甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共33題）

甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共33題）甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)給定資料1．進(jìn)入2018年畢業(yè)季，一則關(guān)于“‘95后’平均7個(gè)月就離職”的調(diào)查報(bào)告引來(lái)網(wǎng)友熱議。近年來(lái)，隨著“90后”乃至“95后”步入社會(huì)，在這些職場(chǎng)新生代中，一言不合就離職的案例似乎越來(lái)越多。“其實(shí)誰(shuí)也不想這樣跳來(lái)跳去的，真的很累，但如果內(nèi)心對(duì)自己、對(duì)未來(lái)還有一小點(diǎn)期許，就會(huì)不斷去尋找自己想做的?！?017年7月畢業(yè)于西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的小郭說(shuō)。1994年出生的她，本科畢業(yè)不到一年就已經(jīng)“閃辭”了五次。小郭大學(xué)畢業(yè)后通過(guò)校招進(jìn)入西安的一家人力資源公司，初人職場(chǎng)，她很快發(fā)現(xiàn)這家公司并沒(méi)有當(dāng)初面試時(shí)介紹的那么美好，每天加班到深夜，還要學(xué)會(huì)和不同的人相處，她感到很失落，沒(méi)干多久就決定辭職。之后她在西安找了三份工作，不過(guò)，總是堅(jiān)持不久就辭職。2018年6月初，小郭坐上了去往杭州的火車，她想在那里尋找滿意的工作，盡管這個(gè)決定遭到家里人反對(duì)。到了杭州，她曾在一天內(nèi)參加了四個(gè)公司的面試，奔波求職。她最后選定了一家互聯(lián)網(wǎng)公司，但也只在那里工作了兩周。如今，小郭在一家民宿做新媒體編輯，這已是她畢業(yè)之后的第六份工作。與小郭一樣，因工作“事與愿違”而辭職的還有小李。2017年6月，小李畢業(yè)于上海的華東理工大學(xué)，24歲的她，在畢業(yè)后的第三個(gè)月，就有了第一次辭職經(jīng)歷?！疤焯旒影?，太辛苦了，招我進(jìn)去是頂替別的崗位，這些我之前都不知道?！毙±钫f(shuō)，面試的時(shí)候感覺(jué)公司挺好，可是進(jìn)來(lái)發(fā)現(xiàn)實(shí)際T作完全是另一番模樣。生于1995年的小許在工作的第四天就“閃辭”了，原因是工資低。2017年7月，在黑龍江一所大學(xué)本科畢業(yè)的她，因?yàn)榭佳惺Ю麩o(wú)奈踏上求職路。7月初，她在北京的一家保險(xiǎn)公司入職，工作僅四天，就辭職了?！肮ぷ骱芾郏€沒(méi)有底薪，薪水低得可憐?！毙≡S說(shuō)。辭職后，小許一直蝸居在一家小旅館，8個(gè)人一間房，她交了一個(gè)月房租，打算工作穩(wěn)定再租房。對(duì)于住處，她沒(méi)什么要求，覺(jué)得如今的上下鋪生活和大學(xué)宿舍差不多。對(duì)自己未來(lái)的職場(chǎng)之路，小許很樂(lè)觀。她說(shuō)，北京那么大，肯定能找到適合自己的工作。1994年出生的小張，2017年在山東一所大學(xué)畢業(yè)后直接去了廣州一家報(bào)社工作，2018年3月提出辭職。“主要是離家太遠(yuǎn)了，就辭了，還有就是覺(jué)得生活作息不規(guī)律?！毙埥忉專?yàn)樵趫?bào)社上班，作息很不規(guī)律，會(huì)熬夜，所以感覺(jué)還是不太行。2018年5月，小張到北京找工作，換了一個(gè)大城市，她坦言剛開(kāi)始找工作確實(shí)很困難，似乎一直都找不到自己喜歡的，“當(dāng)初也想過(guò)隨便找一個(gè)先上著班，但還是過(guò)不了心里那一關(guān)”。在北京求職期間，小張一邊找工作一邊租房，那是她感覺(jué)最艱難的時(shí)期。如今小張有了一份還算滿意的工作?！斑@次的丁作離家近，感覺(jué)會(huì)一直做下去?！?．“90后”為什么愛(ài)跳槽?就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變是重要原因。相比老一輩認(rèn)準(zhǔn)“鐵飯碗”便“從一而終”的就業(yè)觀念，“90后”更傾向于“先就業(yè)，再擇業(yè)”。他們的成長(zhǎng)環(huán)境更優(yōu)越，養(yǎng)家糊口壓力較小，因此不再把“穩(wěn)定”作為擇業(yè)的必選題，而是更渴望從中獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)。此外，他們對(duì)職場(chǎng)的態(tài)度也更為樂(lè)觀，“天生我材必有用”的積極心理暗示為他們頻繁跳槽帶來(lái)了勇氣。從外部環(huán)境來(lái)講，新興行業(yè)的發(fā)展為“90后”跳槽帶來(lái)了動(dòng)力。當(dāng)前，新技術(shù)層出不窮、新產(chǎn)業(yè)快速崛起、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從線下到線上，一大批前所未聞的新興職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；與此同時(shí)，“海歸”美女辭去國(guó)企工作成為網(wǎng)絡(luò)“哄睡師”，網(wǎng)絡(luò)主播直播唱歌收入不菲等熱點(diǎn)新聞層出不窮。相比于傳統(tǒng)行業(yè)，隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而衍生的新興行業(yè)，就業(yè)方式更靈活，工作形式更活潑，為“90后”跳槽再擇業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，提供了更多選擇。當(dāng)然，缺乏明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是“90后”頻繁跳槽的重要推手。很多“90后”對(duì)職場(chǎng)有美好憧憬，但對(duì)職場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在求職中常常靠感覺(jué)、憑印象。有人在人職后一旦發(fā)現(xiàn)和想象有差距便可能失去熱情，甚至懷疑工作的意義；有的不知道自己喜歡什么、適合什么職業(yè)，只能通過(guò)跳槽不斷嘗試……“大學(xué)生不夠了解自己，職業(yè)規(guī)劃不清晰。加之部分企業(yè)一直用低工資聘用畢業(yè)生，沒(méi)有一定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，必然是留不住人的?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)某說(shuō)。此外，儲(chǔ)某也指出，如今，部分高校片面追求就業(yè)率，學(xué)生迫于壓力，往往會(huì)選擇隨便就業(yè)，這也是造成當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生高離職率的一個(gè)原因。對(duì)于如何改變當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生高離職率的現(xiàn)象，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張某表示，高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。“對(duì)于離職，在沒(méi)有找到契合自身喜好的工作時(shí)，可以不斷跳槽去尋找，去試錯(cuò)，但不可過(guò)分頻繁。一日，找到自己滿意的工作，應(yīng)持之以恒，積累工作經(jīng)驗(yàn)，理性調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃?！睆埬痴f(shuō)。3．一部古裝宮斗劇《延禧攻略》成為網(wǎng)劇爆款，繼而成了職場(chǎng)備受熱捧的“進(jìn)階之道”。“《延禧攻略》在某種程度上可以看作清宮版的《杜拉拉升職記》，女主角一反過(guò)去的傻白甜形象，而是一個(gè)有仇必報(bào)、‘你打我一巴掌，我必把你打趴下’的狠角色，受到了‘90后’職場(chǎng)新人的強(qiáng)烈認(rèn)可，正是因?yàn)榕鹘桥c其主要的受眾群體的行為觀念是一致的?！比A僑大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師孫某說(shuō)。不怕得罪人，已經(jīng)成為“90后”尤其是“95后”職場(chǎng)新人的一種態(tài)度。一大波職場(chǎng)“狠角色”襲來(lái)，管理者應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?剛?cè)肼殐赡甑摹按竽泻ⅰ毙↑S描述了他“懟同事”的過(guò)程?！拔覄?cè)肼毜臅r(shí)候，同事總擺老資格，指使我干這干那的，如果怕得罪人而不敢拒絕，就總要受氣?！毙↑S說(shuō)，自從他當(dāng)面懟了一個(gè)愛(ài)指使人的女同事以后，大家都對(duì)他客氣多了?！爸灰野驯韭毠ぷ髯龊昧耍筒槐乜磩e人的臉色?！毙↑S平時(shí)從事設(shè)計(jì)工作，并不需要與同事有過(guò)多交集，下班以后，自己也有頗為親密的朋友圈。“工作是工作，生活是生活。我不需要左右逢源?！毙↑S說(shuō)。職場(chǎng)新人們認(rèn)為，“懟人”并不是無(wú)理取鬧，而是爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益，遠(yuǎn)離負(fù)能量。在英國(guó)本科畢業(yè)后，小胡進(jìn)入一家業(yè)界知名的金融公司任職，工作本也風(fēng)平浪靜，最近卻因?yàn)槌蔀椤岸兑暨_(dá)人”而被同事告到了分管領(lǐng)導(dǎo)那里?！敖?jīng)理讓我給她看我錄的抖音，看完我錄的小視頻以后，她不但覺(jué)得新鮮有趣，還安排我去主持公司年會(huì)。”小胡說(shuō)，聽(tīng)完經(jīng)理的安排，她馬上向領(lǐng)導(dǎo)闡明，組長(zhǎng)打自己的小報(bào)告居心不良，“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著我的面對(duì)組長(zhǎng)說(shuō)，以后要把心思多用在工作上，不要太關(guān)注別人的私事”。小胡說(shuō)，她利用自己錄制視頻的經(jīng)驗(yàn)，在年會(huì)上表現(xiàn)得非?；钴S，自此，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為她敢說(shuō)敢做，善于表現(xiàn)，反而對(duì)她另眼相看了。對(duì)于“90后”“95后”被貼上“自我”“任性”標(biāo)簽這一現(xiàn)象，中國(guó)職業(yè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪某認(rèn)為：“將來(lái)的職場(chǎng)越來(lái)越面臨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的壓力，在各城市都在出招爭(zhēng)搶人才的背景下，年輕、學(xué)歷高、見(jiàn)識(shí)廣的職場(chǎng)新人必定會(huì)倒逼管理者重新審視組織管理?！睂?shí)際上，正如洪某指出的那樣，經(jīng)過(guò)職場(chǎng)的更新?lián)Q代，對(duì)于一些白領(lǐng)和高層次工作者來(lái)說(shuō)，工作態(tài)度的差異已經(jīng)顯而易見(jiàn)地成為不同時(shí)代職場(chǎng)人之間的主要矛盾。對(duì)于傳統(tǒng)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，對(duì)工作的使命感和對(duì)報(bào)酬的需求構(gòu)成了工作最重要的支撐。通過(guò)工作來(lái)提高生活質(zhì)量，為自己和家人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的有效途徑。但是對(duì)于相當(dāng)一部分“90后”來(lái)說(shuō)，家庭物質(zhì)條件的相對(duì)富足及精神文化生活的極大豐富，使得他們更少受到社會(huì)外在因素的牽制，而更多地選擇追求自我的理想狀態(tài)。“在現(xiàn)在的年輕人眼里，理想的領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)顧問(wèn)型的——能闡述工作的意義、認(rèn)可下屬的優(yōu)點(diǎn)、耐心提供建議，幫助下屬迅速成長(zhǎng)。這也是以后管理者的理想形象?！痹诼殘?chǎng)工具書(shū)《12個(gè)工作的基本》里，作者大久保幸大結(jié)合大量職業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，提出了應(yīng)對(duì)未來(lái)職場(chǎng)挑戰(zhàn)的方法。在“60后”企業(yè)高管老陳看來(lái)，他對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的建議就是軟化沖突、淡化權(quán)威。“不用說(shuō)每年的管培生，即使是新人職的HR，也經(jīng)常出現(xiàn)與部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)產(chǎn)生矛盾，甚至鬧到我這里來(lái)解決的現(xiàn)象，往往因?yàn)闋?zhēng)個(gè)高下而陷入誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的爭(zhēng)辯，最終根本無(wú)法解決問(wèn)題。但是，哪個(gè)公司能夠不招年輕人?新一代的職場(chǎng)人個(gè)性鮮明，面對(duì)新的情況，管理者應(yīng)該以更高的智慧追求結(jié)果的一致?！崩详惐硎?，從企業(yè)文化培訓(xùn)的角度來(lái)說(shuō)，管理升級(jí)的概念其實(shí)并不是“服軟”，而是通過(guò)強(qiáng)化邊界的管理方式，通過(guò)企業(yè)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織力去彌補(bǔ)新員工社會(huì)性格、職業(yè)意識(shí)的短板，讓他們首先樂(lè)于接受以企業(yè)利益為優(yōu)先的管理模式，然后再通過(guò)強(qiáng)化職場(chǎng)基本規(guī)則與區(qū)分自我個(gè)性偏好的方式，來(lái)使職場(chǎng)新人發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同企業(yè)文化?！叭绻麊T工高度認(rèn)同企業(yè)文化，那么管理過(guò)程中遇到的矛盾自然就可以順勢(shì)疏導(dǎo)了?！痹诶详惪磥?lái)，有效的管理“90后”，雖然面臨困難與挑戰(zhàn)，但本身也是企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的一部分。4．中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2009名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，72.9％的受訪者周圍有“慢就業(yè)”的大學(xué)生。中國(guó)人民大學(xué)同學(xué)院輔導(dǎo)員王嘉說(shuō)，以前大學(xué)生畢業(yè)后大都急著找工作，而現(xiàn)在，有的學(xué)生選擇支教保研，即先去支教一年再回來(lái)讀研究生。應(yīng)屆畢業(yè)生安琪認(rèn)為，“慢就業(yè)”的大學(xué)生一般面臨的生活壓力不大，父母的觀念比較開(kāi)明，不會(huì)因?yàn)楹⒆硬还ぷ鞫箲]，而且會(huì)支持孩子進(jìn)修、游學(xué)、考察就業(yè)市場(chǎng)或者暫時(shí)放松?！皬闹饔^方面看，有些學(xué)生很有能力，不怕找不到工作，也有大學(xué)生不工作是因?yàn)榕吕?、怕承?dān)責(zé)任。”調(diào)查顯示，沒(méi)提前規(guī)劃好未來(lái)(62．4％)是大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”的最常見(jiàn)原因。而其他主觀原因還有：不知道什么工作適合自己(42．7％)；想“錯(cuò)峰”就業(yè)(36．7％)；自己水平不夠，得先彌補(bǔ)短板(34．3％)；計(jì)劃創(chuàng)業(yè)，先了解市場(chǎng)環(huán)境(28．0％)；“喘口氣”，適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變(27．8％)等。中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院教授王霆表示，“慢就業(yè)”是“90后”新生代高校畢業(yè)生逐漸展現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)新的就業(yè)特點(diǎn)。他認(rèn)為，學(xué)生上學(xué)期間很難對(duì)自我有充分的認(rèn)知，很多學(xué)生對(duì)于自己以后的生活方式和職業(yè)道路都比較迷惘。而當(dāng)下社會(huì)的寬容程度越來(lái)越高，人們的物質(zhì)生活條件改善，大學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)和可能性，父母對(duì)孩子的自我意愿也更加尊重。中國(guó)就業(yè)研究所副研究員夏青云表示，大學(xué)生“慢就業(yè)”正逐漸被接受，并且已經(jīng)成為一種新的就業(yè)理念?！皩?duì)于一些大學(xué)畢業(yè)生而言，選擇一份既讓自己喜歡又能解決溫飽的工作，實(shí)在太難，他們自然會(huì)遲疑?！闭{(diào)查中，41．3％的受訪者認(rèn)為，大學(xué)生“慢就業(yè)”是因?yàn)楦咝５膶I(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不匹配。安琪希望學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)真正有用的職業(yè)生涯規(guī)劃課。“目前雖然很多學(xué)校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了這類課程，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)大都沒(méi)什么實(shí)際幫助。希望這些課程能多向?qū)W生介紹不同職業(yè)的工作內(nèi)容、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，比如讓學(xué)生參觀或體驗(yàn)各種職業(yè)，使其找到真正的興趣點(diǎn)。另外，希望學(xué)校能夠讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行職業(yè)人格測(cè)試。”“我們學(xué)校設(shè)有職業(yè)生涯規(guī)劃課。據(jù)我了解，很多同學(xué)對(duì)這門(mén)課程并不重視，但課程的很多內(nèi)容是很有價(jià)值的?！蓖跫握J(rèn)為，如果職業(yè)規(guī)劃課程和學(xué)分掛鉤，學(xué)生會(huì)更重視?！皩W(xué)生自身要明確目標(biāo)，無(wú)論是‘慢就業(yè)’還是立刻就業(yè)，都應(yīng)該好好思考自己到底想要做什么?！毕那嘣浦赋?，“慢就業(yè)”表面上看起來(lái)與家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和社會(huì)環(huán)境變化有關(guān)，但也反映出如今“職業(yè)生涯教育”的缺失，所以應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯的了解。而政府相關(guān)就業(yè)服務(wù)部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)政策，注重發(fā)揮中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加大對(duì)它們的扶持力度。同時(shí)，將校園招聘納入公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)范圍，做好對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。夏青云認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，求職速度的快慢其實(shí)并不重要，大學(xué)生應(yīng)強(qiáng)大自己的內(nèi)心，不再逃避?！芭c其拖延進(jìn)入職場(chǎng)的時(shí)間，還不如拿出勇氣步入職場(chǎng)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，千萬(wàn)不要因?yàn)椤蜆I(yè)’而蹉跎了大好時(shí)光?？傊?，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)盡早樹(shù)立起職業(yè)理想，形成相對(duì)明確的職業(yè)規(guī)劃，這樣未來(lái)的發(fā)展才會(huì)更順暢。”5．2018年，新一線城市強(qiáng)勢(shì)登陸，撼動(dòng)了北、上、廣在大學(xué)生心中的牢固地位，人工智能人才80萬(wàn)元年薪一人難求，互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)人才緊俏吸引著眾人的目光。不少調(diào)查報(bào)告和專業(yè)人士指出，面對(duì)求職市場(chǎng)的新趨勢(shì)，既要多關(guān)注，也要冷靜觀察和思考，避免盲目跟風(fēng)。何瑩瑩是北京市某知名高校新聞學(xué)院的碩士應(yīng)屆生?！懊襟w的大規(guī)模校招還沒(méi)有開(kāi)始，所以我現(xiàn)在把簡(jiǎn)歷投到一些事業(yè)單位、銀行、央企等行政、宣傳相關(guān)的崗位?！焙维摤摫硎?，“我不是北京生源，但是在這里生活了7年，還是很有感情的，而且北京機(jī)會(huì)多，所以首選還是想留在北京?！比欢?，何瑩瑩和她的同學(xué)們相比前幾年畢業(yè)的學(xué)長(zhǎng)，對(duì)留京并沒(méi)有那么“非它不可”?！拔覀儼嗬锵肓粼诒本┑挠幸话攵?，但是大家的想法都是不想錯(cuò)過(guò)應(yīng)屆生進(jìn)京這一重要的機(jī)會(huì)。如果留不下也沒(méi)有關(guān)系，我感覺(jué)南京、杭州這些城市也挺好的，會(huì)考慮。大家都會(huì)因時(shí)而變?！蹦尘蜆I(yè)機(jī)構(gòu)研究院發(fā)布的《2018年Q3人才吸引力報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在人才吸引力指數(shù)前五位的城市出現(xiàn)排名洗牌，杭州人才吸引力指數(shù)首次超越北京，排名第一。該報(bào)告指出，2018年前10個(gè)月中，杭州實(shí)現(xiàn)一線城市高質(zhì)量人才凈流人，2018年應(yīng)屆生留存率69．1％，對(duì)外埠高校畢業(yè)生的吸引力也日益增強(qiáng)。2018年前10個(gè)月，杭州平均招聘薪資為9566元，同比增幅12．9％，漲勢(shì)迅猛，人才需求同比增幅37．1％，增長(zhǎng)勢(shì)能愈發(fā)充足。另外，不少數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于新一線城市的就業(yè)滿意度趨近甚至高于一些傳統(tǒng)一線城市。調(diào)查指出，2018屆畢業(yè)生就業(yè)首選“新一線”城市比例(37％)超越傳統(tǒng)一線城市(31％)。此外，2017屆大學(xué)生畢業(yè)半年后培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤評(píng)價(jià)顯示，2017屆本科生在北京、上海、廣州、深圳工作的就業(yè)滿意度分別為76％、74％、71％和70％。而同屆本科生在杭州工作的就業(yè)滿意度為75％，僅次于北京。其他滿意度較高的“新一線”城市還包括天津(72％)和南京(70％)等。6．在中國(guó)，有這樣一批人，他們出生于1990到1999年之間，在青少年階段就被社會(huì)冠以“叛逆”和“不懂事”的頭銜。長(zhǎng)大之后，當(dāng)他們帶著更為先進(jìn)的工作理念和更加現(xiàn)代的生活方式、更加文明健全的素質(zhì)走入社會(huì)時(shí)，卻令全社會(huì)刮目相看。同樣的，在日本也有這樣一群人，他們同樣出生在20世紀(jì)90年代。恰逢趕上國(guó)家教育改革的他們，從小就被所有人寵著護(hù)著，這種成長(zhǎng)環(huán)境使得他們有些人不思進(jìn)取，甚至被冠以“平成廢宅”的蔑稱，與堅(jiān)韌的“昭和男兒”形成鮮明對(duì)比。而在他們長(zhǎng)大之后，以前那些只怕他們累著的人又開(kāi)始抱怨他們的懶惰，在他們走人社會(huì)時(shí)對(duì)他們有所歧視。這群被時(shí)代所擺布的年輕人，在日本被稱作“寬松世代”。雖然日本的“寬松世代”問(wèn)題重重，但這并不代表他們一無(wú)是處。2016年，日本推出了一部名為《寬松世代又如何》的電視劇，劇中的主人公是三個(gè)年近三十的“寬松世代”，這三個(gè)人各有各的煩惱和不幸，然而在人生的道路上，被外界總是以“所以才說(shuō)寬松世代不行啊”評(píng)價(jià)的他們，仍然在努力地生活著。這部劇在當(dāng)年取得了巨大的成功，包攬了一大堆獎(jiǎng)項(xiàng)。而能夠取得如此成就，與其表達(dá)的內(nèi)容是分不開(kāi)的：人生是屬于自己的，即使不被任何人看好，即使跌得滿身塵土，也要拍拍衣服站起來(lái)，堅(jiān)持自己的信念，以自己想要的方式生活下去。這種正能量的觀念，不僅僅是為了鼓勵(lì)“寬松世代”的年輕人趕快覺(jué)醒，也是為了鼓勵(lì)那些雖是“寬松世代”，卻早已在為了自己、為了家庭、為了國(guó)家而努力的人。7．“不要大聲責(zé)罵年輕人，他們會(huì)立刻辭職的”“畢業(yè)4年，我換了13份工作”……網(wǎng)上有關(guān)年輕人頻繁離職的文章不少，一言不合就“裸辭”“閃辭”。一些年輕人“這山望著那山高”，缺乏定力，頻繁跳槽，希望以此來(lái)增加收入或是謀求高位?？墒牵ぷ鲹Q來(lái)?yè)Q去的多，事業(yè)有所起色的少。年輕人有自信張揚(yáng)、敢闖敢拼的一面，但也難免眼高手低、心浮氣躁。有句話說(shuō)得好：“有什么樣的能力，就會(huì)匹配什么樣的工作?！比绻麆傔M(jìn)入社會(huì)，就一心想著“身登青云梯”“出名要趁早”，也許很快就會(huì)陷人心態(tài)失衡的境地。不要忘了，學(xué)習(xí)與歷練是年輕人的首要任務(wù)，尤其是修煉一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“內(nèi)功”。首批中國(guó)工程院院士黃旭華隱姓埋名30年，從青年到暮年，一心研究核潛艇，成為我國(guó)第一代核潛艇總設(shè)計(jì)師；中科院院士薛其坤在年輕時(shí)苦心鉆研量子物理，憑借扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，攻克了“量子反?；魻栃?yīng)”世界難題?？梢?jiàn)，欲成大器，必先修“內(nèi)功”。“修煉內(nèi)功”、夯實(shí)基礎(chǔ)是自古而來(lái)的道理。古人云：“學(xué)如弓弩，才如箭鏃?！币馑际牵仨氂猩詈竦膶W(xué)養(yǎng)和積淀，才華之箭方能射得更遠(yuǎn)更準(zhǔn)。青年是人生中精力最為充沛的時(shí)刻，對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累和掌握較為快捷，因此也是修煉“內(nèi)功”的最佳時(shí)段。與其牢騷抱怨、消極懈怠，或是挖空心思、投機(jī)取巧，不如給自己施加一些壓力，練就一身過(guò)硬本領(lǐng)，如此才能“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，真正成為“閃光的金子”。1、根據(jù)“給定資料1、2”，歸納概括當(dāng)前“90后”群體容易離職的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，邏輯清楚；不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前“90后”群體容易離職的原因包括主觀原因和客觀原因兩個(gè)方面。主觀原因：一是“90后”成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越，生活壓力小，就業(yè)觀念向“先就業(yè)，再擇業(yè)”轉(zhuǎn)變，渴望從中獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)。二是很多“90后”缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，對(duì)職場(chǎng)和自身能力缺乏認(rèn)知而不斷嘗試跳槽。客觀原因：一是部分企業(yè)沒(méi)有如實(shí)介紹工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度等，員工入職后產(chǎn)生心理落差。二是部分企業(yè)用低工資聘用畢業(yè)生，沒(méi)有合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。三是新興行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多新興職業(yè)，就業(yè)方式更靈活。工作形式更活潑，“90后”有更多選擇機(jī)會(huì)。四是部分高校片面追求就業(yè)率，學(xué)生迫于壓力隨便就業(yè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、“給定資料3”中畫(huà)線句子提到，“有效地管理‘90后’，雖然面臨困難與挑戰(zhàn)，但本身也是企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一部分”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰；不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“90后”職場(chǎng)新人會(huì)給企業(yè)管理帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，但在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，年輕、學(xué)歷高、見(jiàn)識(shí)廣的職場(chǎng)新人也在倒逼管理者重新審視組織管理。“90后”職場(chǎng)新人敢于爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益，不害怕沖突，在工作態(tài)度上與傳統(tǒng)勞動(dòng)者存在顯著差異，他們更加注重追求自我的理想狀態(tài)，個(gè)性鮮明，倒逼企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)管理者需要更高的智慧，發(fā)揮好職業(yè)顧問(wèn)作用，幫助“90后”迅速成長(zhǎng)。通過(guò)強(qiáng)化邊界的管理方式和各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織力去彌補(bǔ)新員工的短板，使他們樂(lè)于接受企業(yè)利益優(yōu)先的管理模式，繼而認(rèn)同企業(yè)文化。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、當(dāng)今社會(huì)，許多年輕人認(rèn)為好工作是跳槽跳出來(lái)的。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；(2)立意明確，思路清晰，語(yǔ)言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：好高騖遠(yuǎn)不如明辨篤行當(dāng)下社會(huì)，就業(yè)往往被看作一個(gè)年輕人自立的標(biāo)志。但相比于老一輩人對(duì)“從一而終”的追求，“90后”一代卻開(kāi)啟了頻頻離職的“閃辭”模式。相當(dāng)部分的年輕人認(rèn)為頻繁跳槽才能找到好工作。然而，一味追求外部環(huán)境改善而忽視自我的提升，是難以走上職業(yè)生涯坦途的。不可否認(rèn)，社會(huì)的飛速發(fā)展給當(dāng)下的年輕人帶來(lái)了更多的就業(yè)選擇和更靈活的就業(yè)方式，而“90后”“95后”成長(zhǎng)在更加開(kāi)放自由的環(huán)境中，充滿個(gè)性、不受束縛是他們鮮明的底色。年輕一代勇于打破傳統(tǒng)觀念的桎梏，追求更好的發(fā)展空間，這種選擇應(yīng)該受到人們的尊重和理解。但是，這種選擇必須是理性的，必須建立在明確的職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。如果僅僅因?yàn)楣ぷ鞑槐M如人意就盲目離職，試圖通過(guò)不斷跳槽來(lái)改善工作環(huán)境、提高工作待遇，則會(huì)陷入誤區(qū)，勢(shì)必給個(gè)人的發(fā)展帶來(lái)不良影響。西方有一句諺語(yǔ)：“狐貍有一千種想法，刺猬只有一個(gè)主意?！蹦贻p人初入職場(chǎng)時(shí)，一定要做好人生規(guī)劃，確定未來(lái)的發(fā)展方向。在反復(fù)跳槽中不斷嘗試，最后的結(jié)果很可能是徹底陷入迷茫。創(chuàng)業(yè)之初的樓仲平一山望過(guò)一山高，先后干過(guò)二十多個(gè)行當(dāng)，卻始終一事無(wú)成。直至而立之年，他才靜心沉思，開(kāi)始專注于毫不起眼的小商品，多年奮斗拼搏，成就了今日“吸管大王”的美名。年輕人若像無(wú)頭蒼蠅一般到處淺嘗輒止，勢(shì)必虛耗時(shí)間精力，錯(cuò)過(guò)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。此外，富足的成長(zhǎng)環(huán)境導(dǎo)致部分年輕人缺乏韌性，在工作中稍不如意就急于跳槽。殊不知，遇事應(yīng)當(dāng)先求諸己，再求諸人。拒絕磨礪、提升自我，把問(wèn)題的解決寄希望于外部環(huán)境的改變，這是一種逃避問(wèn)題的態(tài)度，不利于自身的成長(zhǎng)。年輕一代是未來(lái)的中流砥柱，不可避免地受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。然而在中國(guó)．年輕一代被稱為任性的“90后”，在日本則被看作沒(méi)有希望的“寬松世代”，其中縱然有不同價(jià)值觀帶來(lái)的偏見(jiàn)，卻也不乏年輕一代過(guò)于自我、缺乏韌性的因素。與其等待大任壓肩時(shí)被動(dòng)成長(zhǎng)，不如盡早明確職業(yè)規(guī)劃，擺脫茫然，停止逃避。只有將外在的鋒芒化為內(nèi)斂的銳氣，將說(shuō)走就走的果斷化為直面困難的勇氣，年輕一代才能在職場(chǎng)中展現(xiàn)出朝陽(yáng)一般的能量，獲得這一代人應(yīng)有的評(píng)價(jià)。“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！蹦贻p人的朝氣、熱血，不應(yīng)在一次次跳槽中浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)怎樣的人生價(jià)值，往往在于“怎么做”，而不僅在于“怎么選”。只要年輕一代能夠認(rèn)清職場(chǎng)，認(rèn)清自我，在年輕人的拼勁之中再加上一點(diǎn)堅(jiān)持，一定可以為自己開(kāi)辟一片光明廣闊的天地。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一2006年3月，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)布了本年第一期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)2005年11月以前受理的投訴和舉報(bào)進(jìn)行了初核、調(diào)查和處理。簡(jiǎn)報(bào)將部分案例，隱去名字和單位名稱，將其主要事實(shí)與處理決定予以公布。國(guó)家自然基金委希望“發(fā)揮典型案例的警示教育作用”。如果把國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)看作是一份“道德賬單”，此張“道德賬單”就顯現(xiàn)出三大特點(diǎn)，讓人頗多玩味。首先是越往學(xué)術(shù)金字塔的高端走，學(xué)術(shù)造假的風(fēng)氣似乎越盛，20個(gè)反面案例，高校赫然占據(jù)15個(gè)之多；“道德賬單”的另一大“亮點(diǎn)”是新人比老人造假膽子更大，更勇于采取哪怕旁人看上去很低劣的造假手段；而第三大特色就是學(xué)術(shù)造假已經(jīng)從散兵游勇的個(gè)人行為，演變成有預(yù)謀、有組織的團(tuán)體共謀。材料二前不久，北京師范大學(xué)教授、學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)創(chuàng)辦人楊玉圣在接受中央電視臺(tái)《社會(huì)記錄》采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)他的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)幾乎每一所高校都發(fā)生過(guò)剽竊事件。根據(jù)教育部《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2004年全國(guó)高校達(dá)1700多所，這就意味著全國(guó)已發(fā)生數(shù)千起剽竊事件，也就是說(shuō)，學(xué)術(shù)舞弊已成為全國(guó)性公害。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士黃尚廉說(shuō)，他每年在評(píng)審優(yōu)秀博士論文的時(shí)候都很驚訝，一些博士生短短三年內(nèi)，竟然有幾十篇的論文被SCI(指《科學(xué)引文索引》，是目前國(guó)際上公認(rèn)的最具權(quán)威的科技文獻(xiàn)檢索工具之一)收錄，簡(jiǎn)直是一個(gè)“PaperMachine”(論文機(jī)器)。而全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺進(jìn)一步指出；據(jù)他們對(duì)全國(guó)180個(gè)博士的調(diào)查結(jié)果顯示，其中60%都有花錢(qián)發(fā)論文的情況，還有60%的論文有不同程度的數(shù)據(jù)“勾兌”情況。黃尚廉委員分析，目前在國(guó)內(nèi)每年要召開(kāi)很多所謂國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，會(huì)議介紹中往往會(huì)注明，會(huì)議期間收錄的論文都會(huì)被SCI機(jī)構(gòu)收錄，但學(xué)術(shù)界人士都知道，會(huì)議組織者早已重金買通了SCI機(jī)構(gòu)，而國(guó)內(nèi)很多博士為了讓論文被收錄，也愿意花上幾千元去參加這些會(huì)議?！爸袊?guó)科技界不是在淡化名利，而是在不斷強(qiáng)化名利。一些科研單位人員的部分收入直接和科研經(jīng)費(fèi)掛鉤，這種情況造成了很多科研人員只要有錢(qián)就去爭(zhēng)?！敝锌圃涸菏繌垵烧f(shuō)?！皩?duì)于論文數(shù)量的過(guò)度追求，讓人感覺(jué)好像又到了一個(gè)‘科技大躍進(jìn)’的時(shí)期?！币晃磺嗄昕茖W(xué)家說(shuō)得更加尖銳。材料三近年來(lái)文科的課題費(fèi)一路飆升，即便是過(guò)去被認(rèn)為是“潦倒不堪”的文史哲專業(yè)學(xué)者，也一躍成為重點(diǎn)納稅對(duì)象。尤其是具有特殊地位的少數(shù)巨無(wú)霸高校，所得份額令一般學(xué)校望塵莫及。于是出現(xiàn)了一批學(xué)術(shù)翹楚和學(xué)術(shù)寡頭，他們往往兼具行政和學(xué)術(shù)頭銜，或者至少是某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威。在商業(yè)化大潮下，他們被申報(bào)課題、教學(xué)、科研、游學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)、應(yīng)酬、兼職等背后有經(jīng)濟(jì)利益牽涉其中的事務(wù)所糾纏而分身乏術(shù)，以致于找人捉刀、據(jù)為已有、編造杜撰等傳統(tǒng)上遭人不齒的行為大行其道。大概是由于這些人的特殊身份，由于名校的特殊地位和維護(hù)“面子”的心理，由于高校還不習(xí)慣于成為被監(jiān)督對(duì)象，總之由于沒(méi)有建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，因此學(xué)界公害現(xiàn)象似乎難以改觀。在國(guó)內(nèi)一所知名大學(xué)的校園網(wǎng)論壇上，2005年上半年，兩則留言引起了人們注意：4月8日，一位網(wǎng)民留言，對(duì)上海交通大學(xué)57歲的教師晏才宏的去世表示感慨，晏才宏由于沒(méi)有論文，去世前仍是講師，網(wǎng)民認(rèn)為在現(xiàn)行評(píng)價(jià)體制下，書(shū)教得再好也當(dāng)不上教授。5月29日，又有網(wǎng)民對(duì)浙江一名大學(xué)教授3年發(fā)表80余篇論文一事進(jìn)行了評(píng)論：“當(dāng)你肆無(wú)忌憚連篇累牘地在垃圾雜志上瘋狂‘制造’論文時(shí)，你是否想到過(guò)你正在浪費(fèi)國(guó)家所給予你的巨額科研資金和巨大榮譽(yù)?你的良心何在……難道你每篇論文的7000元獎(jiǎng)金和明星教授的風(fēng)光比什么都重要嗎?”黃河科技學(xué)院院長(zhǎng)胡大白說(shuō)：“現(xiàn)在論文研究成果轉(zhuǎn)化率少得可憐，有的不到20%，這是一個(gè)悲哀。”有的教育界人士表示，越堆越厚的論文在社會(huì)上廣受質(zhì)疑，這與諸多領(lǐng)域創(chuàng)新乏力對(duì)比，形成莫大的諷刺。材料四華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)唐安國(guó)教授說(shuō)，現(xiàn)在的高校行政系統(tǒng)和科研項(xiàng)目“一榮俱榮，一損俱損”，高校領(lǐng)導(dǎo)人需要科研成果、著名學(xué)者越多越好，這是他的政績(jī)。所以，一些高校很難對(duì)科研項(xiàng)目和科研人員進(jìn)行有效的審查。唐安國(guó)說(shuō)：“現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境處于一種浮躁的心態(tài)。學(xué)校要排行，要綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，首先要科研成果，要有知名學(xué)者。高校領(lǐng)導(dǎo)人只要看到排名下降，心里就很著急，晚上肯定睡不著覺(jué)?！彼e例道：“高校聘了很多學(xué)者，一來(lái)學(xué)校就給很多津貼和榮譽(yù)，但隨之而來(lái)的，大家都盯著看成績(jī)，做不出來(lái)怎么辦?有的科研人員沒(méi)有辦法交待，只能造假。這樣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人、研究人員和他的下屬，一榮俱榮、一損俱損。他們有共同利益：你出了成績(jī)，學(xué)校有光彩，領(lǐng)導(dǎo)有政績(jī)；你如果出問(wèn)題倒臺(tái)就都倒臺(tái)。這個(gè)時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人即使不是有意包庇造假，也可能容忍造假，可能不嚴(yán)查，睜只眼閉只眼?！睆脑旒倨鸩降目蒲许?xiàng)目一旦做大、做出名聲，就更難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。唐安國(guó)稱，這就是“光環(huán)效應(yīng)”、“馬太效應(yīng)”?？蒲许?xiàng)目要得到支持，必須要得到一定的包裝和認(rèn)定。就像銀行貸款一樣，銀行都喜歡貸給大企業(yè)，因?yàn)樾湃味雀?，壞賬概率小。所以，高校科研就有了“造星運(yùn)動(dòng)”，不斷要有出類拔萃的青年人出來(lái)，得到教育部、科技部等認(rèn)可，誰(shuí)也沒(méi)有想大多出現(xiàn)造假者會(huì)造成什么樣的后果。同時(shí)，所在的高校、科研機(jī)構(gòu)還“運(yùn)作”來(lái)許多權(quán)威專家給“造星”和項(xiàng)目打包票，不少專家自己都是被蒙蔽的，他們的鑒定結(jié)論卻成了“金字招牌”，科研成果就更加真假難辨。中科院院士、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授汪品先說(shuō)，20年前英國(guó)某高校院長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)曾對(duì)他說(shuō)：“中國(guó)快速發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)一定將帶來(lái)道德上的滑坡”，事實(shí)證明已不幸言中?，F(xiàn)在一些院校要培養(yǎng)一批能說(shuō)會(huì)道的，能活動(dòng)的，能到機(jī)關(guān)里敲門(mén)的人。真正的書(shū)呆子就完蛋了，但真正創(chuàng)新是書(shū)呆子干出來(lái)的。目前，真正熱愛(ài)科學(xué)而做專注研究的人很難找，浮在層面上的人多數(shù)不是認(rèn)真搞科學(xué)的，都是在搞活動(dòng)。國(guó)家的錢(qián)投下去冒出很多泡沫來(lái)，過(guò)些年泡沫破了，到頭來(lái)是一場(chǎng)空。這種現(xiàn)象會(huì)害一代人。同濟(jì)大學(xué)超大規(guī)模集成電路研究所所長(zhǎng)林爭(zhēng)輝教授說(shuō)：“現(xiàn)在要辦好大學(xué)，就需要各種各樣的經(jīng)費(fèi)，種樹(shù)、蓋房都要錢(qián)。所以，學(xué)校有動(dòng)力為自己的項(xiàng)目爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。這個(gè)錢(qián)直接到學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校拿多少，課題組拿多少，都有相關(guān)規(guī)定的。”因此，學(xué)校的急功近利就有可能導(dǎo)致忽視對(duì)項(xiàng)目成果的客觀測(cè)評(píng)。材料五對(duì)于屢屢出現(xiàn)的弄虛作假申請(qǐng)項(xiàng)目的現(xiàn)象，中科院科技政策與管理科學(xué)研究所朱效民博士說(shuō)，從我國(guó)目前的情況看，對(duì)科學(xué)界學(xué)術(shù)不當(dāng)行為的防范和處置基本上是由科學(xué)界、科研機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行的，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)所采取的措施和辦法不盡相同。朱效民認(rèn)為，學(xué)術(shù)不端行為在發(fā)達(dá)國(guó)家也時(shí)有發(fā)生，近年來(lái)在我國(guó)愈演愈烈，主要是因?yàn)橹贫纫蛩睾铜h(huán)境因素。從制度方面講，我國(guó)現(xiàn)代科技體制移植于西方，發(fā)展歷史較短，制度建設(shè)仍有許多不健全、甚至扭曲的地方，比如科研領(lǐng)域里的官本位現(xiàn)象。同時(shí)，現(xiàn)代科技已廣泛滲入到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公民生活質(zhì)量等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)科技發(fā)展的資助和需求也空前龐大、多樣化，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我國(guó)科研制度建設(shè)與西方科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比，落后很多，難以適應(yīng)其發(fā)展的復(fù)雜性和廣闊性。從環(huán)境方面講，作為后進(jìn)國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于奮力追趕狀態(tài)，經(jīng)常伴隨著一種焦躁情緒，對(duì)科技的期望基本集中在其帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)收益上?！爱?dāng)前上上下下對(duì)科學(xué)研究的態(tài)度更是急功近利，寅吃卯糧，科研成果拿來(lái)就得管用，須立竿見(jiàn)影，特別是基礎(chǔ)研究工作所需要的‘十年磨一劍’的從容氛圍已經(jīng)蕩然無(wú)存。浮躁功利的土壤，很少有人能靜下心來(lái)苦心鉆研，投機(jī)取巧、弄虛作假的學(xué)術(shù)不端行為不斷出現(xiàn)也就不足為奇了?！?、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)科技領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)造假行為已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的問(wèn)題?，F(xiàn)有的科技分配制度、職稱和學(xué)位評(píng)定制度、課題申報(bào)制度以及高校等科研單位的評(píng)價(jià)體制無(wú)疑是造成這一狀況的主要原因。必須完善科研評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制，促使科研人員潛心于真實(shí)的學(xué)問(wèn)，從而真正推動(dòng)我國(guó)科研學(xué)術(shù)的進(jìn)步。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，不以論文和專著的數(shù)量多少論英雄。為此就要進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)體系，加強(qiáng)專家信用管理。這是最根本的措施。(2)規(guī)范高校和科研院所的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，不以著名學(xué)者和科研成果的數(shù)量排名次。(3)通過(guò)教育、法律、行政、輿論等手段，加強(qiáng)學(xué)術(shù)界自律，以進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。(4)規(guī)范和約束國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理人員和參加人員的行為，完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃管理、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等一系列重大改革。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：凈化學(xué)術(shù)環(huán)境靠政府文件管用嗎?教育部近日印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)違反學(xué)術(shù)道德者，要視情況分別給予批評(píng)教育、撤銷項(xiàng)目、取消晉升資格直至解聘等處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。在評(píng)獎(jiǎng)、晉升過(guò)程中，實(shí)行學(xué)術(shù)道德一票否決制。這被認(rèn)為是中國(guó)官方針對(duì)學(xué)術(shù)腐敗打出的一記“重拳”，輿論也普遍對(duì)這記“重拳”揮出去后的威力寄予厚望。事實(shí)上，這并不是官方第一次專門(mén)針對(duì)學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題出臺(tái)文件。政府有關(guān)部門(mén)這些年來(lái)一直在下力氣抓這些問(wèn)題，包括發(fā)布學(xué)術(shù)規(guī)范，但似乎收效有限。整肅學(xué)術(shù)道德，凈化高校中的學(xué)術(shù)環(huán)境，從根本上說(shuō)，要靠學(xué)術(shù)團(tuán)體的自治，靠一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的形成，而不是單純依靠行政體系。多年來(lái)，中國(guó)教育界一直在呼吁高校的辦學(xué)自主權(quán)，在懲治學(xué)術(shù)腐敗的問(wèn)題上，高校的自主權(quán)同樣重要。從四川大學(xué)的“魏于全涉嫌論文造假事件”、“丘小慶論文造假事件”到新疆石河子大學(xué)副教授張成勇、清華大學(xué)教授劉輝學(xué)術(shù)腐敗事件，不僅折射出高校的浮躁學(xué)風(fēng)，也使長(zhǎng)期以來(lái)“大一統(tǒng)”的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的缺陷暴露無(wú)遺。按照現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，高校教師評(píng)職稱必須有專著，而職稱又與現(xiàn)實(shí)利益，如申請(qǐng)住房、工資水平捆綁在一起。論文數(shù)量也與教師的職稱評(píng)定、學(xué)生畢業(yè)等因素緊密相關(guān)。四川師范大學(xué)的一位教授就直言，正是這種完全量化的評(píng)價(jià)體制，將學(xué)者“逼良為娼”。由于高校的自主權(quán)被局限，盡管這種評(píng)價(jià)體系的缺陷已眾所周知，但沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意站出來(lái)打破這層堅(jiān)冰。由于同樣的原因，高校在遇到學(xué)術(shù)腐敗事件時(shí)總是遮遮掩掩、唯唯諾諾。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)助理劉輝學(xué)術(shù)造假披露后，學(xué)校對(duì)其處以“極刑”，撤銷教授職務(wù)并予以解聘。但面對(duì)媒體，校方始終三緘其口，著名學(xué)術(shù)打假人方舟子直指“清華欠大家一個(gè)交代”。而反觀著名的“黃禹錫事件”，韓國(guó)首爾大學(xué)并沒(méi)有因事件被曝光就遷怒于媒體，而是組成獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì)對(duì)事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)、充分公布調(diào)查結(jié)果，正面回應(yīng)民眾和社會(huì)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，各種獎(jiǎng)懲措施的力量固然重要，但道德層面的事，歸根結(jié)底是要靠誠(chéng)信自律，怎樣為這種自律創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和制度環(huán)境，才是最值得深思的地方。2006年5月，普林斯頓大學(xué)教授施一公等120名華人科學(xué)家聯(lián)名致信中國(guó)有關(guān)部門(mén)，建議國(guó)內(nèi)的高等院校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立有關(guān)科學(xué)研究誠(chéng)信的必修專門(mén)課程，給學(xué)生和科學(xué)研究工作者講授有關(guān)科學(xué)誠(chéng)信的道德規(guī)范和處理學(xué)術(shù)不端的適當(dāng)程序，從而為國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境。在這封信的結(jié)尾，這些學(xué)者們表示，“科技工作者的道德誠(chéng)信是科學(xué)進(jìn)步的基石?！敝R(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)一、注意事項(xiàng)1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。二、給定資料材料一“現(xiàn)在社會(huì)上有一種說(shuō)法，說(shuō)北京的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將提高，所以很多人都在等著標(biāo)準(zhǔn)提高后再拆遷?！备笔虚L(zhǎng)劉志華說(shuō)，我可以明確告訴大家，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)近期不會(huì)有變動(dòng)。記者了解到，北京市目前的拆遷補(bǔ)償辦法依據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(1998年12月起實(shí)施)和《關(guān)于調(diào)整北京市房屋拆遷補(bǔ)償辦法的有關(guān)規(guī)定》(2004年6月1日起實(shí)施)。后者只是對(duì)原有政策的調(diào)整，未經(jīng)調(diào)整的條款依然生效。根據(jù)上述《辦法》，本市拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為：補(bǔ)償款一拆遷補(bǔ)償價(jià)格原建筑面積+經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)拆遷補(bǔ)貼面積。其中，拆遷補(bǔ)貼面積一原建筑面積拆遷補(bǔ)償系數(shù)(0.7)。據(jù)北京建委介紹，拆遷補(bǔ)償系數(shù)可上下波動(dòng)，0.7的系數(shù)只是大概標(biāo)準(zhǔn)，郊區(qū)縣的政府可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目實(shí)際情況降低拆遷補(bǔ)償系數(shù)。材料二據(jù)報(bào)道，2006年4月2日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，出臺(tái)城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策。對(duì)被拆遷人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。我國(guó)城鎮(zhèn)拆遷稅收政策的出臺(tái)，對(duì)拆遷居民而言無(wú)疑是一個(gè)好消息。而廣大市民現(xiàn)在最關(guān)心的自然是如何執(zhí)行最新的規(guī)定。記者從成都市地稅局有關(guān)人士處了解到，目前尚未接到財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局的正式文件，但一定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。據(jù)成都地稅局農(nóng)稅處的魏國(guó)榮處長(zhǎng)介紹，就拆遷補(bǔ)償款部分免征契稅方面，成都早已經(jīng)在2003年便按照新規(guī)定的精神執(zhí)行了。材料三2007年5月9日凌晨3點(diǎn)左右，還在睡夢(mèng)中的北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮20多住戶被人從平厲中轟出，隨后26間房被鏟車強(qiáng)行推倒，來(lái)不及搶出的家具財(cái)物都被埋在廢墟內(nèi)。此前一天凌晨，也有6間房被鏟車鏟倒。房主們稱，該片地區(qū)屬拆遷范圍，但他們至今仍未與拆遷公司達(dá)成協(xié)議。這片平房位于太陽(yáng)宮地區(qū)，共住有7戶房主和15戶租戶。居民杜先生說(shuō)，凌晨三點(diǎn)左右，房門(mén)突然被踹開(kāi)，幾個(gè)人拎著器械沖進(jìn)屋，將他拖到屋外。“外頭站著黑壓壓近百人，路口停著數(shù)十輛面包車、貨車，還有5輛鏟土機(jī)。”其他住戶也陸續(xù)被轟出屋外。“也就四五分鐘，3輛鏟車把20多間房鏟倒了?！庇芯用駡?bào)警后，太陽(yáng)宮派出所民警很快趕到，聽(tīng)見(jiàn)警笛聲，一伙人倉(cāng)皇上車離去。住戶們說(shuō)，就在前一天凌晨2點(diǎn)20分左右，也有30多人同樣強(qiáng)行鏟倒了6間房，“當(dāng)時(shí)他們說(shuō)是來(lái)拆遷的。”居民們報(bào)警并記住了其中一個(gè)車牌號(hào)，將其提供給了警方。5月9日上午，不少電視機(jī)、冰箱、床褥等家具家電仍被埋在廢墟中。租戶李女士在地上歇息，她11歲的女兒在附近上四年級(jí)，因?yàn)闀?shū)包被壓在磚堆里找不著，沒(méi)去上學(xué)。面對(duì)廢墟與被埋的財(cái)物，一夜未眠的住戶們一籌莫展。厲主高先生說(shuō)，這片平房位于太陽(yáng)宮新區(qū)A區(qū)工程范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)商為北京新紀(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱新紀(jì)公司)，此處從2003年開(kāi)始拆遷，因?qū)Σ疬w補(bǔ)償不滿意，包括他在內(nèi)的7名戶主未簽拆遷協(xié)議。其間居民雖與開(kāi)發(fā)商委托的北京騰龍拆遷服務(wù)有限公司(下簡(jiǎn)稱騰龍公司)談過(guò)多次，但一直未達(dá)成一致。高先生說(shuō)，4月28日，朝陽(yáng)區(qū)房屋管理局召集戶主們與騰龍拆遷公司進(jìn)行調(diào)解，但雙方再次不歡而散。騰龍公司季經(jīng)理說(shuō)，公司也是得到居民反映后才知此事。他說(shuō)新紀(jì)公司已打算向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除，“根本沒(méi)必要半夜拆房?！毙录o(jì)公司馬董事長(zhǎng)確認(rèn)了這一說(shuō)法，并稱公司都是按照正規(guī)程序辦事，不可能違法強(qiáng)拆。朝陽(yáng)區(qū)房屋管理局拆遷科工作人員稱，當(dāng)日只負(fù)責(zé)對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于房屋被強(qiáng)拆一事，房屋管理局會(huì)進(jìn)一步了解情況。目前，住戶們已將損失上報(bào)警方，太陽(yáng)宮派出所正對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。材料四2004年5月13、14日，時(shí)空連線節(jié)目連續(xù)關(guān)注嘉禾拆遷事件，派出主力記者對(duì)嘉禾拆遷進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這片占地超過(guò)12萬(wàn)平方米，涉及拆遷居民1100戶的嘉禾珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目并不是國(guó)家投資，而是純粹的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。為了推動(dòng)該商業(yè)進(jìn)程的拆遷工作，嘉禾縣政府竟然出手相助，不僅打出了“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子的”口號(hào)，還創(chuàng)造性的推出了“四包兩停”的株連政策，約有160人因?yàn)槭潜徊疬w戶的親屬而受到牽連。記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，原本在招投標(biāo)中，每平方米808元出讓的土地，經(jīng)過(guò)縣政府一而再，再而三的優(yōu)惠之后，最終僅以每平方米30元的超低價(jià)格，送到了開(kāi)發(fā)商的手中。李靜原本是嘉禾縣人民醫(yī)院急診科的一名護(hù)士。因?yàn)楦改傅姆孔咏ㄔ陂_(kāi)發(fā)商劃定的拆遷范圍內(nèi)，2003年9月29日，她收到了嘉禾縣人事局下發(fā)的珠泉商貿(mào)城拆遷戶“四包?！必?zé)任工作通知書(shū)。因未做通父母的思想工作，10月份，她被停薪留職，并遠(yuǎn)調(diào)嘉禾縣一個(gè)鄉(xiāng)的衛(wèi)生所。此后不久，李靜丈夫也多次收到了由嘉禾縣人事局下發(fā)的工作任務(wù)通知書(shū)和限期完成任務(wù)督辦卡。嘉禾縣政府對(duì)李會(huì)明房屋實(shí)施強(qiáng)制拆遷，縣人民法院出動(dòng)200多人參與強(qiáng)拆行動(dòng)，李會(huì)明、李愛(ài)珍夫婦站在房頂上抵制拆遷，被警方拘留。之后，縣檢察院向李湘柱下達(dá)“逮捕證”，其父母李會(huì)明、李愛(ài)珍已被依法逮捕，罪名是“妨害公務(wù)”。記者撥通嘉禾縣縣長(zhǎng)李世棟的手機(jī)，他說(shuō)自己正在礦區(qū)進(jìn)行安全檢查，不便就拆遷問(wèn)題接受采訪。材料五“拆遷”這個(gè)曾經(jīng)讓許多人充滿幸福與期待的字眼，在某些地方開(kāi)始與“痛苦”“不公”等詞相聯(lián)。對(duì)于許多被拆遷戶來(lái)說(shuō)，一座房子被拆，卻又得不到合理補(bǔ)償，帶來(lái)的并不是心理上的失衡，更實(shí)際的是，一些人因此生活來(lái)源中斷，交通、就醫(yī)、入學(xué)不便，生活成本增加。2003年的一天，北京市東城區(qū)東華門(mén)大街62號(hào)的袁德安家，被三四十人和兩輛鏟車團(tuán)團(tuán)圍住，幾分鐘內(nèi)住房就被拆毀。倔強(qiáng)的袁德安在家門(mén)口的廢墟上搭了個(gè)塑料棚，一住就是半個(gè)月，很多居民不得已流著淚與拆遷人簽了協(xié)議。如果說(shuō)采用暴力、野蠻行為強(qiáng)拆群眾房屋，給拆遷戶留下了沉重創(chuàng)傷的話；那么，政府安置補(bǔ)償措施不到位，給拆遷戶帶來(lái)的則是一種滲透在日常生活中的難言的苦痛。濟(jì)南拆遷戶井傳芝憤憤不平地說(shuō)：“房屋拆遷不是‘過(guò)家家’，政府說(shuō)拆就拆，也沒(méi)簽任何安置補(bǔ)償協(xié)議，口頭答應(yīng)拆一平方米補(bǔ)一平方米，事后卻不認(rèn)賬。”據(jù)介紹，她原來(lái)住63平方米的房子，出租一部分每年能收入4000多元，拆遷后只按照每平方米130元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，住新房卻要按每平方米670元的價(jià)格自己出錢(qián)買。她說(shuō)：“我們本來(lái)過(guò)得好好的，現(xiàn)在房子一下子沒(méi)了，還要拿出5萬(wàn)多元重新買房子，怎么出得起?”近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造、政府重大工程等一系列城建項(xiàng)目所引起的“圈地風(fēng)”風(fēng)靡一時(shí)，由拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量不斷上升，城市拆遷已成為近年來(lái)群眾信訪反映的一大焦點(diǎn)。據(jù)了解，到2003年8月底，國(guó)家信訪局接收拆遷投訴信件及拆遷戶上訪人數(shù)同比均增長(zhǎng)一半左右。拆遷糾紛同時(shí)引發(fā)行政訴訟異常升溫。據(jù)山東省高級(jí)人民法院行政審判庭統(tǒng)計(jì)，城市房屋拆遷行政訴訟案件出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，去年增幅達(dá)60%，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)數(shù)倍的增長(zhǎng)。浙江省政法委調(diào)查表明，最近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾急劇增多，由此引起的“民告官”案已占全省行政訴訟案的1/4。專門(mén)代理房地產(chǎn)訴訟的青島中房律師事務(wù)所主任律師張振海說(shuō)，在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷程序不合法、安置補(bǔ)償不合理、政策落實(shí)不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名，粗暴對(duì)待拆遷戶等拆遷行為，使拆遷戶的私有財(cái)產(chǎn)遭受損失，嚴(yán)重侵害了拆遷戶的合法權(quán)益。山東省社科院法學(xué)所所長(zhǎng)于向陽(yáng)認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的城市拆遷本不可避免，但違法拆遷引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。作為普通百姓的家庭命脈，房子承載了太多的東西。很多拆遷戶并沒(méi)有因?yàn)椴疬w而改善居住條件，相反卻越拆越窮。拆遷使富裕起來(lái)的居民再次淪為城市貧困戶的現(xiàn)象值得關(guān)注。材料六2006年3月19日，北京通州區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布消息，因發(fā)現(xiàn)大量虛假拆遷協(xié)議，該區(qū)地稅局和區(qū)建委拆遷辦聯(lián)手打造了拆遷資料庫(kù)，從源頭堵住減免契稅漏洞。這是本市建立的首個(gè)拆遷資料庫(kù)。據(jù)了解，隨著通州區(qū)舊城改造項(xiàng)目逐年增多，納稅人申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償減免契稅持續(xù)增加，但在今年初，有關(guān)部門(mén)對(duì)可疑拆遷協(xié)議的聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)了大量虛假拆遷協(xié)議。為此，區(qū)拆遷辦將全區(qū)2000年至2005年的所有拆遷項(xiàng)目、地點(diǎn)、范圍、面積等涉及拆遷的信息建成資料庫(kù)，并提供給地稅部門(mén)。資料庫(kù)信息不僅為納稅人申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償減免契稅提供了依據(jù)，也使契稅征收人員對(duì)納稅人提供的拆遷補(bǔ)償協(xié)議有據(jù)可查。材料七近日從北京市國(guó)土房管局獲悉，本市拆遷聽(tīng)證將執(zhí)行新規(guī)定：本市城市房屋拆遷中，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)超過(guò)項(xiàng)目拆遷總數(shù)40%的，區(qū)、縣國(guó)土房管局在受理拆遷人裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)在舉行聽(tīng)證5日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事項(xiàng)通知裁決申請(qǐng)人、裁決被申請(qǐng)人。區(qū)、縣國(guó)土房管局視情況還可邀請(qǐng)街道辦事處、居委會(huì)或相關(guān)部門(mén)人員參加。新聽(tīng)證制度還規(guī)定，各區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容組織聽(tīng)證；并邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)人員、具有社會(huì)公信力的代表參加。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人；無(wú)法通知被拆遷人單位或者被拆遷人單位經(jīng)通知未派人參加的，強(qiáng)遷執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)就有關(guān)情況做好記錄。市國(guó)土房管局拆遷處負(fù)責(zé)人告訴記者，出臺(tái)新規(guī)定是為了貫徹實(shí)施建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》中的有關(guān)拆遷聽(tīng)證制度。據(jù)了解，新規(guī)定還包括：聽(tīng)證由區(qū)、縣國(guó)土房管局組織；聽(tīng)證主持人、記錄人由該部門(mén)工作人員擔(dān)任。聽(tīng)證參加人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。同時(shí)，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)在聽(tīng)證筆錄上載明有關(guān)情況。區(qū)、縣國(guó)土房管局經(jīng)聽(tīng)證決定受理拆遷人提出的裁決申請(qǐng)后，拆遷人再就同一拆遷項(xiàng)目提出裁決申請(qǐng)的，不再組織聽(tīng)證；區(qū)、縣國(guó)土房管局經(jīng)聽(tīng)證決定不予受理拆遷人提出的裁決申請(qǐng)的，拆遷人就同一拆遷項(xiàng)目再次提出裁決申請(qǐng)且符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。另?yè)?jù)記者了解，從即日起，區(qū)、縣國(guó)土房管局核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有爭(zhēng)議的，按照下列規(guī)定處理：被拆遷人對(duì)拆遷人委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持其另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。在受理裁決申請(qǐng)前已按照規(guī)定復(fù)核完畢的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)以復(fù)核結(jié)果作為拆遷裁決的依據(jù)；區(qū)、縣國(guó)土房管局在進(jìn)行行政裁決的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被拆遷人已在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)但復(fù)核結(jié)果尚未作出的，應(yīng)當(dāng)中止裁決，待復(fù)核結(jié)果作出后再恢復(fù)裁決。被拆遷人未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)的，區(qū)、縣國(guó)土管理局應(yīng)當(dāng)以原估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。記者近日從市國(guó)土房管局獲悉，從現(xiàn)在開(kāi)始，全市范圍內(nèi)以贏利為目的的拆遷單位將與政府部門(mén)完全脫離隸屬關(guān)系，各區(qū)、縣國(guó)土房管局下屬的拆遷和評(píng)估公司將在今年6月底前完成脫鉤改制，轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，從而破除拆遷、評(píng)估業(yè)務(wù)的行政性、部門(mén)性壟斷或地區(qū)性封鎖，規(guī)范北京市拆遷和評(píng)估市場(chǎng)秩序。市國(guó)土房管局最新下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)各區(qū)、縣國(guó)土房管局所屬拆遷和評(píng)估單位脫鉤改制工作的意見(jiàn)》，根據(jù)要求，本市從事房屋拆遷和評(píng)估工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡是目前隸屬或掛靠在政府部門(mén)的，均要在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面與之完全脫鉤。脫鉤后，要按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制為有限責(zé)任公司、合伙性質(zhì)的企業(yè)，不再承擔(dān)行政管理、行業(yè)管理的職能。通知要求，各單位原則上在6月底之前必須基本完成脫鉤改制工作，并上報(bào)市國(guó)土房管局備案。據(jù)了解，完成脫鉤后，拆遷和評(píng)估機(jī)構(gòu)將不能再以政府機(jī)關(guān)的名義執(zhí)行或承攬業(yè)務(wù)，也不能依靠行政權(quán)利占領(lǐng)市場(chǎng)。拆遷、評(píng)估單位的在職人員將不再列入國(guó)家行政、事業(yè)編制，其人事關(guān)系檔案及各種組織關(guān)系將被轉(zhuǎn)入市區(qū)人才交流中心管理，新增人員由各單位按有關(guān)規(guī)定自主向社會(huì)招聘，政府機(jī)關(guān)工作人員將一律不得在改制后的單位兼職或掛職。據(jù)介紹，如果政府確實(shí)需要保留部分拆遷、評(píng)估單位，那么這些單位將不能以贏利為目的，不得面向社會(huì)承攬其他業(yè)務(wù)，它們只能承擔(dān)區(qū)縣政府部門(mén)指定的本行政區(qū)域內(nèi)政府投資的市政公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，而且承攬的拆遷規(guī)模不能超過(guò)200戶。材料八為抗拒強(qiáng)制拆遷，朝陽(yáng)區(qū)無(wú)業(yè)人員王某竟然潑灑汽油焚燒拆遷工人，將一名工人和自己燒成重傷。二中院終審以故意傷害罪判處王某有期徒刑5年，并賠償受害者127萬(wàn)余元。朝陽(yáng)區(qū)政府責(zé)令王某及其房子的居住人在2003年9月22日16時(shí)前將所住房屋騰空交建設(shè)單位拆除，其與居住人遷至臨時(shí)周轉(zhuǎn)平房。為抗拒拆遷，2003年9月24自王某專門(mén)買了一桶汽油，當(dāng)月25日10時(shí)許，王某在所住房屋，將事先準(zhǔn)備好的汽油潑灑到前來(lái)參與拆遷的建筑拆除工程公司工人邱某身上，并用打火機(jī)點(diǎn)燃，將邱某燒成重傷，同時(shí)自己也被燒傷。材料九據(jù)報(bào)道，北京拆遷單位或者拆除施工單位，如用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門(mén)騷擾、砸門(mén)窗等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷，將會(huì)受到停業(yè)整頓、直至撤消拆遷資質(zhì)或拆除施工資質(zhì)等處罰。北京市建委2005年11月初下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)房屋施工管理的通知》，2006年4月14日，建委要求各單位貫徹實(shí)施，保護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益?！锻ㄖ芬螅疬w現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持文明施工的原則，“嚴(yán)禁采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門(mén)騷擾、砸門(mén)窗等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷。違反規(guī)定的，由區(qū)、縣拆遷管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制止，責(zé)令恢復(fù)水、電、氣、暖、交通，并對(duì)有關(guān)單位及當(dāng)事人依法嚴(yán)肅處理。”《通知》要求，因市政管理部門(mén)拆除或者遷移相關(guān)市政設(shè)施，或因工程需要并經(jīng)市政管理部門(mén)批準(zhǔn)需先行拆除，或者遷移相關(guān)市政設(shè)施，導(dǎo)致拆遷現(xiàn)場(chǎng)未簽協(xié)議單位和住戶臨時(shí)停水、停電、停氣、停暖或者阻礙交通的，應(yīng)事先告知相關(guān)單位和住戶，并盡快采取架設(shè)臨時(shí)管線或者其他措施予以恢復(fù)。另外，除經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)一發(fā)裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個(gè)人也不能先行拆除被拆遷人的房屋。擅自拆除被拆遷人房屋的，由房屋所在區(qū)、縣拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。材料十在城市房屋拆遷中，官商勾結(jié)、野蠻拆遷、違法拆遷、侵害老百姓合法利益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。王才亮律師在近日的一次講座中，再次呼吁完善中國(guó)的拆遷立法，杜絕違法拆遷，切實(shí)有效地保護(hù)公民的房地產(chǎn)權(quán)。2006年3月9日晚，中國(guó)名律師講壇在中國(guó)政法大學(xué)再度開(kāi)講。中國(guó)著名的拆遷實(shí)務(wù)專家、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮律師應(yīng)邀主講，暨南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)符啟林教授、國(guó)務(wù)院法制辦張?jiān)讲┦?、北京市漢卓律師事務(wù)所秦兵律師激情點(diǎn)評(píng)，此次講座邀請(qǐng)北京大成律師事務(wù)所呂良彪律師擔(dān)綱主持。王律師認(rèn)為，在中國(guó)本來(lái)就沒(méi)有拆遷制度，中國(guó)目前的拆遷缺少法律依據(jù)，但實(shí)際上拆遷已經(jīng)遍布全國(guó)，而且違法拆遷侵害老百姓利益的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。《城市房屋拆遷營(yíng)理?xiàng)l例》是目前唯一的一部行政法規(guī)，而且只涉及城市房屋拆遷，所以王律師認(rèn)為，從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)村的征地拆遷都是違法實(shí)施的。在拆遷實(shí)務(wù)中，王律師認(rèn)為存在的最大問(wèn)題是關(guān)于“公共利益”的界定。由于是否是公共利益決定著房屋拆遷補(bǔ)償?shù)母叩?，因此拆遷人和被拆遷人在對(duì)公共利益的理解上存在偏差，或者拆遷人據(jù)此侵害被拆遷人的合法利益。在拆遷案件的訴訟中，王律師總結(jié)出了一套有效的經(jīng)驗(yàn)和技巧。由于拆遷的手續(xù)比較繁雜，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)這方面的規(guī)定也比較嚴(yán)格，因此可以依照法規(guī)審查拆遷人的各種審批材料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明等，抓住拆遷人在審批材料上的任何漏洞謀求勝訴。王律師稱，在代理拆遷案件時(shí)，受到各種威脅已經(jīng)是家常便飯，所以必須時(shí)刻保護(hù)自己，比如多個(gè)當(dāng)事人接送、住宿賓館保密等。符啟林教授在點(diǎn)評(píng)時(shí)提出，中國(guó)應(yīng)該廢除拆遷制度，而用國(guó)家征收的方式替代。符教授認(rèn)為，可以保持土地國(guó)有的現(xiàn)狀，而采用繳納土地使用費(fèi)的方式延長(zhǎng)老百姓的土地使用年限，這也就解決了目前存在的房屋70年后土地收歸國(guó)家的難題。1、根據(jù)給定材料的內(nèi)容，整理概括出材料所反映的主要問(wèn)題，供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱。要求：概述全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷程序不合法，政府安置補(bǔ)償措施不到位。有些拆遷打著國(guó)家投資的幌子，其實(shí)是屬于純粹的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。某些政府部門(mén)為了推動(dòng)商業(yè)進(jìn)程的拆遷工作出手相助，甚至推出了株連政策。拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量不斷上升，引發(fā)的行政訴訟異常升溫，有些地方出現(xiàn)大量虛假拆遷協(xié)議。官商勾結(jié)、野蠻拆遷、違法拆遷、侵害老百姓合法利益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。各級(jí)政府應(yīng)盡快建立起規(guī)范而公正的拆遷制度。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、參考給定材料的內(nèi)容，請(qǐng)談?wù)勅绾谓鉀Q材料所反映的問(wèn)題。要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，所提建議或措施要有可操作性。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，限制政府的作為，對(duì)違法操作的責(zé)任人依法追究其刑事責(zé)任；其次應(yīng)該完善拆遷補(bǔ)償制度，做好拆遷的后續(xù)工作；第三是要強(qiáng)化監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，提高監(jiān)督者的素質(zhì)；最后是要加強(qiáng)媒體的監(jiān)督職能，鼓勵(lì)媒體報(bào)道其行為。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。標(biāo)準(zhǔn)答案：凡國(guó)家建設(shè)需要、符合公民利益的事業(yè)，都應(yīng)被認(rèn)為具有公共性，例如國(guó)民健康、教育、公共設(shè)施、公共交通、公共福利、文物保護(hù)等公共事業(yè)發(fā)展的需要。公共利益的受益范圍一般是不特定多數(shù)的受益人，而且該項(xiàng)利益需求往往無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制得到滿足，需要通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)而有組織地提供。政府是最大的、有組織的公共利益提供者，它運(yùn)用公共權(quán)力征收征用土地為全社會(huì)提供普遍的公益性服務(wù)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、*標(biāo)準(zhǔn)答案：在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷程序不合法、安置補(bǔ)償不合理、政策落實(shí)不到位、官商勾結(jié)、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名，粗暴對(duì)待拆遷戶等拆遷行為，使拆遷戶的私有財(cái)產(chǎn)遭受損失，嚴(yán)重侵害了拆遷戶的合法權(quán)益。成因是多方面的，有的是在土地和財(cái)物的規(guī)劃、征收、征用、強(qiáng)拆等方面，某些行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織假借“公共利益”，之名而行損害民眾利益之實(shí)。還有是隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造、政府重大工程等一系列城建項(xiàng)目所引起的“圈地風(fēng)”風(fēng)靡一時(shí)，由拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量因此也不斷上升。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、本題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。標(biāo)準(zhǔn)答案：公益性拆遷是指為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷，它屬于政府行為，是公用征收的一種，其公權(quán)性十分突出。如修建公共道路、興辦醫(yī)療、文化、軍事等設(shè)施而拆遷房屋的就屬于公益性拆遷。被征收的土地是供多數(shù)人使用的，不能是出于營(yíng)利的目的。商業(yè)性拆遷盡管要考慮符合城市的規(guī)劃，但它是商業(yè)營(yíng)利性開(kāi)發(fā)，雖然對(duì)人們的生活質(zhì)量客觀上也有促進(jìn)作用，但利潤(rùn)才是開(kāi)發(fā)商追求的終極目標(biāo)，屬于企業(yè)和其他單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、*標(biāo)準(zhǔn)答案：要建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的住房保障體系需要做好以下工作。一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)，增加房源供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。同時(shí)，要積極改善農(nóng)民工居住條件。二要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機(jī)制，通過(guò)多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。合理調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房用地。三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析7、請(qǐng)結(jié)合材料，寫(xiě)一篇關(guān)于城市拆遷的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題-解決問(wèn)題。2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。3．全文不少于800字。標(biāo)準(zhǔn)答案：如何解決城市拆遷糾紛隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和城市化進(jìn)程的加快，因拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾愈來(lái)愈嚴(yán)重。提起拆遷，開(kāi)發(fā)商紛紛叫苦，被拆遷戶滿腹牢騷，政府也焦頭爛額。表面上看拆遷問(wèn)題只是城建糾紛問(wèn)題，實(shí)際上它已牽涉到法律、政府職能、公眾權(quán)利等多個(gè)方面。所以要解決拆遷糾紛，就需要社會(huì)各方面相關(guān)力量的共同努力。在城市房屋拆遷過(guò)程中，出現(xiàn)的拆遷程序不合法、安置補(bǔ)償不合理、政策落實(shí)不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名、粗暴對(duì)待拆遷戶等拆遷行為，侵害了拆遷戶的合法權(quán)益，嘉禾拆遷事件就是其中一個(gè)比較典型的事件。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉禾珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目是借國(guó)家投資的幌子搞的商業(yè)性開(kāi)發(fā)，為了推動(dòng)該商業(yè)進(jìn)程的拆遷工作，嘉禾縣政府竟然打出了“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子的”口號(hào)，還推出了“四包兩?！钡闹赀B政策。為什么會(huì)出現(xiàn)這種官商勾結(jié)的現(xiàn)象呢，說(shuō)到底還是政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚所導(dǎo)致的，必須依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革和完善我國(guó)現(xiàn)行的房屋拆遷制度。要明確區(qū)分公共利益和商業(yè)利益，將政府介入和強(qiáng)制拆遷限制在公益拆遷的范圍之內(nèi)，政府應(yīng)從商業(yè)拆遷活動(dòng)中退出。城市房屋拆遷基本上可以分成公共利益拆遷和商業(yè)利益拆遷，只有為了公共利益的拆遷，政府才可以使用公權(quán)力。商業(yè)利益的拆遷，必須完全交給市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，拆還是不拆、補(bǔ)償?shù)臄?shù)額，都應(yīng)交由市場(chǎng)主體自由協(xié)商解決。正常的拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑城市形象的好事，但是在征地拆遷工作中，有的地方工作方法粗暴簡(jiǎn)單。如隨意在房子上寫(xiě)上很大的“拆”字，不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，甚至隨意出動(dòng)警力。面對(duì)這種現(xiàn)象，作為弱勢(shì)群體的拆遷戶怎樣保護(hù)自己的權(quán)益呢?目前政府已經(jīng)出臺(tái)了不少方針政策、法律法規(guī)來(lái)保證拆遷工作的正常有序進(jìn)行。王才亮律師建議因?yàn)椴疬w的手續(xù)比較繁雜，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)這方面的規(guī)定也比較嚴(yán)格，如果拆遷戶的權(quán)益受到損害，可以依法審查拆遷人的各種審批材料，抓住拆遷人在審批材料上的任何漏洞謀求勝訴。在“公共利益”的界定上，我國(guó)現(xiàn)行法律還沒(méi)有明確的規(guī)定和具體的標(biāo)準(zhǔn)。這既給地方政府借口公共利益濫用強(qiáng)制以方便之門(mén)，也容易使被拆遷人形成誤解，漫天要價(jià)，拒絕配合。所以要解決城市拆遷糾紛，法律法規(guī)還要進(jìn)一步的完善。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析甘肅公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。二、資料1.金湖縣地處欠發(fā)達(dá)的江蘇省北部地區(qū)，在落后的經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，金湖縣政府走了一條被群眾稱之為“不計(jì)后果”、“不計(jì)代價(jià)”的招商引資之路，形成工業(yè)園區(qū)存在“空殼化”、“垃圾化”的現(xiàn)象。政府沒(méi)有料到的是，自己辛苦招商招來(lái)的竟是“百姓怨”!據(jù)了解招商引資內(nèi)情的金湖居民介紹，在金湖工業(yè)園內(nèi)，不少是國(guó)家明令禁止的“五小”項(xiàng)目和污染項(xiàng)目，如“理士(電池)科技有限公司”、“印染針織廠”、“棟刪涂料廠”等，造成當(dāng)?shù)氐叵滤畤?yán)重污染。在采訪中，不少群眾向記者表達(dá)他們的疑惑：招商招來(lái)的到底是“寶貝”還是“垃圾”?據(jù)金湖縣招商局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)羅建華介紹，“理士科技有限公司”是美商獨(dú)資企業(yè)，是一家專業(yè)生產(chǎn)鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鋰電池、電動(dòng)車、充電器、塑膠等產(chǎn)品的大型企業(yè)，是金湖縣開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)最大、上馬后效益最好的企業(yè)，基本上沒(méi)有什么污染。但是，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕妼?duì)此說(shuō)法并不認(rèn)同。他們說(shuō)，“理士科技有限公司”帶來(lái)的污染在工業(yè)園區(qū)內(nèi)最為嚴(yán)重，其主要生產(chǎn)原料為鹽酸、硫酸和鉛等，污染物注入地下后將造成地下水嚴(yán)重污染。為防止污染消息外露，該企業(yè)很少使用本地人，生產(chǎn)工人大多都是來(lái)自安徽、河南、湖北等地的農(nóng)民。另?yè)?jù)知情人士反映，這個(gè)污染項(xiàng)目是國(guó)外淘汰的污染項(xiàng)目，投資商先去東南亞投資被拒絕，后想在廣東、上?；蛱K州建廠又都被拒絕。2002年，金湖縣領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑?，把這一項(xiàng)目當(dāng)成“寶貝”搶了回來(lái)，引資人受重獎(jiǎng)，縣糧食局局長(zhǎng)張某享受副處級(jí)待遇，獲獎(jiǎng)金15萬(wàn)元，家屬被安排到事業(yè)單位上班。“理士”公司也得到特別優(yōu)惠：每畝地價(jià)只繳1.8萬(wàn)元，而且享受稅收“五免五減半”待遇。由于該公司的產(chǎn)品號(hào)稱是出口產(chǎn)品，每年縣財(cái)政還要返還退稅款近300萬(wàn)元。如今，“理士”公司的污染隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而日益嚴(yán)重。記者隨機(jī)采訪到的工人來(lái)自山東、安徽、湖北等地。一個(gè)來(lái)自山東的工人說(shuō)，他們來(lái)之前就有人走了，說(shuō)是生病了、中毒，“還死了一個(gè)呢”。幾個(gè)正在吃飯的工人告訴記者。他們是山東、河南的，上班戴著防毒面罩，“這個(gè)工作不能干時(shí)間長(zhǎng)，干兩年工廠就把你趕走了”。金湖縣環(huán)保局環(huán)境管理科陳繼紅科長(zhǎng)說(shuō)，這家工廠有淮安市環(huán)保局的評(píng)估報(bào)告。但金湖環(huán)保局環(huán)境檢測(cè)站站長(zhǎng)殷大舉卻有他的難言之隱：“現(xiàn)在企業(yè)有‘綠卡’，沒(méi)有軟環(huán)境建設(shè)辦公室的批準(zhǔn)，任何人都不能進(jìn)入工業(yè)園區(qū)隨便檢查?！彼浾咧v，他兒子告訴他，老師講過(guò)，一節(jié)電池扔到水里就能污染一條河，金湖建了個(gè)電池廠，能沒(méi)污染嗎?另外，在縣城東部的華鼎化工有限公司，是從福建廈門(mén)招來(lái)的合資企業(yè)。今年4月份發(fā)生事故，中毒的45人，較重的7人。周邊居民對(duì)記者說(shuō)，1994年以來(lái)，就有11人得癌癥，死掉8人，有沒(méi)有毒我們不知道，但最明顯的是水澆到地里，地里的菜就死了。在采訪中，一些群眾表示，過(guò)不了幾年，號(hào)稱“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的金湖縣就是“污染之鄉(xiāng)”了。2．記者在金湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)看到除幾個(gè)工廠開(kāi)工外，大部分是正在施工建設(shè)的企業(yè)。不少企業(yè)是蓋好了廠房，圈上了圍墻卻沒(méi)有生產(chǎn)，大片空地上是瘋長(zhǎng)的雜草。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝罕娫趩?wèn)，如此招商是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是弄虛作假?一些群眾說(shuō)，為招商引資，金湖縣出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，對(duì)外商有許多優(yōu)惠，主要是優(yōu)價(jià)土地，每畝1.8萬(wàn)元，還幫助搞銀行貸款，享受稅收優(yōu)惠。完成招商任務(wù)的單位和個(gè)人，提拔重用、重獎(jiǎng)現(xiàn)金、安排家屬子女就業(yè)，可謂“三喜臨門(mén)”。完不成任務(wù)的停職檢查，待崗或就地免職，工資發(fā)一半或停發(fā)，直到完成任務(wù)為止，重罰之下“逼良為娼”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，最常見(jiàn)的手法和技巧就是“嫁接包裝”和“組合拼裝”。“嫁接包裝”是招商者和投資商合作的產(chǎn)物，一般是和本地小企業(yè)進(jìn)行“嫁接”，100萬(wàn)元的投資“嫁接”成1000萬(wàn)元的大項(xiàng)目，以騙取優(yōu)價(jià)土地和優(yōu)惠政策。由于大多數(shù)項(xiàng)目是如此運(yùn)作出來(lái)的，因而本地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目十有九空，許多項(xiàng)目純屬炒地皮，是典型的“圈地運(yùn)動(dòng)”。一位從事過(guò)招商活動(dòng)的老板告訴記者，有的項(xiàng)目是“嫁接包裝”的，有的只投入了百萬(wàn)元，卻包裝成了千萬(wàn)元項(xiàng)目；有的是老企業(yè)嫁接的項(xiàng)目；有的幾乎是“空手套白狼”，僅投入二三十萬(wàn)元，辦個(gè)征地手續(xù)，砌上圍墻，然后拿土地使用證去銀行做抵押貸款，套取銀行上百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)元的資金。他說(shuō)，根據(jù)縣里招商引資政策規(guī)定，每畝土地抵押給銀行可貸款8萬(wàn)元至10萬(wàn)元。當(dāng)記者說(shuō)“想搞50畝地辦個(gè)廠”時(shí)，這個(gè)老板立即來(lái)了精神，表示非常愿意合作，這樣“對(duì)雙方都有好處”。他說(shuō)，有些企業(yè)就是這樣操作的，如引進(jìn)的某裝飾門(mén)窗廠，本是當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)民投資建設(shè)的，僅花30萬(wàn)元買了12畝地，蓋了幾間廠房，什么設(shè)備也沒(méi)有，更談不上生產(chǎn)了。許多企業(yè)征了地，根本就沒(méi)有項(xiàng)目，等著轉(zhuǎn)讓地皮。有的企業(yè)則是建了廠房沒(méi)有項(xiàng)目，等著出租廠房?！敖M合拼裝”是為了騙取重獎(jiǎng)和重用，一些人把招商實(shí)績(jī)?nèi)考性谝粋€(gè)人身上，形成“聚合效應(yīng)”，讓一個(gè)典型人物因功受獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金到手大家分。此舉導(dǎo)致許多人不計(jì)后果地弄虛作假，騙榮譽(yù)、騙地位、騙獎(jiǎng)金。當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為應(yīng)該立即糾正這一做法，嚴(yán)懲造假者，追回他們不應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。羅建華說(shuō)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以前，在招商引資方面實(shí)行“一逼三創(chuàng)新”。即領(lǐng)導(dǎo)帶頭逼招商，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70％的干部參與招商，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)70％的精力用于招商，70％的經(jīng)費(fèi)用于招商，對(duì)招商引資半年一考核，對(duì)完不成任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部就地免職，事業(yè)單位人員不予聘任，凡完不成任務(wù)的部門(mén)扣發(fā)工資。全縣還確立“招商若是零、一切等于零，項(xiàng)目若是零、一切等于零”的政績(jī)觀，凡完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)推行“集體起立、抽掉板凳、重新組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗”。現(xiàn)在這種情況已經(jīng)開(kāi)始改變。3．為招商引資，金湖付出了昂貴的代價(jià)。據(jù)了解，以前招商，就土地方面而言，每畝地價(jià)1.8萬(wàn)元(主要是基本農(nóng)田)，而上繳國(guó)家耕地占用稅、農(nóng)業(yè)稅、補(bǔ)償款等每畝達(dá)8萬(wàn)元，這樣縣財(cái)政每畝就要補(bǔ)貼6.2萬(wàn)元左右，加上拆遷安置費(fèi)用，每畝補(bǔ)貼不下8萬(wàn)元。為建造工業(yè)園區(qū)，已強(qiáng)行拆掉200戶農(nóng)民的房子，而補(bǔ)償金至今沒(méi)有完全兌現(xiàn)，曾引起群眾集體上訪。工業(yè)園區(qū)已占地7000多畝，需財(cái)政補(bǔ)貼5000萬(wàn)元至7000萬(wàn)元。在稅收方面，由于求商心切，對(duì)稅收政策一再放寬，而國(guó)家稅收政策是不容地方改變的，要完成企業(yè)稅收任務(wù)，只有財(cái)政代繳。據(jù)縣財(cái)政局有關(guān)人士透露，前五年財(cái)政要代繳7000萬(wàn)元，后五年要代繳4500萬(wàn)元。這樣縣財(cái)政赤字將達(dá)上億元，招商引資本為增加地方財(cái)政收入，而現(xiàn)在卻變成了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。反正領(lǐng)導(dǎo)干部有了招商政績(jī)，就可以提拔重用，立功受獎(jiǎng)，調(diào)任新職務(wù)。而他們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政留下的一個(gè)個(gè)難以填平的“黑洞”，不知其繼任者將如何向全縣人民交代?不僅如此，由于招商引資的高壓和好處引誘，在本地引起了惡性競(jìng)爭(zhēng)，彼此相互爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、拉客商。為了把項(xiàng)目搞到手，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)不惜血本，以財(cái)政出錢(qián)幫助投資商買土地、拉圍墻、代交各種費(fèi)用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政留下了難以填平的“黑洞”。有些單位和個(gè)人，為了完成任務(wù)，花幾萬(wàn)元向別人買項(xiàng)目，以應(yīng)付上級(jí)考核。有的是用集體資金談的項(xiàng)目直接賣給他人，從中獲得個(gè)人利益。金湖經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模地外出招商，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出招商費(fèi)用都在50萬(wàn)元以上，而成功率卻很低。盲目招商，賭博式的引資，最終得利的是投機(jī)者，它給地方帶來(lái)的是巨大的負(fù)擔(dān)和不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，以及嚴(yán)重的環(huán)境污染。這種政績(jī)工程不僅沒(méi)有給群眾帶來(lái)多少實(shí)惠，反而使農(nóng)民失去了上萬(wàn)畝賴以生存的土地。群眾呼吁，希望政府真正樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，積極調(diào)整招商思路，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，變招商引資為招商選資，不要“撿到籃子里就是菜”。這樣，才能真正推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正造福于民。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”江蘇金湖縣政府為了招商引資，對(duì)政府干部采取了一系列的高壓獎(jiǎng)罰措施，但結(jié)果是造成了大量的農(nóng)田被荒費(fèi)，引進(jìn)的項(xiàng)目大部分只是一個(gè)空殼子。不僅引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，也給金湖縣帶來(lái)了污染和財(cái)政黑洞。這種為圖個(gè)人政績(jī)謀升遷，而不顧當(dāng)?shù)乜茖W(xué)持久發(fā)展的工作思路，是到了該轉(zhuǎn)換的時(shí)候了。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)策分析：(1)調(diào)整該縣工作思路，樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀。(2)審查各項(xiàng)優(yōu)惠措施的合法合規(guī)性。(3)清理各項(xiàng)招商項(xiàng)目，對(duì)于不合格項(xiàng)目，予以關(guān)閉。對(duì)合格項(xiàng)目，在法律和政策范圍內(nèi)調(diào)整優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)對(duì)各方的合法承諾。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：樹(shù)立正確的政績(jī)觀領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展現(xiàn)是密切相連的。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時(shí)間以來(lái)，一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主，判斷政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是看高樓、看公路、看大橋，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開(kāi)始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象”、“亮麗工程