樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）

I樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局樂山市農(nóng)業(yè)科學研究院二〇二三年十二月前言中醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)文化燦爛寶庫中的重要組成部分，是中華民族五千年優(yōu)秀文化歷史沉淀的結(jié)晶，也是現(xiàn)今世界上保留最完整的傳統(tǒng)醫(yī)學體系。中藥材是保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的源頭，是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。黨的二十大對未來五年推進“健康中國”建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)要“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，為開展中醫(yī)藥工作提供了根本遵循。2023年四川省政府工作報告中明確要求加快推進“國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設(shè)”。樂山市委八屆六次全會《中共樂山市委關(guān)于深入學習貫徹黨的二十大精神以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)樂山現(xiàn)代化建設(shè)在新征程上奮力譜寫樂山發(fā)展新篇章的決定》要求“持續(xù)壯大峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”。因此，科學規(guī)劃和發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，壯大道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群，對推進全市鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奮進之年，規(guī)劃和發(fā)展好樂山中藥材產(chǎn)業(yè)對推動樂山鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展意義重大。樂山市具有良好的自然生態(tài)環(huán)境和氣候條件，藥用植物資源豐富，是川產(chǎn)道地中藥材的道地產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)峨眉山素有“仙山藥園”和“植物基因庫”的美譽。為科學規(guī)劃我市中藥材產(chǎn)業(yè)，全面推進中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂《樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》。本規(guī)劃以2022年為基準年，規(guī)劃期為2023-2027年。目錄第一章 規(guī)劃背景 1第一節(jié)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 1一、全國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 1二、四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 5三、樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 7第二節(jié)規(guī)劃依據(jù) 11第二章總體要求 13第一節(jié)總體思路 13第二節(jié)基本原則 13第三節(jié)發(fā)展目標 14一、總體目標 14二、具體目標 15第四節(jié)發(fā)展布局 18一、總體布局 18二、具體布局 18第三章重點任務(wù) 20第一節(jié)打造樂山道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群 20一、加大藥用資源保護和開發(fā)力度 20二、推進良種繁育體系建設(shè) 21三、強化大品種基地標準化建設(shè) 25四、提升園區(qū)創(chuàng)建和培育水平 30五、全面提升產(chǎn)地初加工水平 33六、構(gòu)建樂山中藥材質(zhì)量追溯體系 36七、打造樂山中藥材產(chǎn)業(yè)品牌 37八、強化科技支撐服務(wù)能力 39第二節(jié)構(gòu)建中藥材精深加工體系 41一、壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體 41二、打造中藥工業(yè)園區(qū) 41三、構(gòu)建精深加工體系 41第三節(jié)發(fā)展中藥材現(xiàn)代化交易流通體系 44一、構(gòu)建線下實體交易體系 44二、打造線上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 45第四章保障措施 46第一節(jié)組織保障 46一、加強黨建引領(lǐng) 46二、強化推進機制 46三、明確責任分工 47四、營造輿論氛圍 47第二節(jié)政策和資金保障 48一、政策扶持 48二、資金保障 48第三節(jié)人才保障 48第五章環(huán)境影響評價 50第一節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀 50第二節(jié)環(huán)境影響分析評價 51一、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 51二、各環(huán)境要素影響分析 51第三節(jié)環(huán)境影響減緩措施 52一、減輕不利環(huán)境影響對策和要求 52二、減輕不利環(huán)境影響措施和技術(shù)路徑 52第四節(jié)綜合評述 53規(guī)劃背景第一節(jié)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢一、全國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。近年來我國十分重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2022〕5號）等一系列文件，產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展期。（一）資源與生產(chǎn)我國是世界上規(guī)模最大、種類最多、生產(chǎn)體系最完整的中藥材生產(chǎn)大國。根據(jù)第四次全國中藥資源普查結(jié)果確認，我國共有中藥資源18817種，相較三普多出6000多種。近年來，道地中藥材種植面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)面提質(zhì)趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2022年，我國常用中藥材600多種，其中300多種已實現(xiàn)人工種養(yǎng)，種植面積6289萬畝，年產(chǎn)量超過400萬噸，道地藥材種植面積達到3300多萬畝，形成了十大隴藥、十大云藥、遼六寶、新老浙八味、桂十味、贛十味等一批產(chǎn)品質(zhì)量好、美譽度高的優(yōu)質(zhì)好藥。中藥材成為偏遠山區(qū)的支柱特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。圖1我國常用中藥材種植面積統(tǒng)計圖（2018-2022年）圖2我國常用中藥材產(chǎn)能統(tǒng)計圖（2018-2022年）（二）工業(yè)與貿(mào)易 “十三五”時期，在國家一系列扶持政策引導下，中藥材市場規(guī)模增長迅速，戰(zhàn)略地位逐步凸顯，市場需求穩(wěn)步提升，中藥材貿(mào)易和消費不斷擴大。中藥飲片、中成藥、中藥配方顆粒仍是中藥工業(yè)主要產(chǎn)品。根據(jù)中國企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，2022年我國中藥行業(yè)新注冊企業(yè)229家，目前行業(yè)主要企業(yè)共計9112家，數(shù)量呈逐年上升趨勢。據(jù)國家工信部和統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2022年，我國中藥市場整體規(guī)模達到9150億元，其中，中藥材主營業(yè)務(wù)收入1846億元，占比20.2%，中成藥主營業(yè)務(wù)收入5134億元，占比56.1%，中藥飲片主營業(yè)務(wù)收入2170億元，占比23.7%。2022年中藥工業(yè)利潤總額1537.5億元，其中中成藥利潤總額755.2億元，中藥飲片利潤總額249.3億元，新興的中藥配方顆粒達533億元，占比接近整個行業(yè)利潤的35%，是整個行業(yè)未來的一個新的增長點。中藥材天地網(wǎng)行業(yè)相關(guān)專家預計，“十四五”期間，中藥行業(yè)將保持兩位數(shù)正向增長趨勢。圖3我國中藥市場營收情況變化統(tǒng)計（2018-2022年）（三）趨勢與展望 道地藥材需求持續(xù)增強。中醫(yī)藥在健康養(yǎng)生和防病治病領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)藥材的代表。隨著“健康中國”戰(zhàn)略的深入實施，人民健康需求發(fā)生改變，中藥材質(zhì)量和安全性成為關(guān)注的焦點。以“優(yōu)質(zhì)、安全、有效”為主要品質(zhì)內(nèi)涵的道地藥材需求將會持續(xù)增強。中藥材生產(chǎn)的供給側(cè)存在著發(fā)展不平衡和不充分的問題，供需脫節(jié)導致跟風種植現(xiàn)象較為普遍，供過于求和供需錯位現(xiàn)象時有出現(xiàn)（如圖4），產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)真正意義上的“有序、安全、有效”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。生態(tài)種植將成為共識。中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念2015年被提出，2019年被寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），成為中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。國家中醫(yī)藥管理局在各省設(shè)立《道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障》項目，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心也要求各省組織實施中藥材生態(tài)種植技術(shù)集成與示范推廣。四川省為深入貫徹落實《意見》，由醫(yī)療保障局與四川省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，對推進中藥材生態(tài)種植提出明確了要求，中藥材生態(tài)種植成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)產(chǎn)業(yè)應用加快。應用以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，已在解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息不對稱的問題上顯示強大能量。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)還在種植監(jiān)測、倉儲管理、供需管理、質(zhì)量追溯，以及信息分享等環(huán)節(jié)都具有廣闊的應用潛力。中藥資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)、中藥材天地網(wǎng)等信息平臺已顯示出卓越應用成效。圖4全國常用中藥材產(chǎn)需統(tǒng)計圖（2018-2022年）二、四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述（一）發(fā)展現(xiàn)狀四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”的美譽，歷來有“無川不成方，無蜀不成醫(yī)”之說。“十三五”時期，四川將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全省7個千億級產(chǎn)業(yè)、14個重點產(chǎn)業(yè)之一優(yōu)先發(fā)展，取得較好成效。截止到2022年底，四川中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全國第二，中藥飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一。資源優(yōu)勢顯著。四川是我國最大的道地中藥材產(chǎn)地之一，是全國乃至世界生物物種最豐富地區(qū)之一。根據(jù)第四次全國中藥資源普查結(jié)果顯示，全省已被國家初步認定的中藥資源物種數(shù)有8800余種，位居全國第一。在全國重點普查的430種常用中藥材中，四川有383種，占比達到89.1%，藥材蘊藏量超過100億噸（含礦物藥）居全國第一。全省共有道地中藥材86種，國家地理標志保護的中藥材產(chǎn)品62個，江油附子、綿陽麥冬、遂寧白芷、中江丹參、天全川牛膝等川藥在國內(nèi)外久負盛名；“十三五”時期，全省建立中藥材種質(zhì)資源圃4個，收集保存道地中藥材品種資源600余份，選育道地藥材新品種18個，中藥材品種總數(shù)、大宗品種數(shù)、道地藥材數(shù)均居全國第一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷提升。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，2011年至2022年，四川省中藥材播種面積從8.09萬公頃逐年增長至15.9萬公頃，增長了7.81萬公頃，增幅約為96.64%，年均復合增長率約為6.34%。目前，全省已有以中醫(yī)藥為主導產(chǎn)業(yè)的三臺麥冬、南江金銀花國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，以麥冬、丹參、川佛手等主導產(chǎn)業(yè)的省級農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，以北川厚樸、合江林下中藥材等為主導產(chǎn)業(yè)的省級林業(yè)園區(qū)5個。發(fā)展種植面積上萬畝的單品53種，其中川芎、川貝母、川麥冬、川白芷、川黃連等道地藥材的人工種植面積居全國前列。建成24個藥材規(guī)范化種植科技示范區(qū)，16個種類、24個基地通過國家GAP認證，均居全國第一，道地中藥材生產(chǎn)標準化程度明顯提升。川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、生態(tài)保護的重要特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)體系不斷完善。截止2022年，全省規(guī)模以上中藥企業(yè)共計236家，營業(yè)收入約581億元，占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入36%。打造重點品種13個、建成重點基地24個，培育產(chǎn)業(yè)示范縣、重點縣66個。累計培育超10億元企業(yè)7家，超5億元企業(yè)4家，超億元企業(yè)48家；培育銷售收入10億元以上的中成藥1個，5億元以上的3個，1億元以上的32個，培育1億元以上重點飲片單品11個。（二）發(fā)展機遇近年來，省委、省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入貫徹黨的二十大“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”要求，確立了“興醫(yī)興藥并舉，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化聯(lián)動，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的中醫(yī)藥發(fā)展總體思路。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全省14個重點產(chǎn)業(yè)之一，中藥材產(chǎn)業(yè)作為7個優(yōu)先發(fā)展千億級產(chǎn)業(yè)之一，納入了現(xiàn)代工業(yè)“5+1”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+6”體系重點推進，“川藥”產(chǎn)業(yè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系總體戰(zhàn)略部署。省委省政府先后印發(fā)《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》《關(guān)于開展“三個一批”建設(shè)推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《中醫(yī)藥強省建設(shè)行動方案（2021-2025年）》《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃”萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進行部署，為我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的政策支持和保障。三、樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀基地水平顯著提升。全市現(xiàn)有峨眉山市、金口河區(qū)、沙灣區(qū)3個省級中藥材重點縣（全省32個），成功創(chuàng)建了黃連和黃白姜2個國家級農(nóng)業(yè)標準化種植示范區(qū)，佛手、白術(shù)、烏天麻3個省級標準化示范基地。全面推廣應用稻（菜）藥輪作、林藥共作、果藥套作、仿生栽培等多種復合生態(tài)種植基地15萬畝，占全市中藥材總在地面積40%。以佛手、柔毛淫羊藿等道地藥材為主導品種成功創(chuàng)建省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。此外，還建成了以黃柏和澤瀉為主要品種的4個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步構(gòu)建了省市縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次培育體系。品牌創(chuàng)建成效初顯。連續(xù)舉辦了三屆藥博會，評選并推出了“樂山十大道地中藥材”?，F(xiàn)有夾江迭鞘石斛、金口河烏天麻、金口河川牛膝、犍為麻柳姜等4個地理標志品牌。正在打造樂山道地中藥材市級公用區(qū)域品牌，正在申請“樂山佛手”“樂山柔毛淫羊藿”“蔡金澤瀉”“夾江澤瀉”等地理標志品牌。央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》欄目專題報道夾江澤瀉和金口河川牛膝產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)主體蓬勃發(fā)展。全市現(xiàn)有從事中藥材產(chǎn)業(yè)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7家，省級農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場24家，市級示范社和家庭農(nóng)場近百家。新型經(jīng)營主體的社會化服務(wù)范圍涵蓋了種子種苗和生產(chǎn)資料等農(nóng)資統(tǒng)一供應、“耕-種-防-收-儲”全程農(nóng)機服務(wù)以及采后產(chǎn)地集中初加工等，對我市中藥材產(chǎn)業(yè)尤其是澤瀉、佛手、川牛膝、姜黃等大品種藥材的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用?？萍贾尾粩嘣鰪?。中國醫(yī)學科學院郭寶林研究員團隊在沙灣設(shè)立專家工作站，成都中醫(yī)藥大學在金口河區(qū)設(shè)立川產(chǎn)道地中藥材專家指導站，省農(nóng)科院經(jīng)作所和市職業(yè)技術(shù)學院分別在沙灣區(qū)設(shè)立技術(shù)指導站和博士工作站，并就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓、產(chǎn)品開發(fā)等方面開展了全面深入的研究和應用。已制訂了省級中藥材生產(chǎn)地方標準1項，市級地方標準2項。四川省藥品監(jiān)督管理局“中藥質(zhì)量研究重點實驗室”已落戶樂山市食品藥品檢驗檢測中心。（二）發(fā)展短板主導品種不強。除省級中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)）外，各縣（市、區(qū)）對中藥材產(chǎn)業(yè)重視程度普遍不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展布局、方向均不明確。全省近一半的道地藥材在樂山有一定規(guī)模種植，但大多品種呈現(xiàn)小而散的發(fā)展局面。佛手、澤瀉、淫羊藿等大品種藥材雖然生產(chǎn)面積位居全國前列，但由于市境內(nèi)無銷售市場和渠道，市場話語權(quán)弱，行業(yè)發(fā)展整體受限?；貥藴驶讲积R。中藥材主要品種傳統(tǒng)種植區(qū)大多分布在山區(qū)丘陵地帶，田塊分散，道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施水平較低。野生中藥材資源保護亟需加強，新品種選育及良種繁育基地建設(shè)嚴重滯后。生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥農(nóng)缺乏標準化的種植技術(shù)，管理相對粗放，基地生產(chǎn)水平不高。初、精深加工嚴重缺位。藥企數(shù)量少，帶動不足。現(xiàn)有中藥飲片持證生產(chǎn)企業(yè)7家，其中2家基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，保持生產(chǎn)或半生產(chǎn)狀態(tài)的僅有5家，全市中藥飲片總產(chǎn)值僅約2億元。主營品種均非當?shù)爻霎a(chǎn)道地大宗品種。在產(chǎn)飲片企業(yè)中，主營品種主要為酒黃連（雅連）、酸棗仁、靈芝孢子（破壁）粉、當歸、黃芪、茯苓等非本地藥材品種。主產(chǎn)藥材產(chǎn)量不足以供應企業(yè)加工能力，大多藥企更愿到大型藥市集中采購。中藥提取、中藥保健品、中獸藥等中藥衍生產(chǎn)品開發(fā)嚴重滯后。流通體系尚未建立?，F(xiàn)有中藥材貿(mào)易流通仍以傳統(tǒng)原料或初加工產(chǎn)品方式銷售為主，全市范圍內(nèi)尚未建有規(guī)范統(tǒng)一的中藥材市場和信息發(fā)布平臺，中藥材信息交流與產(chǎn)品銷售渠道不暢，營銷體系不健全，種植端與市場端對接不暢，造成中藥材種植基地與制藥企業(yè)斷鏈，產(chǎn)業(yè)化程度不夠。品牌建設(shè)滯后。多年來，全市種植的中藥材產(chǎn)品“多而不精，精而不強”，無法實現(xiàn)由特色產(chǎn)業(yè)向品牌產(chǎn)品過渡。品牌創(chuàng)建工作開展滯后，導致大部分中藥材產(chǎn)品無注冊商標，品牌附加值效應無體現(xiàn)。此外，由于對中藥材產(chǎn)業(yè)的宣傳力度不夠，品牌產(chǎn)品的保護意識不強，品牌拓展能力不足和營銷方式落后等因素，至今未形成明顯的品牌效應和增值效應。技術(shù)人才缺乏。全市從事中藥材產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才嚴重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究決策團隊長期缺乏，以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研用”科技創(chuàng)新應用體系尚未形成。市內(nèi)高校和科研機構(gòu)中，從事中藥材產(chǎn)業(yè)研究人員有限，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)復合型人才更少。直接服務(wù)于藥農(nóng)的基層農(nóng)技人員中，大多是由原農(nóng)技推廣部門轉(zhuǎn)行而來，掌握中藥材專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識且適用的生產(chǎn)技術(shù)人員較少，無法勝任技術(shù)服務(wù)、培訓與技術(shù)示范等工作。（三）發(fā)展機遇資源優(yōu)勢。樂山屬“七山二平一丘”地貌，山多地廣、氣候溫和、雨量充沛、四季分明，藥用資源豐富。擁有中藥材資源2900多種，占四川省資源的73%，占全國資源的26%，全省86味川產(chǎn)道地中藥材有30個品種在樂山均有一定分布。中藥材蘊藏量100萬噸以上，位居全省首位。政策優(yōu)勢。四川省委、省政府明確提出“中醫(yī)藥強省”戰(zhàn)略部署，出臺了“川藥振興計劃”，把中藥材產(chǎn)業(yè)納入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。市委市政府歷來重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科研教學、人才培養(yǎng)、政策資金等多方面予以支持保障，市第八次黨代會更是明確將中藥材作為四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一重點發(fā)展。市局農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“147”發(fā)展思路更是指出要持續(xù)壯大樂山十大道地中藥材，以峨眉山、沙灣、金口河3個區(qū)（市）為核心，輻射全市，實施“三帶六品”建設(shè)，全力培育道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。截至2022年底，全市植物類中藥材在地面積37萬畝，產(chǎn)量9.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.8億元。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模位居全省前列，峨眉山市、沙灣區(qū)、金口河區(qū)納入全省中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣管理。已建成全國人工種植面積最大的川佛手標準化生產(chǎn)基地和柔毛淫羊藿種苗繁育基地，澤瀉產(chǎn)量占全國一半以上。峨眉山黃連、犍為姜黃、夾江石斛、金口河川牛膝、馬邊烏梅等藥材全國聞名。第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》（國發(fā)〔2016〕15號）《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021年中央一號文件）《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2022〕5號）《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2018〕4號）《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號）《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（2022年3月17日）《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》（林生發(fā)〔2022〕104號）關(guān)于印發(fā)四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實施方案的通知（川府發(fā)〔2017〕27號）關(guān)于印發(fā)四川省中醫(yī)藥強省建設(shè)行動方案（2021-2025年）的通知（川辦發(fā)〔2021〕4號）《四川省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（川府發(fā)〔2021〕11號）《成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》（川辦發(fā)〔2021〕67號）《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2020〕7號）《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》（川中醫(yī)藥強省辦發(fā)〔2019〕6號）《川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標準提升示范工程工作方案》（川藥監(jiān)發(fā)〔2020〕69號）《四川省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（川農(nóng)發(fā)〔2022〕5號）《樂山市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021-2025年）》（樂府發(fā)〔2022〕6號）《樂山市中醫(yī)藥強市建設(shè)行動方案（2021-2025年》（樂府發(fā)〔2021〕24號）第二章總體要求第一節(jié)總體思路堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神，圍繞省委省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省、川藥振興的戰(zhàn)略部署，緊扣市委“345”工作思路，認真落實市委、市政府關(guān)于中醫(yī)藥強市工作決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，全力推進道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷提升中藥材質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。按照“提品質(zhì)、育品牌、強龍頭、深加工、促融合、廣應用”工作方針，圍繞“壯大龍企業(yè)，培育大品牌，優(yōu)化種植規(guī)模，拓展大市場”的發(fā)展目標，加快構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快產(chǎn)業(yè)化市場化步伐，提高科技含量，提升品牌競爭力，提增全產(chǎn)業(yè)鏈效益，打好特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢牌，走“好”“特”“優(yōu)”發(fā)展之路，加快樂山由中藥資源大市向產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。第二節(jié)基本原則道地優(yōu)先原則。立足樂山自然條件，運用生態(tài)學觀點，因地制宜，對中藥材品種適宜區(qū)進行分析，完善質(zhì)量評價體系，制定道地藥材生產(chǎn)、加工、流通、保護和開發(fā)利用等系列規(guī)范。對道地品種加大保護力度，合理開發(fā)利用，適度規(guī)模發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)特色。規(guī)范發(fā)展原則。持續(xù)提升水、電、路、網(wǎng)等基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高生產(chǎn)規(guī)范化水平；引進先進加工設(shè)備和制定規(guī)范化加工工藝，建設(shè)標準化產(chǎn)地初加工廠，規(guī)范中藥材產(chǎn)地初加工；不斷完善倉儲冷鏈和集散設(shè)施，規(guī)范藥材貯藏、銷售和流通?？沙掷m(xù)原則。加大對樂山2900多種野生植物資源的保護力度，建立珍稀、瀕危、名貴等中藥材資源動態(tài)保護機制；制定種質(zhì)資源開采規(guī)劃，有序適度開發(fā)利用資源；開展中藥材野生變家種研究，保護生物資源多樣性和生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。市場導向原則。主動適應國內(nèi)、國際市場需要，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進供需穩(wěn)定、經(jīng)濟效益好、適應當?shù)厣a(chǎn)條件的品種開展生產(chǎn)和銷售，形成新的收入增長點。全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)原則。加大扶持力度，引進培育龍頭企業(yè)建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場，打造種植園區(qū)、加工園區(qū)、特色鎮(zhèn)村，拓展中藥材康養(yǎng)、體驗、觀賞、科普、食用等功能，將資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第三節(jié)發(fā)展目標一、總體目標圍繞省委省政府提出的建設(shè)中醫(yī)藥強省目標及市委第八次黨代會相關(guān)精神，著力打造我市道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群。全面構(gòu)建以六大重點中藥材品種為引領(lǐng)的現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)體系，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，效益大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，影響力日益擴大。實現(xiàn)我市由中藥資源大市向中藥強市的轉(zhuǎn)變，推動我市中藥材產(chǎn)業(yè)由資源、勞動密集型向資本、技術(shù)及知識密集型轉(zhuǎn)移。做響中藥農(nóng)業(yè)，做強中藥工業(yè)，做優(yōu)中藥商業(yè)和服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)樂山中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。二、具體目標到2027年，全市中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到50億元。其中：中藥材種植面積穩(wěn)定在40萬畝，總產(chǎn)量達到10.4萬噸，種植業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達到15億元；培育產(chǎn)值千萬元以上的中藥企業(yè)5家，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品及應用5個以上，中藥工業(yè)及衍生品實現(xiàn)產(chǎn)值10億元；大力發(fā)展中藥商業(yè)和服務(wù)業(yè)，產(chǎn)值達到25億元，完善中藥材質(zhì)量第三方檢測和倉儲物流、線上線下交易體系。形成中藥材種植、中藥材產(chǎn)地初加工和精深加工、中藥產(chǎn)品制造、中藥創(chuàng)新研究與開發(fā)、中藥材生態(tài)旅游與產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)“六位一體”的發(fā)展格局，實現(xiàn)中醫(yī)藥強市目標?？茖W布局，發(fā)展大品種。根據(jù)道地藥材品種特性，結(jié)合自然條件重點發(fā)展黃連、佛手、澤瀉、淫羊藿、川牛膝、天麻、姜黃、黃柏、石斛、干姜等樂山十大道地中藥材。平壩區(qū)域以澤瀉為主，丘陵區(qū)域以佛手、石斛、淫羊藿、姜黃、干姜為主，山地區(qū)域以川牛膝、黃連、天麻、黃柏為主。優(yōu)先發(fā)展黃連、佛手、澤瀉、淫羊藿、川牛膝、天麻六大品種，創(chuàng)建和提升國省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個。按照“基地規(guī)?；?、建園標準化、生產(chǎn)綠色化、銷售品牌化”的要求，建設(shè)一批高標準中藥材示范基地，建成萬畝以上規(guī)范化種植示范基地5個、千畝以上標準化示范基地10個，佛手、柔毛淫羊藿、澤瀉等大品種發(fā)展面積穩(wěn)居全國第一。完善加工，提升附加值。一是以標準化基地為核心，完善中藥材產(chǎn)地清洗、烘干、倉儲等初加工設(shè)施設(shè)備配套，提升產(chǎn)地初加工水平，實現(xiàn)藥材就地增值。以重點大品種為核心，新改建初加工基地10個，有效提升重點品種規(guī)范化、清潔化加工，實現(xiàn)澤瀉、黃連、柔毛淫羊藿、佛手、川牛膝、天麻等重點品種產(chǎn)地初加工全覆蓋。二是加大新型中藥飲片、中成藥、中藥配方顆粒、中藥保健品、中藥提取、藥食同源、中獸藥和替抗飼料等中藥工業(yè)生產(chǎn)和中藥材衍生產(chǎn)品的開發(fā)應用力度，促進中藥產(chǎn)品多元化發(fā)展，實現(xiàn)藥材鏈條延伸增值。培育產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)3家、產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè)5家；培育年銷售額超過500萬元的品種3個，實現(xiàn)中藥工業(yè)和中藥材衍生產(chǎn)品產(chǎn)值10億元。健全市場，構(gòu)建銷售網(wǎng)。建設(shè)樂山中藥材交易市場和倉儲物流集散中心，構(gòu)建樂山中藥材網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)“線上+線下”銷售全覆蓋。創(chuàng)建中藥材綜合交易中心1個，研發(fā)并推廣樂山中藥材網(wǎng)上交易平臺1套，涵蓋中藥檢測認證、金融服務(wù)、展示展銷、電子交易、出口外貿(mào)、批發(fā)零售、倉儲物流、辦公孵化、信息發(fā)布等中藥交易全程服務(wù)功能。率先在黃連、佛手、澤瀉、淫羊藿、川牛膝、天麻等六大品種中開展中藥材產(chǎn)地質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)重點大品種生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程可追溯。強化品牌，擴大影響力。按照“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”發(fā)展思路，加大樂山中藥材產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、有效的品質(zhì)形象宣傳力度，逐步構(gòu)建樂山中藥材品牌影響力。提升現(xiàn)有地標品牌影響力，創(chuàng)建宣傳市級區(qū)域公共品牌1個，打造佛手、淫羊藿、澤瀉、姜黃4個地標品牌，支持新型經(jīng)營主體爭創(chuàng)國省級品牌和商標，鼓勵申領(lǐng)川產(chǎn)道地藥材標識。探索藥食，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。扎實推進中藥材產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。圍繞藥食保健產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合地方特色旅游，開辦特色藥膳、休閑食品體驗推廣場所5個；開發(fā)保健功能，推出保健茶、酒、飲料等產(chǎn)品5個；圍繞藥旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，推出峨眉靈芝谷、神秘黑竹溝、圣潔大風頂、神奇大瓦山等藥旅觀光研學線路4條；加快建設(shè)以峨眉為核心輻射樂山全域的國際康養(yǎng)目的地1個。專欄12023-2027年樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標主要經(jīng)濟指標單位2023年2027年屬性中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值億元3550預期產(chǎn)業(yè)規(guī)模中藥材種植面積萬畝3840預期中藥材種植產(chǎn)值億元14.215預期中藥商業(yè)和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值億元2025預期中藥工業(yè)及衍生品制造收入億元410預期中藥材綜合交易中心數(shù)量個01預期競爭力產(chǎn)值上1億元的企業(yè)家03預期產(chǎn)值上2000萬元的企業(yè)家35預期年銷售額超500萬元的重點品種個03預期中藥材區(qū)域公共品牌個01預期獲得地理標志產(chǎn)品個48預期科技創(chuàng)新能力選育中藥材新品種（系）個27-9預期良種繁育基地面積畝10002000預期制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程個26預期文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)藥旅觀光研學線路條24預期特色藥膳、休閑食品體驗場所個05預期國際康養(yǎng)目的地個01預期第四節(jié)發(fā)展布局一、總體布局根據(jù)全市中藥材產(chǎn)業(yè)資源稟賦、空間特征及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面統(tǒng)籌空間區(qū)域，著力打造“一核三帶六品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?！耙缓恕奔匆愿咝聟^(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造中藥材加工業(yè)發(fā)展核心引領(lǐng)區(qū)；“三帶”即三大道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)帶；“六品”即六個全市重點發(fā)展的中藥材大品種。二、具體布局一核：以高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為依托，建設(shè)國省級特色中藥材產(chǎn)業(yè)孵化基地和智能制造示范區(qū)，打造中藥材加工業(yè)發(fā)展核心引領(lǐng)區(qū)。三帶：打造三大道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)帶。分別為：夾江-五通-峨眉平壩稻藥輪作產(chǎn)業(yè)帶、沙灣-犍為-五通丘區(qū)標準化種植產(chǎn)業(yè)帶、金口河-峨邊-馬邊山地生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)帶。六品：重點發(fā)展黃連、佛手、澤瀉、淫羊藿、川牛膝、天麻6個中藥材大品種。圖5樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖第三章重點任務(wù)第一節(jié)打造樂山道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群一、加大藥用資源保護和開發(fā)力度充分利用第四次全國中藥資源普查成果，梳理總結(jié)樂山珍稀瀕危藥用植物名錄，加大珍稀瀕危中藥資源保護力度，突破珍稀瀕危中藥材繁育技術(shù)，加強珍稀瀕危中藥資源綜合開發(fā)利用。鼓勵部門與企業(yè)與樂山師范學院、四川省食品藥品學校、四川省自然資源科學研究院成都分院和樂山市農(nóng)業(yè)科學研究院等科研院所強化合作開展工作，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的中藥種質(zhì)資源保障。到2027年，形成樂山珍稀瀕危藥用植物名錄，制定《珍稀瀕危藥用植物資源保護條例》，建立珍稀瀕危藥用植物種質(zhì)資源基因庫，開展野生珍稀瀕危藥用植物資源綜合開發(fā)利用品種10個。專欄2樂山市珍稀瀕危野生藥用植物開發(fā)利用品種序號科名種名入藥部位及用途瀕危程度及保護級別1銀杏科（Ginkgoaceae)銀杏GinkgobilobaL.種仁、葉片入藥，種仁具潤肺、平喘澀精的功能，葉能降血壓，治療冠心病瀕危Ⅰ級2小檗科（Berberidaceae）八角蓮Dysosmaversipellis(Hance)M.Cheng根狀莖入藥，化痰散結(jié)，祛瘀止痛，清熱解毒之功效漸危Ⅲ級3紅豆杉科(Taxaceae)南方紅豆杉Taxuschinensisvar.mairei(LemeeetLevl.)ChengetL.K.Fu。葉果實、樹皮均可入藥，有抗癌等多種功效瀕危Ⅰ級4蚌殼蕨科(Dicksoniaceae)金毛狗Cibotiumbarometz(L.)J.Sm.以干燥根莖入藥，具祛風濕，補肝腎，強腰膝的功效瀕危Ⅰ級5樟科(Lauraceae)楨楠PhoebezhennanS.K.Lee&F.N.Wei枝葉入藥，具散寒化濁，利水消腫之功效漸危Ⅲ級6木蘭科(Magnoliaceae)厚樸MagnoliaofficinalisRehd.etWils.樹皮、花、果入藥，具行氣，燥濕，消積平喘功效漸危Ⅱ級7蘭科(Orchidaceae)天麻GastrodiaelataBl.塊莖，具息風止痙，平肝潛陽，祛風通絡(luò)之功效漸危Ⅲ級8毛茛科(Ranunculaceae)黃連CoptischinensisFranch.根狀莖入藥，具清熱燥濕，瀉火解毒功效漸危Ⅲ級9毛茛科(Ranunculaceae)峨眉黃連Coptisomeiensis(Chen)C.Y.Cheng根狀莖入藥，具清熱燥濕，瀉火解毒功效瀕危Ⅱ級10蕓香科(Rutaceae)黃檗PhellodendronamurenseRupr.樹皮入藥，具清熱燥濕，瀉火解毒之功效漸危Ⅲ級二、推進良種繁育體系建設(shè)（一）加強優(yōu)良品種（系）選育 依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、省農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所、成都中醫(yī)藥大學、樂山師范學院、四川省食品藥品學校和市農(nóng)科院等科研院所，圍繞我市重點發(fā)展的中藥材品種，結(jié)合生產(chǎn)實際和市場終端需求，開展中藥材新品種選育工作。除應用常規(guī)育種技術(shù)外，鼓勵開展全基因組鑒定、高精度分子標記和高通量表型組鑒定及大數(shù)據(jù)分析等新型創(chuàng)制或改變種質(zhì)的高新育種技術(shù)在藥用植物良種選育中的應用，逐步重點選育一批“性狀好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)”的中藥材新品種。到2027年，新選育中藥材新品種（系）7-9個。圖6樂山市中藥材新品種選育（左：川牛膝；右：姜黃）專欄3樂山市中藥材新品種選育目標任務(wù)表重點選育品種選育方向計劃選育新品種（系）數(shù)量（個）佛手選育果型優(yōu)良、利于切片，產(chǎn)量突出，藥用成分含量高，抗凍等佛手良種1-2柔毛淫羊藿選育生物產(chǎn)量提高10%，淫羊藿苷、朝霍定（A、B、C、D）等有效成分含量明顯高于藥典要求的良種1澤瀉選育側(cè)芽明顯較少、藥用成分指標達到（超出）藥典要求、產(chǎn)量提升5%-10%、商品性狀優(yōu)良的澤瀉良種1-2川牛膝選育主根粗壯、側(cè)根較少、生物產(chǎn)量提高5%-10%、有效成分含量達到藥典要求的川牛膝良種1黃連選育可進行有性繁殖和有效成分含量高的雅連新品種1天麻選育高天麻素含量的天麻新品種1姜黃選育分蘗數(shù)多、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)（姜黃素、揮發(fā)油含量高出藥典1-2個百分點）姜黃新品種。1（二）建設(shè)良種繁育體系構(gòu)建市縣兩級良種繁育體系。在市中區(qū)嘉州現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)種業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)市級中藥材良種繁育工程技術(shù)中心。針對培育出的新品種或現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)品種進行原種（或良種）繁育、種子包衣、種子種苗分級及綠色生產(chǎn)、種子加工儲藏技術(shù)研究，開展種子種苗繁育技術(shù)合作和攻關(guān)。在重點大品種中藥材主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵和扶持中藥材龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)具備覆蓋所在區(qū)域生產(chǎn)能力的優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地，優(yōu)先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)中藥材大品種的種子、種苗的自給自足和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2027年，建成市級中藥材良繁技術(shù)開發(fā)中心1個，主產(chǎn)區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞境內(nèi)主導中藥材品種建立良種繁育基地1個以上，總面積超過2000畝，全市中藥材大品種良種覆蓋率90%以上。圖7樂山市中藥材良種繁育基地建設(shè)布局圖專欄4樂山市中藥材良繁體系建設(shè)任務(wù)表級別種類建設(shè)位置及內(nèi)容建設(shè)面積市級覆蓋全市中藥材種類在市中區(qū)平興鎮(zhèn)嘉州現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)種業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)市級中藥材良種繁育技術(shù)開發(fā)中心1個。100畝縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級佛手在沙灣區(qū)太平鎮(zhèn)和五通橋區(qū)石麟鎮(zhèn)張坳口村分別依托蜀景苑觀光農(nóng)場、五通橋區(qū)佛手中藥材專業(yè)合作社建立佛手良繁基地各1個。500畝柔毛淫羊藿在沙灣區(qū)太平鎮(zhèn)依托長宏中藥材專業(yè)合作社建立柔毛淫羊藿良繁基地1個。300畝澤瀉在夾江縣新場鎮(zhèn)，擬依托四川邦力達樂天農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司、夾江縣海濱農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立澤瀉良繁基地1個；在五通橋區(qū)蔡金鎮(zhèn)和峨眉山市桂花橋鎮(zhèn)各建立澤瀉良繁基地1個。200畝川牛膝在金口河區(qū)永勝鄉(xiāng)民主村川牛膝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)依托樂山市金口河區(qū)金穗農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限公司建立川牛膝良繁基地1個。100畝黃連在沙灣區(qū)沙灣鎮(zhèn)五七村依托鑫雨鑫專業(yè)合作社建立黃連良繁基地1個。100畝天麻在金口河區(qū)金河鎮(zhèn)板廠坪依托板廠坪烏天麻專業(yè)合作社建立天麻良繁基地1個。100畝在峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)建立天麻良繁基地1個。54000m2姜黃在犍為縣大興鎮(zhèn)依托犍為縣潤土種植專業(yè)合作社、九井鎮(zhèn)犍為縣雙黃黃姜種植專業(yè)合作社、孝姑鎮(zhèn)犍為百木中藥材種植專業(yè)合作社等建立姜黃良繁基地1個。400畝黃柏在金口河區(qū)金河鎮(zhèn)吉星村依托四川西府中藥科技有限公司建立黃柏良繁基地1個。300畝青梅在馬邊彝族自治縣梅林鎮(zhèn)建立青梅良繁基地1個。100畝迭鞘石斛在夾江縣華頭鎮(zhèn)甘露村依托石斛協(xié)會建立迭鞘石斛良繁基地1個。200畝三、強化大品種基地標準化建設(shè)按照“三帶六品”發(fā)展布局，根據(jù)市場需求，規(guī)劃布局大品種適度發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學化水平；改善大品種基地水電路網(wǎng)倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；制訂完善并推廣應用大品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提升標準化生產(chǎn)水平；強化稻藥輪作、林藥共作、仿生栽培等生態(tài)復合種植模式推廣力度，提升優(yōu)質(zhì)安全好藥產(chǎn)出水平；構(gòu)建“耕-種-防-收-儲-運-銷”全程社會化服務(wù)體系，提升基地社會化服務(wù)一站式管理水平。鼓勵中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛與中藥生產(chǎn)企業(yè)按照“利益共享，風險共擔”的原則建立合作關(guān)系。按照新版GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）或《川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標準提升示范工程工作方案》（“352體系”）相關(guān)要求建設(shè)規(guī)范化、標準化的中藥材生產(chǎn)基地。鼓勵中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體按照相關(guān)要求與國內(nèi)知名藥企共建標準化藥源基地。到2027年，樂山市中藥材“三帶六品”發(fā)展格局基本成熟。樂山十大道地中藥材生產(chǎn)和初加工端實現(xiàn)標準化技術(shù)全覆蓋；六大主導品種基地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升；探索總結(jié)多種復合生態(tài)種植模式優(yōu)點和成效，形成相應技術(shù)手冊，推廣面積達到25萬畝；實現(xiàn)六大主導品種社會化服務(wù)全覆蓋；建設(shè)符合GAP或“352體系”要求的高標準中藥材生產(chǎn)基地1個以上。

專欄5

樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)“三帶六品”建設(shè)規(guī)劃表項目子項建設(shè)內(nèi)容發(fā)展目標發(fā)展區(qū)縣核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)品種規(guī)?！叭龓Я贰苯ㄔO(shè)夾江-五通-峨眉平壩稻藥輪作產(chǎn)業(yè)帶以澤瀉為大品種，兼顧川芎為主要品種，打造平壩稻藥輪作產(chǎn)業(yè)帶夾江黃土鎮(zhèn)、甘江鎮(zhèn)澤瀉5萬畝川芎0.5萬畝五通蔡金鎮(zhèn)澤瀉0.5萬畝峨眉桂花橋鎮(zhèn)、九里鎮(zhèn)、羅目鎮(zhèn)澤瀉0.5萬畝川芎0.5萬畝井研千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)澤瀉0.3萬畝沙灣-犍為-五通丘區(qū)標準化種植產(chǎn)業(yè)帶以佛手、淫羊藿為大品種，兼顧姜黃、干姜、石斛，打造丘區(qū)標準化種植產(chǎn)業(yè)帶沙灣太平鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)佛手2萬畝太平鎮(zhèn)柔毛淫羊藿1萬畝犍為芭溝鎮(zhèn)、羅城鎮(zhèn)佛手0.3萬畝舞雩鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)、定文鎮(zhèn)、壽保鎮(zhèn)柔毛淫羊藿0.1萬畝大興鎮(zhèn)、孝姑鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)姜黃4萬畝五通石麟鎮(zhèn)佛手0.3萬畝夾江華頭鎮(zhèn)石斛1.5萬畝金口河-峨邊-馬邊山地生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)帶以黃連、川牛膝、天麻為大品種，兼顧黃柏、烏梅，打造山地生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)帶金口河永勝鄉(xiāng)川牛膝1.5萬畝金河鎮(zhèn)天麻25000m2金河鎮(zhèn)黃柏2萬畝峨邊新林鎮(zhèn)金銀花0.3萬畝新林鎮(zhèn)天麻36000m2新林鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)黃柏1.5萬畝馬邊梅子壩鄉(xiāng)、三河口鄉(xiāng)烏梅3萬畝荍壩鎮(zhèn)、蘇壩鎮(zhèn)、建設(shè)鄉(xiāng)、勞動鄉(xiāng)金銀花0.3萬畝峨眉龍池鎮(zhèn)、大為鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、綏山鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)黃連2萬畝沙灣沙灣鎮(zhèn)黃連1萬畝專欄6

樂山市中藥材大品種基地標準化建設(shè)任務(wù)一、基地梯次培育行動按照“點-區(qū)-片”發(fā)展思路，以佛手、淫羊藿、澤瀉、川牛膝、黃連、天麻為大品種，在主產(chǎn)區(qū)縣逐步構(gòu)建大品種基地梯次培育體系。1.開展百畝示范點建設(shè)。依托省市縣級涉農(nóng)和鄉(xiāng)村振興項目和政策，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以家庭農(nóng)場和專合社為主體，開展百畝示范點建設(shè)。到2027年，全市建設(shè)百畝示范點200個。2.開展千畝示范區(qū)建設(shè)。依托市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建項目，以區(qū)縣為單位，高效整合百畝示范點，建設(shè)千畝示范區(qū)。到2027年，全市建設(shè)千畝示范區(qū)50個。3.開展萬畝示范片建設(shè)。依托國省部級集群、園區(qū)、示范區(qū)和強鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)縣壯大或整合，串聯(lián)精品千畝示范區(qū)，建設(shè)萬畝示范片。到2027年，全市建設(shè)萬畝示范片10個。二、基地生產(chǎn)標準化提升行動1.完善標準制定推廣。完善樂山十大道地中藥材標準，開展黃連、柔毛淫羊藿、迭鞘石斛、黃柏等中藥材標準制訂和推廣工作，積極參與姜黃ISO國際標準《中醫(yī)藥-姜黃》制訂工作。加大《川產(chǎn)道地藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程澤瀉》（DB51/T1065-2021）、《樂山佛手生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB5111/T18-2021）等標準推廣力度，建立技術(shù)推廣核心示范點10個，實現(xiàn)重點品種主產(chǎn)區(qū)縣標準化生產(chǎn)全覆蓋。2.開展肥藥減量增效。開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，規(guī)范植物生長調(diào)節(jié)劑使用，實施面積4萬畝。3.實施土壤治理。依托全國第三次土壤普查工作，摸清主產(chǎn)區(qū)土壤基本情況，分析研究主產(chǎn)區(qū)土壤理化性質(zhì)與藥材品質(zhì)相關(guān)性，針對重金屬污染和肥力下降等重點問題開展研究合作，制定相應治理措施，開展治理措施效果驗證推廣。4.推進社會化服務(wù)試點。依托沙灣區(qū)蜀景苑觀光農(nóng)場、沙灣區(qū)長宏中藥材專業(yè)合作社、夾江縣樂天農(nóng)業(yè)、金口河區(qū)金穗農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限公司、沙灣區(qū)鑫雨鑫農(nóng)民專業(yè)合作社、金口河區(qū)板廠坪烏天麻專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，開展道地中藥材大品種“菜單式”社會化服務(wù)，先期在機械整地、種苗繁育、農(nóng)資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘儲代銷等環(huán)節(jié)開展試點。5.高標準中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。以黃連、澤瀉、天麻、佛手、川牛膝、柔毛淫羊藿和姜黃等品種為主，開展GAP或“352體系”要求的高標準中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，建成符合GAP或“352體系”要求的高標準中藥材生產(chǎn)基地1個以上。專欄7樂山市中藥材基地標準化建設(shè)重點任務(wù)類目產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基地名稱建設(shè)內(nèi)容中藥材大品種基地標準化建設(shè)夾江-五通-峨眉平壩稻藥輪作產(chǎn)業(yè)帶“稻-藥”輪作生產(chǎn)基地大力推廣“稻-藥”輪作模式，穩(wěn)定澤瀉、川芎面積6萬畝以上，根據(jù)市場需求，適當擴大推廣面積。其中建成萬畝集中連片高標準生產(chǎn)基地2個，千畝示范區(qū)20個；大力推廣《川產(chǎn)道地藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程澤瀉》（DB51/T1065-2021），實施化肥減量提振行動，在保證產(chǎn)量及品質(zhì)前提下，澤瀉生產(chǎn)周期內(nèi)化肥用量減少15%以上；規(guī)范植物生長調(diào)節(jié)劑在澤瀉生產(chǎn)中的使用，開展安全性評價，建立安全使用技術(shù)體系。沙灣-犍為-五通丘區(qū)標準化種植產(chǎn)業(yè)帶佛手標準化生產(chǎn)基地盤活石漠、荒灘、低產(chǎn)林地等資源，發(fā)展川佛手人工種植面積3萬畝，建立萬畝集中連片基地1個，千畝基地3個；重點推廣《樂山佛手生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》；開展“剪枝-食用菌，疏葉-精油”等植物生產(chǎn)廢棄物綜合開展利用。柔毛淫羊藿標準化生產(chǎn)基地建成柔毛淫羊藿生產(chǎn)基地1.5萬畝以上，集中連片面積超過千畝基地1個，制訂《柔毛淫羊藿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，重點推廣“黃柏+柔毛淫羊藿”等林藥套作模式，探索糧藥（玉米+小拱棚下淫羊藿）、果藥套作模式（柑橘林+淫羊藿）。姜黃標準化生產(chǎn)基地全市發(fā)展姜黃人工種植4萬畝，集中連片面積超過1000畝的基地4個以上；積極參與姜黃ISO國際標準《中醫(yī)藥-姜黃》制訂工作；大力推廣“姜黃+鮮食玉米+鮮食玉米”、“姜黃+玉米+大豆”、“姜黃+大豆+大豆”、“姜黃+大豆+蔬菜”等糧藥套作、輪作栽培模式。迭鞘石斛標準化基地全面推廣貼石栽培、地布仿生栽培及盆栽等石斛生態(tài)栽培模式1.5萬畝，建成集中連片面積1000畝以上的基地2個以上；重點推廣迭鞘石斛新品種“樂斛1號”；制訂《迭鞘石斛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》。金口河-峨邊-馬邊山地生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)帶川牛膝生態(tài)種植基地全市發(fā)展川牛膝生態(tài)栽培1.2萬畝以上，集中連片面積4500畝以上基地1個；開展川牛膝生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有機肥替代化肥行動，通過優(yōu)化栽培技術(shù)提升川牛膝商品性狀；加大小型機械在川牛膝采挖過程中的研發(fā)和應用。黃連生態(tài)種植基地全市發(fā)展黃連生態(tài)種植面積30000畝，建成集中林下生態(tài)種植連片面積1000畝以上的基地3個以上；制訂《黃連生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，重點解決黃連栽培過程中連作障礙問題。黃柏生態(tài)種植基地全市發(fā)展川黃柏標準化生產(chǎn)1.5萬畝，建成集中連片面積3000畝以上的基地1個；制訂并推廣《川黃柏種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程》。天麻生態(tài)+工廠化種植基地。全市發(fā)展林下天麻生態(tài)種植5000畝，室內(nèi)工廠化種植4萬平方米。大力推廣《金口河烏天麻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，在峨邊縣新林鎮(zhèn)和金口河區(qū)金河鎮(zhèn)分別打造天麻室內(nèi)和林下種植示范點各1個。烏梅生態(tài)種植基地全市發(fā)展藥用青梅種植面積3萬畝，集中連片面積10000畝以上基地1個以上；大力推廣烏梅高產(chǎn)整形修剪技術(shù)；加大小型機械在青梅采摘中的應用；加大“青梅菌”形成機理的研發(fā)力度，從菌種篩選、栽培關(guān)鍵技術(shù)等方面實現(xiàn)其人工食用菌栽培。四、提升園區(qū)創(chuàng)建和培育水平按照樂山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“211園區(qū)培育計劃”和“百園千億工程”目標，持續(xù)實施中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育壯大行動。全力推進沙灣區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；推進金口河區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、峨眉稻藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等省級園區(qū)提質(zhì)升星；培育夾江縣黃土水稻-澤瀉（中藥材）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金口河區(qū)金河黃柏中藥材園區(qū)、峨眉山市桂花橋稻藥輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、五通橋區(qū)蔡金稻藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵中藥材主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”積極申報市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等。到2027年，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5-10個。圖8犍為姜黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圖9金口河川牛膝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圖10樂山市中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擬建規(guī)劃圖專欄8樂山市中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點任務(wù)園區(qū)名稱目前級別建設(shè)地點預期規(guī)模沙灣區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省五星級園區(qū)太平鎮(zhèn)國家級金口河區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省三星級園區(qū)永勝鄉(xiāng)省五星級峨眉山市桂花橋稻藥輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省三星級園區(qū)桂花橋鎮(zhèn)省五星級夾江縣黃土水稻-澤瀉（中藥材）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)市級園區(qū)黃土鎮(zhèn)省星級金口河區(qū)金河黃柏中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)市級園區(qū)金河鎮(zhèn)省星級五通橋區(qū)蔡金稻藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)市級園區(qū)蔡金鎮(zhèn)省星級沙灣區(qū)沙灣鎮(zhèn)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)沙灣鎮(zhèn)市級園區(qū)犍為縣糧油姜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)大興鎮(zhèn)、孝姑鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)市級園區(qū)夾江縣吳場糧藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)吳場鎮(zhèn)市級園區(qū)五通橋區(qū)石麟川佛手現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)石麟鎮(zhèn)市級園區(qū)夾江縣華頭茶葉+中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)華頭鎮(zhèn)市級園區(qū)峨邊彝族自治縣新林烏天麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)縣級園區(qū)新林鎮(zhèn)市級園區(qū)五、全面提升產(chǎn)地初加工水平按照“就近、保質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，充分依托產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，大力完善產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備和提升初加工技術(shù)水平，實現(xiàn)我市中藥材大品種產(chǎn)地綠色初加工率100%，全面提升產(chǎn)品附加值。高標準新建初加工廠。針對專業(yè)品種和地方加工緊缺需求，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)能和加工需求，科學選點，按照規(guī)范加工要求，功能分區(qū)，新建專業(yè)高效初加工廠。提升改造現(xiàn)有初加工廠，完善清洗、烘干、倉儲、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，提升產(chǎn)地初加工現(xiàn)有規(guī)模和水平。整合利用閑置加工廠。就近利用水稻、食用菌、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品清洗、烘干、冷藏等初加工設(shè)施設(shè)備，充分盤活閑置加工資源和設(shè)備。開展產(chǎn)地初加工技術(shù)提升行動。以全程清潔化加工為導向，針對大品種初加工關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展規(guī)范化技術(shù)規(guī)程制訂和推廣工作，全面規(guī)范產(chǎn)地初加工技術(shù)，確保有效成分不流失。到2027年，全市中藥材大品種產(chǎn)地初加工率達到100%，新（改）建現(xiàn)代化的中藥材初加工廠10座以上，制訂并推廣樂山十大道地中藥材初加工技術(shù)規(guī)程，先期重點圍繞六大品種開展制定和推廣工作。圖11樂山市中藥材產(chǎn)地初加工基地擬建規(guī)劃圖專欄9樂山市中藥材產(chǎn)地初加工提升行動重點任務(wù)表類目藥材名稱建設(shè)主體及地點數(shù)量預期規(guī)模中藥材標準化產(chǎn)地初加基地建設(shè)澤瀉分別依托夾江縣天晟中藥材專業(yè)合作社、樂天農(nóng)業(yè)，五通橋區(qū)明明澤瀉專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，對現(xiàn)有產(chǎn)地初加工基地進行新（改）建3年加工量20000噸佛手依托沙灣區(qū)蜀景苑觀光農(nóng)場，五通橋區(qū)佛手中藥材專業(yè)合作社等經(jīng)營主體對產(chǎn)地初加工基地進行提升改造2年加工量超10000噸淫羊藿依托沙灣區(qū)長宏中藥材專業(yè)合作社這一經(jīng)營主體現(xiàn)有件對現(xiàn)有產(chǎn)地初加工基地進行新（改）建1年加工量超3000噸川牛膝依托金口河區(qū)富林川牛膝加工廠這一經(jīng)營主體現(xiàn)有件對產(chǎn)地初加工基地進行改造提升和擴充生產(chǎn)線1年加工量超3000噸黃連依托沙灣鑫雨鑫農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)黃連產(chǎn)地初加工基地1年加工量超2000噸烏梅在馬邊彝族自治縣勞動鎮(zhèn)依托德盛源食品有限公司設(shè)置青梅初加工生產(chǎn)線。1年加工量超2000噸姜黃依托犍為縣新民益農(nóng)黃白姜種植專業(yè)合作社、犍為縣雙黃黃姜種植專業(yè)合作社、犍為百木中藥材種植專業(yè)合作社、犍為縣姜黃協(xié)會對現(xiàn)有初加工廠進行改造提升。2年加工量超5000噸黃柏依托四川西府中藥科技有限公司改造提升和擴充黃柏產(chǎn)地初加工基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。1年加工量超2000噸天麻依托峨邊縣四川健寶中藥材有限公司改造提升天麻初加工基地。1年加工量超1000噸六、構(gòu)建樂山中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)市縣兩級有效聯(lián)動的溯源體系。建設(shè)市級中藥材溯源和展示平臺。加強中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，強化質(zhì)量安全追溯管理工作，建立健全的道地藥材上行質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯體系，實現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、身份可查詢、責任可認定、產(chǎn)品可召回”的智能化質(zhì)量安全監(jiān)管和大數(shù)據(jù)云平臺，具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，以可視化的方式，對全市溯源體系建設(shè)情況、運行情況、企業(yè)參與情況等進行綜合展示能力。建設(shè)縣（市、區(qū)）級大品種溯源平臺。按照道地藥材大品種區(qū)劃布局，以縣（市、區(qū)）為單位，建設(shè)縣（市、區(qū)）級大品種溯源平臺。鼓勵企業(yè)或新型經(jīng)營主體圍繞主營品種從中藥材種植系統(tǒng)、中藥材倉儲初加工系統(tǒng)、中藥材運輸銷售系統(tǒng)、中藥材質(zhì)量追溯監(jiān)管平臺等系統(tǒng)進行溯源體系建設(shè)。到2027年，建成市縣兩級聯(lián)動的溯源體系，實現(xiàn)我市6大中藥材大品種主產(chǎn)地生產(chǎn)端溯源系統(tǒng)全覆蓋。七、打造樂山中藥材產(chǎn)業(yè)品牌實施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌戰(zhàn)略，形成“樂山道地中藥材”區(qū)域公用品牌為主，企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展的品牌體系。一是強化品牌創(chuàng)建。聘請專業(yè)機構(gòu)，創(chuàng)建業(yè)內(nèi)具有影響力的市級區(qū)域公用品牌；加強科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場營銷，打造一批產(chǎn)品優(yōu)、信譽好、產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，合作社和家庭農(nóng)場品牌；深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）提升行動，加強綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是強化品牌宣傳。充分利用抖音、快手等新媒體，高鐵站和航站樓，高速公路廣告牌等媒介，多形式、多途徑開展宣傳推介，擴大品牌宣傳覆蓋面。開展直播帶貨、云上展覽館等新型營銷宣傳方式探索。三是強化品牌管理。出臺《樂山中藥材品牌管理辦法》，規(guī)范品牌的使用和管理。四是強化市場建設(shè)。計劃依托中農(nóng)城建設(shè)樂山市道地中藥材貿(mào)易物流園區(qū)，推動道地中藥材市場、倉儲物流、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和中藥電商交易平臺建設(shè)。到2027年，成功打造樂山市市級中藥材區(qū)域公用品牌1個，樂山老字號及中藥飲片品牌企業(yè)1家，打造佛手、澤瀉有機或綠色產(chǎn)品2個，新創(chuàng)建全國名特優(yōu)新產(chǎn)品3個，認定國家地理標志保護產(chǎn)品2個。專欄10樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)品牌打造重點工作任務(wù)清單一、強化品牌創(chuàng)建強化與中農(nóng)農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司合作，開展如下工作：1.做響區(qū)域公用品牌：完成樂山道地中藥材區(qū)域公用品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，包括①品牌調(diào)研；②品牌規(guī)劃（品牌發(fā)展、品牌理念、品牌定位、品牌命名、廣告語等）；③品牌設(shè)計（區(qū)域品牌LOGO、標準字體、品牌基礎(chǔ)符號系統(tǒng)、色彩系統(tǒng)、圖形系統(tǒng)、視覺規(guī)范、主視覺畫面等）；④品牌管理（品牌知識產(chǎn)權(quán)注冊、品牌應用管理規(guī)范等）。2.做大產(chǎn)品品牌：以佛手、天麻為主，帶動其他道地中藥材大品種實施深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）提升行動，加強綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。3.做強企業(yè)品牌：企業(yè)品牌名稱打造目標四川金林藥業(yè)有限公司緒康樂山老字號，中藥飲片品牌企業(yè)（中國中藥協(xié)會）四川龍馬藥業(yè)有限公司憨馬省級知名商標四川峨嵋山道地藥材有限公司峨眉道地省級知名商標樂山市金口河區(qū)森之緣生態(tài)林業(yè)開發(fā)有限公司森之緣省級知名商標樂山市蜀景苑中藥材種植有限公司蜀景苑佛手綠色產(chǎn)品樂山市沙灣區(qū)長藿中藥材有限公司長藿國家地理標志產(chǎn)品樂山市五通橋區(qū)明明澤瀉專業(yè)合作社蔡金澤瀉國家地理標志產(chǎn)品樂山市五通橋佛手中藥材專業(yè)合作社佛果天香佛手有機產(chǎn)品藥材名稱品牌現(xiàn)狀打造目標佛手犍為佛手柑全國名特優(yōu)新產(chǎn)品石麟佛手柑全國名特優(yōu)新產(chǎn)品發(fā)展綠色和有機種植，申報國家地理標志保護產(chǎn)品淫羊藿-樂山柔毛淫羊藿、國家地理標志保護產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新產(chǎn)品黃連范店黃連地理標志證明商標峨眉黃連打造國家地理標志證明商標全國名特優(yōu)新產(chǎn)品澤瀉夾江澤瀉全國名特優(yōu)新產(chǎn)品蔡金澤瀉全國名特優(yōu)新產(chǎn)品國家地理標志保護產(chǎn)品石斛夾江石斛國家地理標志保護產(chǎn)品全國名特優(yōu)新產(chǎn)品黃柏中國黃柏之鄉(xiāng)國家地理標志保護產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新產(chǎn)品姜黃犍為姜黃全國名特優(yōu)新產(chǎn)品國家地理標志證明商標干姜犍為麻柳姜農(nóng)產(chǎn)品地理標志國家地理標志保護產(chǎn)品二、強化品牌宣傳1.樂山道地中藥材區(qū)域公用品牌宣傳推廣①拍攝制作樂山道地中藥材宣傳片（6-10分鐘），包括策劃、拍攝、剪輯、制作。②在進出樂山的主要高速路客流量集中顯眼處投放廣告牌（1處，計劃3周）宣傳樂山十大道地中藥材，包括廣告畫面創(chuàng)意設(shè)計（1版）、媒體購買（1次）等。③編制樂山道地中藥材品牌畫冊，計劃48頁，200冊，包括畫冊策劃、設(shè)計、印制。2.包裝推廣藥食同源產(chǎn)品以樂山產(chǎn)佛手、淫羊藿、天麻、石斛等中藥材為原料，包裝推廣藥食同源產(chǎn)品“嘉益四味”，200份。三、強化品牌管理制訂出臺《樂山道地中藥材品牌管理辦法》，規(guī)范品牌的使用和管理。管理辦法重點對品牌商標的申請與使用，品牌商標申請使用程序，品牌商標使用與管理要求，品牌維護與發(fā)展和日常監(jiān)督進行具體規(guī)定。八、強化科技支撐服務(wù)能力聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外力量，協(xié)同高校和科研院所，合力建設(shè)樂山中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，對樂山道中藥材大品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的重點、難點、關(guān)鍵點問題進行系統(tǒng)研究、成果總結(jié)和應用推廣。組建樂山市中藥材專家服務(wù)團隊，為全市樂山中藥材六大品種生產(chǎn)提供全方位技術(shù)服務(wù)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建重點科技類實驗室，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，設(shè)立博士后工作站、專家（院士）工作站，支持中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建檢驗檢測等公共服務(wù)平臺。到2027年，建成樂山中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和市級中藥材專家服務(wù)團隊，研究推廣道地中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)5項，開發(fā)藥食同源和精深加工拳頭產(chǎn)品4個，創(chuàng)建中藥材類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺2個，實現(xiàn)中藥材類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢驗檢測初級平臺全覆蓋。專欄11樂山市中藥材產(chǎn)業(yè)科技支撐服務(wù)重點工作任務(wù)一、基礎(chǔ)研究1.品質(zhì)研究：系統(tǒng)掌握樂山十大道地中藥材生長發(fā)育特性和藥效成分形成規(guī)律，以及環(huán)境和投入品使用對中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)的影響，形成理論體系。2.資源普查：做好樂山中藥材資源家底大普查和大數(shù)據(jù)研究，抓好中藥材品種品質(zhì)檢測和資源評價工作，建立樂山中藥材資源數(shù)據(jù)庫。二、產(chǎn)品研發(fā)1.生產(chǎn)機具研發(fā)：重點對樂山十大道地中藥材種植、采收和加工環(huán)節(jié)開展機械化生產(chǎn)機具研發(fā)和應用推廣。2.藥食同源產(chǎn)品研發(fā)：重點對石斛、淫羊藿、佛手、姜黃、干姜、天麻、川牛膝等藥材開展市場調(diào)查、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)，形成2-3個拳頭產(chǎn)品。3.精深加工產(chǎn)品研發(fā)：重點對佛手、柔毛淫羊藿、迭鞘石斛、黃柏、黃連等藥材精油和有效成分提取技術(shù)進行研究，開展日化、醫(yī)藥等精深加工產(chǎn)品研發(fā)，形成2-3個拳頭產(chǎn)品。三、技術(shù)指導開展生態(tài)復合種植技術(shù)、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、品質(zhì)提升等技術(shù)指導和培訓；研究總結(jié)推廣樂山十大道地中藥材病蟲草害綠色防治技術(shù)；對黃連、川牛膝、干姜等連作障礙嚴重的品種開展技術(shù)攻關(guān)和總結(jié)推廣。每年依托高素質(zhì)農(nóng)民培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、基層農(nóng)技人員培訓等省市級培訓項目，扎實開展中藥材大品種標準化種植技術(shù)培訓，培育種植能手或經(jīng)營業(yè)主代表100人。第二節(jié)構(gòu)建中藥材精深加工體系一、壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體堅持“引培結(jié)合”龍頭企業(yè)培育策略。支持金林藥業(yè)等本土優(yōu)勢企業(yè)做大做強，提升企業(yè)規(guī)模和水平，培育創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升示范帶動能力；加大對中國中藥企業(yè)TOP100招引力度，重點引進我市中藥材大品種對口龍頭企業(yè)。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔政府涉農(nóng)項目，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，爭創(chuàng)國省級示范社和家庭農(nóng)場。到2027年，新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，國家級專業(yè)合作示范社2家，省級專合社示范社和家庭農(nóng)場10家。二、打造中藥工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在高新區(qū)建設(shè)全省一流的中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化發(fā)展示范園區(qū)，積極培育、扶持、引進符合我市中藥材優(yōu)勢特色品種的中藥材大品種生產(chǎn)加工企業(yè)和中醫(yī)藥設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。加快現(xiàn)代高新區(qū)海棠醫(yī)藥、峨眉山藥業(yè)、峨眉山道地藥材公司、吉晟藥業(yè)、佑華制藥等醫(yī)藥企業(yè)集聚壯大，功能互補，引進園區(qū)關(guān)鍵功能龍頭企業(yè)，打造樂山中醫(yī)工業(yè)園區(qū)。到2027年，入園企業(yè)達到15家，實現(xiàn)園區(qū)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值10億元。三、構(gòu)建精深加工體系（一）提升中藥飲片加工能力積極發(fā)展以我市出產(chǎn)中藥材為原料的中藥飲片加工業(yè)，實現(xiàn)中藥飲片加工的規(guī)?；?、標準化發(fā)展。大力支持中藥配方顆粒劑及速溶型、濃縮型新型飲片的研發(fā)、生產(chǎn)，培育中藥飲片品牌，鼓勵飲片企業(yè)向精深化、品牌化、差異化方向集聚發(fā)展。到2027年，培育壯大中藥飲片加工企業(yè)2家以上，生產(chǎn)能力超過1000噸，開發(fā)以“峨眉山道地-靈芝孢子（破壁）”新型飲片3個以上，單個飲片年銷售額超500萬元，全市中藥飲片行業(yè)生產(chǎn)總值超過2億元。（二）做大中成藥生產(chǎn)能力大力發(fā)展以樂山優(yōu)勢原材料的中成藥產(chǎn)品，研發(fā)片劑、顆粒、浸膏、膠囊、粉劑等系列產(chǎn)品。支持企業(yè)提升中成藥產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加大新藥研發(fā)和中成藥創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)力度。到2027年底，培育壯大中藥制藥企業(yè)2家以上，將海馬舒活膏打造成為全國知名產(chǎn)品，培育銀黃顆粒、銀黃膠囊以及百部止咳顆粒為代表四川省知名產(chǎn)品3個以上，全市中成藥制藥行業(yè)生產(chǎn)總值達到3億元。（三）開展中藥材衍生產(chǎn)品開發(fā)利用一是開發(fā)中藥食品和保健品。根據(jù)特色中藥材品種差異化發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵蜀景苑觀光農(nóng)場、馬邊星農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、樂山市金口河區(qū)森寶野生植物開發(fā)有限公司等企業(yè)或經(jīng)營主體開發(fā)特色中藥食品、保健產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)充分利用佛手、烏梅、姜黃、烏天麻、黃精等藥食同源品種特性，研發(fā)生產(chǎn)佛手精油、佛手發(fā)酵果酒、佛手護手霜、佛手面膜、小口徑容器烏天麻配制酒、青梅果酒、黃精茶飲、黃精代餐、姜黃調(diào)味品等藥食同源產(chǎn)品，開發(fā)淫羊藿、川牛膝等品種的保健功效，積極研發(fā)相關(guān)保健品。二是開展中藥活性成分提取。鼓勵天晟藥業(yè)利用回流蒸干提取、超臨界流體萃取、醇冷凍提取等先進活性成分提取技術(shù)，加快植物提取原料用于出口的研發(fā)生產(chǎn)力度，為吉利得、輝瑞、保潔、拜耳、雅詩蘭黛等國際知名企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的藥品、化妝品原料。積極對接盛諾基醫(yī)藥公司，共建柔毛淫羊藿提取加工廠；三是強化中獸藥和替抗飼料的研發(fā)和生產(chǎn)力度，鼓勵美嘉龍生物科技有限公司以淫羊藿、佛手、姜黃、川牛膝、黃連為主要品種，開展中獸藥研發(fā)和銷售工作，開展金銀花、姜黃、佛手、姜黃、天麻、迭鞘石斛、烏梅等中藥材生產(chǎn)廢棄物在生物飼料開發(fā)上的再利用，為替抗生物飼料的生產(chǎn)提供地源性原料。到2027年底，通過培育壯大中藥材衍生產(chǎn)品代表生產(chǎn)加工企業(yè)，產(chǎn)值達到5億元。專欄12樂山市中藥材精深加工工作任務(wù)清單類目發(fā)展方向重點培育企業(yè)重點培育品種中藥飲片傳統(tǒng)飲片：彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以六大重點中藥材品種為重心，引進和培育企業(yè)發(fā)展中藥材飲片生產(chǎn)，提高中藥材資源的利用率、轉(zhuǎn)化率，促進資源優(yōu)勢充分發(fā)揮金林藥業(yè)黃蜀葵花、酒雅連、三七粉、蕨麻等新型飲片：大力支持中藥配方顆粒劑及速溶型、濃縮型新型飲片的研發(fā)、生產(chǎn)，培育中藥飲片品牌，鼓勵飲片企業(yè)向精深化、品牌化、差異化方向集聚發(fā)展峨眉山道地峨眉山道地-靈芝孢子（破壁）、川貝母粉等中成藥制造大力發(fā)展以本區(qū)優(yōu)勢原材料為基礎(chǔ)的中成藥產(chǎn)品，研發(fā)片劑、顆粒、浸膏、膠囊、粉劑等系列產(chǎn)品佑華制藥、峨眉山藥業(yè)銀黃顆粒、銀黃膠囊、百部止咳顆粒等中藥材衍生產(chǎn)品衍生物佛手：佛手精油，佛手發(fā)酵果酒，佛手茶飲品、保健品和食品，佛手生物發(fā)酵飼料蜀景苑觀光農(nóng)場、五通橋區(qū)佛手中藥材專業(yè)合作社-青梅：青梅果酒、青梅果脯馬邊星農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司柔毛淫羊藿：淫羊藿酒、淫羊藿茶沙灣區(qū)長宏中藥材專業(yè)合作社中藥提取天晟藥業(yè)天麻：小口徑容器天麻配制酒樂山市金口河區(qū)森寶野生植物開發(fā)有限公司中獸藥、替抗飼料美嘉龍生物科技有限公司第三節(jié)發(fā)展中藥材現(xiàn)代化交易流通體系一、構(gòu)建線下實體交易體系加快建設(shè)樂山中藥材綜合性交易服務(wù)平臺，建設(shè)倉儲物流集散中心，完善中藥材質(zhì)量第三方檢測和倉儲物流，推進生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)間的倉儲協(xié)同。鼓勵建設(shè)市-縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級藥用原料實體交易市場體系，即市級有專業(yè)交易市場，縣級有集散中心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村有收購轉(zhuǎn)運站，逐步構(gòu)建以市級市場為中心，中心串聯(lián)區(qū)縣，區(qū)縣輻射重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的全覆蓋式實體交易體系。完善中藥材類產(chǎn)品實體交易體系。制定實施扶持引導政策，加大本地區(qū)所產(chǎn)中藥材等中間產(chǎn)品和中藥飲片、中成藥等終產(chǎn)品在超市、醫(yī)院、診所、藥店、餐飲和保健機構(gòu)等應用終端的實體交易量以及應用終端布點量，提升交易額。鼓勵海棠藥業(yè)等龍頭企業(yè)在全國開設(shè)樂山中藥材品牌形象店和專柜，使用公用品牌專用包裝。到2027年，依托高新區(qū)海棠大健康城打造市級藥用原料專業(yè)交易市場1個，區(qū)縣中藥材原料交易物流基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初加工和收購轉(zhuǎn)運能力與生產(chǎn)能力匹配且成熟；中藥類產(chǎn)品實體交易量和交易額明顯提升。二、打造線上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺推進樂山中藥材電商交易平臺建設(shè)和應用，實現(xiàn)線上線下交易一體化。依托中藥溯源體系建設(shè)，拓展線上信息服務(wù)功能，重點開展氣象預警、價格趨勢分析、生產(chǎn)技術(shù)指導等信息服務(wù)。依托產(chǎn)中藥材重點縣建設(shè)培育電子商務(wù)示范村項目，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體在全國知名第三方銷售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店或自建門戶網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，拓展銷售渠道。到2027年，建設(shè)以道地中藥材為主營產(chǎn)品的電子商務(wù)示范村5個，實現(xiàn)道地中藥材產(chǎn)品電子商務(wù)線上交易額達到1億元，主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)水平明顯提升。第四章保障措施第一節(jié)組織保障一、加強黨建引領(lǐng)加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，發(fā)揮各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，充分認識中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的重要性，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實相關(guān)職責，建立健全推進機制，完善組織管理體系，確保建設(shè)按期穩(wěn)步推進。二、強化推進機制一是強化頂層設(shè)計。各級黨政要高度重視中藥材生產(chǎn)，要把推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全領(lǐng)導體制和工作機制。梳理相關(guān)政策間銜接配合，逐步形成融入全局、貫穿全程、動員全民的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作新格局。二是強化工作機制。建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，依托各級各類管理資源，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核體系，建立目標任務(wù)清晰、分工明確、責任落實的工作專班，確保規(guī)劃有效實施，切實發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的重要作用。三是強化工作考核。按期開展中期評估、總結(jié)評估，根據(jù)中期評估情況及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)目標任務(wù)。加大評估結(jié)果運用，適時總結(jié)和推廣規(guī)劃實施典型經(jīng)驗。完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，確保規(guī)劃確定的主要指標、目標任務(wù)和重點工作和項目落實到位。三、明確責任分工建立協(xié)作聯(lián)動機制，切實強化和發(fā)揮部門職能職責作用，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供支持和保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實發(fā)揮牽頭作用，會同市衛(wèi)健、財政、經(jīng)信、市場監(jiān)管和科技等有關(guān)部門按照職能分工狠抓規(guī)劃落實，切實加強對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務(wù)，推動形成各部門齊抓共管、齊心合力。各級各地要按照市委、市政府有關(guān)推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，分解工作任務(wù)，壓實工作責任，扎實推動工作，確保本規(guī)劃落地落實。四、營造輿論氛圍充分發(fā)揮宣傳引導作用，廣泛運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位、多角度、立體化地宣傳黨和國家關(guān)于支持和促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，加大樂山中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，提高人民群眾的對樂山中藥材的普遍認知度，動員全社會參與中醫(yī)藥