地質(zhì)災(zāi)害防治工程常見問題剖析

地質(zhì)災(zāi)害防治工程常見問題剖析目錄一、常見問題二、應(yīng)對措施三、建議一、常見問題1.1業(yè)主常見問題沒有發(fā)揮監(jiān)理的作用。施工招標(biāo)投標(biāo)階段，沒有委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位沒有擺正價格與質(zhì)量的關(guān)系。地方政府對項目施工費、勘查設(shè)計費用、監(jiān)理費等財審“一刀砍”，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，沒能擺正投標(biāo)價與質(zhì)量的關(guān)系。把地災(zāi)勘查等同于工程建設(shè)（三通一平后）的工程勘察、地災(zāi)設(shè)計等于建筑設(shè)計，勘查設(shè)計費用且包括評審費、財審費、圖審費等

果理解不深，流程不熟；1.2勘查設(shè)計單位常見問題設(shè)計人員缺乏實踐經(jīng)驗，對于工程實際操作中可能出現(xiàn)的問題無法準(zhǔn)確預(yù)測和規(guī)避；設(shè)計時間緊迫，設(shè)計人員往往只注重完成設(shè)計任務(wù)，很少考量工程的實際施工（落地）情況；設(shè)計單位與業(yè)主單位“對賭”，由勘查設(shè)計單位先墊資完成項目的勘查設(shè)計工作，申報成功并下達(dá)資金后再支付勘查設(shè)計費用。勘查設(shè)計人員投入不到位，勘查工程投入不到位；現(xiàn)場調(diào)查不夠，對潛在滑移面研判不夠準(zhǔn)確，造成工程布設(shè)或勘查不位；設(shè)計方案不妥或欠妥，設(shè)計深度不夠，設(shè)計漏項、設(shè)計變更過多或設(shè)計圖紙錯誤；設(shè)計是施工的起點，一個好的設(shè)計方案能夠確保工程的質(zhì)量和安全1.3施工單位常見問題施工管理是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，管理不善往往是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的根本原因管理團(tuán)隊人員配備不到位，項目負(fù)責(zé)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)長期不在現(xiàn)場，缺施工員、測量員、資料員、安全員、質(zhì)檢員、等；管理人員素質(zhì)不高，看不懂圖紙或?qū)﹃P(guān)鍵的工序掌握不全；施工班組缺乏專業(yè)技能，對工藝要求不熟悉，項目部對操作規(guī)程缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)；把地災(zāi)治理項目等同于一般小農(nóng)水項目。一些在本地從事土建、高標(biāo)農(nóng)田、林業(yè)管護(hù)、景觀綠化等施工班組陸續(xù)在從事地災(zāi)主體工程的施工；材料采購不合規(guī)，如用機(jī)制砂代替河砂、鋼筋用非標(biāo)代替國標(biāo)；材料采購過程中只追求價格低廉，而忽略材料質(zhì)量問題；施工項目，很多為合作項目，項目管理人員指揮調(diào)度不了班組人員；施工人員馬虎大意，對工藝細(xì)節(jié)不夠重視。1.4監(jiān)理單位常見問題監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員的工作直接影響到工程的質(zhì)量和安全缺監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，或針對性不強(qiáng)；監(jiān)理人員配備不到位，監(jiān)理日志委托施工員編寫；現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程監(jiān)理業(yè)務(wù)不熟練，流于形式；監(jiān)理人員存在監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管不位問題；對施工現(xiàn)場管理不夠細(xì)致，對施工質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)不力；二、應(yīng)對措施2.1盯參建方

2.4盯關(guān)鍵時2.2盯關(guān)鍵人

2.5盯關(guān)鍵材料和檢測2.3盯關(guān)鍵工序常規(guī)：強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)溝通、健全制度、完善機(jī)制、閉環(huán)管理2.1盯參建方重點檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他機(jī)構(gòu)當(dāng)業(yè)主的。對地質(zhì)災(zāi)害治理工程性質(zhì)、類型、規(guī)模分級不了解；采取“三重一大”選取監(jiān)理、施工單位的，相關(guān)人員疏忽或缺失了資質(zhì)審查環(huán)節(jié)；外省單位或者民營企業(yè)從事相關(guān)工程活動檢查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)資質(zhì)等級與項目規(guī)模是否匹配資質(zhì)有效期（簽訂時間，有效期失效）2.2盯關(guān)鍵人01施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、測量員是否符合相關(guān)要求（執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)職稱及八大員證書等），安全員（兼施工員）、技術(shù)員、質(zhì)檢員均應(yīng)常駐現(xiàn)場；02監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位應(yīng)派駐符合規(guī)定要求的監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應(yīng)職業(yè)資格或中級以上職稱證書。重點盯在場人員的技術(shù)能力；對班組的培訓(xùn)、指導(dǎo)情況；培訓(xùn)后的掌握情況；項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)總監(jiān)理工程師應(yīng)到場（開、復(fù)工審查、專項方案審查、組織驗收等）2.3盯關(guān)鍵工序在產(chǎn)品質(zhì)量形成過程中，對工程產(chǎn)品質(zhì)量有直接重大影響且總時差等于零的工序稱為關(guān)鍵工序。包含測量定位、放坡坡率、基槽開挖、模板工程、支擋、反濾層、導(dǎo)（排）水、填筑壓實等工序。2.4盯關(guān)鍵時開工前：施工組織設(shè)計、施工安全監(jiān)測方案、施工應(yīng)急救援方案、專項施工安全方案（人工挖孔樁、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和危險性大的）；施工圖紙會審；施工單位向參與施工人員的施工技術(shù)交底（交代工程特點、施工工藝方法、工序流程、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、技術(shù)質(zhì)量要求與施工安全形成施工技術(shù)交底記錄）；采用新工藝新方法的：提前進(jìn)行施工工藝試驗、確定施工方法及質(zhì)量控制要點開工令；檢測單位；施工放樣測量；材料進(jìn)場砂漿配合比試驗；相關(guān)記錄表格、施工質(zhì)量檢收表格；2.4盯關(guān)鍵時施工中：重點查施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄復(fù)核測量落實情況；測量成果及校核記錄坡率及平臺與設(shè)計相符性（每10-15m實測1個縱向地形剖面圖，每個凹凸位置增加一個測點）基槽開挖情況、基槽地質(zhì)編錄（施工單位技術(shù)員完成，每20m不少于3個斷面）持力層復(fù)核專業(yè)工程之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗，并形成記錄；每道工序施工完成后，由專職質(zhì)檢員驗收合格后進(jìn)行下道工序施工；關(guān)鍵工序和隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可進(jìn)行下道工序施工；土層應(yīng)描述：地層類型，土的顏色、顆粒形狀、組成、密實度、濕度、結(jié)構(gòu)和取土樣部位等內(nèi)容；巖層應(yīng)描述：主要礦物、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和風(fēng)化程度、完整性和采取巖樣位置。揭露滑帶的應(yīng)記錄滑面的位置和特征。2.5盯關(guān)鍵材料和檢測材料進(jìn)場及質(zhì)檢、合格證、檢測報告（凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范進(jìn)行檢驗，并應(yīng)監(jiān)理、項目業(yè)主單位現(xiàn)場代表檢查確認(rèn)）例：重力式擋土墻水泥（復(fù)核標(biāo)號、數(shù)量）砂、石料：表面清潔、無風(fēng)化、同一生產(chǎn)廠、同一規(guī)格、同一品種，每1000m3抽檢應(yīng)不少于3組；反濾層材料：材料級配、粒徑，透水性；每1000m3抽檢不少于3組，不足1000m3，至少抽驗一組；反濾層土工布材料

：同一生產(chǎn)廠、同一類型，抽檢應(yīng)不少于3組；墻背填筑：每1000m3抽檢不少于3組，不足1000m3抽檢不少于3組泄水孔：尺寸注：引用DB50T/990-2020《重慶市地災(zāi)治理工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》復(fù)5個方面審 查 檢 看復(fù)：復(fù)核資質(zhì)和人員01

復(fù)核參建單位資質(zhì)證書是否具備地質(zhì)災(zāi)害治理、監(jiān)理等相關(guān)資質(zhì)、資質(zhì)等級、有效期02

復(fù)核人員，即參建各單位主要人員資格情況施工單位主要有：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等是否符合相關(guān)要求（執(zhí)業(yè)資格證書、職稱及八大員證書等），上述人員均應(yīng)常駐現(xiàn)場；監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位應(yīng)派駐符合規(guī)定要求的監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應(yīng)職業(yè)資格或中級以上職稱證書。項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)總監(jiān)理工程師應(yīng)到場（開、復(fù)工審查、專項方案審查、組織驗收等）審：審查施工組織設(shè)計和技術(shù)交底01審查監(jiān)理大綱（可以沒有）、監(jiān)理規(guī)劃（可以有、綜合治理必須有）、監(jiān)理細(xì)則（必）；審查施工組織設(shè)計、專項施工方案、施工安全監(jiān)測方案、施工應(yīng)急救援方案編制審批情況，由施工單位編制報監(jiān)理單位審批；達(dá)到一定規(guī)模的危大工程還應(yīng)編制專項安全施工方案組織專家審查；02

審查圖紙會審和技術(shù)交底情況，參建各方尤其施工和監(jiān)理方對圖紙的熟悉程度，難點、疑點的掌握情況。查：查施工現(xiàn)場人員、現(xiàn)場施工情況隱蔽工程查施工過程中的隱蔽工程、主體工程的重要節(jié)點、程序是否到位，比如錨桿的成孔深度；查現(xiàn)場施工的放樣、常見共性問題的施工情況，比如反濾層、伸縮縫、基礎(chǔ)驗槽以及坡率等相關(guān)工作內(nèi)容；檢驗查相關(guān)材料是否送檢、現(xiàn)場工程的檢驗檢測等（錨桿抗拔，抗滑樁的完整性等）01

人員查現(xiàn)場人員到場情況，定位打卡情況，需要廳里補充相關(guān)文件再強(qiáng)調(diào)再部署02

關(guān)鍵部位0304檢：檢查資料關(guān)鍵工序質(zhì)量控制及驗收資料，材料送檢資料的完整性、及時性。01

檢查施工日志及時性02

檢查監(jiān)理日志及時性03看：看效果01

防護(hù)效果（防災(zāi)減災(zāi)的效果）02

截排水的效果03

復(fù)綠—與周邊環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)的效果04

規(guī)律總結(jié)、科研、工藝提升與改進(jìn)的效果（科研創(chuàng)新）03建議建議獎懲機(jī)制對于施工、監(jiān)理等發(fā)現(xiàn)的各項問題，建立獎懲機(jī)制或信用機(jī)制，切實落實各方責(zé)任監(jiān)理優(yōu)先優(yōu)先確定監(jiān)理單位