森林公園智慧管理系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)招標(biāo)文件

森林公園智慧管理系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)招標(biāo)文

件

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)編號：

招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

二。一八年四月

目錄

第一章投標(biāo)邀請函..................................................5

第二章投標(biāo)人須知..................................................9

-總則.........................................................10

1項(xiàng)目概述.......................................................10

2資金來源.......................................................10

3招標(biāo)人.........................................................10

4采購代理機(jī)構(gòu)...................................................10

5投標(biāo)人的合格條件...............................................11

6合格的貨物和服務(wù)...............................................11

7投標(biāo)費(fèi)用.......................................................11

二招標(biāo)文件......................................................12

8招標(biāo)文件的構(gòu)成.................................................12

9招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑............................................12

10招標(biāo)文件的澄清或修改.........................................13

三投標(biāo)文件的編制................................................13

11投標(biāo)的語言、計(jì)量單位.........................................13

12投標(biāo)文件構(gòu)成..................................................13

13投標(biāo)文件格式..................................................14

14投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣種類............................................15

15投標(biāo)保證金...................................................15

16投標(biāo)有效期...................................................17

17投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署....................................17

四投標(biāo)文件的遞交.................................................18

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.........................................18

19投標(biāo)截止時(shí)間..................................................18

20遲交的投標(biāo)文件................................................18

21投標(biāo)文件的修改與撤回.........................................18

五開標(biāo)與評標(biāo)....................................................19

22開標(biāo)..........................................................19

23評標(biāo)..........................................................20

六授予合同......................................................24

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn).................................................24

25.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力.........................................24

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果.................................................24

七合同簽訂和履行................................................25

27.合同的簽訂...................................................25

28.履約保證金...................................................25

29.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)...................................................27

30.招標(biāo)文件的解釋權(quán).............................................27

第三章合同格式...................................................28

第四章評標(biāo)辦法...................................................33

一、總則..........................................................35

二、評標(biāo)方法......................................................35

（-）資格性檢查.................................................35

（二）符合性檢查.................................................35

（三）商務(wù)評比...................................................35

（四）技術(shù)評比...................................................36

（五）價(jià)格評比...................................................36

（五）投標(biāo)人的綜合得分...........................................37

三、評標(biāo)表格......................................................37

第五章項(xiàng)目要求...................................................44

一、項(xiàng)目概述......................................................45

二、商務(wù)要求......................................................45

1、資格標(biāo)準(zhǔn).......................................................45

2、★投標(biāo)報(bào)價(jià).....................................................46

3、★服務(wù)期.......................................................46

4、★付款方法和條件...............................................47

三、技術(shù)要求.....................................................47

1、項(xiàng)目背景.......................................................47

2、機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀................................................49

3、項(xiàng)目目標(biāo).......................................................54

4、項(xiàng)目預(yù)期效果...................................................54

5、咨詢服務(wù)內(nèi)容...................................................55

6、咨詢服務(wù)成果...................................................57

7、咨詢項(xiàng)目管理...................................................58

8、其他要求.......................................................58

8.1人員配備要求..................................................58

8.2驗(yàn)收要求......................................................60

第六章附件....................................................62

1.自查表........................................................63

2.投標(biāo)函........................................................64

3.開標(biāo)一覽表....................................................66

4.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表................................................67

5.商務(wù)條款對照說明表............................................68

6.技術(shù)條款對照說明表............................................69

7.資格證明文件..................................................70

7-1.關(guān)于資格的聲明函.............................................71

7-2.在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明.......................72

7-3.投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照等證明文件和資格條件證明材料...................73

7-4.法定代表人證明書.............................................74

7-5法人授權(quán)委托書................................................75

7-6.投標(biāo)公司簡介.................................................76

7-7.其他證明文件.................................................77

8.服務(wù)方案......................................................78

9.擬安排本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員情況表................................79

10.近年來同類經(jīng)營業(yè)績一覽表....................................80

11.投標(biāo)保證金匯入情況說明（格式）...............................81

12.支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函.........................................82

13.殘疾人福利性單位聲明函.......................................83

14.中小企業(yè)聲明函...............................................84

15.產(chǎn)品適用政府采購政策情況表...................................85

16.詢問函、質(zhì)疑函、投訴書格式...................................86

第一章投標(biāo)邀請函

投標(biāo)邀請函

AA省AA工程顧問有限公司受AA市林業(yè)局委托，就AA市林業(yè)局所需

AA市森林公園智慧管理系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo),歡迎符合資格

的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目內(nèi)容：

.招標(biāo)編號：

1441900-20****-********01-0002o

2.項(xiàng)目名稱：AA市森林公園智慧管理系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

3.招標(biāo)內(nèi)容：詳見《第五章項(xiàng)目要求》。

4.預(yù)算金額：人民幣壹佰玖拾伍萬玖仟元整（￥195.90萬元）。

二、供應(yīng)商的資格標(biāo)準(zhǔn)：

1.供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.供應(yīng)商在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立企業(yè)法人或者其他組織；

3.供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（提供書面聲明）；

4.供應(yīng)商未被列入“信用中國"網(wǎng)站（）"記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采

購網(wǎng)（）"政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄"中的禁止參加政府采購活動期間。

（以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在"信用中國”網(wǎng)站（及中國政府采購網(wǎng)（）

查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）

5.凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，有如下情況之一的，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)將視同串標(biāo)處理：A、為同一法定代表人的；B、為同一股東控股的；C、其中

一家公司為其他公司最大股東的；

三、購買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、售價(jià)及要求：

1.購買招標(biāo)文件時(shí)間：2018年月二日至2018年4月13■日（招標(biāo)

文件公示時(shí)間:2018年工月衛(wèi)曰至2018年4月II日，共0個(gè)工作曰）,

09:00~11:30,14:00~17:00（北京時(shí)間，公休日及法定節(jié)假日除外）。

2.購買招標(biāo)文件地點(diǎn)：

3.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣150元/份（售后不退），郵購須另加人民幣50

）Lo

4.購買招標(biāo)文件要求：供應(yīng)商在購買招標(biāo)文件時(shí)須提供如下證明材料：①

《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加蓋公章），②稅務(wù)登記

證副本（國、地稅）原件及復(fù)印件（加蓋公章），③組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印

件（加蓋公章），④銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（加蓋公章），⑤法定代表人

身份證復(fù)印件（正、反面并加蓋公章），⑥提供以上證件原件的掃描件（整合成

一個(gè)PDF文檔格式）），如"三證合一"的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務(wù)登記

證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購買招標(biāo)文件時(shí)只

須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章），請自帶U

盤以拷貝招標(biāo)文件電子文檔。）

5.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前登錄AA省政府采購網(wǎng)（辦事指南鏈接：完成供應(yīng)商

注冊登記。

四、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

1.遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2018年2月上日（北京時(shí)間，星期二）09:00-

09:30。

2.投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間:2018年二月?日09:30（北京時(shí)間，星期二），

所有投標(biāo)文件應(yīng)于截止時(shí)間之前遞交，遲交或以電報(bào)、傳真形式的投標(biāo)文件將拒

絕接收。屆時(shí)請供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明出席招

標(biāo)儀式。

3.開標(biāo)地點(diǎn)：

注：凡購買招標(biāo)文件后決定不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請?jiān)陂_標(biāo)三日前以書面形

式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。若該項(xiàng)目投標(biāo)人數(shù)不足三家而需重新招標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)拒

絕未提供書面通知的投標(biāo)人的重新投標(biāo)。

五、有關(guān)此次采購事宜，可按下述地址以書面或傳真形式向采購代理機(jī)構(gòu)查詢：

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

郵箱：

總部地址：

分部地址：

郵編：

AA省AA工程顧問有限公司

二。一八年四月三日

第二章投標(biāo)人須知

總則

1項(xiàng)目概述

1.1本招標(biāo)項(xiàng)目概述詳見第五章《項(xiàng)目要求》部分。

1.2本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律、法規(guī)，

通過公開招標(biāo)選定中標(biāo)人。

2資金來源

財(cái)政資金。

3招標(biāo)人

招標(biāo)人是指具有相應(yīng)資金并提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。本

招標(biāo)文件的招標(biāo)人特指"AA市林業(yè)局"，簡稱采購人或買方。

采購人名稱：AA市林業(yè)局

采購人地址：AA市

4采購代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機(jī)

構(gòu)。本次招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)特指"AA省AA工程顧問有限公司"，簡稱采購

代理機(jī)構(gòu)。

采購代理機(jī)構(gòu)地址：

總部地址：AA市AA區(qū)中山大道西140號華港商務(wù)大廈西塔25樓

分部地址：AA市莞城莞太路34號AA市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)12號樓第二

層205B室

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：曾小姐、袁小姐

采購代理機(jī)構(gòu)電話：（標(biāo)書售賣）、（項(xiàng)目咨詢）

采購代理機(jī)構(gòu)：AA省AA工程顧問有限公司

聯(lián)系人：曾小姐、袁小姐

由B?*********@）*******

郵編：523000

5投標(biāo)人的合格條件

詳見本招標(biāo)文件《第一章投標(biāo)邀請函》的“二、供應(yīng)商的資格標(biāo)準(zhǔn)"。

6合格的貨物和服務(wù)

6.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必

須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、

參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來

源地的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本

國貨物。

6.1.1采購貨物，供應(yīng)商所提供的品牌屬同一品牌只能由一家供應(yīng)商參加。

如果有多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。

6.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應(yīng)商須承

擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

6.3屬于政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入最新一

期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，請供應(yīng)商打

印產(chǎn)品所在清單頁，并對相關(guān)內(nèi)容作圈記）。

6.4供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分

時(shí)，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

6.5驗(yàn)收。

6.5.1驗(yàn)收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

6.5.2在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按采購人

提出的方式驗(yàn)收。

6.5.3由采購人對貨物或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)

質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項(xiàng)與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

7投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人須自行承擔(dān)參加投標(biāo)所發(fā)生的全部費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)

機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二招標(biāo)文件

8招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的項(xiàng)目。

8.2招標(biāo)文件除本款下述各章的內(nèi)容外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)期間發(fā)出的圖紙、

補(bǔ)遺書和其他正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。其中對投標(biāo)人資格及要

求提供的貨物、服務(wù)、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。

各章的內(nèi)容如下：

章次內(nèi)容

第一章投標(biāo)邀請函

第二章投標(biāo)人須知

第三章合同格式

第四章評標(biāo)辦法

第五章項(xiàng)目要求

第六章附件-投標(biāo)函格式等

8.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。

供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各

方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無

效投標(biāo)。

9招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑

9.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

應(yīng)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

9.2招標(biāo)文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示期內(nèi)，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)

文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公告期限屆滿之

日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

9.3投標(biāo)人詢問或質(zhì)疑應(yīng)以書面形式（質(zhì)疑須提交以下資料并加蓋投標(biāo)人公

章：質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件）提出并送至采購代理

機(jī)構(gòu)。逾期視為接受招標(biāo)文件所有內(nèi)容，提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予

答復(fù)。

10招標(biāo)文件的澄清或修改

10.1采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情順延投標(biāo)

截止時(shí)間。

10.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開

標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將更變時(shí)

間等內(nèi)容以電子文件形式自動發(fā)送至所有的供應(yīng)商帳號上，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)查看；

同時(shí)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

10.3澄清或修改內(nèi)容在AA市政府采購網(wǎng)（等財(cái)政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上公布。投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動期間經(jīng)常瀏覽相關(guān)網(wǎng)站（中國政府

采購網(wǎng)AA市政府采購網(wǎng)、AA省政府采購網(wǎng)在此網(wǎng)上公布的

與本項(xiàng)目有關(guān)的所有招標(biāo)信息即視為已送達(dá)各投標(biāo)人。

10.4招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對供應(yīng)商

具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致

時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三投標(biāo)文件的編制

11投標(biāo)的語言、計(jì)量單位

11.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)

的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻

譯本，在解釋時(shí)以翻譯本為準(zhǔn)。

11.2除在招標(biāo)文件的技術(shù)要求中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

12投標(biāo)文件構(gòu)成

12.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括"價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件和唱標(biāo)信封"

三個(gè)部分，同時(shí)保證所提供的全部資料真實(shí)、有效、合法。否則將可能導(dǎo)致其投

標(biāo)被拒絕：

12.1.1價(jià)格文件

1）開標(biāo)一覽表；

2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

3）產(chǎn)品適用政府采購政策情況表。

12.1.2商務(wù)技術(shù)文件

1）自查表；

2）投標(biāo)函；

3）商務(wù)條款對照說明表；

4）技術(shù)條款對照說明表；

5）產(chǎn)品說明一覽表；

6）資格證明文件；

7）服務(wù)方案

8）擬安排本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員情況表；

9）近年來同類經(jīng)營業(yè)績一覽表；

10）投標(biāo)保證金匯入情況說明；

11）支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函；

12）殘疾人福利性單位聲明函；

13）中小企業(yè)聲明函；

14）投標(biāo)服務(wù)符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的證明文件，及投標(biāo)方認(rèn)為需說明的

其他內(nèi)容。

12.1.3唱標(biāo)信封

1）開標(biāo)一覽表（原件一份，蓋公章）；

2）法定代表人證明書及法人授權(quán)委托書（原件一份，蓋公章）；

3）投標(biāo)保證金匯入情況說明（原件一式一份）或政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（原件

T分）；

4）投標(biāo)保證金匯款底單（復(fù)印件一份加蓋公章，以政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函方式

提交投標(biāo)保證金的除外）；

5）投標(biāo)文件電子文檔（光盤一份，盤面上需寫明”項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投

標(biāo)人名稱、遞交日期”等信息）。

13投標(biāo)文件格式

13.1投標(biāo)人須按招標(biāo)文件附件中提供的“文件格式"填寫"投標(biāo)函"、"開

標(biāo)一覽表"、"投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表"等（所有附件內(nèi)容）以及供開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)使用的、

單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表。

13.2《開標(biāo)一覽表》須密封在《唱標(biāo)信封》中單獨(dú)遞交，并在信封上標(biāo)

注"唱標(biāo)信封"字樣。

14投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣種類

14.1本次招標(biāo)，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。

14.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)

及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助

材料費(fèi)用）和售后服務(wù)費(fèi)等。

14.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他

知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

14.4若投標(biāo)報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

14.5供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。

14.6中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。

14.7投標(biāo)報(bào)價(jià)的貨幣為人民幣。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部

分。投標(biāo)保證金的金額，詳見第五章。

15.2投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或

《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式繳交，投標(biāo)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)

供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金無效。

15.3投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）收款單位：

開戶銀行：

賬號：

（各投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯時(shí)須在用途欄上寫明采購項(xiàng)目編號：）

（2）投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱在本項(xiàng)目截止投標(biāo)的時(shí)間內(nèi)

（即開標(biāo)時(shí)間，年月日時(shí)）匯入到保證金專用賬戶（以銀行到賬為準(zhǔn)），

可采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未

按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

（3）如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號分別提交投標(biāo)保證金

15.4采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）由《AA省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具

（我市政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為AA市金鼎融資擔(dān)保公司）；

（2）投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

（3）《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章必須在截止投標(biāo)的時(shí)間

內(nèi)提交到采購代理機(jī)構(gòu)，以采購代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)

間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

15.5未按本須知第15.1條和第15.3條的規(guī)定隨附有效的投標(biāo)保證金的投

標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。

15.6如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出之日

起5個(gè)工作日內(nèi)予以無息退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后不

計(jì)利息原額退還。

15.7中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、提交履約保證

金并簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照有關(guān)規(guī)定，在收齊中標(biāo)人提

交的相關(guān)資料（履約保證金匯款單復(fù)印件一份（需供應(yīng)商加蓋公章）或履約保函

一份（需供應(yīng)商和業(yè)主加蓋公章），非AA市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附

上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件、合同原件一份）后予以無息退還。

15.8投標(biāo)人因自身因素逾期未辦理退還保證金手續(xù)的，招標(biāo)人不承擔(dān)任何

利率費(fèi)用。

15.9下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被不予退還：

1）供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；

2）中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；

3）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或未按規(guī)定提供履約保證金的；

4）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的；

5）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的；

6）投標(biāo)人有串標(biāo)、圍標(biāo)的行為；

7）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意,

違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

8）投標(biāo)人收到確認(rèn)中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由主動放棄中標(biāo)的；

9）有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門查實(shí)的。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后的攻個(gè)日歷日內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投

標(biāo)文件均保持有效。

16.2在特殊情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投

標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求投標(biāo)人應(yīng)用立即以傳真等書面形式對此要

求向招標(biāo)機(jī)構(gòu)做出答復(fù)，投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求，其投標(biāo)保證金將不會被

沒收。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得因

此而提出修改投標(biāo)文件的要求。

17投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件

序號投標(biāo)文件類型投標(biāo)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價(jià)格文件1每份獨(dú)立裝訂

1正本起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨(dú)立裝訂

價(jià)格文件4每份獨(dú)立裝訂

2副本起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件4每份獨(dú)立裝訂

3唱標(biāo)信封1單獨(dú)密封包裝

17.2投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文

件格式中要求法人代表或授權(quán)代表簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章瀕由投標(biāo)人的

法人代表或授權(quán)代表簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。授權(quán)代表須出具書面授

權(quán)證明，其《法人授權(quán)委托書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本的所有資料都

可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成（正本和副本均可采用雙面打?。?，并應(yīng)在投標(biāo)

文件封面清楚地注明"正本"或"副本"字樣。投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］

的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人公章。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其

正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

17.4投標(biāo)文件的正本與副本須分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。

17.5傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

四投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在

密封袋上標(biāo)明"正本"、"副本"、"唱標(biāo)信封"的字樣，并在密封袋的封口處

加蓋供應(yīng)商公章。

18.2在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

1）遞交至：AA市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號AA市公共資源交易中

心開標(biāo)室。

2）項(xiàng)目名稱：

3）招標(biāo)編號：

4）年月日時(shí)分開標(biāo)，此時(shí)間之前不得啟封。

5）標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價(jià)格文件、

商務(wù)技術(shù)文件、唱標(biāo)信封等）。

18.3如供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對

誤投或提前開封概不負(fù)責(zé)。

19投標(biāo)截止時(shí)間

19.1供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指

定地點(diǎn)。

19.2招標(biāo)機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提

交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受

制約的截止時(shí)間，均以延長后新的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。

20遲交的投標(biāo)文件

規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)單位。

21投標(biāo)文件的修改與撤回

21.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行

補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之

后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件做出任何的補(bǔ)充和修改。

21.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、

蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，

并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明"補(bǔ)充、修改"或"撤回"字樣。。

21.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改，不得要求撤回

投標(biāo)文件。

21.4從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這

段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。

五開標(biāo)與評標(biāo)

22開標(biāo)

22.1招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間及開標(biāo)地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)組織公開開標(biāo)

儀式。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)儀

式，否則其投標(biāo)將被拒絕。參加開標(biāo)儀式的代表須填寫《簽到表》或《接收投標(biāo)

文件登記表》。

22.2投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)，或在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文

件采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后當(dāng)場原封退回給投標(biāo)人,并與投標(biāo)人辦理退

還手續(xù)。

22.3投標(biāo)文件的密封情況由招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；或者由

供應(yīng)商推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)

眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

22.4投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

22.5由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄，開標(biāo)記錄由各投

標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，并存檔備查。

22.6投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

22.7投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.8開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不

得進(jìn)入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回：

22.8.1投標(biāo)文件未按照本須知第17.18款的要求密封和標(biāo)記的；

22.8.2投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的；

22.8.3未按照招標(biāo)文件規(guī)定的購買招標(biāo)文件（報(bào)名R寸間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的。

23評標(biāo)

評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。在開標(biāo)、評標(biāo)

期間，投標(biāo)人不得向評委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

23.1評標(biāo)委員會

23.1.1本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。

23.1.2評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審。對招標(biāo)文件

中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行

評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

23.1.3評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提

出回避：

三年內(nèi)在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧

問；

配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問；

23.1.3.3與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公

正函示的情況；

就該采購項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過意見的。

23.2評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

2321評標(biāo)原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施

條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵

循"公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只

對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。

23.2.2評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。按照評標(biāo)程序

的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各評委就每個(gè)供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招

標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各

評委的評分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評出價(jià)

格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分（評標(biāo)總得分分值

按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

23.2.3評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評審。

23.3投標(biāo)文件的初審

23.3.1資格性檢查。采購人依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件

中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

23.3.2符合性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效

性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性要求作出響應(yīng)。

23.3.3資格性檢查和符合性檢查過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件有下列情形之一

的，被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

1）投標(biāo)保證金（提交金額、時(shí)間、方式等）不符合招標(biāo)文件要求；

2）資格證明文件不滿足招標(biāo)文件要求；

3）投標(biāo)人代表未出席開標(biāo)會議、不具備有效授權(quán)及身份證明；

4）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政批復(fù)預(yù)算價(jià)，或低于成本價(jià)；

5）法人證明書、法人授權(quán)委托書不按招標(biāo)文件要求提供；

6）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)，或投標(biāo)方案可選擇；

7）投標(biāo)文件的簽署、蓋章不符合招標(biāo)文件要求；

8）投標(biāo)有效期不足；

9）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號（★）的要求；

10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

23.4投標(biāo)文件相關(guān)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

若投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按

照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十一條

第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

23.5評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理

的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理

性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

23.6評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服

從多數(shù)的原則作出結(jié)論持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不

同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

23.7投標(biāo)文件的澄清

在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可根據(jù)對投標(biāo)文件的評審，要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文

件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必

要的澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做

任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均以書面形式提交。招標(biāo)機(jī)構(gòu)做詢標(biāo)記錄。評

標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清或說明。

23.8投標(biāo)文件的比較與評價(jià)

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性

檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評估，綜合比較與評價(jià)。

23.8.1商務(wù)評價(jià)：評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和

比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其商務(wù)評分。

23.8.2技術(shù)評價(jià)：評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和

比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其技術(shù)評分。

23.8.3價(jià)格評估：綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿

足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，

各供應(yīng)商的價(jià)格評分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評標(biāo)價(jià)）X價(jià)格分值

評標(biāo)價(jià)：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價(jià)格；

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：各有效供應(yīng)商的最低評標(biāo)價(jià)。

2384對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行

辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)

格參與評審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文

件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫[2014]68號）,監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享

受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企

業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)

獄企業(yè)證明文件）。

符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程

或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括

使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

供應(yīng)商為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型或監(jiān)獄

企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，即評標(biāo)價(jià)=

投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)x6%。

大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面

向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合

同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價(jià)格給予2%的扣除，即評標(biāo)價(jià)

=聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)x2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型或監(jiān)獄企

業(yè)的按照條規(guī)定給予其價(jià)格扣除。

23.8.5殘疾人福利性單位產(chǎn)品價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)按上述或

條款享受評審中價(jià)格扣除。

根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人

就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾

人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單

位聲明函》（具體內(nèi)容詳見附件中的“殘疾人福利性單位聲明函"，并對聲明的

真實(shí)性負(fù)責(zé)。一旦中標(biāo)將在中標(biāo)公告中公告其聲明函，接受社會監(jiān)督。投標(biāo)人提

供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七

條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾

人福利性單位任兩種或以上情況的，評審中只享受一次價(jià)格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價(jià)

格扣除。

23.9評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

23.9.1分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

23.9.2分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;

23.9.3評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

23.9.4經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修

改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報(bào)告中記載。

23.10使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目提供相同品牌產(chǎn)品或

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目多家投標(biāo)人提供的主要標(biāo)的（核心產(chǎn)品）品牌相同的，且通

過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人

計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，

由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.11推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會按評審后的綜合得分由高到低順序排列并向采購人推薦3名中

標(biāo)候選人，并編寫評審報(bào)告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。對評審報(bào)告有異議的，

應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

六授予合同

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，采購人按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按

順序依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

采購人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。采購人在確定中標(biāo)供應(yīng)商之

前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評審報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果

26.1采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，

并在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上公告中標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)文件。

26.2《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分，《中標(biāo)通知書》對采購人和中

標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，

或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七合同簽訂和履行

27.合同的簽訂

27.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文

件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中

標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

27.2中標(biāo)供應(yīng)商不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。

27.3合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須將所簽訂的合同副本原件交

至AA省AA工程顧問有限公司AA分公司備案。

27.4政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、服務(wù)的,

在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充

合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

27.5中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可

以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。

28.履約保證金

28.1中標(biāo)人在收到招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的中標(biāo)通知書10日內(nèi)，應(yīng)按照招標(biāo)文件的

規(guī)定，提交合同總價(jià)5%的履約擔(dān)保，（如提交履約保函的，時(shí)間延至合同簽訂

之前），否則采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標(biāo)保證金。給采購人造成的損

失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。

中標(biāo)人應(yīng)在匯入履約保證金時(shí)在匯款單備注中注明：中標(biāo)通知書編號。

28.2履約保證金可以采用下列任何一種形式：

1、銀行履約保函：應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非AA市范

圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)

容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件和采購合同的要求。履約保函應(yīng)在采購合同

有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

2、政府采購信用擔(dān)保：為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)AA省財(cái)政廳文件《關(guān)于進(jìn)一

步推進(jìn)