嚴(yán)重滑坡。有的中青年人動不動就號稱出了三四十種書、發(fā)了二三百篇甚至三四百篇論文，有的人寫簡歷動不動就說自己有上千萬字的著述。這種情況，理科有，文科更多。第四，假冒偽劣。假冒他人名義，搞所謂的“著書立說”。山東某大學(xué)科社系有一位想評博導(dǎo)的人．，拿別人在《光明日報》上發(fā)的文章，換上自己的大名，反復(fù)復(fù)印，差一點兒弄假成真，后因知情人的揭發(fā)而漏餡。許多地方院校的人，為了評高級職稱，托人情，拉關(guān)系，甚至花錢雇人寫文章，然后以他的名義發(fā)表，作為他的所謂“成果”。在北京，一度有人自甘墮落，公開在電線桿子上貼“告示”明碼標(biāo)價，公開賣稿。第五，抄襲剽竊。這已經(jīng)成為一大學(xué)術(shù)公害。《方法》雜志編輯部的文章稱之為“學(xué)術(shù)蝗禍”，“這場蝗禍近年來正在學(xué)界蔓延并嚴(yán)重蠶食著學(xué)術(shù)界的人格規(guī)范和學(xué)術(shù)規(guī)范”，不少正直的專家學(xué)者對此痛心疾首。在《“博士論文”與“文抄公”——一種值得注意的非學(xué)術(shù)現(xiàn)象》一文發(fā)表后，我曾陸續(xù)收到一些朋友的來信，其中中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所一位素不相識的老先生的來信最讓我感動。這位學(xué)富五車的老先生感慨：“現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的假冒偽劣現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。不僅有剽竊國人著作的土匪，而且有剽竊外人論著的海盜；不僅在年輕人當(dāng)中有這類現(xiàn)象，而且有極少數(shù)博士生導(dǎo)師和學(xué)位委員會委員也是這么做的；這類假冒偽劣作品不僅能出版，而且可以獲得規(guī)格甚高的優(yōu)秀成果獎。你想提出批評嗎?……真是困難重重!我在這方面曾經(jīng)做過努力，但收效甚微；因為你有你的理，他有他的權(quán)?！钡诹?，沽名釣譽(yù)。有不少非學(xué)術(shù)界的人，在當(dāng)了大官或發(fā)了大財以后，利用手中的權(quán)力關(guān)系或金錢關(guān)系，以利益作交換，堂而皇之地當(dāng)上了一些名牌大學(xué)的客座教授、名譽(yù)教授、顧問教授、兼職教授、博士生導(dǎo)師。這些名號一旦到手后，即去掉客座、名譽(yù)、顧問、兼職字樣，以“教授”的名分招搖過市，撈取更大的學(xué)術(shù)榮譽(yù)、文化資本和社會資本。當(dāng)讀到伍鐵平教授的《學(xué)術(shù)界不存在騙子嗎?》一文以后，不少學(xué)者開誠布公地表示，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界不是有沒有騙子的問題，而是有多少騙子的問題。有諷刺意味的是，盡管我們中國還是一個高等教育相當(dāng)落后的國家，但20多年來真真假假的教授的數(shù)量增長之快、人數(shù)之多，卻是許多發(fā)達(dá)國家望塵莫及的。1997年9月19日，李嵐清副總理給原國家教委作過這樣一個批示：“教授是一項崇高的稱謂，有的國家甚至一個系只能有一位教授。兼職教授不是不可以，但一是本人得夠資格；二是要有需要；三是要名副其實，要上課、講學(xué)、搞科研。否則教授貶值是一個嚴(yán)重的問題，是教育的恥辱。”第七，高等教育和學(xué)位注水。比如，在北京，在全國，到處是公開制造販賣假文憑。究竟有多少張假文憑已經(jīng)散落和正在流人民間?究竟有多少人過去、現(xiàn)在和將來靠假文憑在謀取權(quán)力、職稱、地位、名譽(yù)和利益?也許，誰也說不清、道不明?！豆饷魅請蟆?000年2月19日發(fā)表的該報記者朱振國的報道說，自國務(wù)院學(xué)位委員會授權(quán)全國學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心開展學(xué)位證書認(rèn)證工作以來，從該中心為國內(nèi)一些用人單位、接受升學(xué)單位及國外有關(guān)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的認(rèn)證情況看，假冒學(xué)位、學(xué)歷證書大約占申請總數(shù)的20%。這篇報道還披露說：“甚至經(jīng)國家公證部門公證后到國外使用的學(xué)位證書也有假的，有的假冒證書連授學(xué)位的學(xué)校本身都不存在。公安部門在北京、南京、深圳、武漢等地陸續(xù)破獲了偽造、販賣假證書的犯罪團(tuán)伙。他們使用的制假工具先進(jìn)，偽造的證書逼真，假冒證書的數(shù)量和擴(kuò)散范圍相當(dāng)驚人?！钡诎耍瑢W(xué)術(shù)評審深度腐敗。在學(xué)術(shù)職稱評聘、學(xué)術(shù)獎項評審、科研基金與項目評定等環(huán)節(jié)中，一直存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。最主要的是，利用權(quán)力關(guān)系，壟斷學(xué)術(shù)資源。以正在走向異化的學(xué)術(shù)評獎為例，如果說它原本具有獎勵機(jī)制的話，那么，現(xiàn)在的學(xué)術(shù)評獎?wù)谠絹碓矫桓睂?，正在急劇地退化為它的反面。更可怕的是，這還正在成為學(xué)風(fēng)不正、學(xué)術(shù)腐敗的一個新的源頭和生長點。由于體制使然，學(xué)術(shù)評獎已經(jīng)在很大程度上退化為某些學(xué)界特權(quán)人士維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)地位和既得利益的工具與手段，由此而出現(xiàn)了一批具有中國特色的“獲獎專業(yè)戶”。2000年，以《讀書》雜志和香港李嘉誠基金會的名義舉辦的首屆“長江《讀書》獎”，盡管據(jù)稱曾“取經(jīng)諾貝爾”“想把這一獎項辦成最權(quán)威、最公正、最有影響力的學(xué)術(shù)著作獎項”，其評獎過程也曾被認(rèn)為是“學(xué)術(shù)民主動人的一幕”“前所未有的認(rèn)真”，但終因其評獎委員會名譽(yù)主席獲榮譽(yù)獎、《讀書》執(zhí)行主編兼學(xué)術(shù)委員會召集人獲著作獎、評獎委員會委員獲文章獎而在學(xué)界內(nèi)外引起軒然大波，并由此引發(fā)了一場有眾多專家學(xué)者廣泛參與的學(xué)術(shù)評獎問題大討論。再如，武漢大學(xué)哲學(xué)系鄧曉芒、趙林、彭富春三位教授最近著文痛陳湖北省哲學(xué)社會科學(xué)(1994-1998年)優(yōu)秀成果評獎中的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，稱之為“學(xué)術(shù)腐敗在政府評價體制中的一次公開的粉墨亮相。在本次評獎過程中，評獎主持人和個別評委利用職權(quán)，在哲學(xué)社會學(xué)組把一場嚴(yán)肅的評獎活動變成了一場一手遮天、結(jié)黨營私、瓜分利益的丑劇，在湖北省哲學(xué)界造成了極其惡劣的影響”。不可思議的是，“從評審的結(jié)果來看，評委們相互之間的心照不宣、彼此關(guān)照、利益均沾、互投關(guān)系票，已達(dá)到了出神人化的程度。在一次評獎的高級別獎項中票數(shù)如此集中在評委和某個身居高位的評委的弟子們身上，即使在目前腐敗成風(fēng)的學(xué)術(shù)界也是少見的”。危害對學(xué)術(shù)腐敗的危害性，是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分的。首先，它嚴(yán)重侵蝕學(xué)術(shù)文化界，不僅是學(xué)術(shù)、文化公害，而且也可以說是全社會的公害。這些學(xué)界不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還可能造成大面積的病毒式傳染，對全社會造成惡性循環(huán)的嚴(yán)重后果。其次，敗壞學(xué)風(fēng)文風(fēng)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)道德淪喪，貽誤人才培養(yǎng)。目前我們國家正在致力于建設(shè)一批“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”，還在搞“211工程”，那么，在當(dāng)今學(xué)風(fēng)文風(fēng)敗壞、學(xué)術(shù)腐敗盛行的情況下，這些“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”將如何“建設(shè)”?“211工程”，又將“搞”成怎樣?叫人尷尬的是，其中大多數(shù)更是名牌學(xué)府，既有國家正在重點投資建設(shè)的所謂“世界一流大學(xué)”，也有國家傾斜投資建設(shè)的所謂“世界高水平大學(xué)”。面對這個花名冊中的“國家隊”性質(zhì)的名牌學(xué)府業(yè)已暴露出來的嚴(yán)重學(xué)風(fēng)問題，我們怎么還好意思厚著臉皮聲稱去“趕超”世界先進(jìn)水平?再次，嚴(yán)重?fù)p害中國整體的學(xué)術(shù)聲譽(yù)特別是不利于建樹中國良好的國際學(xué)術(shù)形象。從這種意義上講，我們中的任何一個學(xué)界中人，都將是學(xué)術(shù)腐敗的受害者，因為我們同時都是中國學(xué)術(shù)共同體的一分子。換一句話說，不管情愿與否，我們事實上都在中國學(xué)術(shù)界這同一艘“泰坦尼克號”上。我們在經(jīng)濟(jì)上的造假販假已使得中國的形象大受影響，同理，假如在學(xué)術(shù)上的假冒偽劣也得不到遏制的話，那么，中國的學(xué)術(shù)界將以何種顏面去面對國際學(xué)術(shù)界?又將如何向我們的子孫后代交待?最后，學(xué)術(shù)腐敗對國家的科教興國戰(zhàn)略將造成致命的威脅和損害。已經(jīng)有不少學(xué)者指出了學(xué)術(shù)腐敗的危害性。華南師范大學(xué)王守昌教授指出：“目前學(xué)術(shù)界也被‘污染’了，開始出現(xiàn)令人惡心的‘學(xué)術(shù)腐敗’，這種現(xiàn)象如不及時遏制，勢必導(dǎo)致我國的學(xué)術(shù)水平大滑坡!”北京大學(xué)陳平原教授指出：“任何時代、任何國家、任何領(lǐng)域，都存在著‘假冒偽劣’……這話沒錯，但不應(yīng)當(dāng)喊為中國學(xué)界自我開脫的理由。因為一般人眼中的‘大學(xué)教授’，知書達(dá)理，清高廉潔，其人格與操守應(yīng)當(dāng)成為整個社會的楷模。可惜的是，如此‘美好的想像’正在逐漸瓦解。”尤其是，學(xué)術(shù)腐敗已經(jīng)溢出可控范圍，難以遏制，“學(xué)術(shù)的正面形象沒有得到真正確立”。中國人民大學(xué)袁濟(jì)喜教授痛定思痛道：“在我們目前的社會，對于學(xué)術(shù)腐敗還處在麻木不仁的地步，防范措施還未跟上。面對這種情況，我們應(yīng)當(dāng)呼吁全社會對于這種腐敗的深切關(guān)懷。”這些肺腑之言，發(fā)人深省，難道不正是一切學(xué)術(shù)良心未泯、憂國憂民憂學(xué)的學(xué)界中人應(yīng)有的共同立場嗎?能簡單地指責(zé)這是“對知識界的整體的批評”而“顯得淺薄和無聊”嗎?“我們不必將學(xué)術(shù)說成是不食人間煙火、高不可攀，但學(xué)術(shù)神圣卻是一個社會對文明的向往與認(rèn)同?！币舱桥c此相關(guān)，袁濟(jì)喜教授的憂慮不能不讓人引起強(qiáng)烈的共鳴：“學(xué)術(shù)腐敗的結(jié)果，等于號召人們放棄一切道德良知，蔑視科學(xué)與文化，而一窩蜂地向能夠撈取各種好處的當(dāng)官發(fā)財去努力，學(xué)界尚且如此，則何以通過學(xué)界影響去風(fēng)化社會?中國的精神文明建設(shè)與科教興國豈非成了一句空話?”1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：學(xué)術(shù)界開始出現(xiàn)令人惡心的“學(xué)術(shù)腐敗”，這種現(xiàn)象如不及時遏制，勢必導(dǎo)致我國的學(xué)術(shù)水平大滑坡!學(xué)術(shù)不是不食人間煙火高不可攀的仙界凈土，但學(xué)術(shù)神圣卻是一個社會對文明的向往與認(rèn)同。學(xué)術(shù)道德的敗壞，等于號召人們放棄一切道德良知，蔑視科學(xué)與文化，將何以通過學(xué)界影響去風(fēng)化社會?中國的精神文明建設(shè)與科教興國豈非成了一句空話?知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)院學(xué)術(shù)委員會、教育部、新聞出版署等國家主管部門，應(yīng)各司其職，盡職盡責(zé)，要切實發(fā)揮宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的積極作用，高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)的極端重要性、迫切性和必要性。(2)學(xué)風(fēng)建設(shè)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)方面真正把“提倡精品，拒絕贗品”切實落到實處。高度重視知識產(chǎn)權(quán)、學(xué)術(shù)倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范的教育，特別是應(yīng)把好研究生和學(xué)位教育的質(zhì)量關(guān)。(3)學(xué)術(shù)界應(yīng)眾志成城，大力弘揚科學(xué)精神，清理學(xué)術(shù)腐敗的溫床。(4)確立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價機(jī)制。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項目立項與評估、學(xué)術(shù)獎項評定等方面，嚴(yán)格推行匿名評審制，改變重量不重質(zhì)的量化取向，建立健全公開、公平、公正的學(xué)術(shù)評價制度。要重視和開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的學(xué)術(shù)批評。新聞媒體要發(fā)揮應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用。(5)要善待學(xué)術(shù)批評，大力開展學(xué)術(shù)批評。學(xué)術(shù)批評的健康開展與發(fā)展，客觀上，需要一個民主的學(xué)術(shù)環(huán)境、寬松的輿論氛圍；就主觀上來說，尤其需要學(xué)術(shù)至上、求真求實、與人為善的科學(xué)態(tài)度。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：加強(qiáng)自律科學(xué)考評盡管對“學(xué)術(shù)腐敗”的解釋不盡相同，但學(xué)風(fēng)師德問題、不規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，確實是目前面臨的一個必須解決的問題。我們必須為根治學(xué)術(shù)腐敗作出努力。加強(qiáng)學(xué)術(shù)自律，無疑是根治學(xué)術(shù)腐敗的基礎(chǔ)。由于高校教師肩負(fù)科研與育人的雙重任務(wù)，他們的學(xué)術(shù)道德對青年學(xué)生、對整個社會都有著深遠(yuǎn)的影響。而相當(dāng)多的學(xué)術(shù)問題只有少量的專家才能辨別其價值所在、質(zhì)量優(yōu)劣；對是否有抄襲、剽竊等腐敗行為的判定也多由該領(lǐng)域的專家認(rèn)定。因此，學(xué)者們道德自律的重要性不言自明?！案≡辍笔悄壳皩W(xué)術(shù)界的主要病癥所在。用“短路”可以來形容目前的一些“學(xué)術(shù)研究”：拿到課題、進(jìn)行評審、通過評審、獲得獎勵都要大張旗鼓地宣揚一番，好像某些人對這些課題一研究就注定會成功，注定能得獎，而且還是大獎。科研成功必定建立在失敗的基礎(chǔ)上，大量的科研是失敗的，但卻是有價值的。可是，目前搞科研的人，包括研究生們，有幾個說自己的研究失敗了?對個別學(xué)者在學(xué)術(shù)活動中的不道德行為，行政干預(yù)的效果很有限，必須加強(qiáng)自律，改變學(xué)術(shù)界一部分人“道德意識淡漠，片面追求效益優(yōu)先”的工具理性，代之以“是非優(yōu)先”的價值理性，這是一個“重建神圣”的過程。學(xué)者的自律關(guān)乎社會風(fēng)尚，關(guān)乎后輩學(xué)子。一個人，沒有學(xué)術(shù)道德就沒有資格作教師，一個大學(xué)，沒有學(xué)術(shù)道德就談不上一流大學(xué)。淡泊名利一直是中國學(xué)人的傳統(tǒng)，如今，學(xué)