2023年3月國(guó)開電大?？啤缎姓M織學(xué)》期末考試試題及答案

PAGEPAGE32023年3月國(guó)開電大專科《行政組織學(xué)》期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織為(D)。A.非正式組織B.企業(yè)組織C.行政組織D.正式組織2.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是(B)。A.安全的需要B.自我實(shí)現(xiàn)的需要C.歸屬的需要D.尊重的需要3.信息的發(fā)訊者和受訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行信息的交流與意見反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為(C)。A.非正式溝通B.單向溝通C.雙向溝通D.正式溝通4.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家(B)。A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.議事機(jī)關(guān)D.參政機(jī)關(guān)5.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，將信息科技運(yùn)用于行政組織的管理，建立“(A)”已經(jīng)成為各國(guó)的一個(gè)普遍趨勢(shì)。A.電子化政府B.扁平化政府C.法治型政府D.節(jié)約型政府二、多項(xiàng)選擇題(每小題4分，共20分，每小題至少有兩項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分)6.韋伯對(duì)行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著下列純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是(BCD)。A.行政的權(quán)力B.理性—法律的權(quán)力C.傳統(tǒng)的權(quán)力D.超凡的權(quán)力7.組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(BCD)。A.溝通方式不當(dāng)引起的障礙B.信息過量引起的障礙C.組織機(jī)構(gòu)引起的障礙D.空間距離所引起的障礙8.在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(BD)。A.組織機(jī)構(gòu)引起的障礙B.語(yǔ)言障礙C.距離障礙D.溝通方式不當(dāng)引起的障礙9.一個(gè)有效的績(jī)效管理系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件(ABCD)。A.計(jì)劃績(jī)效B.監(jiān)控績(jī)效C.評(píng)價(jià)績(jī)效D.反饋績(jī)效10.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括(BD)。A.統(tǒng)計(jì)法B.調(diào)查反饋法C.工作分析法D.職位期望技術(shù)三、名詞解釋(每小題5分，共10分)11.總理負(fù)責(zé)制：是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。12.組織發(fā)展：是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革；從而增進(jìn)組織的有效性和活力，實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。四、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分；本題只需簡(jiǎn)要回答)13.與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？答：與其他社會(huì)組織相比，行政組織具有以下明顯的特點(diǎn)：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)。它以國(guó)家機(jī)器為后盾，依法管理社會(huì)公共事務(wù)，因此，行政組織所制定的行政措施和采用的行政手段對(duì)它管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和全體公民都具約束力和強(qiáng)制力。故強(qiáng)制性便成為行政組織不同于其他社會(huì)組織的一個(gè)重要特征。第二，行政組織是一個(gè)具有天然壟斷地位的組織。其他組織有許多，但行政組織具有唯一性，是一個(gè)具有天然壟斷地位的組織。第三，行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織。行政組織與立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)一樣，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，但它與立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在性質(zhì)、職能、作用方面都有所不同。作為立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是合法地行使行政權(quán)，依法運(yùn)用行政權(quán)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。第四，行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織。行政組織是公共組織，它對(duì)整個(gè)國(guó)家與社會(huì)負(fù)有政治責(zé)任、法律責(zé)任，同時(shí)還負(fù)有一定的道德責(zé)任。政府是代表國(guó)家行使行政權(quán)力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的重要工具，國(guó)家的政治性就要求行政組織必須為一定的政治服務(wù)，承擔(dān)一定的政治責(zé)任?，F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政組織有責(zé)任也有義務(wù)維護(hù)國(guó)家的法律秩序，維護(hù)法律的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。行政組織在執(zhí)行公務(wù)的過程中，要嚴(yán)格依法行政。同時(shí)，行政組織要為自己的行為承擔(dān)法律的責(zé)任，真正做到違法必究?，F(xiàn)代社會(huì)還是一個(gè)講求道德的社會(huì)，行政組織的使命之一還在于要建立一個(gè)有道德、講文明的社會(huì)，通過建立政府良好的道德形象來為社會(huì)樹立道德榜樣。第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。行政組織不同于企業(yè)組織，企業(yè)組織的目的是為了追求利潤(rùn)的最大化，而行政組織的職責(zé)和目的則不是為了營(yíng)利，或?yàn)槟骋徊糠秩酥\利，而是要為整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，其服務(wù)的對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，是國(guó)家的共同利益和社會(huì)的公共利益。所以，行政組織是把為社會(huì)提供公共服務(wù)和謀取大眾的公共利益作為自己的核心職責(zé)。14.管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？答：(1)注意挫折教育。挫折教育是善意地告訴人們：一要正確認(rèn)識(shí)挫折。人人都渴望成功，懼怕失敗，這種心情是可以理解的。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到成功與失敗并非完全對(duì)立，而是不可分割的，有成功就有失敗，失敗其實(shí)是成功的必要代價(jià)。二要學(xué)會(huì)分析挫折原因。不要糾纏于失敗本身，失敗有時(shí)已經(jīng)是既成事實(shí)，關(guān)鍵是找出原因，引以為戒，下不為例。三是要鍛煉對(duì)挫折的心理承受能力。挫折是心理體驗(yàn)，承受能力如何非常重要。(2)學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容。很多人覺得工作中和生活中很累，這有時(shí)并不是工作和生活本身的沉重，更多的是心情壓抑、心理負(fù)擔(dān)沉重。所以，在管理中，管理者應(yīng)該是開明、厚道的管理者，學(xué)會(huì)關(guān)心和寬容部下，讓他們有一個(gè)比較寬松的組織環(huán)境。(3)避免挫折。管理者應(yīng)該善意地幫助人們避免無謂的挫折，好的管理者不僅要提出目標(biāo)，還應(yīng)該特別注意：一是盡可能不要給下屬提出跨度太大甚至根本無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，如確需提出，則應(yīng)將目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸狻６且M可能為下屬順利達(dá)成目標(biāo)而考慮、提供和創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要的客觀條件。三是要為下屬順利達(dá)成目標(biāo)提供必要的經(jīng)驗(yàn)、方法等方面的幫助和指導(dǎo)。(4)心理宣泄與心理治療。任何組織都是由人組成的，所以組織管理者雖不一定都成為心理學(xué)家，但應(yīng)懂一點(diǎn)心理學(xué)、行為科學(xué)。作為管理者，在條件許可的前提下，組織可以設(shè)置必要的宣泄渠道，提供可能的心理咨詢與治療。五、論述題(每小題20分，共40分；本題須展開論述，不能只答要點(diǎn))15.結(jié)合實(shí)際論述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論的觀點(diǎn)。答：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行試驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的試驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要有：第一，組織不僅是一個(gè)技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)。這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)明確規(guī)定個(gè)人的作用，并確立各種可能與正式組織的標(biāo)準(zhǔn)相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，而且受不同的社會(huì)和心理因素的激勵(lì)。人是“社會(huì)人”，人的行為受感情、情緒與態(tài)度的影響。第三，在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對(duì)組織效率有著重要影響。第四，考慮到各種社會(huì)心理因素，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)、導(dǎo)模式做實(shí)質(zhì)性修正。人際關(guān)系學(xué)家強(qiáng)調(diào)的是“民主”，而不是“獨(dú)裁”的領(lǐng)導(dǎo)方式。第五，領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能，同時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。管理者必須按照社會(huì)人的要求來對(duì)待工人和激勵(lì)工人，應(yīng)多方面滿足員工的需求，人際關(guān)系技能是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者管理能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。人際關(guān)系學(xué)說在糾正古典管理理論忽視人的因素這一點(diǎn)上是有很大貢獻(xiàn)的，但是正如古典理論過分強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)與技術(shù)一樣，人際關(guān)系學(xué)說則過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)心理方面的作用，強(qiáng)調(diào)非正式組織的作用，忽視理性與經(jīng)濟(jì)因素，這都是其偏頗之處。16.論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容是非常豐富的，特別是它包含了非規(guī)范化、非量化的一些巧妙技巧，因此要概括領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的全面內(nèi)容是比較困難的，這里僅列舉一些常見的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這些對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平能夠起到一些借鑒作用。1.“彈鋼琴”藝術(shù)關(guān)于“彈鋼琴”藝術(shù)，毛澤東曾經(jīng)作過通俗的解釋：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭都同時(shí)按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合?！雹偈紫?，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者善于處理好中心工作與其他工作的關(guān)系，既要抓住主要矛盾，全力解決主要矛盾，又要兼顧其他方面的工作，防治工作中的片面性和絕對(duì)化。其次，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者注意組織內(nèi)部各要素之間的有機(jī)聯(lián)系，善于做好協(xié)調(diào)平衡工作，使各要素之間形成相互聯(lián)系、相互配合的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用好“彈鋼琴”藝術(shù)，就能正確地處理好全局與局部、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，做到突出重點(diǎn)，兼顧一般，從而使工作井然有序、忙而不亂地順利進(jìn)行。2.擅長(zhǎng)用人藝術(shù)“知人善任”是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一，要履行好這一職責(zé)，就必須掌握知人善任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。從某種意義上說，用人成功與否是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅(jiān)持以下用人原則：第一，揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。一方面“金無足赤，人無完人”，看準(zhǔn)人的長(zhǎng)處加以利用，是合理用人的真諦所在。唐太宗《帝范·審官》中的一段話，“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”，便生動(dòng)地說明了這一道理。另一方面，避人之短不是說不看或看不到人的短處，而是說在用人時(shí)不要老盯著人的短處，要想方設(shè)法在限制其短處起作用的同時(shí)盡量彌補(bǔ)其短處，從而促使其長(zhǎng)處得到正確而充分的發(fā)揮。第二，量才任職，職能相稱原則。做到這一點(diǎn)的前提是首先對(duì)各種職位的具體要求、任務(wù)和職責(zé)等，有一個(gè)明確、詳細(xì)的規(guī)定，為量才任職設(shè)立一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。其次正確鑒別人才的類型、特點(diǎn)、層次，并按能力的大小分別安排相應(yīng)的職位，如發(fā)現(xiàn)職能不對(duì)應(yīng)者，應(yīng)果斷調(diào)整，該升的升，該降的降。最后要做到職、責(zé)、權(quán)三位一體，互相統(tǒng)一，使人才在其位，有其權(quán)，負(fù)其責(zé)，盡其能。第三，誠(chéng)信不疑原則。既然根據(jù)人才的特點(diǎn)把其放到了合適的位置上，就應(yīng)該對(duì)其給予充分的信任，讓其大膽地開展工作，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。心理學(xué)研究證明，每個(gè)人都有自尊心，當(dāng)他的自尊心受到尊重時(shí)，他的才智將能夠得到充分的發(fā)揮。尊重和信任是使用人的前提，如果領(lǐng)導(dǎo)者既要使用一個(gè)人，而又不充分信任他，就會(huì)使下級(jí)在工作中縮手縮腳，并導(dǎo)致下級(jí)產(chǎn)生離心傾向。同時(shí)，信任下級(jí)也是領(lǐng)導(dǎo)者自信的表現(xiàn)。第四，明責(zé)授權(quán)原則。明責(zé)授權(quán)就是明確責(zé)任，并根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的責(zé)任授予其相應(yīng)的權(quán)力，從而使每一個(gè)層次的人員都能有其職、盡其責(zé)、使其智、成其事。首先，領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時(shí)應(yīng)考慮單位或組織的規(guī)模，授權(quán)范圍應(yīng)視領(lǐng)導(dǎo)者能夠弄清問題并作出正確決策的范圍而定。其次，要看單位或組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)，專業(yè)性越強(qiáng)越應(yīng)授予更大的權(quán)力。第五，用養(yǎng)并重原則。即領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛才、護(hù)才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費(fèi)與擱置。這就需要建立一套完整、配套的人才保護(hù)培養(yǎng)制度，這一制度應(yīng)主要包括鑒別系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、使用系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長(zhǎng)與成熟創(chuàng)造條件。同時(shí)，在用才、養(yǎng)才的過程中，要注重對(duì)潛在人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會(huì)后繼乏人。3.運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中時(shí)間的價(jià)值越來越被人們所認(rèn)識(shí)，“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”已經(jīng)成為人們的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者所肩負(fù)的任務(wù)是繁重的，有的甚至可以說是日理萬機(jī)。時(shí)間對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說已經(jīng)不僅僅是個(gè)人的問題，往往直接影響到事業(yè)的成敗。所謂“機(jī)不可失，時(shí)不再來”就是這個(gè)道理。在日常生活中我們不難發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)者整日忙忙碌碌，卻收效甚微，政績(jī)平平。其重要原因之一可能就是不懂得合理地運(yùn)用時(shí)間，缺乏良好的運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)。因此，如何正確地運(yùn)用好時(shí)間，以最少的時(shí)間獲得最大的效益，也就成為領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握的技巧。第一，領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地安排好時(shí)間。在時(shí)間安排上，要根據(jù)工作任務(wù)和近期目標(biāo)，按照事情的輕重緩急科學(xué)地制訂時(shí)間計(jì)劃，合理地安排時(shí)間。美國(guó)管理學(xué)家艾倫·萊金提出了一項(xiàng)時(shí)間的計(jì)劃方法。即領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把每天需要處理的事務(wù)全部列出來，然后按照輕重緩急分為A、B、C三類。A類最為重要、最緊急，是必須立即辦理的事情；B類次之；C類再次之。這樣分類，領(lǐng)導(dǎo)者既能把主要精力放在A類事務(wù)的處理上，又不會(huì)遺漏B類和C類的事務(wù)。第二，要善于節(jié)約時(shí)間。在時(shí)間的控制上，要盡可能地防止時(shí)間的浪費(fèi)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在處理領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)時(shí)，應(yīng)該考慮三個(gè)能不能的問題：(1)能不能取消它?(2)能不能與其他工作合并?(3)能