XX市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)

XX市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)

目錄

一、環(huán)境衛(wèi)生管理

一'制定依據(jù)...............................................1

二、工作目標(biāo)...............................................1

三、管理標(biāo)準(zhǔn)...............................................1

（一）道路清掃保潔.....................................................1

（二）垃圾分類、收集...................................................5

（三）垃圾運(yùn)輸、處置...................................................6

（四）垃圾收集設(shè)施管理.................................................7

（五）垃圾中轉(zhuǎn)站管理...................................................7

（六）公廁管理.........................................................8

（七）糞便管理........................................................10

（八）拆房垃圾管理....................................................11

（九）建筑工地管理....................................................12

（十）應(yīng)急事件處理....................................................12

二、市容秩序管理

一、制定依據(jù)............................................12

二'工作目標(biāo)...........................................12

三、管理標(biāo)準(zhǔn)............................................13

（一）城市道路市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)......................................13

（二）特定市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)..........................................15

（三）戶外廣告管理標(biāo)準(zhǔn)...........................................19

三、市政設(shè)施管理

一、制定依據(jù)..............................................33

二、工作目標(biāo)..............................................33

三、管理標(biāo)準(zhǔn)..............................................33

（一）道路養(yǎng)護(hù)......................................................33

（二）井蓋設(shè)施......................................................35

（三）橋梁...........................................................36

（四）隧道（人行通道）.............................................36

（五）道路挖掘及修復(fù)...............................................37

（六）路燈...........................................................37

（七）公共自行車....................................................38

四、公用事業(yè)管理

一'供'排水管線及設(shè)施....................................40

（―）制定依據(jù)......................................................40

（二）工作目標(biāo)......................................................40

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................41

二、燃?xì)夤芫€及設(shè)施........................................43

（一）制定依據(jù)......................................................43

（二）工作目標(biāo)......................................................44

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................44

三、渣土管理..............................................47

（―）制定依據(jù)......................................................47

（二）工作目標(biāo)......................................................48

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................48

四、城市節(jié)約用水..........................................51

（―）制定依據(jù)......................................................51

（二）工作目標(biāo)......................................................52

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................52

五、園林綠化管理

一、制定依據(jù)..............................................56

二、工作目標(biāo)..............................................56

三'管理標(biāo)準(zhǔn)..............................................56

（一）園林綠化養(yǎng)護(hù)..................................................56

（二）樹木養(yǎng)護(hù)......................................................57

（三）花卉養(yǎng)護(hù)......................................................58

（四）草坪養(yǎng)護(hù)......................................................58

（五）地被養(yǎng)護(hù)......................................................59

（六）水生植物養(yǎng)護(hù)..................................................60

（七）竹類養(yǎng)護(hù)......................................................61

六、環(huán)境保護(hù)

一、揚(yáng)塵管控..............................................62

（一）制定依據(jù)......................................................62

（二）工作目標(biāo)......................................................62

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................62

二'餐飲油煙排放管控......................................63

（一）制定依據(jù)......................................................63

（二）工作目標(biāo)......................................................63

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................63

三、噪聲控制..............................................64

（一）制定依據(jù)......................................................64

（二）工作目標(biāo)......................................................64

（三）管理標(biāo)準(zhǔn)......................................................64

七、河道管理

一、制定依據(jù)..............................................66

二'工作目標(biāo)..............................................66

三'管理標(biāo)準(zhǔn)..............................................66

（-）河道保潔......................................................66

（二）河道疏浚......................................................69

（三）應(yīng)急處置......................................................69

八、智慧城管

一、制訂依據(jù)..............................................71

二'工作目標(biāo)..............................................71

三、工作標(biāo)準(zhǔn)..............................................71

（一）基本概念......................................................71

（二）組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施范圍...........................................72

（三）運(yùn)行程序......................................................73

（四）信息采集......................................................73

（五）受理立案......................................................75

（六）指揮派遣......................................................77

（七）部門處置、反饋...............................................78

（八）核查結(jié)案評價(jià)..................................................79

九、工作保障

一、行政執(zhí)法程序規(guī)范.....................................104

（一）制定依據(jù).....................................................104

（二）工作目標(biāo).....................................................104

（三）工作標(biāo)準(zhǔn).....................................................104

二'適用聽證程序的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn).......................112

（一）制定依據(jù)......................................................112

（二）罰款標(biāo)準(zhǔn)......................................................112

三'行政執(zhí)法系統(tǒng)人員行為規(guī)范.............................113

（一）綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范..............................113

（二）行政執(zhí)法輔助人員行為規(guī)范...................................117

（三）其他規(guī)范......................................................119

一、環(huán)境衛(wèi)生管理

一'制定依據(jù)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

《城市生活垃圾管理辦法》

《城市公廁管理辦法》

《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

《XX省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》

《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》

《XX市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理三年行動方案(2020—

2022年)》

二'工作目標(biāo)

按照“建設(shè)生態(tài)XX”的要求，推動“無廢城市”建設(shè)，改善城

市環(huán)境，提高新型城鎮(zhèn)化治理和生態(tài)文明建設(shè)水平，進(jìn)一步提高全

市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化。

三、管理標(biāo)準(zhǔn)

(-)道路清掃保潔

1.作業(yè)目標(biāo)

保持城市道路路面干凈、整潔，隔離帶、側(cè)石邊不積泥，路面

基本見本色。路面邊溝、下水口無垃圾、不堵塞，樹穴、隔離護(hù)欄

下、花臺周圍保持整潔，路面廢棄物控制指標(biāo)符合規(guī)定。垃圾收運(yùn)

車輛無拋灑滴漏，保潔責(zé)任網(wǎng)格全覆蓋，環(huán)衛(wèi)保潔管理智能化，并

逐步延伸推廣至小區(qū)保潔。主干道人均保潔面積W5500M2,次干道

1

人均保潔面積W6000M2,支路及其他道路人均保潔面積W8500M2,

人機(jī)結(jié)合人工保潔面積為3000-30000M2。

2.作業(yè)方式

城市道路保潔采取普掃加巡回保潔模式。普掃作業(yè)按主干道采

用大型洗掃一體車，次干道、設(shè)交通隔離欄的非機(jī)動車道和人行道

采用中、小型機(jī)掃車進(jìn)行，不適合機(jī)掃的采用人工普掃作業(yè)。巡回

保潔通過合理配置撿、擦、洗保潔人員，進(jìn)行不間斷巡回檢查，及

時(shí)清理垃圾和污跡。

3.作業(yè)時(shí)間

(1)普掃作業(yè)。城市道路普掃每天2次，人工保潔每天不少于

16小時(shí)(繁華路段不少于18小時(shí))。其中，主干道清掃保潔時(shí)間2

18小時(shí)，次干道清掃保潔時(shí)間＞16小時(shí)，其他道路清掃保潔時(shí)間》

12小時(shí)；

(2)機(jī)掃作業(yè)。城市道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到80%以上，其中快

速路、主干道機(jī)械保潔作業(yè)率達(dá)100%,其他道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到

60%以上。主干道機(jī)掃頻次三2次/日，次干道及支路機(jī)掃頻次三1

次/日；

(3)灑水作業(yè)。主干道灑水防塵作業(yè)每天4次、清洗每2天1

次，次干道及支路灑水防塵作業(yè)每天3次，清洗每周2次；

(4)夏天7:30前，冬天8:00前完成清掃(普掃)和清洗工作

后，保持不間斷巡回保潔。

4.作業(yè)要求

(1)機(jī)械化清掃

①機(jī)械化清掃作業(yè)前應(yīng)檢查車輛性能，加足水，并根據(jù)路面狀

2

況調(diào)整好機(jī)掃車車刷和吸口；

②清掃作業(yè)時(shí)應(yīng)噴霧降塵，不揚(yáng)塵、不漏土。禁止側(cè)刷、吸口

不落地空跑；

③清掃時(shí)注意觀察路面清掃質(zhì)量和路面障礙情況，對機(jī)動車不

能清除的大件垃圾或硬物，應(yīng)及時(shí)下車清除，確保清掃質(zhì)量和設(shè)備

不受損壞；

④洗掃車、機(jī)掃車清掃作業(yè)時(shí)車速為8-15km/h；

⑤清掃作業(yè)完畢，應(yīng)檢查車輛內(nèi)垃圾是否卸清，并做好車輛保

潔和維護(hù)，保持車容整潔，性能良好。

(2)人工清掃、保潔

①人工清掃、保潔應(yīng)做到：無袋包垃圾、垃圾堆；無白色垃圾;

無泥沙、積水；無油漬、痰跡；無果皮、紙屑、煙蒂；綠化隔離帶、

樹穴干凈無雜草；側(cè)石、排水溝槽干凈；建筑工地出入口前無泥漿

污跡；

②人工清掃時(shí)，應(yīng)按車行道路面、人行道面、樹穴及周邊的順

序進(jìn)行全面清掃；雨后或沖洗道路保潔時(shí)，要先推水，后清掃。清

掃保潔時(shí)要注意行人和來往車輛，不得漏掃、揚(yáng)掃，控制揚(yáng)塵；

③歸攏的垃圾靠邊打堆，及時(shí)清運(yùn)，不漏收。清掃道路時(shí)不得

將垃圾掃入雨水算子、綠地、河道等處，必須運(yùn)送到指定地點(diǎn)。堆

攏的垃圾應(yīng)距客井蓋1米以外；

④環(huán)衛(wèi)工人使用的掃帚、簸箕等作業(yè)工具統(tǒng)一配備、式樣一致、

方便使用，不用時(shí)擺放在隱蔽處，作業(yè)時(shí)必須穿工作服、反光背心,

著裝干凈整齊。

(3)灑水、噴霧及沖洗

3

①路面作業(yè)時(shí)灑水車、沖洗車車速不得超過20km/h；

②沖洗作業(yè)時(shí)，灑水車、機(jī)掃車、沖洗車，人工洗刷應(yīng)相互配

合，以消除路面、人行道的積泥、沙石、污跡。清洗被嚴(yán)重污染的

路面時(shí)，須反復(fù)沖洗；

③路面作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守道路交通法規(guī)，不得影響行人和車輛通

行，不得倒車灑水、噴霧、沖洗。沖灑水作業(yè)時(shí)應(yīng)適當(dāng)控制水壓和

車速，避免把水濺到路邊行人，作業(yè)時(shí)應(yīng)使用提示音樂，灑水車提

示音不得超過50分貝，嚴(yán)禁噪音擾民；

④灑水車、沖洗車輛按規(guī)范使用提示裝置；交通早晚高峰期間

（冬春7:00-8：30,16:30-18:00；夏秋7：00-8：3017：30T8：30）

禁止清洗（特殊情況除外），氣溫低于3攝氏度時(shí)禁止清洗；

⑤旅游、繁華、重要路段的車行道、人行道每周高壓沖洗1次,

其他路段每月2次。

（二）垃圾分類、收集

1.垃圾分類

根據(jù)《XX省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》，XX市生活垃圾分為“可

回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”四大類?？茖W(xué)規(guī)范設(shè)置

分類收集容器和投放點(diǎn)。逐步減少收集容器和投放點(diǎn)數(shù)量，提升設(shè)

置標(biāo)準(zhǔn)，室外收集容器應(yīng)盡量設(shè)置在密閉或半密閉的構(gòu)筑物（箱體）

內(nèi)，減少裸露現(xiàn)象，并做到標(biāo)志標(biāo)識清晰規(guī)范可區(qū)分，周邊環(huán)境協(xié)

調(diào)整潔。居民按照“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”

四分法要求進(jìn)行分類，生活垃圾分別投放至對應(yīng)的收集容器中，不

得混投混放。

除上述四大類外，“大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾”應(yīng)單獨(dú)

4

分類，投放點(diǎn)須設(shè)置圍擋，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰。

大件垃圾應(yīng)單獨(dú)收集后投放至指定的投放點(diǎn)或通過電話、網(wǎng)絡(luò)

預(yù)約，由回收單位上門回收，不應(yīng)隨意堆放。嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物混入。

園林垃圾應(yīng)單獨(dú)收集后投放至指定投放點(diǎn)。園林垃圾應(yīng)由作業(yè)

單位按照殘枝、落葉和草屑等進(jìn)行分類，條狀材料綁扎成捆，碎片

材料包裝成袋，包裝宜使用可再生材料。園林垃圾投放時(shí)應(yīng)進(jìn)行分

揀剔除，不應(yīng)混入土、石塊、鐵絲、鐵釘、花盆和塑料等非植物性

材料。

裝修垃圾應(yīng)按可回收利用和有毒有害等進(jìn)行分類。裝修中廢棄

的混凝土、砂漿、石材、磚瓦和陶瓷等應(yīng)袋裝，投放至指定的投放

點(diǎn)；廢棄的金屬、木料、塑料和玻璃等應(yīng)捆扎或袋裝，投放至可回

收物收集容器或投放點(diǎn)；廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應(yīng)投放

至指定的投放點(diǎn)。

2.垃圾收集

（1）生活垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收

集場。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放在指定的收集場所；

（2）垃圾分類收集試點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行分類投放分類收集。單位

和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類要求，將生活垃圾分類投放至指定的垃圾

容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)

按照規(guī)定單獨(dú)收集、存入本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交專門從事生

活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)至指定處理場所。

（三）垃圾運(yùn)輸、處置

1.保持垃圾收集車輛整潔美觀、性能良好，無殘缺、破損，

5

外部無污物、灰垢。運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉，在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒、

拖掛和污水滴漏；

2.垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴(yán)禁超

重、超速運(yùn)輸；

3.運(yùn)輸時(shí)按規(guī)定時(shí)間出車，指定線路行駛，遵守交通規(guī)則，

及時(shí)清理收集過程中滴漏的垃圾，桶車?yán)占蠓呕卦?，臨時(shí)

停放要注意不影響交通和市民的日常生活；

4.垃圾運(yùn)輸車輛按要求運(yùn)至指定地點(diǎn)處置，運(yùn)輸和空車回

程時(shí)做到密閉化，杜絕滿溢、灑漏等事故發(fā)生，裝卸垃圾應(yīng)符

合作業(yè)要求，嚴(yán)禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾。

5.分類運(yùn)輸車輛應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類標(biāo)志標(biāo)識，并保持功能

完好、外觀整潔。禁止使用人力車、電動三輪車、農(nóng)用車等非

專業(yè)作業(yè)車輛，提倡使用新能源車輛。

（四）垃圾收集設(shè)施管理

1.垃圾箱（桶）應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，加蓋不暴露，無移

位現(xiàn)象；

2.垃圾箱（桶）的完好率、整潔率達(dá)到100%,果殼箱套袋率

達(dá)到100%。每日清掏每日擦洗，垃圾箱（桶）內(nèi)垃圾清運(yùn)及時(shí)，缺

損的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，做到日產(chǎn)日清，不滿溢；

3.垃圾箱（桶）周圍應(yīng)整潔，無散落、無存留垃圾和污水。

，，四害，，孳生季節(jié)及時(shí)做好垃圾箱內(nèi)外的消殺工作，做到垃圾箱內(nèi)

外無蠅蛆；

4.垃圾集置點(diǎn)配套設(shè)施完好。集置點(diǎn)的收集容器垃圾不滿溢,

地面無散落垃圾、無污水、污漬；立面無粘附物，無明顯污跡；垃

6

圾做到日產(chǎn)日清。

(五)垃圾中轉(zhuǎn)站管理

1.工作時(shí)間

垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)志，公布站點(diǎn)名稱、作業(yè)時(shí)間。垃圾

中轉(zhuǎn)站按公示的規(guī)定時(shí)間開放，開放時(shí)間內(nèi)必須有專人按要求進(jìn)行

操作、管理。

2.場地管理

(1)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)根據(jù)作業(yè)需要定時(shí)開放，進(jìn)入站內(nèi)垃圾應(yīng)

當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，確保日產(chǎn)日清；

(2)垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)在防塵、防污結(jié)束后場內(nèi)外徹底清掃，沖

凈場內(nèi)地面，做到車走地凈。收集的垃圾應(yīng)直接送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站

或處置場所；

(3)做好中轉(zhuǎn)站內(nèi)及周邊范圍內(nèi)衛(wèi)生工作。作業(yè)忙時(shí)做到場

內(nèi)垃圾不超過1平方米，周圍垃圾不超過0.5平方米，散放垃圾不超

過15分鐘；作業(yè)閑時(shí)做到場內(nèi)垃圾不超過0.5平方米，周圍垃圾不

超過0.25平方米，散放垃圾不超過10分鐘；場內(nèi)作業(yè)停止時(shí)做到場

內(nèi)、周邊無垃圾，無積水；

(4)做好日常消殺工作，四害孳生期與非孳生期要有效控制

場內(nèi)蒼蠅數(shù)量，按規(guī)范做好進(jìn)場垃圾的消殺，并做好消殺記錄；

(5)垃圾中轉(zhuǎn)站需張貼禁煙標(biāo)志標(biāo)識；

(6)站內(nèi)及四周要規(guī)范設(shè)置毒鼠屋和捕蠅籠，并加強(qiáng)維護(hù)。

(六)公廁管理

1.公廁標(biāo)識

應(yīng)設(shè)立明顯的公廁標(biāo)志或?qū)蚺疲⒈３謽?biāo)志或?qū)蚺仆庥^整

7

潔；張貼禁煙標(biāo)志標(biāo)識；按照統(tǒng)一要求設(shè)置管理制度牌(管理單位、

制度內(nèi)容、監(jiān)督電話、開放時(shí)間等)，且規(guī)范到位。

2.公廁保潔

(1)公共衛(wèi)生間免費(fèi)開放時(shí)間24小時(shí)，保潔時(shí)間8小時(shí)以上;

(2)保持公廁內(nèi)、外整潔，保持公廁內(nèi)各設(shè)施布局，不影響

其功能，禁止在公廁內(nèi)堆放雜物、停放車輛；

(3)公廁洗掃作業(yè)時(shí)必須出示作業(yè)提示牌、文明作業(yè)；

(4)公廁洗掃做到公廁內(nèi)四壁、天花板、門窗、隔斷板、門

無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無亂涂亂刻畫，墻面光潔，廁內(nèi)基本無臭味;

地面光潔，無積水；小便器無銹漬、尿垢、垃圾等物；大便器無糞

便污物、無積糞，潔凈見底；廢物簍內(nèi)垃圾清倒及時(shí)，不滿溢；

(5)保持公廁外環(huán)境整潔，外墻面無亂涂亂畫，無亂堆雜物,

公廁周圍3米內(nèi)衛(wèi)生整潔，無垃圾、糞便、污水等物，綠化良好；

公廁正面及視野范圍內(nèi)無晾曬衣服等有礙市容觀瞻的物品；徹底清

理周邊小型積水；

(6)蚊蠅孳生季節(jié)，定期消殺，有效控制視野范圍內(nèi)公廁內(nèi)

蚊蠅數(shù)量，無蠅蛆。

3.公廁設(shè)施

(1)保持公廁標(biāo)志牌、照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣

鉤、烘手器、沖水設(shè)備等附屬設(shè)施完好，使用性能良好，無積灰、

污物；

(2)管理室和工具間內(nèi)物品堆放整齊，公廁內(nèi)及周圍無炒

菜做飯現(xiàn)象，管理室內(nèi)不得飼養(yǎng)動物，不作業(yè)時(shí)工具應(yīng)擺放整齊。

8

(3)需安裝紗窗、門簾(有條件的可以安裝滅蠅燈)，四

周要設(shè)置毒鼠屋和捕蠅籠，并維護(hù)好。

4.公廁化糞池

(1)合理安排公廁化糞池清理、清運(yùn)頻率，落實(shí)吸糞車和手

拉車的清運(yùn)任務(wù)，確保公廁化糞池、檢查井不發(fā)生滿溢，管道不發(fā)

生堵塞。清理后要做到液面清澈，無殘?jiān)?，管道暢通，檢查井內(nèi)無

殘留物；

(2)公廁化糞池、檢查井、管道作業(yè)時(shí)，應(yīng)按設(shè)施走向依次

清理、疏通，暫時(shí)不作業(yè)或無人看管的井口應(yīng)蓋上防護(hù)蓋和警示標(biāo)

志，作業(yè)完成后必須蓋好井蓋，池口、地面要及時(shí)沖洗干凈；

(3)作業(yè)過程中不得損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、不得損壞周圍綠化、設(shè)

施，不得污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。

(七)糞便管理

1.化糞池

(1)保持化糞池(含管、井)其正常的使用功能，不發(fā)生

責(zé)任性滿溢?；S池非責(zé)任性滿溢，在一個(gè)工作日內(nèi)清理完畢；

(2)化糞池、檢查井、管道按計(jì)劃定期進(jìn)行清理或清通；

(3)化糞池、檢查井中清理出的殘?jiān)?、糞便必須按規(guī)定到

指定地點(diǎn)傾倒，不得隨意傾倒。

2.糞便運(yùn)輸、處置

(1)運(yùn)輸時(shí)按指定線路行駛，遵守交通規(guī)則，臨時(shí)停放要注

意不影響交通；

(2)運(yùn)輸車輛保持車容車貌整潔、機(jī)械性能完好；

(3)糞便應(yīng)按要求運(yùn)至指定地點(diǎn)處置，杜絕滿溢、灑漏等事

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故發(fā)生，嚴(yán)禁糞渣偷倒亂倒情況發(fā)生。

（A）拆房垃圾管理

1.源頭分類

房屋征收地塊和土地儲備等項(xiàng)目的拆房垃圾，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)

行就地分揀，按照可直接重復(fù)利用的（木頭、預(yù)制板等）、經(jīng)破碎

后可回收利用的（磚塊、鋼筋等）、經(jīng)加工處理后可再生利用的（碎

石、邊角料等）等分區(qū)堆放。項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)采取必要措施防止揚(yáng)塵產(chǎn)

生。

2.運(yùn)輸處置

（1）原則上應(yīng)選定建筑垃圾專營資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。運(yùn)

輸車輛應(yīng)使用具有自動篷布加蓋密閉的專業(yè)車輛。對能直接重復(fù)利

用的拆房垃圾運(yùn)至指定場所處置；對可回收利用的，運(yùn)至資源化利

用場所處置；對剩余的一般灰渣等運(yùn)至指定的消納場所進(jìn)行處置或

者工程填筑。鼓勵(lì)對混凝土塊等大型石材實(shí)行就地破碎；

（2）運(yùn)輸車輛應(yīng)確保車身整潔、標(biāo)志與車牌完整清晰，杜

絕滿溢、灑漏等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁偷倒亂倒。

（九）建筑工地管理

建筑施工、市政施工等工地實(shí)行門前“三包”制度，門前“三

包”責(zé)任人（單位）應(yīng)承擔(dān)工地進(jìn)出口周邊300米內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維

護(hù)工作，要求地面垃圾不宜長時(shí)間停留，要及時(shí)清理，地面每平方

米不宜有積塵，路面見本色。

施工工地進(jìn)出口進(jìn)行硬化處理，安排清掃人員，配備車輛沖洗

設(shè)備及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施，建筑材料或建筑垃圾運(yùn)輸車輛

上路前必須清洗輪胎，不得將污泥、沙礫帶上道路，沿途不得泄漏、

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撒漏（如石子、沙礫、泥土、粉塵、泥漿、污液），不得揚(yáng)塵，裝

載石子、沙礫、黃土、粉塵必須低于車幫沿口10cm,并加篷布遮蓋,

裝載泥土必須鋪墊防滲布。

運(yùn)輸易散落建筑材料或建筑垃圾的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)營

（20時(shí)至次日早6時(shí)），其他時(shí)間不得在城區(qū)道路上載貨運(yùn)營。

生活區(qū)需規(guī)范設(shè)置并加強(qiáng)管理。

（十）應(yīng)急事件處理

1.建立道路污染、遺撒等緊急事件的應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)

急預(yù)案，配置相應(yīng)處置人員、設(shè)備及工具。突發(fā)性事件發(fā)生后應(yīng)根

據(jù)應(yīng)急預(yù)案由專業(yè)處置人員及時(shí)到現(xiàn)場處置，清除突發(fā)性事件造成

的路面油污及化學(xué)污染物；

2.除雪。市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）及沿街單位都要制定除雪應(yīng)

急預(yù)案，大雪來臨，必須全民動員、全社會參與，確保橋梁、道路

無積雪。

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二、市容秩序管理

一'制定依據(jù)

《中華人民共和國治安管理處罰法》

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國廣告法》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

《城市道路管理辦法》

《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

《XX省城市道路管理辦法》

《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃辦法》

《XX省廣告管理辦法》

《XX省戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》

《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》

《XX市養(yǎng)犬管理辦法》

《XX市中心城區(qū)戶外廣告管理通則（試行）》

二'工作目標(biāo)

加強(qiáng)城市市容的規(guī)范化管理，建設(shè)整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)

境，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)對城市道路的分級管理；

加強(qiáng)對特定目標(biāo)的規(guī)范管理；加強(qiáng)對公眾開放的休閑、娛樂、集會

等公共活動廣場的有序管理；充分利用城市空間資源，加強(qiáng)對街亭

的管理以方便群眾日常生活；結(jié)合XX獨(dú)特的地形地貌特征和歷史

文化內(nèi)涵，規(guī)范戶外廣告的設(shè)置，提升城市形象品位，構(gòu)建和維護(hù)

12

良好的城市公共秩序，打造安全、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、管理標(biāo)準(zhǔn)

(-)城市道路市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

L道路分級規(guī)定

(1)主要道路指黨政機(jī)關(guān)所在地路段；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、公交

線路密集、人流車流量大的路段；大型文化、展覽、體育、娛樂等

場館設(shè)施所在地路段；城市車站、廣場、公園、風(fēng)景區(qū)、歷史保護(hù)

街區(qū)等景觀形象區(qū)域的外圍路段；城區(qū)各個(gè)方向進(jìn)出要道；

(2)次要道路指主要道路范圍以外的其它較窄或較短的城市

道路。次要道路與主要道路執(zhí)行同一管理標(biāo)準(zhǔn)；

(3)背街小巷指臨近城市主要道路和次要道路，與之相交或

平行的小街、小巷、里弄等城市公共道路。不包含封閉式居民小區(qū)

圍墻內(nèi)部道路和開放式居民小區(qū)樓幢之間的道路。不包含車站、廣

場、公園、風(fēng)景區(qū)、歷史保護(hù)街區(qū)等由政府公共服務(wù)部門專屬管理

的景觀形象區(qū)域內(nèi)部道路。

2.主、次道路管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)臨街經(jīng)營戶服從管理，依規(guī)履行“包衛(wèi)生、包綠化、包

秩序”義務(wù)，“門前三包”責(zé)任制落實(shí)率達(dá)100%;

(2)道路兩側(cè)整潔，禁止超出劃定區(qū)域堆放商品、雜物，擺

放廣告(標(biāo)識)，晾曬衣物；

(3)臨街店鋪齊門經(jīng)營，無超出劃定區(qū)域經(jīng)營，無亂搭亂掛,

無亂堆亂放，無水斗水槽，無餐飲廚具，無清潔工具；

(4)臨街店面外玻璃、建筑立面、立柱和公用設(shè)施上禁止張

貼、涂寫、刻畫，禁止懸掛各類廣告、店牌；

13

(5)依照《XX市中心城區(qū)戶外廣告管理通則(試行)》等規(guī)

定審批設(shè)置戶外廣告、招牌(標(biāo)識)、電子顯示牌、霓虹燈、燈箱、

畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等戶外設(shè)施；

(6)戶外設(shè)施的形狀、規(guī)格、色彩應(yīng)與道路環(huán)境面貌協(xié)調(diào)且

不得影響消防逃生。定期檢查維護(hù)，保證安全，保持整潔、完好。

無殘缺破損、斷字缺亮和陳舊腐蝕等現(xiàn)象，如出現(xiàn)上述情況，應(yīng)及

時(shí)修復(fù)、更換或拆除；

(7)戶外廣告、信息(宣傳)欄等不得空置，定期更新內(nèi)容;

(8)臨時(shí)批準(zhǔn)的戶外設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格和形

式設(shè)置，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，有效期滿后及時(shí)拆除；

(9)嚴(yán)禁無證商販在道路上流動設(shè)攤，禁止散發(fā)商業(yè)性廣告

宣傳品；

(10)人行道機(jī)動車停放管理規(guī)范，泊車入位，首尾一致，停

放有序，無亂停車輛，無占壓盲道；

(11)人行道非機(jī)動車停放管理規(guī)范，有框停入，無框停齊，

無傾倒車輛，無占壓盲道；

(12)占用、挖掘道路必須通過審批。作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)

置圍護(hù)，懸掛標(biāo)志牌，做好安全提示；

(13)臨街施工、裝修必須通過審批。作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)

置圍護(hù)，采取安全保護(hù)措施；

3.背街小巷管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)臨街經(jīng)營戶服從管理，依規(guī)履行“包衛(wèi)生、包綠化、包

秩序”義務(wù)，“門前三包”責(zé)任制落實(shí)率達(dá)100%；

(2)道路兩側(cè)整潔有序，禁止超出劃定區(qū)域堆放商品、雜物,

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擺放廣告(標(biāo)識)，晾曬衣物；

(3)臨街店鋪齊門經(jīng)營。無超出劃定區(qū)域出店經(jīng)營，無亂搭

亂掛，無水斗水槽，無亂堆亂放，無餐飲廚具，無清潔工具；

(4)臨街住戶服從管理，禁止占用公共道路搭建構(gòu)筑物、設(shè)

置水斗水槽、堆放雜物，自覺維護(hù)門前環(huán)境衛(wèi)生；

(5)臨街店面外玻璃、建筑立面、立柱和公用設(shè)施上禁止張

貼、涂寫、刻畫，禁止懸掛各類廣告、店牌；

(6)禁止無照商販在道路上流動設(shè)攤；

(7)規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)，合理設(shè)置早餐攤點(diǎn)、便民攤點(diǎn)；

(8)人行道上各種車輛停放有序，不影響他人通行，不占壓

盲道；

(9)臨街施工、裝修必須通過審批，按照規(guī)定設(shè)置圍護(hù)，采

取安全措施。

(二)特定市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

1.臨街遮陽、遮雨篷(棚)管理標(biāo)準(zhǔn)

任何單位和個(gè)人不得擅自在主要道路、次要道路、歷史保護(hù)街

區(qū)臨街建筑物上搭建遮陽、遮雨篷(棚)。

2.臨街店鋪空調(diào)外機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)臨街店鋪空調(diào)外機(jī)原則上應(yīng)安裝于背街立面；

(2)因背街立面條件受限，空調(diào)外機(jī)需要安裝在臨街立面的,

同一街面基本保持一致，安裝后其底X高度距地面2.50m以上，突

出的深度不應(yīng)大于0.50m；

(3)因臨街立面條件受限，空調(diào)外機(jī)只能落地安裝的，應(yīng)避

免影響行人通行，應(yīng)設(shè)置裝飾圍護(hù)和安全標(biāo)志，保持圍護(hù)完好無損,

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整潔美觀；

(4)空調(diào)冷凝水應(yīng)接入排水管道，不得隨地排放；

(5)空調(diào)使用者應(yīng)經(jīng)常清掃空調(diào)外機(jī)及裝飾圍護(hù)內(nèi)部空間。

3.臨時(shí)早餐疏導(dǎo)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(2)規(guī)范經(jīng)營，服從管理；

(3)文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)；

(4)臨時(shí)早餐疏導(dǎo)點(diǎn)需持有健康證及食品衛(wèi)生許可證；

(5)臨時(shí)早餐疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營時(shí)間為5：30至9：00,經(jīng)營項(xiàng)目僅

限不產(chǎn)生油煙污染的早餐食品，經(jīng)營者必須按規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、

時(shí)間規(guī)范經(jīng)營，不得影響道路交通、行人及消防安全；

(6)做到“攤前三包”，維護(hù)好攤點(diǎn)周邊的市容秩序、環(huán)境

衛(wèi)生，不得損毀園林綠化和市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

(7)經(jīng)營者應(yīng)在收攤后完成場地清掃工作，避免造成地面污

染，餐廚垃圾應(yīng)遵守垃圾分類規(guī)定有序投放；

(8)違反以上任一一項(xiàng)管理規(guī)定的經(jīng)營戶，按照積分制管理

要求扣3分，扣完12分者取消其經(jīng)營資格，半年內(nèi)不得重新申請,

下次申請必須參加一次以上的社會志愿實(shí)踐活動；

(9)如遇抗疫等特殊需要或市重大活動和各類創(chuàng)建活動需要

提前收攤或停攤歇業(yè)的，應(yīng)積極配合，無條件服從管理部門安排。

4.城區(qū)時(shí)令水果自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)經(jīng)營戶應(yīng)在劃定的場所內(nèi)經(jīng)營，實(shí)行一戶一攤。做到車

輛擺放有序，不妨礙交通安全，不得有亂吊掛等影響市容觀瞻的行

為。

16

(2)經(jīng)營戶不得出售水果外的其他類商品，遵循誠信經(jīng)營的

原則，不得以次充好，缺斤少兩。

(3)經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的

相關(guān)規(guī)定，做到垃圾入桶，攤收場凈，自覺維護(hù)攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生。

(4)經(jīng)營戶自覺維護(hù)劃定區(qū)域內(nèi)的城市公共設(shè)施的完好，不

私拉亂接照明線路。

(5)違反以上任一一項(xiàng)管理規(guī)定的經(jīng)營戶，按照積分制管理

要求扣3分，扣完12分者取消其經(jīng)營資格，半年內(nèi)不得重新申請,

下次申請必須參加一次以上的社會志愿實(shí)踐活動；

(6)如遇抗疫等特殊需要或市重大活動和各類創(chuàng)建活動需要

提前收攤或停攤歇業(yè)的，應(yīng)積極配合，無條件服從管理部門安排。

5.農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)經(jīng)營戶應(yīng)在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，實(shí)行一戶一攤。做到擺

放有序，不妨礙交通安全，不得有亂吊掛等影響市容觀瞻的行為。

(2)經(jīng)營戶不得出售農(nóng)產(chǎn)品外的其他類商品，遵循誠信經(jīng)營

的原則，不得以次充好，缺斤少兩。

(3)疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營時(shí)間為上午5:30至10:00,下午16:30至

18:00；

(4)經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的

相關(guān)規(guī)定，做到垃圾入桶，攤收場凈，自覺維護(hù)攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生。

(5)經(jīng)營戶自覺維護(hù)劃定區(qū)域內(nèi)的城市公共設(shè)施的完好，不

私拉亂接照明線路。

(6)違反以上任一一項(xiàng)管理規(guī)定的經(jīng)營戶，按照積分制管理

要求扣3分，扣完12分者取消其經(jīng)營資格，半年內(nèi)不得重新申請,

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下次申請必須參加一次以上的社會志愿實(shí)踐活動；

(7)如遇抗疫等特殊需要或市重大活動和各類創(chuàng)建活動需要

提前收攤或停攤歇業(yè)的，應(yīng)積極配合，無條件服從管理部門安排。

6.特色夜市管理標(biāo)準(zhǔn)

(1)特色夜市由持有在本市范圍內(nèi)經(jīng)營執(zhí)照且符合特色夜市

舉辦場地要求，經(jīng)綜合行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)的大型商超自行負(fù)責(zé)管

理；

(2)特色夜市應(yīng)在指定的位置、面積、經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營，做

到亮證經(jīng)營，配證上崗，不得擴(kuò)攤經(jīng)營；

(3)特色夜市所有攤位不得經(jīng)營《關(guān)于規(guī)范市容環(huán)境管理助

力地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》中明文規(guī)定禁止經(jīng)營的物品。

(4)特色夜市經(jīng)營時(shí)間應(yīng)與商超企業(yè)經(jīng)營時(shí)間同步。

(5)商超企業(yè)需督促夜市經(jīng)營者落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，

維護(hù)好攤點(diǎn)周邊的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生，不得損毀園林綠化和市政

環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

(6)商超企業(yè)應(yīng)督促夜市經(jīng)營者在收市前完成場地清掃工作,

每周應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所進(jìn)行一次全面清洗，避免造成地面污染，餐廚

垃圾應(yīng)遵守垃圾分類規(guī)定有序投放；

(7)商超企業(yè)違反以上任一一項(xiàng)管理規(guī)定，按照積分制管理

要求扣3分，扣完12分者取消資格，半年內(nèi)不得重新申請，下次

申請必須參加一次以上的社會志愿實(shí)踐活動；

(8)如遇抗疫等特殊需要或市重大活動和各類創(chuàng)建活動需要

提前收攤或停攤歇業(yè)的，應(yīng)積極配合，無條件服從管理部門安排。

7.“五小行業(yè)”便民攤點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

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（1）屬地政府負(fù)責(zé)制定便民攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，避開主要道路，

合理定點(diǎn)定位，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范用具，亮證經(jīng)營；

（2）攤位必須由業(yè)主本人經(jīng)營，不得私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓;

（3）經(jīng)營者嚴(yán)格按照獲準(zhǔn)地點(diǎn)經(jīng)營，不得隨意移動，不得擅

自超出劃定區(qū)域；

（4）禁止違章搭建遮陽、遮雨蓬（棚），無亂設(shè)標(biāo)識，無亂

掛物品；

（5）保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境整潔，無雜物、垃圾；

（6）攤主必須守法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)

定。

8.文明養(yǎng)犬管理標(biāo)準(zhǔn)

（1）犬主應(yīng)辦理相關(guān)養(yǎng)犬登記手續(xù)，按時(shí)年審，不得無證養(yǎng)

犬；

（2）犬主應(yīng)為犬只進(jìn)行常規(guī)健康檢查，按時(shí)注射狂犬疫苗，

不得隨意拋棄；

（3）犬主遛犬時(shí)應(yīng)避免犬只隨地排泄，及時(shí)清理犬只的糞便,

要自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生；

（4）犬主應(yīng)保持睦鄰友好，避免因犬只吠叫，干擾他人正常

生活；

（5）犬主攜犬出戶時(shí)應(yīng)使用繩、鏈等牽引，不得散放犬只，

應(yīng)盡量避免近距離接觸人群；

（6）犬主不得攜帶除導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入學(xué)校、商店、市

場、醫(yī)院等禁止犬只入內(nèi)的公共場所，不得攜犬乘坐交通工具。

（三）戶外廣告管理標(biāo)準(zhǔn)

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1.建筑物頂部廣告

(1)屋頂廣告基本色調(diào)、整體造型、尺度、風(fēng)格等要素應(yīng)與

建筑相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑自身特色和風(fēng)格；

(2)屋頂廣告的設(shè)置不得降低相鄰有XX要求的建筑的XX標(biāo)

準(zhǔn)；

(3)廣告設(shè)施底部構(gòu)架的高度不得大于1米，底部構(gòu)架、側(cè)

面構(gòu)架不得裸露，使用與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的材料予以遮擋；

(4)戶外廣告設(shè)施應(yīng)與建筑物外墻面平行，且在建筑外墻邊

緣和兩側(cè)分別向內(nèi)推進(jìn)0.5m設(shè)置；

(5)高層屋頂應(yīng)做透空或半透空戶外廣告設(shè)施。

(6)坡屋頂、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告

設(shè)施。

(7)建筑上設(shè)置戶外廣告設(shè)施不應(yīng)破壞天際線的完整和連續(xù)

性。

(8)當(dāng)建筑的高度在3層以下(V9m)時(shí)，不得設(shè)置屋頂戶

外廣告設(shè)施；當(dāng)建筑的高度在3層?8層(9m?24m)時(shí)，屋頂戶

外廣告設(shè)施牌面的高度＜5m；當(dāng)建筑的高度在9層?18層(25m?

50m)時(shí)，屋頂戶外廣告設(shè)施牌面的高度＜7m；18層(50m)以上

的建筑物或構(gòu)筑物上嚴(yán)禁設(shè)置屋頂戶外廣告設(shè)施。

2.墻面廣告

(1)嚴(yán)格控制墻面廣告數(shù)量，除因結(jié)合擬建建筑設(shè)計(jì)方案和

建筑外立面改造而考慮設(shè)置外，不宜在現(xiàn)有建筑立面上設(shè)置建筑立

面廣告；

(2)原則上不鼓勵(lì)設(shè)置垂直建筑墻面廣告，嚴(yán)格控制垂直建

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筑墻面廣告的數(shù)量和尺度；

(3)平行建筑墻面廣告和垂直建筑墻面廣告不得在同一建筑

同時(shí)設(shè)置；

(4)建筑立面廣告不得重疊設(shè)置，不得遮擋建筑物窗洞和通

風(fēng)口，不得影響采光及消防安全；

(5)傳統(tǒng)風(fēng)格建筑墻面上設(shè)置建筑立面廣告必須經(jīng)戶外廣告

詳細(xì)設(shè)置規(guī)劃研究論證；

(6)允許在施工圍墻設(shè)置公益和宣傳本項(xiàng)目的戶外廣告。建

設(shè)及拆遷工地圍擋戶外廣告必須直接落地設(shè)置，廣告高度不宜超過

4m,不宜低于2.5m,禁止在實(shí)體圍擋上部加高任何結(jié)構(gòu)的廣告設(shè)

施。項(xiàng)目竣工后拆除。同一路段圍墻廣告應(yīng)統(tǒng)一位置、尺寸，并對

城市街道景觀起美化作用。

3.公益廣告

(1)主要公共場所應(yīng)設(shè)有大型宣傳文明城市創(chuàng)建活動和道德

建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量應(yīng)不少于廣告總數(shù)的20%；

(2)保證廣告畫面文字、圖案準(zhǔn)確規(guī)范，保持整潔美觀，無

破損；

(3)設(shè)置公益性廣告必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批，不得影響市

容市貌。

4.招牌(標(biāo)識)廣告

(1)墻面招牌的設(shè)置不得破壞原建筑物整體風(fēng)格。

(2)相鄰店面的墻面招牌應(yīng)分別設(shè)置。同一側(cè)建筑立面上相

鄰招牌的高度、突出墻面厚度、懸掛位置、出挑尺寸應(yīng)當(dāng)一致。

(3)字符宜小不宜大，根據(jù)所在街道的空間尺度不同。

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(4)建筑底層的墻面招牌應(yīng)設(shè)置在上一層樓板以下，若征得

上一層業(yè)主同意可延伸至上一層窗臺下，招牌高度WL5m,招牌底

部距地面應(yīng)保證至少2.5m的通行高度。

(5)平行外墻式戶外招牌離墻厚度WO.5m。戶外招牌寬度宜

與所屬單位出入口的寬度一致，最大寬度不超過所屬單位的整個(gè)出

入口門面的寬度。

(6)同一幢建筑上的外挑式招牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置于建筑立面的同一

基準(zhǔn)線上，間距29m,位于展示區(qū)的外挑式招牌設(shè)置間距26m。出

挑式招牌不得設(shè)置在一層檐口以下，支架出挑距離WO.5m、寬度W

1.2m,高度W9m、厚度WO.5m；出挑式招牌懸掛角度應(yīng)與建筑物外

墻成90°角。

(7)對于底層有單獨(dú)出入口的商業(yè)經(jīng)營單位，一處主要出入

口可設(shè)置一塊平行外墻式招牌，其數(shù)量不得超過建筑物的主要出入

口數(shù)量。

(8)對位于街道轉(zhuǎn)角的建筑，其轉(zhuǎn)角處的戶外招牌應(yīng)當(dāng)整體

設(shè)計(jì)，當(dāng)單位不止一家時(shí)，相鄰招牌的形式、懸掛位置、高度和體

量應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

5.電子顯示屏廣告

(1)嚴(yán)控區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置城市戶外電子顯示屏廣告。

(2)設(shè)置城市戶外電子顯示屏應(yīng)符合交通管理要求，不得妨

礙城市道路行車安全，不得影響道路暢通，主要道路交叉口不得設(shè)

置影響交通信號燈的電子顯示屏。

(3)在新建建筑、改擴(kuò)建建筑或重新大修公共建筑外立面，

將大型電子顯示屏結(jié)合建筑立面同步進(jìn)行設(shè)計(jì)，新建建筑應(yīng)將戶外

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廣告設(shè)置一并納入建筑設(shè)計(jì)中，統(tǒng)一考慮。

6.電子走字屏廣告

(1)沿街房屋門面寬度小于9m的單位不得設(shè)置電子走字屏。

(2)主要道路交叉口不得設(shè)置影響交通信號燈的電子走字屏。

(3)原則上一家單位僅允許設(shè)置一處電子走字屏。

(4)電子走字屏寬度不得超過0.3m,長度不得超過店家門面。

(5)電子屏走字速度應(yīng)控制在80字/分鐘TOO字/分鐘之內(nèi)。

(6)電子走字屏應(yīng)采用黑底紅字或者黑底白字。

7.維護(hù)和拆除

(1)維護(hù)

廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持完好無破損，保證整

潔、完好、美觀，出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮等影

響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。

(2)拆除

因城市規(guī)劃建設(shè)需要，廣告必須無條件拆除，臨時(shí)性廣告在相

關(guān)活動結(jié)束后必須由廣告所有人立即拆除。

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三、市政設(shè)施管理

一\制定依據(jù)

《城市道路管理辦法》

《城市道路養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》

《城市道路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法》

《城市路燈與泵站養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》

《城市路燈與河道養(yǎng)護(hù)考核管理辦法》

《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》

《城市照明管理規(guī)定》

《XX省城市道路管理辦法》

二'工作目標(biāo)

加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，確保各類市政設(shè)施完好無損，正常運(yùn)

行，充分發(fā)揮其使用功能，切實(shí)保護(hù)和改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、管理標(biāo)準(zhǔn)

(-)道路養(yǎng)護(hù)

1.路面

主干路完好率達(dá)98.5%,即啃邊、坑槽、裂縫、沉陷、擁包、

脫皮、碎裂面積占道路總面積W1.5%；次干路完好率達(dá)98%,即啃

邊、坑槽、裂縫、沉陷、擁包、脫皮、碎裂面積占道路總面積＜2%；

支路、街巷道路完好率達(dá)90%,即啃邊、坑槽、裂縫、沉陷、擁包、

脫皮、碎裂面積占道路總面積W10%。

2.人行道

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總體完好率，主干路達(dá)98%；次干路達(dá)97%；支路、街巷道路達(dá)

96%o人行道路緣石，應(yīng)保持穩(wěn)固，不得倒伏、缺失，更換的規(guī)格、

材質(zhì)應(yīng)與原石一致；人行道面層無破損、缺失，縫隙填縫飽滿、砌

塊排列整齊，面層穩(wěn)固平整；樹池框形狀規(guī)則統(tǒng)一，邊線直順，無

破損、缺失。

3.盲道

設(shè)置規(guī)范，盲道上無障礙物，無障礙通道接坡XX。

4.小區(qū)道路

(1)小區(qū)道路總體完好率達(dá)90%,即翻漿、坑槽、脫皮、擁

包面積占道路總面積W10%,便于通行；各類附屬設(shè)施設(shè)置規(guī)范有

序；

(2)地面磚、路牙石、井蓋、管道等市政設(shè)施完好無損，

破損的能及時(shí)維修，如施工能及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志，保障安全，并采

取其它方式解決問題，避免居民生活受到影響，施工后能及時(shí)恢復(fù);

(3)小區(qū)主出入口設(shè)有小區(qū)平面示意圖，主要路口設(shè)有路

標(biāo)，大門、組團(tuán)、幢、單元、戶和公共配套設(shè)施、場地等有明顯標(biāo)

志。

(二)井蓋設(shè)施

1.設(shè)施規(guī)范

新建、改建井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合以下要求：

(1)在城市道路和公共場所設(shè)置井蓋設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相

關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持XX；

(2)井蓋與其基座的連接應(yīng)當(dāng)緊密、穩(wěn)固，具有防盜功能,

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已建成的井蓋設(shè)施未具備防盜功能的，應(yīng)當(dāng)在井蓋設(shè)施維修、更新、

改造時(shí)更換為符合上述要求的井蓋；

（3）井蓋和井壁宜標(biāo)明井蓋設(shè)施權(quán)屬單位名稱和報(bào)修電

話；

（4）不出現(xiàn)缺失、破損、斷裂、深陷等現(xiàn)象?？途w與路

面（含車行道和人行道）高差不大于3cm。

2.設(shè)施維養(yǎng)

除施工、維修、巡查人員外，任何單位和個(gè)人不得擅自移動井

蓋設(shè)施。施工、維修、巡查人員進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)、檢查等作業(yè)前,

應(yīng)當(dāng)在窖井周圍設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施，作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)

場，恢復(fù)原狀；涉及實(shí)施時(shí)間較長的工程，在未完工前不得擅自拆

除警示防護(hù)設(shè)施。

3.應(yīng)急處置

井蓋設(shè)施權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋設(shè)施缺損信息后，應(yīng)當(dāng)立即

設(shè)置警示防護(hù)設(shè)施，并在2小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺；若需采取工程性措施,

在現(xiàn)場規(guī)范圍護(hù)消除安全隱患后，在3個(gè)工作日內(nèi)處置修復(fù)。

（三）橋梁

1.橋面鋪裝。不出現(xiàn)網(wǎng)裂或龜裂、波浪及車轍、坑槽、碎裂

或破碎、洞穴、橋面貫通橫縫、橋面貫通縱縫等現(xiàn)象；

2.橋頭XX。不出現(xiàn)橋頭沉降、臺背下沉等現(xiàn)象；

3.伸縮裝置。不出現(xiàn)螺帽松動、縫內(nèi)沉積物阻塞、接縫處鋪

裝碎邊、接縫處高差、鋼材料翹曲變形、結(jié)構(gòu)縫寬不正常、伸縮縫

處異常聲響等現(xiàn)象；

4.排水系統(tǒng)。無泄水管阻塞、殘缺脫落、橋面積水、防水層

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破損等現(xiàn)象；

5.欄桿或護(hù)欄。無露筋銹蝕、松動錯(cuò)位、丟失殘缺等現(xiàn)象；

臨水、臨崖高落差橋梁護(hù)欄應(yīng)選用防撞護(hù)欄；

6.人行道塊件。無網(wǎng)裂、塌陷、殘缺等現(xiàn)象；

7.古橋維修應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、保持風(fēng)貌、原樣修復(fù)的原貝I。

屬于文物保護(hù)單位的古橋，其維修方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文物主管部門批

準(zhǔn)。

（四）隧道（人行通道）

1.隧道結(jié)構(gòu)設(shè)施完好，路面平整，排水設(shè)施通暢，XX減光設(shè)

施有效、照明設(shè)施完好。通風(fēng)、監(jiān)控、消防設(shè)施完好有效，各類標(biāo)

志、標(biāo)線齊全完好；

2.通道內(nèi)鋪砌和裝飾應(yīng)完整、清潔和美觀，裝飾物應(yīng)完好、

牢固。墻體、頂板表面不得腐蝕、剝落；

3.通道內(nèi)電器設(shè)備必須安全、可靠、有效；照明燈具應(yīng)完好、

有效；

4.通道口及通道內(nèi)應(yīng)保持干燥、整潔、通風(fēng)良好，不得有積

水、積冰、積雪。人行通道口和梯道、坡道、扶手應(yīng)完好、牢固，

防滑條應(yīng)完整、有效，坡道應(yīng)XX防滑；

5.通道內(nèi)無積塵、無積水、無污漬、無“亂涂、亂張貼、亂

刻畫”現(xiàn)象。

（五）道路挖掘及修復(fù)

需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，須經(jīng)市政工程主

管部門和交通管理部門批準(zhǔn)，并按要求規(guī)范施工。

1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程文明施工，施工物料堆放有序，并做好

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施工通告的明示工作；

2.按要求對施工場地設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志，夜間施工時(shí)

掛紅色安全警示燈，道路交叉口設(shè)置施工圍擋應(yīng)采用通透式圍擋。

具體按照XX市建設(shè)局《市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場臨時(shí)圍擋搭

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（紹市建設(shè)建[2014]340號）的規(guī)定執(zhí)行；

3.施工期間保持周邊環(huán)境整潔，做好揚(yáng)塵控制，垃圾及時(shí)清

理外運(yùn)，工程竣工后對施工場地進(jìn)行全面清理，恢復(fù)原狀。

（六）路燈

1.城市主要道路、街巷必須設(shè)置路燈照明裝置，景觀燈光設(shè)

施應(yīng)按城市規(guī)劃設(shè)置，與城市景觀協(xié)調(diào)。功能照明和景觀照明無斷

亮，主干路和重要路段亮燈率達(dá)98%,次干路達(dá)97%,街巷達(dá)96%；

燈具安裝牢固可靠，控制箱有明顯的安全標(biāo)志，接地裝置及各類門

鎖完好，同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、

協(xié)調(diào)。路燈檢查井應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的井框蓋，并且注有標(biāo)識，井蓋與

路面銜接平整，強(qiáng)度符合車行要求，綠化帶內(nèi)的井蓋設(shè)置要隱蔽;

2.城市照明應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的要求，避免形成光

污染；

3.城市照明應(yīng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，應(yīng)采用高效、節(jié)能、美

觀的照明燈具及光源。燈桿、燈具、配電柜等照明設(shè)備和器材應(yīng)定

期維護(hù)，保持整潔、完好，確保正常運(yùn)行；

4.路燈燈桿、燈具、控制箱、檢查井等設(shè)施應(yīng)保持清潔，無

銹蝕、無積塵、無污漬、無“亂涂、亂張貼、亂刻畫”現(xiàn)象；路燈

順直度需要定期檢查，對傾斜及時(shí)糾正。

（七）公共自行車

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1.公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

(1)劃定或者圍擋專用區(qū)域，具有統(tǒng)一的外觀和標(biāo)識；

(2)配備標(biāo)識牌、具備刷卡功能的鎖樁、